二元經(jīng)濟(jì)與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1、二元經(jīng)濟(jì)與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展 一 “二元經(jīng)濟(jì)”的提出與進(jìn)展 “二元經(jīng)濟(jì)”最初是伯克（Booke,1933）提出，他在對印度尼西亞社會經(jīng)濟(jì)的研究中把該國經(jīng)濟(jì)和社會劃分為傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代化的荷蘭殖民主義者所經(jīng)營的資本主義部門，他當(dāng)時的研究僅僅限于對二元經(jīng)濟(jì)的一種單純的描述。 1954年劉易斯發(fā)表了一篇題為無限勞動供給下的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的論文，刻畫了后起國家存在的二元經(jīng)濟(jì)特征：在一定的條件下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率為零或成負(fù)數(shù)，勞動者在最低工資水平上提供勞動，因而存在無限勞動供給。都市工業(yè)部門工資比農(nóng)業(yè)部門工資稍高，并假定這一工資水平不變。由于兩部門工資差異，誘使農(nóng)業(yè)剩余人口向都市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)

2、鍵是資本家利潤即剩余的使用，當(dāng)資本家進(jìn)行投資，現(xiàn)代工業(yè)部門的資本量就增加了，從農(nóng)業(yè)部門汲取的剩余勞動就更多了。當(dāng)剩余勞動力消逝，勞動的邊際生產(chǎn)率也提高了，與工業(yè)達(dá)到一致，這時經(jīng)濟(jì)中的二元結(jié)構(gòu)也消逝了。劉易斯模型包含了以下兩種含義：（1）認(rèn)為現(xiàn)代都市部門的資本積存能帶來固定比例的勞動力就業(yè)的增長，意味著不存在勞動力節(jié)約型的技術(shù)進(jìn)步，資本積存越快，制造的就業(yè)機(jī)會增長也越；（2）認(rèn)為農(nóng)業(yè)只是工業(yè)化中的一個消極部門，忽視了農(nóng)業(yè)進(jìn)展的重要性，忽視了農(nóng)業(yè)進(jìn)展與工業(yè)進(jìn)展之間的關(guān)聯(lián)。這兩點大大地削弱了該模型的現(xiàn)實意義同時也是后人對其批判的要緊依據(jù)。 拉尼斯、費景漢對劉易斯模型進(jìn)行了改進(jìn)，他們認(rèn)為因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提

3、高而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動力流入工業(yè)部門的先決條件。因此，他們把勞動力向工業(yè)部門的流淌過程劃分為三個時期：第一時期類似于劉易斯模型。第二時期工業(yè)部門汲取那些邊際勞動生產(chǎn)率低于農(nóng)業(yè)部門平均產(chǎn)量的勞動力?，F(xiàn)在，勞動力的邊際產(chǎn)量為正值，他們向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的萎縮，從而農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供的剩余減少，農(nóng)產(chǎn)品供給短缺，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的貿(mào)易條件轉(zhuǎn)而有利于農(nóng)業(yè)，工業(yè)部門工資開始上漲。第三時期是經(jīng)濟(jì)完成了對二元經(jīng)濟(jì)的改造，農(nóng)業(yè)完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)和工業(yè)工資都由其邊際生產(chǎn)力決定，農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的勞動力流淌完全取決于邊際生產(chǎn)力的變動。通過改進(jìn)后的模型更準(zhǔn)確反映了二元經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系和自然演

4、進(jìn)過程。 二 我國二元結(jié)構(gòu)的演變以及當(dāng)前存在的要緊問題 1 建國以來我國二元結(jié)構(gòu)的歷史演變 建國初期，受國際環(huán)境和歷史條件的制約，在蘇聯(lián)模式的阻礙下，我國選擇了優(yōu)先進(jìn)展重工業(yè)為特征的趕超型進(jìn)展戰(zhàn)略。一個經(jīng)濟(jì)落后的進(jìn)展中國家要想建立起現(xiàn)代工業(yè)，并進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛與現(xiàn)代化，必須要有最初始的資本積存。而在建國初期我們經(jīng)濟(jì)水平極其低下，要緊是自然、半自然經(jīng)濟(jì)為主體，資金嚴(yán)峻匱乏。在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，唯有通過一系列的制度安排，用剝奪農(nóng)業(yè)剩余的方法來實現(xiàn)工業(yè)化。由此形成了一整套包括統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社、戶籍制度等在內(nèi)的城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟(jì)體制。通過這種不等價交換的原始積存方式和集中的打算經(jīng)濟(jì)體制，我國從194

5、9年到1978年的30年間，從200多億元起步，迅速積存起了5000億元左右的全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)，奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，保持了較高速的經(jīng)濟(jì)增長率。然而，我們也為此付出了昂貴的代價。由于重工業(yè)的優(yōu)先進(jìn)展是以犧牲農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)展為代價的，這不僅造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期低速增長，而且也使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的剩余勞動力不斷積存，農(nóng)村隱蔽性失業(yè)嚴(yán)峻，從而使我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征更加突出。二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度一般用農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)間的相對國民收入差距來衡量。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)齑哪澋慕y(tǒng)計分析表明，世界上進(jìn)展中國家這一差距最大為4.09倍，而1979年我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度卻高達(dá)6.08倍。 2現(xiàn)時期存在的要緊問題 當(dāng)前，隨著改革開放、市場

6、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有了一定的改善，然而效果并不顯著，我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的剛性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)化進(jìn)程遲緩，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢。由于國家長期在資源配置上的傾斜政策，農(nóng)村投資比重小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，造成長期以來我國的農(nóng)業(yè)一直保持著家庭式的、自給自足的進(jìn)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下，從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢。另外，國家對農(nóng)業(yè)的土地所有權(quán)也一定程度上阻礙了農(nóng)民的耕作積極性。比如國家在都市化的過程中，占用農(nóng)民耕地，并未能給與足夠的賠償，這也在一定程度成挫傷了農(nóng)民的勞動積極性

7、，造成了農(nóng)村勞動力的流失。 第二，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平低，技術(shù)含量總體比較低，缺乏競爭力。我國農(nóng)村人口多、比重大，是典型的勞動力無限供給式經(jīng)濟(jì)。僅有的可耕地不可能完全汲取農(nóng)村勞動力。然而，農(nóng)村勞動力素養(yǎng)普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級工業(yè)制品。由于缺乏相應(yīng)的人力資源，缺乏相應(yīng)的制度安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)效率有限，市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)并不穩(wěn)定，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效力不強(qiáng)。 第三，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移受阻。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移在我國無非有兩種途徑。一是通過農(nóng)村工業(yè)，有上邊分析，農(nóng)村工業(yè)吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力有限。另外確實是通過進(jìn)城打工。由于農(nóng)民身上所蘊(yùn)含的人力資本不高造成農(nóng)民進(jìn)城打工的就業(yè)渠道特不有限

8、。其次，我國城鄉(xiāng)戶籍制度對剩余勞動力的自由流淌也有一定限制。再則，隨著我國都市工業(yè)化的進(jìn)展，出現(xiàn)了“資本深化”的局面，資本對勞動力產(chǎn)生了替代。 第四，都市化進(jìn)程緩慢。一般來講，工業(yè)化伴隨著都市化.然而我國的都市化水平嚴(yán)峻滯后與工業(yè)化水平。1998年我國都市人口為37924萬人，都市化率為30.4%，世界平均水平為45%發(fā)達(dá)國家為75%，可見我國都市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。都市化水平的低下不能實現(xiàn)生產(chǎn)要素在都市的聚攏，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和聚攏經(jīng)濟(jì)效益特不是制約第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。2000年世界第三產(chǎn)業(yè)占CDP的比重約50%，而我國只有32%第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展落后。第三產(chǎn)業(yè)要緊是勞動密集型行業(yè)，汲取勞

9、動能力強(qiáng)，同時第三產(chǎn)業(yè)中的大量服務(wù)業(yè)的增長對刺激經(jīng)濟(jì)增長起到較強(qiáng)作用，其對國民經(jīng)濟(jì)增長的彈性達(dá)到1.78。我國都市化水平低下既制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展又進(jìn)一步加固了二元結(jié)構(gòu)的剛性。 三 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與擺脫二元結(jié)構(gòu) 農(nóng)民問題，曾經(jīng)是中國革命的全然問題，現(xiàn)在又成為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題。盡管中國的改革從農(nóng)村開始和發(fā)動，同時20多年來農(nóng)村改革取得了長足的進(jìn)步，然而令人困惑的是，隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)民問題卻越來越突出。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出剛性。人們差不多認(rèn)識到，農(nóng)民問題解決不行，將會阻礙到我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和整個現(xiàn)代化進(jìn)程。立足于我國國情，要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展問題，個人認(rèn)為能夠從兩個方面著手。

10、第一， 制度變遷。市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)手段的。在市場機(jī)制的運行過程中，價格標(biāo)準(zhǔn)是市場的唯一指標(biāo)，然而價格指標(biāo)要想發(fā)揮其配置資源的作用是建立在一系列的規(guī)則之上的。這種規(guī)則我們一般稱之為制度安排。價格機(jī)制的順利運行是離不開相應(yīng)的制度安排的。二元結(jié)構(gòu)的消除并不能像劉易斯所設(shè)想的那樣通過工業(yè)化、都市化，把農(nóng)村剩余勞動力排空。從上邊的分析我們看出，我國二元結(jié)構(gòu)具有一定的剛性，在我國要想實現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵的一環(huán)確實是培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展離不開一系列與之配套的制度產(chǎn)權(quán)安排。只有在合理制度安排下，才會產(chǎn)生相應(yīng)的激勵。首先，在土地產(chǎn)權(quán)安排上，應(yīng)給予農(nóng)民更大的空間，切實考慮農(nóng)民的利

11、益。其次，能夠激勵農(nóng)民建立一定的經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)濟(jì)組織的建立和進(jìn)展是各國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的共同需要。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立能夠更方便地獵取市場信息，更有打算地協(xié)作生產(chǎn)。 第二， 農(nóng)村人力資本的培植。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)鍵歸根到底依舊人的問題。農(nóng)村人力資本的匱乏是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前的全然緣故。在人力資本的培育上，首先，通過農(nóng)村教育投資。當(dāng)前農(nóng)村教育普遍落后，農(nóng)村教育資金匱乏，政府在農(nóng)村教育體制以及教育服務(wù)保障上應(yīng)該有所作為。通過教育促使農(nóng)民掌握足夠的信息，更好地融入社會。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的最重要的一點確實是信息化水平低。信息鴻溝導(dǎo)致城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異，強(qiáng)化了農(nóng)民收入的貧困。信息的貧困造就了農(nóng)民就業(yè)的貧困。因為農(nóng)民不管種什么、種多少、如何種、如何賣以及是否外出打工、打什么工都離不開信息。農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，一方面使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的市場信息，另一方面農(nóng)民自身的信息資源無法及時有效地傳輸給社會。這就必定使得農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴(yán)峻阻礙，從而阻礙了農(nóng)民收入的增長。其次，通過建立并完善農(nóng)村的社會保障體系。我國傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)之間不僅通過戶籍隔離制度造成身份上的不同，而且由于身份上的不同更產(chǎn)生了差不多的生存權(quán)利上的差不。都市居民