山東能效子項(xiàng)目環(huán)境篩選與管理程序

1、PAGE PAGE 27E2488V3山東能效子項(xiàng)目環(huán)境篩選與管理程序山東融世華和國泰租賃有限公司2010年4月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc250621528 1.介紹 PAGEREF _Toc250621528 h 2 HYPERLINK l _Toc250621529 2.子項(xiàng)目環(huán)境篩選流程和要求 PAGEREF _Toc250621529 h 4 HYPERLINK l _Toc250621530 2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備及施工階段 PAGEREF _Toc250621530 h 4 HYPERLINK l _Toc250621531 2.2.實(shí)施階段

2、PAGEREF _Toc250621531 h 6 HYPERLINK l _Toc250621532 附件一： 典型的山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目線和相關(guān)的環(huán)保問題 PAGEREF _Toc250621532 h 8 HYPERLINK l _Toc250621533 附件二: 不適合實(shí)施山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)/子項(xiàng)目目錄 PAGEREF _Toc250621533 h 17 HYPERLINK l _Toc250621534 附件三: 環(huán)境管理計(jì)劃示例 PAGEREF _Toc250621534 h 18 附件四：能效子項(xiàng)目環(huán)境篩選與管理清單.251.介紹山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目的一個(gè)重要部分就是解決制約中國

3、節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的制度規(guī)范，金融和技術(shù)壁壘等問題。經(jīng)山東省有關(guān)部門的批準(zhǔn)，融世華和國泰是山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目項(xiàng)下的兩個(gè)參與的金融機(jī)構(gòu)。該程序的目的，就是指導(dǎo)子項(xiàng)目借款人（客戶）和參與的金融機(jī)構(gòu)PFIs（主要是融世華和國泰），對(duì)山東省級(jí)能效項(xiàng)目項(xiàng)下單個(gè)利用世行資金支持的子項(xiàng)目，從環(huán)境角度進(jìn)行篩選和評(píng)估管理。主要明確了子項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容、流程和職責(zé)，以確保同時(shí)符合中國環(huán)評(píng)法律法規(guī)和OP/ BP 4.01中規(guī)定的世界銀行環(huán)評(píng)政策及相關(guān)流程。山東省級(jí)能效項(xiàng)目子項(xiàng)目將僅限于對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目和系統(tǒng)的更新改造（調(diào)整，替代或擴(kuò)展），以提高能源效率。改造類是直接用高效節(jié)能設(shè)備代替浪費(fèi)能源、污染嚴(yán)重的設(shè)備。這種改造實(shí)際上是對(duì)

4、現(xiàn)有設(shè)備采取的環(huán)境緩解措施。擴(kuò)展類項(xiàng)目是在現(xiàn)有的設(shè)備或系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加新設(shè)備。這種新設(shè)備可能在一定程度上或一定范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境有影響，通過技術(shù)措施可以緩解或消除。因此，項(xiàng)目實(shí)施后，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更多的負(fù)面影響，反而使現(xiàn)有設(shè)備或系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響明顯降低或消除。項(xiàng)下可能的主要子項(xiàng)目類型，見表1。這些典型節(jié)能子項(xiàng)目流程及其環(huán)境問題的詳細(xì)描述請見附件一。表1： 融世華典型的節(jié)能子項(xiàng)目及其環(huán)境問題序號(hào)項(xiàng)目類型改造后潛在的環(huán)境負(fù)影響建議的緩解措施1堿回收項(xiàng)目（造紙黑液堿回收）1.煙塵2.廢水（排污廢水）3.石灰渣、少量綠泥渣4.風(fēng)機(jī)噪聲1.采用靜電除塵器除塵。2.由企業(yè)已建污水處理站處理3.外運(yùn)到制磚廠制

5、磚4.鍋爐風(fēng)機(jī)加裝隔音罩2鍋爐改造項(xiàng)目（以高效大鍋爐代替多臺(tái)小鍋爐）1.煙塵2.二氧化硫3.風(fēng)機(jī)噪聲4.爐渣5.鍋爐少量排污廢水1.采用靜電除塵器除塵2.采用石膏濕法脫硫3.加裝隔音罩4.外運(yùn)到水泥廠5.進(jìn)入企業(yè)污水處理系統(tǒng)處理3高溫水供熱節(jié)能工程項(xiàng)目（城市供熱）無無4余熱回收利用項(xiàng)目（水泥窯余熱回收）1.余熱鍋爐少量排污廢水2.少量二氧化硫3.少量積灰1.進(jìn)入企業(yè)自身已有的污水處理站處理2.與水泥生產(chǎn)線原有的煙氣處理系統(tǒng)收集的灰塵一并運(yùn)至制磚廠，作為制磚材料。5高壓變頻節(jié)能項(xiàng)目無無6綜合節(jié)能改造項(xiàng)目（兩煤變一煤節(jié)能技改項(xiàng)目）1.煙塵2.少量二氧化硫3.爐渣1.采用組合式除塵器除塵2.采用水膜

6、除塵脫硫裝置脫硫3.外運(yùn)到水泥廠作為生產(chǎn)原料7煙氣余熱回收利用項(xiàng)目（工業(yè)鍋爐）少量積灰隨鍋爐爐渣一并運(yùn)至制磚廠8煤氣回收節(jié)能項(xiàng)目（煉鋼轉(zhuǎn)爐）無無9干熄焦節(jié)能改造項(xiàng)目（干熄焦余熱回收）粉塵除塵器除塵。10加熱爐高溫?zé)煔庥酂峄厥绽庙?xiàng)目（軋鋼加熱爐）無無11城市路燈節(jié)能改造項(xiàng)目無無表2： 國泰典型的節(jié)能子項(xiàng)目及其環(huán)境問題項(xiàng)目類型改造后潛在的環(huán)境負(fù)影響建議的緩解措施備注余熱回收利用項(xiàng)目（電廠循環(huán)水余熱回收）1.鍋爐煙氣少量排放2.少量鍋爐爐渣3、鍋爐排少量污水煙氣通過安裝靜電除塵器、濕式脫硫裝置處理后達(dá)標(biāo)排放；爐渣可作為水泥原料銷售；鍋爐排污送企業(yè)污水處理站進(jìn)行處理。能力系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目（煤礦系統(tǒng)）1、

7、關(guān)停的部分變壓器關(guān)停的部分變壓器由企業(yè)集中統(tǒng)一交給回收公司回收處理。余熱回收利用項(xiàng)目（隧道窯余熱回收）鍋爐煙氣少量排放煙氣通過安裝脫硫除塵器處理后達(dá)標(biāo)排放。2.子項(xiàng)目環(huán)境篩選流程和要求2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備及施工階段子借款人（客戶）負(fù)責(zé)子項(xiàng)目環(huán)評(píng)的準(zhǔn)備，向融世華或國泰提供當(dāng)?shù)丨h(huán)評(píng)許可或證明(不需要環(huán)評(píng)的除外）。融世華或國泰負(fù)責(zé)子項(xiàng)目的篩選，對(duì)收到相關(guān)材料必須進(jìn)行審查。如果有必要，還可以要求其追加額外信息，以確保該項(xiàng)目也符合世界銀行的環(huán)評(píng)要求。 子項(xiàng)目環(huán)境篩選的程序和要求具體如下：第一步，項(xiàng)目選擇子借款人要與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)局共同協(xié)商其初選的項(xiàng)目，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提供申報(bào)環(huán)評(píng)所必需的相關(guān)信息。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局根

8、據(jù)中國有關(guān)法律規(guī)定，決定子項(xiàng)目是否需要環(huán)評(píng)，以及環(huán)評(píng)類別。原則上，山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目僅支持以下兩類項(xiàng)目：1、子項(xiàng)目在一定程度上或一定范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境有影響，但能通過現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、容易獲得并廣泛應(yīng)用的技術(shù)予以緩解。這類項(xiàng)目在國內(nèi)需要環(huán)評(píng)報(bào)告書或環(huán)評(píng)表。在世行這類項(xiàng)目相當(dāng)于B類項(xiàng)目，需要簡化的環(huán)評(píng)，其重點(diǎn)在環(huán)境管理計(jì)劃。2、子項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小或幾乎沒有影響，不需要采取環(huán)境控制措施。這類項(xiàng)目在國內(nèi)無需環(huán)評(píng)。在世行這類項(xiàng)目相當(dāng)于C類項(xiàng)目，也不需要環(huán)評(píng)。3.山東能效項(xiàng)目將不資助相當(dāng)于世行A類的子項(xiàng)目。按照世行環(huán)評(píng)政策 （OP4.01）的定義，如果子項(xiàng)目的負(fù)面環(huán)境影響顯著、多樣、復(fù)雜、敏感或沒有先例，則為A類項(xiàng)

9、目。4.附件二中的項(xiàng)目類型也將不予考慮。第二步，準(zhǔn)備環(huán)評(píng)材料子借款人負(fù)責(zé)根據(jù)中國環(huán)保局的要求準(zhǔn)備中國環(huán)評(píng)的相關(guān)材料。融世華或國泰按照第一步中的篩選和分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入選的子借款人（客戶）提供世行環(huán)評(píng)在國內(nèi)環(huán)評(píng)以外的具體要求。之后，子借款人準(zhǔn)備符合中國環(huán)評(píng)要求的環(huán)評(píng)報(bào)告，并開始國內(nèi)報(bào)審。同時(shí)，子借款人應(yīng)利用國內(nèi)環(huán)評(píng)報(bào)告書/表中的信息，編寫滿足世行要求的環(huán)境管理計(jì)劃（環(huán)境管理計(jì)劃的示例見附件三）。子借款人要確保國內(nèi)環(huán)評(píng)報(bào)告和世行環(huán)境管理計(jì)劃，在環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)、減緩措施、監(jiān)測要求和環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)方面保持一致。第三步：咨詢公眾意見世行要求所有需要環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，都需要進(jìn)行信息公示和公眾磋商。為同時(shí)滿足

10、世行和國內(nèi)的要求，凡是需要環(huán)評(píng)的子項(xiàng)目，無論按國內(nèi)要求是做環(huán)評(píng)報(bào)告書還是環(huán)評(píng)表，均需要至少進(jìn)行一次公示和公眾磋商。子借款人負(fù)責(zé)信息公示和征詢公眾意見。具體包括：環(huán)評(píng)報(bào)告草稿完成后應(yīng)在當(dāng)?shù)毓矆鏊虍?dāng)?shù)孛襟w（報(bào)紙，廣播，電視或公告牌）進(jìn)行公示，告知公眾環(huán)評(píng)公布的時(shí)間，地點(diǎn)及獲取報(bào)告全文的方式，以及如何提供反饋。以各種方式（問卷調(diào)查，訪談，座談會(huì)等）征求公眾意見，實(shí)施公眾咨詢，記錄主要調(diào)查結(jié)果、重大結(jié)論、決定、建議以及下一步開展步驟。子借款人應(yīng)修改環(huán)評(píng)，以反映出公眾磋商所反映出的問題和提出的建議。第四步：環(huán)評(píng)的審查和批準(zhǔn)首先由子借款人向相應(yīng)的中國環(huán)保機(jī)構(gòu)呈遞環(huán)評(píng)報(bào)告或者環(huán)評(píng)表進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。經(jīng)國內(nèi)

11、批準(zhǔn)之后，子借款人方可向融世華或國泰呈遞如下的信息：1、中國環(huán)保機(jī)構(gòu)出具的子項(xiàng)目環(huán)評(píng)批準(zhǔn)函的復(fù)印件2、國內(nèi)報(bào)批的環(huán)評(píng)報(bào)告書或環(huán)評(píng)表全文3、B類項(xiàng)目必須提供的民眾意見及環(huán)評(píng)信息公示紀(jì)錄（日期，地點(diǎn)或網(wǎng)址等）4、B類項(xiàng)目在中國環(huán)評(píng)報(bào)告基礎(chǔ)上，編寫并提交環(huán)境管理計(jì)劃。另外，子借款人必須提供材料來證明，子項(xiàng)目所屬的現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施（定義為“關(guān)聯(lián)項(xiàng)目” 根據(jù)世行環(huán)境安全保障政策，應(yīng)當(dāng)對(duì)不直接使用世行投資、但可能與該投資有一定“關(guān)聯(lián)”，且其經(jīng)營業(yè)績與世行投資項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。例如，如果世行資助建設(shè)從現(xiàn)有電廠延伸的輸電線，則根據(jù)該世行政策要求，應(yīng)證明電廠的運(yùn)營具有子借款人所在國規(guī)定的全部環(huán)境審批、許可

12、和相關(guān)執(zhí)照。），具備有效合法的環(huán)境影響評(píng)價(jià)且獲得環(huán)保局批準(zhǔn)，而且該主體設(shè)施持有中國環(huán)保局所要求的所有其他相關(guān)環(huán)境審批、許可證、執(zhí)照等。融世華或國泰之后將審查上述全部的詳細(xì)信息，以此決定：（1）子借款人取得了全部必須的中國環(huán)評(píng)批準(zhǔn)；（2）如果世行對(duì)子項(xiàng)目在環(huán)評(píng)上有額外要求，子借款人需提供額外信息以滿足世行的要求。（3）咨詢公眾意見的記錄是完整的，并且環(huán)評(píng)已以適當(dāng)?shù)姆绞焦_。本項(xiàng)目實(shí)施后的頭兩個(gè)B類子項(xiàng)目，融世華或國泰應(yīng)向世行提交中英文版的環(huán)境管理計(jì)劃和公共協(xié)商記錄，供其審批。此外，應(yīng)與世行商討是否需要其它英文材料。如世行對(duì)于執(zhí)行本篩選程序的環(huán)評(píng)審核過程滿意，此后該類子項(xiàng)目無需世行前審。2.2.實(shí)

13、施階段融世華或國泰在和子借款人的項(xiàng)目合同中，應(yīng)包括環(huán)保條款，明確子借款人負(fù)責(zé)確保實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃（其中包括環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)表中提出的措施和按世界銀行政策提出的補(bǔ)充性要求）。在為子項(xiàng)目招標(biāo)期間，在適用的情況下，融世華或國泰和子借款人應(yīng)將環(huán)境管理計(jì)劃包括在所有招標(biāo)和投標(biāo)文件中，并納入施工和運(yùn)營合同。在所有子項(xiàng)目實(shí)施期間，融世華或國泰公司有義務(wù)檢查招投標(biāo)文件，來證實(shí)子借款人在所有招投標(biāo)文件中包含了環(huán)境管理內(nèi)容，并達(dá)到中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。滿足這些條件是中標(biāo)的一個(gè)先決條件。另外，融世華或國泰公司應(yīng)保證在子項(xiàng)目合同里有實(shí)施環(huán)境管理等責(zé)任的明確條款。子項(xiàng)目施工期間，融世華或國泰公司將負(fù)責(zé)確保環(huán)境管理計(jì)劃的實(shí)施

14、。子項(xiàng)目業(yè)主將確保融世華或國泰公司能進(jìn)入現(xiàn)場和獲得相關(guān)必要信息資料，以保證子項(xiàng)目實(shí)施過程符合環(huán)境管理計(jì)劃的要求。子項(xiàng)目運(yùn)行期間，環(huán)境管理計(jì)劃和環(huán)保措施將由子項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施。這些責(zé)任將寫入他們與融世華或國泰公司的子項(xiàng)目合同中。第五步：監(jiān)督檢查山東省項(xiàng)目辦要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保機(jī)構(gòu)一起對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，以確定子項(xiàng)目的實(shí)施是否滿足環(huán)評(píng)提出的要求和所有環(huán)保局的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于B類子項(xiàng)目，在合同期內(nèi)每年現(xiàn)場檢查一次，直至合同結(jié)束，以確定融世華或國泰公司和是否按照子項(xiàng)目合同中規(guī)定的和子借款人提交的環(huán)境管理計(jì)劃實(shí)施并運(yùn)行項(xiàng)目。每次檢查結(jié)束后，山東省項(xiàng)目辦將要求融世華或國泰公司提交環(huán)境績效報(bào)告，融世華或國泰也將要求子借款

15、人提交環(huán)境績效報(bào)告，內(nèi)容包括報(bào)告期內(nèi)采取的環(huán)境影響減緩措施、重大環(huán)境問題和偶發(fā)事件以及解決辦法。如果融世華或國泰或子項(xiàng)目業(yè)主被發(fā)現(xiàn)并確定沒有恰當(dāng)?shù)芈男协h(huán)境管理程序，將增加現(xiàn)場監(jiān)督和要求子借款人報(bào)告的頻率（每半年或季度），直至不能履行環(huán)境管理計(jì)劃的狀況得到改善。C類子項(xiàng)目不需現(xiàn)場檢查，但應(yīng)在子項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中說明該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響和效果。此驗(yàn)收報(bào)告由融世華或國泰公司提交，并經(jīng)子項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)。第六步：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展報(bào)告制度項(xiàng)目開始實(shí)施后，融世華或國泰公司要在給世界銀行所準(zhǔn)備的每一份報(bào)告中包括環(huán)保章節(jié)。該章節(jié)將討論報(bào)告期內(nèi)子項(xiàng)目環(huán)境管理狀況、存在的環(huán)境問題以及所采取的解決措施。融世華或國泰將按照世行

16、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告的要求和安排，不少于每年一次向山東省項(xiàng)目辦提交書面報(bào)告。山東省項(xiàng)目辦則向世行提交報(bào)告，至少每年一次。內(nèi)容要求：1、報(bào)告期：年 月 年 月 2、項(xiàng)目實(shí)施：施工期或運(yùn)行期中環(huán)境管理計(jì)劃的實(shí)施情況，前一報(bào)告期所采用整改措施的效果；3、存在的主要環(huán)境問題并分析其原因：4、建議下一步應(yīng)采取的整改措施：說明每一項(xiàng)措施，包括技術(shù)細(xì)節(jié)以及采取措施的條件。附件一(A)：山東融世華租賃有限公司 典型的山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目線和相關(guān)的環(huán)保問題實(shí)施山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目的子項(xiàng)目的目的，在于改善能源效應(yīng)，進(jìn)而減少污染和溫室氣體、二氧化硫、總懸浮顆粒物和廢水的排放，最終有益于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)。另一方面，可能會(huì)給環(huán)境帶來的消

17、極影響可以通過適當(dāng)?shù)臏p緩措施予以減輕甚至消除。下面是典型項(xiàng)目線和相關(guān)環(huán)保問題的說明：融世華公司項(xiàng)目線：項(xiàng)目線1.堿回收項(xiàng)目（造紙行業(yè)的造紙黑液堿回收）一、簡要說明造紙廠制漿（草漿）過程中產(chǎn)生大量黑液，黑液排放會(huì)嚴(yán)重污染水環(huán)境。通過成熟的燃燒法處理黑液，不但可回收經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的燒堿、減少環(huán)境污染，而且還可產(chǎn)生蒸汽供生產(chǎn)使用。該類項(xiàng)目既有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，又有突出的社會(huì)效益。二、技術(shù)解決方案采用成熟的燃燒法處理黑夜，苛化法回收燒堿（即白液），白液回送制漿車間使用。主要生產(chǎn)工段為：1.制漿工段。加入阻硅劑，有效阻止了硅酸鈉的形成，提高了后續(xù)堿回收工段燒堿的回收效率。2.蒸發(fā)工段。從制漿車間來的黑液，在

18、多效板式蒸發(fā)器中蒸發(fā)，濃縮到適當(dāng)?shù)臐舛容斔偷饺紵ざ芜M(jìn)行燃燒。3.燃燒工段。蒸發(fā)工段送來的濃黑液送堿回收鍋爐內(nèi)燃燒，黑夜中的有機(jī)物被燒掉，產(chǎn)生的蒸汽并入企業(yè)生產(chǎn)供熱管網(wǎng)。4苛化工段。燃燒工段送來的綠液與石灰一起進(jìn)石灰消化提渣機(jī)進(jìn)行消化，通過苛化器產(chǎn)生燒堿。技術(shù)工藝基本路線圖煙囪達(dá)標(biāo)排放 凈化后的煙氣靜電除塵器 煙塵 給水 石灰 蒸汽苛化器鍋 爐板式蒸發(fā)器制漿車間 黑液 濃縮黑液 Na2CO3 燒堿（白液） 制磚廠 少量綠泥渣 石灰渣冷凝水 蒸汽阻硅劑企業(yè)污水處理站 生產(chǎn)用蒸汽管網(wǎng) 鍋爐排污廢水三、環(huán)保問題分析和減緩措施 環(huán)保問題分析：1.黑液中有機(jī)物在余熱鍋爐中燃燒，會(huì)產(chǎn)生少量的煙塵。無SO2

19、產(chǎn)生，原因在于燃燒物是有機(jī)物，無硫成分。2.廢水：主要是堿回收鍋爐排污產(chǎn)生的廢水3.石灰渣、少量綠泥渣：主要是堿回收化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)物，其中綠泥渣主要是碳酸鈉：2NaOH+CO2=Na2CO3+H2O。石灰渣主要是苛化產(chǎn)物碳酸鈣：Na2CO3+Ca(OH)2= 2NaOH+ CaCO34.空氣動(dòng)力性噪聲：主要是鍋爐風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲 減緩措施： 1.煙塵：經(jīng)靜電除塵器去除。2.廢水：排往企業(yè)自身的污水處理站處理。3.綠泥渣和石灰渣：外運(yùn)到附近的制磚廠制磚，做到廢物綜合利用。4.鍋爐風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲：通過添加隔音罩，達(dá)到噪聲污染環(huán)保指標(biāo)。項(xiàng)目線2. 鍋爐改造項(xiàng)目（以高效大鍋爐代替多臺(tái)小鍋爐）一、簡要說明在熱

20、電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)中，運(yùn)行著多臺(tái)噸位小、燃燒效率低的鍋爐，不僅造成大氣污染，而且造成能源浪費(fèi)。通過改造，以高效率的大型鍋爐替代多臺(tái)小鍋爐，不但節(jié)約能源、降低成本，而且降低了大氣污染。二、技術(shù)解決方案 在保持現(xiàn)有蒸汽噸位數(shù)量基本不變的情況下，建設(shè)效率高的大型鍋爐，淘汰現(xiàn)有的多臺(tái)小型鍋爐。三、環(huán)保問題分析和減緩措施 環(huán)保分析：實(shí)施鍋爐改造后，雖然在煤炭消耗、煙塵排放和二氧化硫排放等方面，與原來相比明顯下降，但原有的除塵和脫硫裝置達(dá)不到環(huán)保要求，且大鍋爐的風(fēng)機(jī)噪音較大；另外，鍋爐運(yùn)行中需要排污，產(chǎn)生排污廢水，并有大量爐渣產(chǎn)生。 減緩措施：新上靜電除塵器和濕法脫硫裝置凈化煙氣。安裝風(fēng)機(jī)隔音裝置。爐渣可作為水泥

21、原料銷售，鍋爐排污送企業(yè)污水處理站。項(xiàng)目線3. 高溫水供熱節(jié)能工程項(xiàng)目（城市供熱）冷水塔一、簡要說明熱電廠冬季供熱現(xiàn)有工藝：冷凝器 乏汽發(fā)電鍋爐 蒸汽 汽輪機(jī)用戶 蒸汽 冷凝水現(xiàn)有供熱存在能源浪費(fèi)，主要原因：一是大量的熱能在冷水塔中散失；二是蒸汽管網(wǎng)熱散失大，蒸汽凝結(jié)水沒有回收。二、技術(shù)解決方案擬改造工藝： 冷凝水廠內(nèi)熱交換器用戶冷凝器 乏汽 高溫水發(fā)電鍋爐 汽輪機(jī) 用戶廠內(nèi)換熱站 高溫水 冷凝水 高溫水供熱工程包含兩方面的技術(shù)改造，一是在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)熱交換器，取消冷卻塔冷凝方式，熱交換器產(chǎn)生的高溫水供向用戶；二是在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)換熱站，改造供熱管路，由蒸汽供熱，改為高溫水供熱，不但降低了蒸汽管道能

22、耗，而且可以回收大量的冷凝水。三、環(huán)保問題分析和減緩措施本類項(xiàng)目中無污染物排放。項(xiàng)目線4.余熱回收利用項(xiàng)目（水泥窯余熱回收）一、簡要說明在水泥生產(chǎn)過程中，水泥窯窯尾預(yù)熱器、熟料冷卻機(jī)排出大量350-500左右的煙氣，這些煙氣含有極高的熱能，直接排放造成極大的能源浪費(fèi)。采用窯爐余熱回收技術(shù)，回收煙氣余熱，生產(chǎn)蒸汽，極大地節(jié)約了能源，并保護(hù)了環(huán)境。二、技術(shù)解決方案分別在水泥窯窯尾設(shè)置余熱鍋爐（簡稱SP鍋爐）、在熟料冷卻機(jī)的尾端設(shè)置余熱鍋爐（簡稱AQC爐），余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸汽用于生產(chǎn)或發(fā)電。技術(shù)工藝基本路線圖： 余熱回收后排出煙氣 進(jìn)入水泥生產(chǎn)線原有的煙氣處理系統(tǒng)窯尾高溫?zé)煔?余熱回收后排出煙氣 給

23、水泵 SP鍋爐 蒸汽 AQC爐分汽缸 蒸汽 熟料冷卻機(jī)排出高溫?zé)煔?蒸汽 汽輪機(jī) 發(fā)電機(jī) 冷凝水進(jìn)入生產(chǎn)用水管網(wǎng) 三、環(huán)保問題分析和減緩措施 本項(xiàng)目是對(duì)水泥生產(chǎn)過程中窯尾高溫?zé)煔夂褪肓侠鋮s機(jī)排出的高溫廢氣中的熱量進(jìn)行回收。煙氣熱量回收過程中，SP鍋爐、AQC鍋爐內(nèi)產(chǎn)生少量積灰，在檢修時(shí)清除。熱量回收后的廢氣仍由原煙氣處理系統(tǒng)處理。項(xiàng)目線5. 高壓變頻節(jié)能項(xiàng)目一、簡要說明油田有很多注水站，注水設(shè)備大部分采用高壓離心泵匹配大功率高壓電機(jī)。實(shí)際運(yùn)行過程中，電機(jī)與泵的匹配難以達(dá)到在泵的最佳工況點(diǎn)運(yùn)行，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象，浪費(fèi)大量的電能。在油田注水系統(tǒng)中引入高壓變頻控制系統(tǒng)，不但節(jié)約大量的電能，又降

24、低了機(jī)泵的損耗，對(duì)降低油田生產(chǎn)運(yùn)行成本有著十分積極的意義。二、技術(shù)解決方案在保證油田注水要求的前提下，將高壓變頻控制系統(tǒng)引入油田注水系統(tǒng)中。高壓變頻控制系統(tǒng)是依據(jù)注水管網(wǎng)需要的壓力進(jìn)行參數(shù)設(shè)定，通過改變水泵電機(jī)的轉(zhuǎn)速自動(dòng)調(diào)節(jié)注水量，實(shí)現(xiàn)恒壓注水，達(dá)到節(jié)能的目的。 三、環(huán)保問題分析和減緩措施 本項(xiàng)目利用高壓變頻器實(shí)現(xiàn)電機(jī)節(jié)能，變頻器運(yùn)行過程中無環(huán)境污染。項(xiàng)目線6.綜合節(jié)能改造項(xiàng)目（兩煤變一煤節(jié)能技改項(xiàng)目）一、簡要說明化肥企業(yè)在利用煤炭生產(chǎn)合成氨過程中，產(chǎn)生大量的廢氣、爐渣和飛灰。這些廢氣、飛灰、爐渣含有一定量可燃組分，可有效利用。如將其送往三廢混燃鍋爐燃燒，產(chǎn)生蒸汽，用于尿素合成系統(tǒng)，可以取代化

25、肥生產(chǎn)企業(yè)原有的燃煤蒸汽鍋爐，不但節(jié)約了能源，而且減少了環(huán)境污染。二、技術(shù)解決方案建設(shè)三廢混燃爐。利用煤渣、飛灰、廢氣和一定量的矸石、煤末作為燃料。鍋爐產(chǎn)生的蒸汽分成兩路，一路供給尿素合成系統(tǒng)及造氣系統(tǒng)使用，另一路直接到汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)給水泵、引風(fēng)機(jī)。技術(shù)工藝基本路線圖： 馳放氣 蒸汽 汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)給水泵、引風(fēng)機(jī)三廢混燃爐飛灰 供尿素合成和造氣系統(tǒng)使用 排空水膜脫硫除塵裝置組合除塵器煤渣 煙氣 矸石 給水 鍋爐排污水進(jìn)入企業(yè)污水處理系統(tǒng)處理 爐渣外運(yùn)到水泥廠作為生產(chǎn)原料三、環(huán)保問題分析和減緩措施環(huán)保分析：三廢混燃爐在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生煙塵、少量的二氧化硫、鍋爐排污水，以及少量爐渣。減緩措施：煙氣通過安裝

26、組合式除塵器和水膜除塵脫硫裝置處理后達(dá)標(biāo)排放。爐渣可作為水泥原料銷售，鍋爐排污送企業(yè)污水處理站。項(xiàng)目線7. 煙氣余熱回收利用項(xiàng)目（工業(yè)鍋爐）一、簡要說明在工業(yè)鍋爐運(yùn)行過程中，由于酸結(jié)露腐蝕問題，必須要求排煙溫度在155以上，否則會(huì)產(chǎn)生低溫結(jié)露腐蝕。煙氣中的大量熱量被散失。通過在煙道中加裝復(fù)合相變換熱器，可有效解決酸結(jié)露所產(chǎn)生的腐蝕問題，并通過熱交換將排煙溫度降低到118。復(fù)合相變換熱器回收的熱量用于加熱鍋爐吹風(fēng)氣，使鍋爐的熱效率提高2%-3%。原有技術(shù)工藝 空氣129 140煙囪空氣預(yù)熱器脫硫除塵器煙氣 冷空氣30二、技術(shù)解決方案在鍋爐除塵器前端的煙道中安裝復(fù)合相變換熱器。項(xiàng)目工藝原理圖： 空

27、氣 157 冷空氣30 118煙囪脫硫除塵器復(fù)合相變換熱器空氣預(yù)熱器煙氣 空氣68三、環(huán)保問題分析和減緩措施環(huán)保分析：復(fù)合相變換熱器內(nèi)產(chǎn)生少量積灰。減緩措施：檢修時(shí)排除積灰。項(xiàng)目線8.煤氣回收節(jié)能項(xiàng)目（煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收）一、簡要說明目前，一些鋼鐵企業(yè)在轉(zhuǎn)爐煤氣回收過程中，采用的是取樣分析回收法，由于取樣分析占用時(shí)間較長（約2分鐘），導(dǎo)致煤氣回收的時(shí)間較短（約6.1分鐘）。采用CO激光分析儀、氧氣激光分析儀和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，可在5秒時(shí)間內(nèi)完成煤氣分析，進(jìn)而使煤氣回收時(shí)間增加近2分鐘。二、技術(shù)解決方案拆除原取樣分析裝置，安裝CO激光分析儀、氧氣激光分析儀和自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝置。三、環(huán)保問題分析和減緩

28、措施本類項(xiàng)目中無污染物排放。項(xiàng)目線9.干熄焦節(jié)能改造項(xiàng)目（干熄焦余熱回收）一、簡要說明傳統(tǒng)濕法熄焦，不但消耗大量水資源，而且散失大量蒸汽熱量，同時(shí)大量的粉塵等隨蒸汽拋向空中，嚴(yán)重地污染了大氣及周圍的環(huán)境。干法熄焦利用冷的惰性氣體與紅焦換熱，從而冷卻紅焦。吸收了紅焦熱量的惰性氣體進(jìn)入余熱鍋爐換熱、產(chǎn)生蒸汽用于發(fā)電。不但回收了熱量，而且保護(hù)了環(huán)境。二、技術(shù)解決方案從焦?fàn)t推出的紅焦通過運(yùn)載車送往干熄焦容器內(nèi)由循環(huán)風(fēng)機(jī)鼓入冷惰性氣體，與紅焦直接進(jìn)行熱交換。從干熄焦容器內(nèi)出來的惰性氣體溫度為850左右，經(jīng)過一次除塵，進(jìn)入余熱鍋爐換熱，產(chǎn)生蒸汽，蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電。從余熱鍋爐出來的惰性氣體經(jīng)二次除塵

29、，再由循環(huán)風(fēng)機(jī)送人干熄焦容器內(nèi)進(jìn)行循環(huán)使用三、環(huán)保問題分析和減緩措施環(huán)保分析：從項(xiàng)目工藝流程分析，該類項(xiàng)目主要污染物是粉塵。減緩措施：除塵器除塵 項(xiàng)目線10.加熱爐高溫?zé)煔庥酂峄厥绽庙?xiàng)目（軋鋼加熱爐）一、簡要說明軋鋼工業(yè)加熱爐的煙氣排放溫度很高，達(dá)到500以上，高溫?zé)煔饧任廴经h(huán)境，又浪費(fèi)寶貴的煙氣余熱資源。采用蓄熱式高溫空氣燃燒技術(shù)，可以回收煙氣余熱的8090，回收的熱量用于預(yù)熱助燃空氣，并使煙氣排放溫度低于150。二、技術(shù)解決方案采用蓄熱室余熱回收裝置，交替切換煙氣和空氣，使之流經(jīng)蓄熱體，達(dá)到在最大程度上回收高溫?zé)煔獾娘@熱，提高助燃空氣溫度的效果。蓄熱式加熱爐燃燒系統(tǒng)工作原理簡圖： 燃油/

30、燃?xì)怅P(guān) 燃油/燃?xì)忾_ 700 加熱爐 爐溫800 600 燒嘴2 燒嘴1 金 屬 加 熱 件蓄熱體 蓄熱體150 130 鼓風(fēng)機(jī) 常溫空氣 低溫?zé)煔?150 換向閥 煙囪 低溫?zé)煔?引風(fēng)機(jī)三、環(huán)保問題分析和減緩措施 環(huán)保分析：無新污染產(chǎn)生。項(xiàng)目線11.城市路燈節(jié)能改造項(xiàng)目一、簡要說明城市的路燈照明平均時(shí)間為11.5小時(shí)，大部分城市路燈的亮度和時(shí)間不能隨天氣變化而調(diào)整，造成能源浪費(fèi)。安裝智能照明調(diào)控裝置，用戶可根據(jù)道路照明的現(xiàn)狀，科學(xué)的設(shè)定節(jié)能時(shí)間和節(jié)能比率，達(dá)到節(jié)能目的。二、技術(shù)解決方案在照明系統(tǒng)上安裝智能照明調(diào)控裝置。前半夜18點(diǎn)22點(diǎn)為正常照明時(shí)段， 22點(diǎn)5點(diǎn)設(shè)備將工作在節(jié)能狀態(tài)，由22

31、0V的額定電壓緩慢的下降到190V185V后穩(wěn)定工作，此時(shí)功率下降30%。 三、環(huán)保問題分析和減緩措施本類項(xiàng)目不產(chǎn)生污染。附件一(B)：山東國泰租賃有限公司典型的山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目線和相關(guān)的環(huán)保問題實(shí)施山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目的子項(xiàng)目的目的，在于改善能源效應(yīng)，進(jìn)而減少污染和溫室氣體、二氧化硫、總懸浮顆粒物和廢水的排放，最終有益于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)。另一方面，可能會(huì)給環(huán)境帶來的消極影響可以通過適當(dāng)?shù)臏p緩措施予以減輕甚至消除。下面是典型項(xiàng)目線和相關(guān)環(huán)保問題的說明：項(xiàng)目線1. 電廠余熱回收循環(huán)水供暖節(jié)能項(xiàng)目一、簡要說明根據(jù)熱力學(xué)第二定律，蒸汽在汽輪機(jī)中不可能把能量全部轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，冷源損失是不可避免的，如果對(duì)凝汽式機(jī)組

32、實(shí)施低真空運(yùn)行，即適當(dāng)?shù)奶岣咂啓C(jī)的排氣壓力，降低凝汽器的真空度，增加排氣溫度，提高循環(huán)水的供回水溫度，用循環(huán)水直接供熱，就能減少汽輪機(jī)凝汽器的冷源損失，即可節(jié)約大量的能源，同時(shí)帶來一定的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。二、技術(shù)解決方案泰安市東城熱電廠余熱回收供暖系統(tǒng)與外界熱用戶的設(shè)計(jì)總體思路是通過外網(wǎng)換熱站實(shí)現(xiàn)二級(jí)換熱。系統(tǒng)主要包括熱網(wǎng)循環(huán)水泵、蒸汽加熱器、采暖供水管道、外網(wǎng)換熱站、采暖回水管道、凝汽器、循環(huán)水過濾除污器、補(bǔ)水管路、加藥系統(tǒng)、回水壓力高保護(hù)系統(tǒng)、強(qiáng)力自吸泵、循環(huán)水至冷卻塔水量調(diào)節(jié)閥門等。技術(shù)流程如下：三、環(huán)保問題分析和減緩措施該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造類項(xiàng)目，回收的余熱余能通過管道供給熱用戶，“

33、熱-冷”水實(shí)施閉路循環(huán)。除污器去除的主要是灰塵黑液，黑液通過企業(yè)污水處理站進(jìn)行處理。加藥系統(tǒng)主要是為防止循環(huán)水結(jié)垢。電廠原有系統(tǒng)產(chǎn)生的煙氣通過安裝靜電除塵器、濕式脫硫裝置處理后達(dá)標(biāo)排放。爐渣可作為水泥原料銷售，鍋爐排污送企業(yè)污水處理站進(jìn)行處理。項(xiàng)目線2. 協(xié)莊煤礦礦井整體節(jié)電項(xiàng)目一、簡要說明協(xié)莊煤礦在用電系統(tǒng)主要存在以下問題：一是整體供用電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，供電線路長，初始供電電壓偏高，末端設(shè)備工作電壓偏低，容易造成部分設(shè)備無法正常使用和發(fā)生故障，會(huì)對(duì)正常的生產(chǎn)造成隱患。二是供電系統(tǒng)內(nèi)存在高次諧波，造成電網(wǎng)污染。三是供電變壓器容量設(shè)置裕量過大。四是大部分設(shè)備負(fù)載率偏低。鑒于上述情況之存在，勢必會(huì)造

34、成礦井供用電系統(tǒng)的設(shè)備電能浪費(fèi)、線路損耗浪費(fèi)和變壓器損耗浪費(fèi)等不必要的電能浪費(fèi)，所以對(duì)協(xié)莊煤礦進(jìn)行供用電系統(tǒng)整體節(jié)電改造和配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能效果，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二、技術(shù)解決方案對(duì)協(xié)莊煤礦的供電系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)，力爭盡可能使用自發(fā)電，舍棄市電，從而達(dá)到節(jié)約電費(fèi)的目的；對(duì)協(xié)莊煤礦現(xiàn)正在使用的變壓器進(jìn)行重新安排調(diào)整和整理，使得布局更加合理，負(fù)載更加充分，關(guān)停不必要的變壓器，達(dá)到提高效率、節(jié)約電費(fèi)的目的。根據(jù)實(shí)際測量分析結(jié)果，調(diào)節(jié)各終端設(shè)備的電能供給，減少不必要的設(shè)備用電浪費(fèi)。針對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行全面電壓調(diào)平，減小末端電壓降低，確保遠(yuǎn)端設(shè)備正常運(yùn)行。針對(duì)主要諧波污染源進(jìn)行諧波治理，消除諧波

35、在電網(wǎng)中造成的污染。三、環(huán)保問題分析和減緩措施該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造類項(xiàng)目，對(duì)供用電線路進(jìn)行優(yōu)化布置，對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)用能效率提升，關(guān)停的部分變壓器由企業(yè)集中統(tǒng)一交給山東省環(huán)保廳認(rèn)可的山東省青島危險(xiǎn)廢物處置中心回收處理。項(xiàng)目線3. 魯新建材磚廠余熱回收利用項(xiàng)目一、簡要說明煤矸石磚燒結(jié)過程中，主要依靠陪體自身攜帶的煤矸石熱量，來進(jìn)行自身發(fā)熱燒結(jié)成型，因此發(fā)熱量的高低在很大程度上影響者煤矸石磚的產(chǎn)量和質(zhì)量。發(fā)熱量在400-500Kcal/Kg時(shí)就能很好的將磚燒結(jié)成型，因此在不用外投煤的情況下，僅靠自身的發(fā)熱就能將磚燒好，實(shí)現(xiàn)了全內(nèi)燃燒磚，做到了燒磚不用煤，并有大量余熱隨窯爐煙氣直接外排白白

36、浪費(fèi)掉，該項(xiàng)目將窯爐余熱集中收集，通過余熱鍋爐直接轉(zhuǎn)化成中低溫?zé)崴糜诖u廠以及周圍公司的職工澡堂洗浴熱水、冬季辦公樓集中供暖等。二、技術(shù)解決方案熱負(fù)荷包括四部分：磚廠辦公區(qū)采暖（包括南北兩個(gè)部分）、磚廠職工洗浴熱水、周圍多種經(jīng)營公司職工洗浴。磚廠采用十根管路從焙燒窯上方主管道，每根管路中煙氣流量相等，所需煙氣量是總熱量的30，在高溫段取三根管道，在煤矸石磚燒制過程中通過風(fēng)機(jī)抽取該煙氣入氣水換熱器，再通過氣水換熱器輸送到相關(guān)熱用戶，同時(shí)可減少現(xiàn)有引風(fēng)機(jī)的負(fù)荷。三、環(huán)保問題分析和減緩措施無。該項(xiàng)目屬于余熱余能回收類項(xiàng)目，回收的余熱余能通過管道供給熱源用戶，不存在環(huán)境污染問題。附件二: 不適合實(shí)施

37、山東省級(jí)節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)/子項(xiàng)目目錄項(xiàng)目不會(huì)資助任何違背世界銀行環(huán)保政策和中國有關(guān)發(fā)展政策、環(huán)保法規(guī)和環(huán)評(píng)程序的企業(yè)/子項(xiàng)目。具體來說，不對(duì)涉及下列行為的企業(yè)/項(xiàng)目提供資金支持：1.石棉制造2.與核能源有關(guān)的產(chǎn)品3.按照蒙特利爾協(xié)議應(yīng)逐漸淘汰的制造或伴有使用耗蝕臭氧層物質(zhì)4.制造或伴有使用持續(xù)有機(jī)污染物的比如： a.殺蟲劑：艾氏劑，氯丹，DDT，狄氏劑，異狄氏劑，七氯，滅蟻靈，毒殺芬 b.化學(xué)物質(zhì)：六氯苯，多氯聯(lián)二苯 c.非故意制造的副產(chǎn)品：二惡英，呋喃5.基本建設(shè)規(guī)模比重大的項(xiàng)目6.有毒廢棄物生產(chǎn)的企業(yè)7.毒物/殺蟲劑設(shè)備8.生產(chǎn)、加工和銷售煙草附件三: 環(huán)境管理計(jì)劃示例環(huán)境管理計(jì)劃主要內(nèi)容包

38、括： 1）環(huán)境管理的機(jī)制：清楚描述在項(xiàng)目施工和運(yùn)營階段，環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)安排，明確項(xiàng)目各方（即各級(jí)項(xiàng)目辦、項(xiàng)目業(yè)主單位/執(zhí)行機(jī)構(gòu)、承包商、施工監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、主管部門等）在環(huán)保上的職責(zé)和人員配置等方面的要求。（可用文字說明，以表格形式更一目了然）2）減緩措施：對(duì)應(yīng)于環(huán)評(píng)所確定的負(fù)面影響，按照施工和運(yùn)營階段，制定具體的、可操作的防治措施，并落實(shí)由誰來實(shí)施和監(jiān)督等。 一般要求采用表格形式：環(huán)境影響與減緩措施一覽表Comprehensive table on Mitigation measures階段主要活動(dòng)主要負(fù)面影響減緩/防治措施執(zhí)行者監(jiān)督者施工期運(yùn)行期3）環(huán)境監(jiān)測：分別針對(duì)施工和運(yùn)營階段，制定具體環(huán)境監(jiān)測方案，需要包括監(jiān)測指標(biāo)、地點(diǎn)、時(shí)間、頻率、方法、費(fèi)用估計(jì)和建議的監(jiān)測機(jī)構(gòu)等細(xì)節(jié)，以便落實(shí)（一般以表格形式，示例如下）。同時(shí)要求環(huán)境監(jiān)測報(bào)告不能僅羅列數(shù)據(jù)，而要對(duì)數(shù)據(jù)加以解釋，說明是否達(dá)標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象進(jìn)行原因分析，以便提出下一步整改措施和建議。 鍋爐房建設(shè)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃所處階段監(jiān)測對(duì)象監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測方法監(jiān)測頻率監(jiān)測成本（萬元）負(fù)責(zé)單位施工噪聲廠址南側(cè)居民區(qū)噪聲儀白天時(shí)每周監(jiān)測一次或