蘇州市水利工程公司應(yīng)急預(yù)案

1、 施工單位通用申報(bào)單單位工程：蘇州市相城區(qū)2009年度城區(qū)防洪工程萬(wàn)安河閘站 編號(hào)： 事由 申報(bào)工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)案致（總監(jiān)理工程師）： 徐華 先生 為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)申報(bào)本工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，請(qǐng)審核。（附件共 頁(yè)） 施工項(xiàng)目經(jīng)理部（章）： 項(xiàng)目經(jīng)理： 時(shí)間： 監(jiān)理簽收人姓名及時(shí)間施工簽收人姓名及時(shí)間監(jiān)理意見(jiàn)： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師：時(shí)間： 注：本表用于施工單位就有關(guān)情況向監(jiān)理申報(bào)，而表又不包含的情況和內(nèi)容。 江蘇省建設(shè)廳建設(shè)監(jiān)理處監(jiān)制蘇州市水利工程有限公司萬(wàn)安河閘站工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)案為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針

2、，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行預(yù)防和監(jiān)控，有效扼制我公司及項(xiàng)目部重大安全事故的發(fā)生和對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處理，確保職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、公司基本情況（1）我公司是主要從事水利水電工程、市政公用工程的二級(jí)施工企業(yè)，主要承建閘站、道路、駁岸、河湖整治、提防等工程項(xiàng)目，同時(shí)公司物業(yè)部和機(jī)械處經(jīng)營(yíng)物資供應(yīng)、工程機(jī)械修理、設(shè)備材料租賃、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，年度完成產(chǎn)值1億多元，職工人數(shù)100多人，企業(yè)位于蘇虞公路38號(hào)，占地約面積4萬(wàn)多平方米。（2）危險(xiǎn)性分折我公司承建的施工項(xiàng)目，具有施工環(huán)境陌生、勞動(dòng)力來(lái)源復(fù)雜、野外手工作業(yè)多、體力消耗大，施工現(xiàn)場(chǎng)工作面多，交叉作業(yè)量大等特點(diǎn)

3、。其環(huán)境因素包括工程所在地的地理、氣候條件，施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境，以及項(xiàng)目施工和外協(xié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)后營(yíng)造的現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境（如安全標(biāo)志的設(shè)置，倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)、生活區(qū)的布置，電力設(shè)施及消防設(shè)施的配備與安裝等）。其人為因素包括現(xiàn)場(chǎng)人員的安全素質(zhì)、安全意識(shí)和安全技能方面（如操作人員對(duì)自己所從事工作的危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全操作規(guī)程掌握不熟，對(duì)安全工作重視不夠，安全意識(shí)淡薄，喜歡冒險(xiǎn)蠻干，逞強(qiáng)好勝，或?qū)Π踩ぷ餍拇鎯e幸，對(duì)發(fā)生事故時(shí)應(yīng)采取的補(bǔ)救、救助或其他應(yīng)急預(yù)案不了解）等等，這些行為或現(xiàn)象都很容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。其管理因素包括項(xiàng)目主要管理者以及外協(xié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理者和直接從事安全管理的

4、工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)行安全管理規(guī)章制度力度不強(qiáng)或事故預(yù)案不夠全面；管理者本身對(duì)安全工作重視不夠，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全管理所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足；不遵循科學(xué)規(guī)律辦事，搶工期，抓進(jìn)度，降成本，忽視安全生產(chǎn)；沒(méi)有把安全生產(chǎn)計(jì)劃列入整個(gè)施工計(jì)劃，或制定的安全計(jì)劃、安全技術(shù)措施千篇一律，沒(méi)有針對(duì)性；不重視外協(xié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的整體安全素質(zhì)，一味追求低廉的勞動(dòng)力；不重視勞動(dòng)防護(hù)用品，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣與否，一味追求低廉的價(jià)格等等，這些都對(duì)工程施工的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅和隱患。公司物業(yè)部的出租房，承包（租）經(jīng)營(yíng)的安全狀況（咖啡店、酒店經(jīng)營(yíng)）復(fù)雜，為私營(yíng)

5、租賃經(jīng)營(yíng)者，其安全素質(zhì)參差不齊。具有觸電、火災(zāi)、灼湯、易燃、易爆、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、淹溺、高處墜落、坍塌、潰坎、塌方、其他傷害的特點(diǎn)。上述在稍有松懈、操作失控或自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)、觸電、爆炸、高處墜落以及各類傷害等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。（3）內(nèi)外消防設(shè)施及人員狀況工程項(xiàng)目就近有屬地消防支隊(duì)為外部支援，工地內(nèi)部配置有消防設(shè)施和消防義務(wù)隊(duì)。（4）醫(yī)療工程項(xiàng)目就近有屬地醫(yī)院為外部支援，工地內(nèi)部配置有醫(yī)療急救箱。二、重大危險(xiǎn)源的確定及分布（1）根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)、生活設(shè)施的分布、使用、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起重大事故的特點(diǎn)，確定以下幾個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所（設(shè)備）為重大危險(xiǎn)源。 = 1 *

6、 GB3 項(xiàng)目施工1號(hào)號(hào)危險(xiǎn)源：（配發(fā)電間 木工場(chǎng) 鋼筋場(chǎng) 倉(cāng)庫(kù) 食堂 宿舍區(qū) 開挖的臨時(shí)基坑 施工圍堰 大型設(shè)備拆除 等）三、應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)分工（1）公司指揮機(jī)構(gòu)（附表）我公司成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、分管安全經(jīng)理、副總經(jīng)理及工會(huì)、辦公室、工程科、財(cái)務(wù)科、分公司、物業(yè)部、機(jī)械處等部門負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在辦公室），公司日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即重大事故應(yīng)急救援指揮部，嚴(yán)金浩總經(jīng)理任總指揮，徐鳳林副總經(jīng)理、常飛副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在辦公室。（2）本工程項(xiàng)目部結(jié)合工地特點(diǎn)

7、制定相應(yīng)切實(shí)可行的重特大事故應(yīng)急救援子預(yù)案，成立項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急救援小組：顧洪明經(jīng)理任組長(zhǎng)，曹躍崗任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)辦公室。 “項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作。（3）職責(zé)公司指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我公司“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指揮部：發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)；指揮部人員分工：總指揮：組

8、織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。指揮小組成員：工會(huì)主席：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體工作。工程部部長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理工作。負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。辦公室主任： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作； 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援及受傷人員分類搶救、護(hù)送轉(zhuǎn)院及生活必需品供應(yīng)工作；工程管理科長(zhǎng)： 負(fù)責(zé)事故處置時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)取證、監(jiān)測(cè)工作； 必要時(shí)代表總指揮負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。物業(yè)部長(zhǎng)： 負(fù)責(zé)搶救受傷人員的生活必需品供應(yīng)； 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程

9、搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮； 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。2、項(xiàng)目部指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：曹躍崗，組織指揮工地現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。副組長(zhǎng)：黃偉強(qiáng)協(xié)助指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。組員：李國(guó)東、嚴(yán)琦、朱成林四、救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工公司專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工全公司各職能科室和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量，其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)本公司各類重大事故的救援及處置。救援專業(yè)隊(duì)伍由公司各科室人員組成，任務(wù)分工如下：（1）通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：由經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)組成，共3人。擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。（2）治安隊(duì)：由物業(yè)部負(fù)責(zé)組成，共4人。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、

10、指導(dǎo)群眾疏散。（3）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：由設(shè)備處負(fù)責(zé)組成，共4人，包括電（氣）焊工、電工、起重工、鉗工等，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。（4）物資供應(yīng)隊(duì)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)組成，共4人，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)任務(wù)。（5）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)組成，共4人，擔(dān)負(fù)醫(yī)療救護(hù)任務(wù)。五、工地重特大事故的處置工地如發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故或重大生產(chǎn)安全事故，可能造成人員傷亡或傷害以及財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：1、最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，并采取一切辦法切斷事故源，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，立即下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處置的命令，通知小組成員和各救援小分隊(duì)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的

11、分工和職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援工作，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門支援，同時(shí)向公司總指揮和職能科室報(bào)告事故情況。3、公司總指揮部立即分派相關(guān)成員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。六、配電間、倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故的處理配電間、倉(cāng)庫(kù)有可能發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故發(fā)生后，可能造成人員傷亡或傷害，波及周圍居民和工廠。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取上述第五部分的相關(guān)應(yīng)急救援措施。七、信號(hào)規(guī)定救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。報(bào)警電話：051267546380市消防電話：119市公安電話：110市救護(hù)電話：120市建筑業(yè)安全監(jiān)督站電話：051265237022八、有關(guān)規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故，盡可能減少事

12、故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有：1、落實(shí)應(yīng)急救援組織。救援指揮部小組成員和救援人員應(yīng)按照分工，本著專業(yè)對(duì)口，便于領(lǐng)導(dǎo)，便于集結(jié)和開展救援和原則，組織人員，落實(shí)責(zé)任，每年初要根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。2、按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如：必要的指揮通迅報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)置救援器材柜，專人保管，以備急用。3、定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各救援隊(duì)伍按專業(yè)分工每年訓(xùn)練不少于一次，提高指揮水平和救援能力。4、對(duì)全處職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育。

13、5、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作制度（1）值班制度。建立值班制度，由曹躍崗?fù)矩?fù)責(zé)落實(shí)。（2）檢查制度。由黃偉強(qiáng)同志在每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作的落實(shí)情況及器具保管情況。（3）例會(huì)制度。由李國(guó)東同志組織，每季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究分析應(yīng)急救援工作。（4）總結(jié)評(píng)比工作。與安全生產(chǎn)工作同檢查、同評(píng)比、同表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由公司安全小組負(fù)責(zé)落實(shí)。附：1、公司及項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2、公司及項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖附1： 蘇州市水利工程有限公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：嚴(yán)金浩副組長(zhǎng)：徐鳳林 常 飛 成 員：王 斌 黃偉強(qiáng) 陳冬青 陸生如 陳冬華 吳關(guān)君 張金民 劉冰清附2： 蘇州市水利工程有限公司萬(wàn)安河閘站工程應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：曹躍崗副組長(zhǎng)：黃偉強(qiáng)成 員：李國(guó)東、嚴(yán)琦、朱成林附3：蘇州市水利工程有限公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖徐鳳林 常 飛總指揮徐鳳林 常 飛總指揮：嚴(yán)金浩王斌、陸生如副總指揮王斌、陸生如副總指揮：徐鳳林 常飛試驗(yàn)中心：陳冬青物業(yè)部：張金民工管科：劉冰清工程科試驗(yàn)中心：陳冬青物業(yè)部：張金民工管科：劉冰清工程科：黃偉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)科：陳冬華設(shè)備處：吳關(guān)君財(cái)務(wù)科、辦公室：王斌物資供應(yīng)隊(duì)：王斌搶險(xiǎn)搶修隊(duì)吳關(guān)物