水電監(jiān)理規(guī)范

1、DL T 5111 2000水電水利工程建設(shè)監(jiān)理從 1984 年開始，逐步轉(zhuǎn)為全面推行，已歷經(jīng)十五年了， 為規(guī)范水電水利工程建設(shè)監(jiān)理行為，原國家能源部和電力工業(yè)部先后發(fā)布了水 電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 、水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法 、水電工程監(jiān)理 工程師資質(zhì)管理辦法 、水電工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本 等有關(guān)文件。 1998年 國家頒布了中華人民共和國建筑法 ，2000 年國務(wù)院又發(fā)布了建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例，更加明確了工程監(jiān)理的地位及其重要性。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)原電力工業(yè)部 1995 年電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目 （技綜199515 號(hào)文）的 安排制定。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國建筑法 、中華人民共和國合同法等

2、法律以 及國務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和工程建設(shè)主管部門頒布的工程建設(shè) 監(jiān)理規(guī)定等行政法規(guī)進(jìn)行編制。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄 B 都是提示的附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國家電力公司水電及新能源部提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位：中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電建設(shè)監(jiān)理分會(huì)，國家電力公司中 南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，長江水利委員會(huì)建設(shè)工程監(jiān)理中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：祁寧春、楊浦生、陳明惠、毛亞杰、趙錫錦、王音輝、 陳東平、陳學(xué)德、錢有銳、周偉鑫、董曉偉、廖家凱、徐培基、孫玉生、汪易森、 趙雄飛、馬樹青、王平穩(wěn)、劉經(jīng)迪、汪 毅、朱純祥、鄒 琳。本標(biāo)準(zhǔn)由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電建設(shè)監(jiān)理分會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2000年 10月范 圍 本規(guī)范規(guī)定了對(duì)

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)工程質(zhì)量的控制、檢驗(yàn)，對(duì)工程進(jìn)度的 控制，對(duì)安全、環(huán)保的要求以及合同的管理與責(zé)任等。本規(guī)范適用于大中型水電水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理。小型水電水利工程 項(xiàng)目的工程建設(shè)施工監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。名詞與術(shù)語施工監(jiān)理 指工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托，承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)施工實(shí)施階段的工程監(jiān)理。工程建設(shè)合同文件包括工程承建合同文件、建設(shè)監(jiān)理合同文件等，分別指由業(yè)主與工程承建單 位或監(jiān)理單位或其他工程建設(shè)方，為工程建設(shè)目的，明確簽約雙方義務(wù)、責(zé)任與 權(quán)益的協(xié)議書及組成文件。建設(shè)監(jiān)理合同文件 包括合同書、建設(shè)監(jiān)理專用條件、建設(shè)監(jiān)理合同附件、建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條 件、建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書 （或委托

4、書 ）及其澄清文件、以及建設(shè)監(jiān)理 實(shí)施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效補(bǔ)充與修改文件。 業(yè)主 （項(xiàng)目法人 ） 指工程項(xiàng)目權(quán)益所有者或其合法代表者，亦即工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托人。監(jiān)理單位指受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理任務(wù)并與業(yè)主簽訂了工程項(xiàng)目建設(shè)委托 監(jiān)理合同協(xié)議書，具有法人資格并經(jīng)國家或水電水利主管部門頒發(fā)建設(shè)監(jiān)理資質(zhì) 等級(jí)證書的單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu) 指監(jiān)理單位依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)委托監(jiān)理合同文件規(guī)定，派駐施工現(xiàn)場(chǎng)直接承 擔(dān)合同工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織?？偙O(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位提名報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總 負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理工程師獲得國家或

5、水電水利部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和上崗證書，在監(jiān)理機(jī) 構(gòu)中負(fù)責(zé)或承擔(dān)工程監(jiān)理工作的人員。經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，主持單項(xiàng)或分項(xiàng)工 程的監(jiān)理工程師也可稱為項(xiàng)目監(jiān)理工程師，從事專業(yè)監(jiān)理工作也可稱為專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理員 經(jīng)過工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)具體監(jiān)理輔助、服務(wù)或現(xiàn) 場(chǎng)一般性工作的人員。設(shè)計(jì)單位 指受業(yè)主委托承擔(dān)合同工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位及其合法繼承者。承建單位 （承包商 ） 指與業(yè)主簽訂了工程承建合同協(xié)議書的單位及其合法繼承者。設(shè)計(jì)文件 （設(shè)計(jì)圖紙 ） 指由設(shè)計(jì)單位編制經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)提供，或根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定由工 程承建單位提出報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的，用于合同工程實(shí)施的

6、施工圖紙、技術(shù) 要求、設(shè)計(jì)通知及其他技術(shù)資料。技術(shù)規(guī)范 指為實(shí)施合同工程所應(yīng)遵守和執(zhí)行的技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以及 按工程承建合同文件規(guī)定，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的對(duì)上述技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和技術(shù)要求的修改、調(diào)整與補(bǔ)充。合同索賠 指為促使工程建設(shè)合同的切實(shí)履行，依照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同文 件規(guī)定，由權(quán)益方向違約方或應(yīng)承擔(dān)責(zé)任方提出補(bǔ)償要求的合同行為。工程變更 包括設(shè)計(jì)變更和施工變更，是指因設(shè)計(jì)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)計(jì)方案、施 工方案發(fā)生變化，或業(yè)主與監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，為合同目的對(duì)設(shè)計(jì)文件或施工 狀態(tài)所作出的改變與修改。工程計(jì)量 指以工程承建合同文件規(guī)定的程序、方式和方法，對(duì)工程

7、承建單位已按合同 文件規(guī)定完成的合格工程或工作，量測(cè)并確認(rèn)其數(shù)量的工作。單位工程指具有獨(dú)立的區(qū)域施工條件或獨(dú)立運(yùn)行功能的工程項(xiàng)目。分部工程 指構(gòu)成單位工程各個(gè)部分，具有相對(duì)獨(dú)立施工條件或作用劃分的工程項(xiàng)目。分項(xiàng)工程 指分部工程中，施工大工序相同并具有一致的合同支付單價(jià)和統(tǒng)計(jì)單位的工 程項(xiàng)目。單元工程指按同期施工作業(yè)區(qū)、 段、層、塊劃分，通過若干作業(yè)工序完成的工程項(xiàng)目， 是構(gòu)成分項(xiàng)工程的工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本工程單位。工程質(zhì)量檢驗(yàn)根據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定，隨工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，采用度量、調(diào)試或采用 抽樣試驗(yàn)分析等手段對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程、中間產(chǎn)品與成品是否符合合同技術(shù)規(guī) 范要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)

8、證工作。合同工程驗(yàn)收 包括由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)和由業(yè)主或由業(yè)主委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)組 織進(jìn)行的工程項(xiàng)目驗(yàn)收。是依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，對(duì)已完工程項(xiàng)目是否符 合合同要求作出評(píng)價(jià)和鑒定的工作。分包 承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)， 將其承擔(dān)的部分工程或工作發(fā)包給其他方的合同行為。指定分包業(yè)主根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，在商得承建單位同意的條件下，將部分特 定的工程或工作，指定由其選擇的另一方承擔(dān)的合同行為。轉(zhuǎn)讓承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，將合同或合同一部分權(quán)益轉(zhuǎn)給業(yè)主或第 三方，并經(jīng)業(yè)主同意免除其轉(zhuǎn)讓部分的合同責(zé)任與義務(wù)的合同行為。工程設(shè)備指構(gòu)成合同主體工

9、程的裝置和設(shè)備施工設(shè)施 指為工程實(shí)施所需要的臨時(shí)建筑和臨時(shí)結(jié)構(gòu)物。施工設(shè)備 指業(yè)主或承建單位為工程實(shí)施，所投入的機(jī)構(gòu)、器具和設(shè)備。缺陷責(zé)任期 指工程項(xiàng)目按工程承建合同文件規(guī)定向業(yè)主移交之后，承建單位對(duì)該部分工 程項(xiàng)目工程質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的缺陷修復(fù)、修補(bǔ)直至重建的合同責(zé)任期限?？?則目的施工監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要階段，為控制水電水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì) 量、施工工期和工程費(fèi)用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設(shè)監(jiān) 理工作規(guī)范化，特制定本規(guī)范。編制依據(jù)本規(guī)范是依據(jù)中華人民共和國建筑法 、中華人民共和國合同法等法律 及國務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和工程建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)工程 建設(shè)監(jiān)理

10、規(guī)定等行政法規(guī)和規(guī)章而編制的。監(jiān)理責(zé)任 水電水利工程施工項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、承建單位保證、監(jiān)理單位控制、 政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程費(fèi)用等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。政府監(jiān)督 監(jiān)理單位應(yīng)接受政府主管部門和水電水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查和監(jiān)督。監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)水電水利項(xiàng)目主體工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是具有法人資格并取 得水電水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范 圍和資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理工程師資格 水電水利工程項(xiàng)目中的監(jiān)理工程師應(yīng)具備水電水利工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資 格，并持有水電水利工程監(jiān)理工程師崗位證書方可上崗。承擔(dān)大

11、中型工程項(xiàng)目監(jiān)理的總監(jiān)理工程師或相當(dāng)職責(zé)的人員，還應(yīng)同時(shí)具備 水電水利工程總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。職業(yè)準(zhǔn)則監(jiān)理工程師必須遵守“守法、誠信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，在維護(hù)業(yè)主 利益的同時(shí)，也要維護(hù)承建單位的合法權(quán)益。監(jiān)理工作一般程序組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并報(bào)送業(yè)主；以工程建設(shè)合同文件為依據(jù)， 按工程建設(shè)進(jìn)度分專業(yè)和分項(xiàng)目編制監(jiān)理工 作規(guī)程或監(jiān)理工作細(xì)則；按照監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理工作細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；組織、主持或參與合同工程驗(yàn)收；監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。 監(jiān)理單位必須遵守的規(guī)定不得與監(jiān)理的工程項(xiàng)目的承建單位、 設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營性隸 屬

12、關(guān)系或合伙關(guān)系；監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員不得是政府機(jī)關(guān)工作人員， 也不得是所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工 承建單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的在職人員；承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要人員必須保持相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定。一般規(guī)定 監(jiān)理單位的選擇和監(jiān)理依據(jù) 監(jiān)理單位的選擇 監(jiān)理單位由業(yè)主通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。 業(yè)主應(yīng)在工程承建招標(biāo)之前確定監(jiān)理單位并簽訂委托監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位選擇及業(yè)務(wù)程序框圖見附錄 A 中圖 A1。監(jiān)理工作的依據(jù)國家的法律和行政法規(guī)；水電水利工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；業(yè)主與工程承建單位簽定的工程承建合同文件；業(yè)主與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同文件。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 監(jiān)理單

13、位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐常設(shè)的與承監(jiān)工程項(xiàng)目和監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān) 理機(jī)構(gòu)，代表監(jiān)理單位直接承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)享有業(yè)主通過 工程建設(shè)合同文件授予的權(quán)限，并由監(jiān)理單位授權(quán)直接承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理合 同規(guī)定的義務(wù)與權(quán)力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)具備與承接的監(jiān)理工程項(xiàng)目和監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的施工質(zhì)量監(jiān) 理質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)理測(cè)量手段，以保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)能按監(jiān)理合同文件規(guī)定獨(dú)立地進(jìn)行 監(jiān)督性或復(fù)核性的施工質(zhì)量檢測(cè)工作。監(jiān)理人員的構(gòu)成 監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及監(jiān)理行政事務(wù)與輔助服 務(wù)人員等組成。監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)前完成分年度、分專業(yè)、分項(xiàng)目的監(jiān)理人員配

14、置 計(jì)劃編制。監(jiān)理人員的配置應(yīng)與所承擔(dān)監(jiān)理工程項(xiàng)目的進(jìn)展及監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)，并具備必須 的技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)與工作能力。業(yè)主的批準(zhǔn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分級(jí)組織與監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃應(yīng)事先征得業(yè)主的同意。 總監(jiān)理工程師的聘任、調(diào)整與撤換均必須事先得到業(yè)主的同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職權(quán) 業(yè)主按照監(jiān)理合同并通過工程建設(shè)合同文件，授予監(jiān)理機(jī)構(gòu)以下基本權(quán)限：選擇工程施工和供貨單位的建議權(quán)；設(shè)計(jì)文件核查權(quán)；工程承建合同文件的解釋權(quán)；對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇的分包單位資質(zhì)的審查權(quán)、確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)；就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主持權(quán)；按

15、合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；工程中使用的材料、設(shè)備和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)；工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；工程變更的審查權(quán)、指令權(quán)與臨時(shí)處置權(quán)；安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；合同支付計(jì)量權(quán)，合同支付與合同索賠的審查權(quán)與簽證；合同爭(zhēng)端調(diào)解權(quán)；合同項(xiàng)目移交與完工簽證權(quán)；承建單位項(xiàng)目或部門機(jī)構(gòu)責(zé)任人撤換的建議權(quán)。總監(jiān)理工程師的職責(zé) 總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人按照工程建設(shè)合同文件及監(jiān)理合同 規(guī)定，行使業(yè)主授予的監(jiān)理權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。必要時(shí)，總監(jiān)理工程師可任命總監(jiān)理工程師代表，委托行使總監(jiān)理工程師的 部分權(quán)力。監(jiān)理工程師的授權(quán)總監(jiān)理工程師應(yīng)

16、根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、階段、專業(yè)、與項(xiàng)目進(jìn)展等情況，將委 派的監(jiān)理工程師姓名及授予的職責(zé)和授權(quán)范圍及時(shí)通知承建單位并抄送業(yè)主。監(jiān)理權(quán)限的限制監(jiān)理單位無權(quán)變更工程承建合同文件規(guī)定的合同雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)和總監(jiān)理工程師的權(quán)限必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)工程建設(shè)合同文 件規(guī)定行使，并可依據(jù)合同規(guī)定的程序接受評(píng)審或通過合同規(guī)定程序進(jìn)行變更或 撤消。業(yè)主不能擅自變更總監(jiān)理工程師依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定作出的決定。監(jiān)理單位與業(yè)主、承建單位、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理單位受業(yè)主委托承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理，業(yè)主與監(jiān)理單位是合同委托與 被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、為業(yè)主服務(wù)、為工程建

17、設(shè)服務(wù)的精 神，切實(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任。監(jiān)理單位與承建單位的關(guān)系監(jiān)理單位 （機(jī)構(gòu)）受業(yè)主委托，依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施 監(jiān)理，與承建單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位履行工程承建合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，并公正地維 護(hù)承建單位的合法權(quán)益。監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位是協(xié)作、配合的關(guān)系，監(jiān)理單位貫徹設(shè)計(jì)意圖，核發(fā)施 工設(shè)計(jì)文件并對(duì)設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議，按照業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同文件， 在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中有關(guān)設(shè)計(jì)事宜，設(shè)計(jì)單位駐工地 代表應(yīng)參加在工地由監(jiān)理單位主持召開的設(shè)計(jì)交底會(huì)及協(xié)調(diào)、專題會(huì)議，及時(shí)配 合監(jiān)理單位按合同規(guī)定處

18、理變更和索賠事宜，設(shè)計(jì)單位不得向承建單位直接發(fā)出 指示。5. 監(jiān)理工作準(zhǔn)備 協(xié)助進(jìn)行施工招投標(biāo) 協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件受業(yè)主委托協(xié)助編制工程項(xiàng)目施工承建的招標(biāo)文件，參加審查招標(biāo)文件的商 務(wù)條款、技術(shù)規(guī)范和招標(biāo)圖紙。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)工作，審查投標(biāo)單位的資質(zhì)。對(duì)投標(biāo)承建單位承擔(dān)本工程 項(xiàng)目的能力、條件、財(cái)務(wù)、信譽(yù)作出公正的評(píng)價(jià)，向業(yè)主推薦。協(xié)助業(yè)主召開標(biāo)前會(huì)議，協(xié)助組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)察看、解釋招標(biāo)文件。 參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)受業(yè)主委托參加開標(biāo)、 評(píng)標(biāo)工作， 協(xié)助業(yè)主檢查投標(biāo)文件的符合性和完整性， 并對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)性及投標(biāo)人的技術(shù)能力、 資源配置、質(zhì)保體系、 報(bào)價(jià)測(cè)算等， 以及能否完成

19、工程的總目標(biāo)作出評(píng)審建議。協(xié)助業(yè)主簽訂工程承建合同協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判， 簽訂工程承建合同， 審核合同價(jià)計(jì)算、 合同價(jià)調(diào)整、 付款方式等，并注意工程承包合同條款內(nèi)容中有關(guān)監(jiān)理單位的主要權(quán)限。施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作程序框圖，見附錄 A 中圖 A2。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立與人員配備 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立監(jiān)理單位應(yīng)于工程承建合同規(guī)定的工程項(xiàng)目開工前或在監(jiān)理合同規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)，在工地設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其分級(jí)組織，完善監(jiān)理規(guī)劃，建立監(jiān)理質(zhì)量體系，明 確各級(jí)監(jiān)理組織與監(jiān)理人員崗位職責(zé)，并與工程建設(shè)各方建立起正常的工作和聯(lián) 系渠道。監(jiān)理人員配備監(jiān)理單位應(yīng)在工程承建合同規(guī)定開工日期以前或在監(jiān)理合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)， 派出滿足施工準(zhǔn)

20、備階段工作要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐工地開展監(jiān)理工作，應(yīng)按工程建 設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定的人數(shù)及名單到位，并隨工程施工進(jìn)展逐步調(diào)整充實(shí)。監(jiān)理人員的派遣必須符合監(jiān)理計(jì)劃和工程進(jìn)展對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)、 專業(yè)、資質(zhì)與素質(zhì)要求。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)備與設(shè)施辦公通訊與場(chǎng)內(nèi)交通設(shè)備 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須配備滿足監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作要求的辦公、通訊和場(chǎng)內(nèi)交通設(shè)備。檢測(cè)設(shè)備 監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)具備獨(dú)立的檢驗(yàn)和測(cè)量技能。承擔(dān)大、中型水電水利工程項(xiàng) 目監(jiān)理的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立獨(dú)立的監(jiān)理質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)理測(cè)量機(jī)構(gòu)，并隨工程進(jìn)展 和項(xiàng)目檢測(cè)要求，配置必須的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備和施工測(cè)量儀器。住房及生活設(shè)施業(yè)主應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與監(jiān)理輔助服務(wù)人員提供辦公用房、 會(huì)議與活動(dòng)用房、

21、 停車場(chǎng)所、檢測(cè)試驗(yàn)用房和生活住房等必須的工作與生活條件。設(shè)備設(shè)施的提供 應(yīng)由業(yè)主提供的監(jiān)理設(shè)備設(shè)施或部分設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中詳 細(xì)列明，并在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)前提供或隨工作進(jìn)展逐步提供，以滿足監(jiān)理工作開展 的需要。由業(yè)主提供的設(shè)備設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī) 定妥善管理和使用，并在監(jiān)理服務(wù)期滿后造冊(cè)向業(yè)主移交。監(jiān)理準(zhǔn)備工作熟悉工程承建合同文件監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉工程承建合同條件， 熟悉工程標(biāo)準(zhǔn)， 熟悉合同工期目標(biāo)。 通過閱讀與分析， 對(duì)合同文件中存在的差錯(cuò)、 遺漏、缺陷等問題進(jìn)行記載與查證， 作出合理的解釋，提出合理的處理方案。監(jiān)理質(zhì)量體系文件的編制 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)

22、工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程條件，完善監(jiān)理質(zhì)量體系的組 建和質(zhì)量體系文件的編制并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。施工環(huán)境與開工條件調(diào)查對(duì)工程項(xiàng)目開工前應(yīng)由業(yè)主提供的工程用地、施工營地、施工準(zhǔn)備和技術(shù)供應(yīng)條件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)可能阻礙工程按期開工的影響因素提出評(píng)價(jià)意見和處理措施報(bào)業(yè)主決策。監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同后，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié) 合工程實(shí)際情況編制的詳細(xì)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施基礎(chǔ)文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過程，依據(jù)監(jiān)理工作進(jìn)度和情況變化對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行必要的補(bǔ)充與調(diào)整。監(jiān)理細(xì)則與表式文件編制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以監(jiān)理規(guī)劃為指導(dǎo)， 依據(jù)工程建設(shè)合同文件， 完成監(jiān)理工作規(guī)程、分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理表報(bào)

23、表式以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法等規(guī)章性監(jiān)理文件 的編制。必須報(bào)請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。本規(guī)范的附錄 B 提供了可供選用的監(jiān)理常用表格式樣。開工前準(zhǔn)備情況核查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位對(duì)業(yè)主提供的施工圖紙、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的復(fù)核 與現(xiàn)場(chǎng)核查，督促承建單位完善施工組織、人力組合和管理體系，督促承建單位 做好施工資源調(diào)配、施工準(zhǔn)備和首批開工分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目施工措施計(jì)劃編報(bào)。 施工質(zhì)量體系的檢查與認(rèn)可承建單位的質(zhì)量體系監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定建立完整的質(zhì)量保證體 系。其質(zhì)量目標(biāo)是保證承建工程質(zhì)量滿足合同技術(shù)條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)各項(xiàng) 技術(shù)要求。承建單位應(yīng)設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理組

24、織，專門的質(zhì)量檢測(cè) （檢驗(yàn)、測(cè)量 ） 工 程師和滿足質(zhì)量檢測(cè)要求的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室、施工測(cè)量隊(duì)與質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 承建單位質(zhì)量管理責(zé)任監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在合同工程項(xiàng)目開工前，按工程承建合同規(guī)定， 完成質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的組建，完成質(zhì)量保證體系文件編制，完成施 工質(zhì)量檢查員、施工質(zhì)量檢測(cè)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；承建單位的質(zhì)量管理、 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)按合同規(guī)定的程序、 方法、 檢測(cè)內(nèi)容與檢查頻率，將全部時(shí)間用于工程施工質(zhì)量控制、檢測(cè)、檢查和質(zhì)量記 錄的管理，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督；監(jiān)理工程師對(duì)承建單位施工質(zhì)量活動(dòng)的審查、檢查、認(rèn)證與批準(zhǔn)，并不能 免除或減輕承建單位應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)

25、任。質(zhì)量保證的合同認(rèn)證承建單位的質(zhì)量體系、管理組織、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、施工測(cè)量機(jī)構(gòu)、施工質(zhì)量 檢查員和施工質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)操作人員的資質(zhì)，必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批或認(rèn)可。施工準(zhǔn)備的主要監(jiān)理工作設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┍O(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，組織首批開工項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的提供， 通過審查后，簽發(fā)給工程承建單位實(shí)施。這些圖紙可能是由業(yè)主通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)提 供的，或者是按工程承建合同文件規(guī)定由承建單位負(fù)責(zé)完成設(shè)計(jì)的。 施工組織設(shè)計(jì)審批監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，在合同工程開工前或合 同文件規(guī)定的期限內(nèi)完成合同工程的施工組織設(shè)計(jì)文件編制，并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)。施工控制測(cè)量成果驗(yàn)收監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位

26、按合同文件規(guī)定，在業(yè)主提供的基準(zhǔn)控制點(diǎn)的 基礎(chǔ)上，完成施工測(cè)量控制網(wǎng)布設(shè)與必須的開工前原狀地形圖測(cè)繪。控制網(wǎng)或加密控制網(wǎng)布設(shè)與地形圖測(cè)繪的施測(cè)方案，必須事先報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)派出測(cè)量監(jiān)理工程師對(duì)施測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測(cè)完 成對(duì)控制測(cè)量成果的審查和驗(yàn)收。進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場(chǎng)材料滿足工程開工及施工所必須 的儲(chǔ)存量，并符合規(guī)定的技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的檢查進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好 率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查不合格的施工設(shè)備，應(yīng)督促承建單 位檢修、維護(hù)或撤離工地更換。經(jīng)查驗(yàn)合格

27、的施工設(shè)備，應(yīng)為工程施工所專用。未征得監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意，這些 施工設(shè)備不得中途撤離工地。業(yè)主提供條件檢查 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定，做好合同支付資金籌措、工 程預(yù)付款支付、工程用地提供、施工圖紙供應(yīng)，以及其他應(yīng)由業(yè)主提供條件的落 實(shí)。業(yè)主提供的條件應(yīng)能滿足初期工程開工的基本要求。發(fā)布合同工程開工令 合同工程開工令是合同工程起算合同工期的依據(jù)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，在施工準(zhǔn)備查驗(yàn)合格后，或按合同 文件規(guī)定的日期發(fā)布合同工程開工令并抄報(bào)業(yè)主。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序框圖，見附錄 A 中圖 A3。6 工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制的依據(jù) 工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)工程承建合同文件及

28、其技術(shù)條件與技術(shù)規(guī)范；國家或國家部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)；經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)實(shí)施的設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)技術(shù)要求；國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)辦法。 工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)合同工程實(shí)施過程中，國家或國家部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國家或國家部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)，應(yīng)按國家或國家部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；當(dāng)國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （包括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ） 低于合同 文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以依照工程承建合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對(duì)工程質(zhì) 量控制所執(zhí)行的合

29、同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。 工程項(xiàng)目劃分及開工申報(bào)工程項(xiàng)目劃分工程開工申報(bào)及施工質(zhì)量檢查，一般按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、單 元工程四級(jí)劃分和進(jìn)行。單位工程開工申報(bào)承建單位應(yīng)在單位工程開工前，將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并據(jù)批 準(zhǔn)文件向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)單位工程開工。分部、分項(xiàng)工程開工申報(bào)分部、分項(xiàng)工程開工，承建單位必須按工程承建合同文件和相應(yīng)工程項(xiàng)目監(jiān) 理細(xì)則規(guī)定的程序、期限與要求，編報(bào)施工作業(yè)措施計(jì)劃，并據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn) 文件申請(qǐng)分部、分項(xiàng)工程開工許可證。單元工程的開工申請(qǐng)單元工程開工，承建單位或其下級(jí)施工單位與授權(quán)管理機(jī)構(gòu)必須依照工程承 建合同文件規(guī)定和監(jiān)理細(xì)則文件

30、要求，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)單元工程開工簽證，并以 此作為工程計(jì)量及支付申報(bào)的依據(jù)。下序單元工程的開工，由承建單位質(zhì)檢部門憑上序工程施工質(zhì)量終檢合格證 和單元工程質(zhì)量評(píng)定表向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申辦開工簽證，聯(lián)檢單元工程的開工或開倉， 還需附施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗(yàn)合格證。凡需要進(jìn)行地質(zhì)編錄或竣工地形測(cè)繪的，在工程開工前，還必須同時(shí)具備該 項(xiàng)工作完成的簽證記錄。為有利于工程施工的緊湊進(jìn)行，對(duì)于開工準(zhǔn)備就緒，并且工程開工不影響地 質(zhì)編錄或測(cè)繪工作完成的，經(jīng)承建單位或其施工單位申報(bào)，監(jiān)理工程師也可依照 監(jiān)理機(jī)構(gòu)授權(quán)在上序單元工程檢驗(yàn)合格的同時(shí)，簽發(fā)下序單元工程開工簽證。 單元工程開工簽證過程的責(zé)任承建單位開工申報(bào)后，因抽查或

31、聯(lián)檢不合格、造成開工延誤以及由此所造成 的損失，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到承建單位開工申報(bào)后，無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行抽檢或 組織完成聯(lián)檢驗(yàn)收的，承建單位質(zhì)檢部門可自行完成上述工作，并在認(rèn)定質(zhì)量檢 驗(yàn)合格后簽發(fā)開工證，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。開工前質(zhì)量控制工作質(zhì)量控制措施的制定工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理質(zhì)量體系的編制，完成工程質(zhì)量控制 措施的制定，通過對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工條件和影響工程質(zhì)量因素的分析與 預(yù)控措施的研究，提出工程質(zhì)量管理點(diǎn)、工程質(zhì)量控制流程，完善監(jiān)理細(xì)則文件 的編制，并在監(jiān)理過程中貫徹和落實(shí)。設(shè)計(jì)文件的簽發(fā)招標(biāo)圖紙不能作為工程實(shí)施的依據(jù)，承建單位應(yīng)按經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽

32、發(fā)承建單位 實(shí)施的施工圖紙與技術(shù)要求施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好每張施工圖紙的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖 面缺陷和差錯(cuò)。如果施工圖紙與招標(biāo)圖紙和合同技術(shù)條件存在重大偏離，應(yīng)召開 專題協(xié)調(diào)會(huì)議予以審議、分析、研究和澄清。施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)或承建單位可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)與施工條件變化 提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，提交業(yè)主研究。設(shè)計(jì)技術(shù)交底 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，使承建單 位明確設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。施工措施計(jì)劃的批準(zhǔn) 工程項(xiàng)目開工前，承建單位應(yīng)依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和施工總進(jìn)度計(jì)劃 安排，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件和設(shè)計(jì)圖紙要求完成申報(bào)開工項(xiàng)目施工措施計(jì)劃的編制

33、并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。對(duì)每項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)著重審查其施工方案、程序和工藝對(duì) 工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準(zhǔn)后督促承建單位落實(shí)和實(shí)施。 施工準(zhǔn)備檢查每項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好承建單位施工準(zhǔn)備的檢查并做好記錄。施 工準(zhǔn)備檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：必需的生產(chǎn)性試驗(yàn)已經(jīng)完成，用于施工實(shí)施的各種參數(shù)選擇已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)；設(shè)計(jì)或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計(jì) 劃等技術(shù)交底已經(jīng)進(jìn)行；主要施工機(jī)械、設(shè)備配置，勞動(dòng)組織與技工配備已經(jīng)完成；開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位，經(jīng)檢驗(yàn)合格并能滿足計(jì)劃施工 時(shí)段連續(xù)施工的需要；施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒；場(chǎng)地平整、

34、交通道路、測(cè)量布網(wǎng)及其他臨時(shí)設(shè)施滿足開工要求；施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量保證措施落實(shí)。發(fā)布單項(xiàng)工程開工令施工準(zhǔn)備查驗(yàn)合格或認(rèn)定施工準(zhǔn)備工作不影響工程施工進(jìn)展后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 及時(shí)簽發(fā)單位工程或分部分項(xiàng)工程開工指令，并在開工后對(duì)施工準(zhǔn)備不足部分督 促承建單位盡速完善。施工過程質(zhì)量控制督促承建單位按章作業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位嚴(yán)格遵守合同技術(shù)條件、施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和工程 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按 章作業(yè)、文明施工。施工資源投人檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承建單位檢驗(yàn)、 測(cè)量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)， 以及施工過程中施工設(shè)備、材料等的檢查，以保

35、證施工過程中人力、物力等施工 資源投入滿足工程質(zhì)量控制要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過 程跟蹤監(jiān)督。在施工過程中，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)按工程承建合同文件規(guī)定作 出指示：對(duì)全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查 和檢驗(yàn)，包括進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)、 制造加工地點(diǎn)察看， 查閱施工記錄， 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、 工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，并要求承建單位提供試驗(yàn)和檢測(cè)成果；指示承建單位停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐?duì)工程質(zhì)量、 安全造成損害的施工 （ 包括 試驗(yàn)、檢測(cè) ） 工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為；指示承建單位停止

36、不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用，并予以更換；指示承建單位對(duì)不合格工序采取補(bǔ)工或返工處理；對(duì)承建單位施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測(cè) 資料，或造成質(zhì)量事故的責(zé)任人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場(chǎng)；指令多次嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進(jìn)的作業(yè)班、組、隊(duì)停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場(chǎng)；7 指示承建單位按合同要求對(duì)完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、照管和進(jìn)行缺 陷修復(fù)；行使工程承建合同文件授予的其他指令權(quán)。工程質(zhì)量缺陷處理 因施工過程或工程養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承建單位及時(shí)查明其范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復(fù)和 處理措施。

37、工程質(zhì)量缺陷處理經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。質(zhì)量記錄 監(jiān)理工程師對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 記錄上詳細(xì)寫明。對(duì)于隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時(shí)應(yīng)照相 或取原狀樣品保存。工程質(zhì)量控制程序框圖見附錄 A 中圖燦。工程質(zhì)量檢驗(yàn)一般規(guī)定工程質(zhì)量檢驗(yàn)按單位工程、分部工程和單元工程三級(jí)進(jìn)行。必須時(shí)，還應(yīng)增 加對(duì)重要分項(xiàng)工程進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)。不合格單元工程必須經(jīng)返工或補(bǔ)工合格并 取得監(jiān)理工程師認(rèn)證后，方準(zhǔn)予進(jìn)入下道工序或后序單元工程開工。 單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)一般單元工程檢驗(yàn)由承建單位的質(zhì)檢部門組織進(jìn)行，并報(bào)監(jiān)理工程師簽證確 認(rèn)。屬于重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位 （如建

38、基面 ）和關(guān)鍵工序的單元工程，承 建單位在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由業(yè)主 （ 或監(jiān)理機(jī)構(gòu) ）組織施工、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、地質(zhì)等各方代表聯(lián)合檢查評(píng)定。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)在所有單元工程完工， 并經(jīng)單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后進(jìn)行。 分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)在所有分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后進(jìn)行。必須進(jìn)行中間或階段驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，工程驗(yàn)收在應(yīng)完工的分部 （ 分項(xiàng)）工程 或其部分工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立檢驗(yàn)與測(cè)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程中使用的材料、工藝、混凝土配合比等相關(guān)施工 參數(shù)的檢查、取樣和性能檢驗(yàn)，并對(duì)承建單位的試驗(yàn)室設(shè)備、儀器、人員資質(zhì)進(jìn) 行檢查和監(jiān)督。

39、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工控制網(wǎng)、建筑物軸線，以及建筑物體型尺寸，重要控制點(diǎn) 高程等施工放線放樣進(jìn)行校測(cè)或抽樣復(fù)測(cè)，并配合驗(yàn)收審核測(cè)量成果。 機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量檢驗(yàn)到貨驗(yàn)收協(xié)助業(yè)主對(duì)進(jìn)場(chǎng)的主要機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件及設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨 驗(yàn)收，開箱檢查驗(yàn)收必須在監(jiān)理人員到場(chǎng)時(shí)進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)核查與到貨有關(guān)的 質(zhì)量保證資料和裝箱單，對(duì)其品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行清理、確認(rèn)和 檢查。并檢查設(shè)備、儀器的存放倉儲(chǔ)防雨、防塵、防漏、防潮及防磁等是否符 合安全存放規(guī)定。審查機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝總方案協(xié)助業(yè)主審查在安裝承建單位進(jìn)場(chǎng)后提出的機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝調(diào)試總 方案：包括機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝

40、總布置、總安裝程序、總進(jìn)度計(jì)劃及人員和 工器具、測(cè)量器具配置、主要部件和特殊部件安裝的初步方案，以及擬采用的新 技術(shù)、新工藝和質(zhì)量安全保證措施，主要安裝調(diào)試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。預(yù)埋件的檢查機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)件的很多零部件在土建混凝土澆筑前需要預(yù)先埋設(shè)或預(yù) 留孔洞或預(yù)留二期混凝土部位。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)土建施工及安裝預(yù)埋工作，安 裝單位在預(yù)埋預(yù)留合格后提出自檢報(bào)告送監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)檢，然后才能澆筑混 凝土。大件吊裝安裝質(zhì)量檢查對(duì)于機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等重大部件的吊裝安裝，如主變壓器吊芯、輪轂燒 嵌、轉(zhuǎn)子吊裝、閘門、啟閉機(jī)大件吊裝，以及機(jī)組基準(zhǔn)件如座環(huán)、蝸殼、尾水管 等部件吊裝，安裝單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送單項(xiàng)安

41、裝工藝措施，包括安裝方法、測(cè) 量工具與儀器的名稱和精度、 焊接工藝、支撐與加固方式、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 安裝工期、 人員配備等。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)大件吊、安裝過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。 過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的檢查 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安裝承建單位按照國家及行業(yè)主管部門頒布的安裝和試驗(yàn)規(guī) 程進(jìn)行設(shè)備的調(diào)試和安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)，必要時(shí)監(jiān)理工程師可要求抽檢和復(fù)核。 啟動(dòng)試運(yùn)行方案審查協(xié)助業(yè)主審查主要機(jī)電設(shè)備及閘門和啟閉機(jī)的調(diào)試程序、啟動(dòng)試運(yùn)行程序、 操作規(guī)程。參加啟動(dòng)試運(yùn)行，審查試運(yùn)行記錄和試運(yùn)行情況報(bào)告，作出對(duì)工程設(shè) 備能否安全穩(wěn)定運(yùn)行的評(píng)價(jià)。施工質(zhì)量事故處理施工質(zhì)量事故 由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程規(guī)

42、范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致影響工程使用壽命和正常運(yùn)行，因此需返工或采取補(bǔ)救措 施的，均應(yīng)認(rèn)定為工程施工質(zhì)量事故。施工質(zhì)量事故報(bào)告 質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向業(yè)主報(bào)告，同時(shí)督促承建單位按規(guī)定及 時(shí)提出事故報(bào)告。質(zhì)量事故記錄 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故經(jīng)過作好記錄，同時(shí)督促承建單位作好相應(yīng)記錄，并根據(jù) 需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。緊急措施 當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會(huì)使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承建單位立即停止施工，采取臨時(shí)或緊急措施進(jìn)行 防護(hù)。與此同時(shí)，會(huì)同有關(guān)方研究并提出處理方案和措施，報(bào)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。事故的調(diào)查與

43、處理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家法律法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，參加事故的調(diào)查與處 理。工程進(jìn)度控制工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)工程招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主審查工程承建合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款；協(xié)助業(yè)主審議工程投標(biāo)書中涉及工程進(jìn)度的文件并提出審議意見。工程施工階段協(xié)助業(yè)主編制工程控制性總進(jìn)度計(jì)劃；審查承建單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)工程進(jìn)展及進(jìn)度實(shí)施過程進(jìn)行控制；按合同文件規(guī)定受理承建單位申報(bào)的工程延期索賠申請(qǐng)；向業(yè)主提供關(guān)于施工進(jìn)度的建議及分析報(bào)告；依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定，向業(yè)主編報(bào)工程進(jìn)度表報(bào)。工程進(jìn)度控制程序框圖見附錄 A 中圖 A5?？刂菩钥傔M(jìn)度計(jì)劃 。控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃依據(jù)工程承

44、建合同文件所確定的合同工期總目標(biāo)、工程階 段目標(biāo)、承建單位應(yīng)具備的施工水平與能力、施工布置、施工方案、施工資源配 置、設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場(chǎng)施工條件以及業(yè)主提供條件等各項(xiàng) 條件和要求進(jìn)行編制。控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，協(xié)助業(yè)主完成控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制。工程 施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)度和實(shí)際施工條件，并以實(shí)現(xiàn)合同工期的有 效控制為目標(biāo)， 隨工程施工進(jìn)展對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃不斷予以優(yōu)化、 調(diào)整和完善 控制性總進(jìn)度計(jì)劃的作用控制性總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承建單位施工總進(jìn)度計(jì)劃、 制定業(yè)主資源供應(yīng)計(jì)劃以及對(duì)合同工程項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施控制的基礎(chǔ)性文件。

45、 施工進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃編制要求工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位隨同施工組織設(shè)計(jì)或 施工措施計(jì)劃，或在工程項(xiàng)目施工過程中，隨工程項(xiàng)目施工進(jìn)展，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào) 送施工進(jìn)度計(jì)劃。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：申報(bào)開工或施工進(jìn)展中的工程項(xiàng)目概述；采用的主要施工機(jī)械臺(tái)班或臺(tái)時(shí)生產(chǎn)定額指標(biāo)分析；重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時(shí)間分析；帶邏輯關(guān)系的施工進(jìn)度計(jì)劃橫道表 （ 包括：分部、分項(xiàng)工程項(xiàng)目，合同報(bào)價(jià) 工程量，累計(jì)完成工程量，作業(yè)時(shí)段計(jì)劃完成工程量以及主要分項(xiàng)工程分月或分 旬施工強(qiáng)度 ） ；關(guān)鍵路線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度分析；已完成的施工進(jìn)度形象及下期計(jì)劃完成的控制性施工進(jìn)度形象；工程設(shè)備的安裝、交貨時(shí)間和使用要求

46、；主要材料消耗情況及消耗定額指標(biāo)分析；已投入及計(jì)劃投入的施工資源 （ 機(jī)械設(shè)備、技術(shù)工種勞力、主要材料等 ） 配 置計(jì)劃；施工進(jìn)度計(jì)劃控制措施；累計(jì)合同價(jià)款結(jié)算情況及下期預(yù)計(jì)完成的合同支付額；其他需要說明的事項(xiàng)或需要報(bào)送的材料。施工進(jìn)度計(jì)劃的審批 施工進(jìn)度計(jì)劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程開工的重要依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程承建 合同文件規(guī)定的批準(zhǔn)期限內(nèi)，完成對(duì)承建單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃的審批。審批程序包括：通過對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審閱，提出預(yù)審意見；必要時(shí)召集施工進(jìn)度計(jì)劃審查會(huì)議，約請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)各方聽取承建單位的匯報(bào)，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行討論、研究和澄清；針對(duì)存在的缺陷與問題，與承建單位進(jìn)行討論和協(xié)商，并提出調(diào)

47、整與修改 意見；批準(zhǔn)承建單位調(diào)整與修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以控制性總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的查 閱和審議。審查的主要內(nèi)容包括：施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對(duì)工程質(zhì)量、合同工期與 合同支付目標(biāo)控制的影響；施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)合同工期和階段性工期目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；重要工程項(xiàng)目的進(jìn)展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合理性；關(guān)鍵線路安排的合理性；施工資源 （ 包括技術(shù)工人組合、施工設(shè)備、施工供料與供應(yīng)條件等 ） 投入的 保障及其合理性；對(duì)業(yè)主提供條件 （ 包括設(shè)計(jì)供圖、工程用地、主材供應(yīng)、工程設(shè)備交貨、資 金支付等 ）要求的保障及其合理性；

48、其他應(yīng)審查的內(nèi)容。業(yè)主的批準(zhǔn)當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃涉及到對(duì)合同工期控制目標(biāo)的調(diào)整或合同商務(wù)條件的變化、 或可能導(dǎo)致業(yè)主支付能力不足等情況時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出批準(zhǔn)前應(yīng)事先得到業(yè)主 的批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式，對(duì)承建單位報(bào) 送的施工進(jìn)度計(jì)劃提出明確的審批意見。對(duì)于必須報(bào)批的進(jìn)度計(jì)劃文件，若承建單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未收到監(jiān)理 機(jī)構(gòu)的審批意見，可視為已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。合同責(zé)任監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，不減免工程承建單位對(duì)合同工期應(yīng) 承擔(dān)的義務(wù)和合同責(zé)任。施工過程進(jìn)度控制施工進(jìn)展的檢查與協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位依據(jù)承建合同文件規(guī)定的合同總工期目標(biāo)、階段 性

49、工期控制目標(biāo)和報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)展，確保施工資源 投入，做好施工組織與準(zhǔn)備，做到按章作業(yè)、均衡施工、文明施工，避免出現(xiàn)突 擊搶工、趕工局面；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位建立工程進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立進(jìn)度管理工程 師，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到以安全施工促工 程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促施工進(jìn)度，確保合同工期的按期實(shí)現(xiàn)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切注意施工進(jìn)度， 控制關(guān)鍵路線項(xiàng)目各重要事件的進(jìn)展。 隨 施工進(jìn)展，逐句、逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進(jìn)展的外部條件和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利 進(jìn)行。加速施工指令由于承建單位的責(zé)

50、任或原因造成施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，致使工程進(jìn)展可能影響 到合同工期目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)，或業(yè)主為提前實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)而要求承建單位加 快施工進(jìn)度，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出要求承建單位加快工程 進(jìn)展或加速施工的指令，督促承建單位作出調(diào)整安排、編報(bào)趕工措施報(bào)告，報(bào)送 監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并督促其執(zhí)行。工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整由于各種原因，致使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，承建單 位應(yīng)提出修改的詳細(xì)說明，并按工程承建合同規(guī)定的期限事先提出修改的施工進(jìn) 度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可以按合同文件規(guī)定，直接向承建單位提出修改指示， 要求承建單位修改、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。施工

51、進(jìn)度控制記錄監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制和建立用于工程進(jìn)度控制和施工進(jìn)展記錄的各種圖表， 以隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為進(jìn)度控制和合同工期管理的依據(jù)。施工進(jìn)度報(bào)告編制要求 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交 當(dāng)月、當(dāng)季、當(dāng)年施工進(jìn)展報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程 （ 包括臨建工程 ） 本期完成工程量和累計(jì)完成工程量；主要物資材料的實(shí)際進(jìn)貨、消耗和儲(chǔ)存情況；主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，以及現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)和使用情況；施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員的數(shù)量；已完成工程的形象進(jìn)度；記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進(jìn)度的影響因素和克服這些因素以重新達(dá)到 預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度所采取的措施；水文、氣象

52、等資料；記述意外事項(xiàng)，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復(fù)工等情況；其他需要申報(bào)或說明的事項(xiàng)。工程暫停期間的照管與復(fù)工工程施工暫停后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在妥善保護(hù)、照管工程和提供安 全保障的同時(shí)，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復(fù)工條件。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向承建單位發(fā)出復(fù)工通知，并督促 承建單位在復(fù)工通知送達(dá)后及時(shí)復(fù)工施工安全與環(huán)境保護(hù)施工安全監(jiān)督工程承建單位的安全組織工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位按承建合同文件規(guī)定，建立施工 安全管理機(jī)構(gòu)和施工安全保障體系。同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)督促承建單位，設(shè)立專 職施工安全管理人員以全部工作時(shí)間用于施工過程中的安全檢查、

53、指導(dǎo)和管理， 并及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)反饋施工作業(yè)中的安全事項(xiàng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定 施工安全控制措施。必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)理工程師，以加強(qiáng)對(duì)施工 安全作業(yè)行為進(jìn)行檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督。施工安全措施計(jì)劃審批工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位按國家或國家部門關(guān)于施工安全 的有關(guān)法令、法規(guī)和承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù) 規(guī)程手冊(cè)，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批和備存。工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)承建單位安全作業(yè)措施和安全防護(hù)規(guī)程手 冊(cè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及施工安全教育情況進(jìn)行檢查。施工安全檢查 工程施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工安

54、全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。 與此同時(shí)，還應(yīng)派遣人員 （包括施工安全監(jiān)理人員 ） 加強(qiáng)對(duì)高空、地下、高壓以及 其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 安全事故處理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào) 查和處理。防洪度汛措施檢查每年汛前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計(jì)單位制訂的防洪度汛方案和工程承 建單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌 握汛期水文、氣象預(yù)報(bào)，協(xié)助業(yè)主做好安全度汛和防汛防災(zāi)工作。施工環(huán)境保護(hù)施工環(huán)境保護(hù)措施 在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，編制施工環(huán)境管

55、理和保護(hù)措施，并在報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。 施工場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定，做好施工 區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物保護(hù)并使其維持原狀。對(duì)施工活動(dòng)界限之內(nèi)的場(chǎng)地，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件 要求采取有效措施，防止發(fā)生對(duì)施工環(huán)境的破壞。施工棄渣、棄水管理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定， 將工程施工棄渣、 廢渣、廢料以及生產(chǎn)和生活垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)，并按合同要求進(jìn)行處理。 施工用水應(yīng)盡量循環(huán)利用。必須排放的施工棄水、生產(chǎn)廢水和生活污水以及 施工粉塵、廢氣、廢油等，均應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予以 排放。施工噪聲

56、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位，按工程承建合同文件規(guī)定，對(duì)施工過程以及施工 附屬企業(yè)中噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行消音、 隔音處理， 或按監(jiān)理機(jī)構(gòu)指示， 控制噪聲時(shí)段和范圍，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。場(chǎng)地管理與清理 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備必須放置有序，防止任意堆放的器材雜物阻塞工作場(chǎng) 地周圍的通道和影響環(huán)境。工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位，按工程承建合同文件規(guī)定，拆除業(yè) 主不再需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，恢復(fù)植被和綠化工程合同費(fèi)用控制工程合同費(fèi)用控制的主要任務(wù)工程招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)條款和商務(wù)文件的審查；協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)文件的審議并提出審議意見；協(xié)助業(yè)主參加

57、工程承建合同談判。工程施工階段根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目標(biāo)計(jì)劃協(xié)助業(yè)主編制分年 或單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同支付資金計(jì)劃；對(duì)工程變更、工期調(diào)整申報(bào)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見；進(jìn)行已完成實(shí)物量的支付計(jì)量，并對(duì)施工過程中工程費(fèi)用計(jì)劃值與實(shí)際值 進(jìn)行比較分析；依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定受理合同索賠；合同支付審核與結(jié)算簽證； 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程完工結(jié)算。工程合同費(fèi)用控制程序框圖見附錄 A 中圖 A6。工程計(jì)量工程計(jì)量的依據(jù) 合同支付工程計(jì)量應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和方法通過實(shí)際量測(cè)與 度量進(jìn)行。工程計(jì)量項(xiàng)目劃分，依據(jù)承建合同規(guī)定的報(bào)價(jià)

58、與支付項(xiàng)目（ 包括合同報(bào)價(jià)單、工程變更、設(shè)計(jì)修改、業(yè)主另行批準(zhǔn)或確定的增加支付項(xiàng)目 ） 進(jìn)行；程計(jì)量量測(cè)范圍， 依據(jù)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙 （ 包括工程變更通知、 設(shè) 計(jì)修改通知及其相應(yīng)工程量表 ）所確定的建筑物設(shè)計(jì)邊線， 以及承建合同文件規(guī)定 應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計(jì)量方法與計(jì)量單 位進(jìn)行量測(cè)計(jì)量；程計(jì)量方式，按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和單元工程四級(jí)項(xiàng)目劃分，以單元工程或分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定的單價(jià)支付項(xiàng)目或總 價(jià)支付項(xiàng)目分別進(jìn)行。工程計(jì)量的原則不符合工程承建合同文件要求、或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、或未按設(shè)計(jì)要 求完成的工程與工作，均不予

59、計(jì)量；按工程承建合同文件規(guī)定及監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方法、 范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量；因承建單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，或因?yàn)槌薪▎挝皇┕に枰硗獍l(fā)生的工程量 不予計(jì)量。工程計(jì)量程序 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位及時(shí)完成原始地面地形以及計(jì)量 起始位置圖的測(cè)繪并將測(cè)繪成果報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核和批準(zhǔn)。單元工程或分項(xiàng)工程完成后， 承建單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程計(jì)量申報(bào)。 工程計(jì)量量測(cè)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承建單位共同進(jìn)行，或由承建單位提交量測(cè)記錄與計(jì) 量成果報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)審核后認(rèn)證。工程計(jì)量的批準(zhǔn)在進(jìn)行合同支付簽證前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，及時(shí)完成對(duì) 工程計(jì)量項(xiàng)目、工程計(jì)量范圍、工程計(jì)量方式與方法、工程計(jì)量成

60、果，以及申報(bào) 支付項(xiàng)目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準(zhǔn)。當(dāng)工程計(jì)量過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)通過審查而未發(fā)生爭(zhēng)議部分工 程計(jì)量及時(shí)予以批準(zhǔn)。工程計(jì)量批準(zhǔn)后的修正工程施工過程中的工程計(jì)量屬于中間支付計(jì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按工程承建合同 文件規(guī)定，在事后對(duì)業(yè)經(jīng)通過審查和批準(zhǔn)的工程計(jì)量再次進(jìn)行審核、 修正和調(diào)整， 并為此發(fā)布修正與調(diào)整工程計(jì)量的簽證。合同支付的申報(bào)與審查合同支付的依據(jù)與原則合同支付依據(jù)工程承建合同文件及其技術(shù)條件和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審簽的有效設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行。只有按設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給 予計(jì)量支付的工程項(xiàng)目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才予以進(jìn)行工程計(jì)量和辦理合同支付。 合同支付