降成本、控風(fēng)險(xiǎn)、謀轉(zhuǎn)型

1、降成本、控風(fēng)險(xiǎn)、謀轉(zhuǎn)型山東能源集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)張波2013年3月份以來(lái)，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了急劇下滑，嚴(yán)重影響了企 業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將山東 能源集團(tuán)近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 情況匯報(bào)如下：一、山東能源基本情況山東能源集團(tuán)是山東省委、省政府、省國(guó)資委根據(jù)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè) 政策的要求，站在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大型企業(yè)集團(tuán)的高度出發(fā)，重組新礦、棗礦、淄礦、肥礦、臨礦、龍礦六家煤炭企業(yè)成立的省屬國(guó)有 獨(dú)資公司。集團(tuán)于2010年12月完成工商注冊(cè)登記，2011年3月正式掛 牌運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)資本人民幣100億元，現(xiàn)有員工24萬(wàn)人。當(dāng)前，集團(tuán)產(chǎn) 業(yè)布局橫跨山東、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、陜西、山西等11個(gè)省、

2、自治 區(qū)，以及加拿大、澳大利亞、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)，形成了能源 （煤炭、油母頁(yè)巖煉油、煤制天然氣、電力）、裝備制造、煤化工、現(xiàn) 代服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)板塊。2012年，煤炭產(chǎn)量1.23億噸，營(yíng)業(yè)收入1817億元，期末資產(chǎn)2062 億元，利潤(rùn)103億元，上繳稅費(fèi)185億元，并首次進(jìn)入世界500強(qiáng)。2013 年上半年，煤炭產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額逆勢(shì)增長(zhǎng)，分別實(shí)現(xiàn) 5099 萬(wàn)噸、1131億元、2202億元，同比分別增長(zhǎng)4% 30% 6%在上半年煤 價(jià)同比下降137.56元/噸的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32.7億元，占山東省管 企業(yè)利潤(rùn)總額的50% 2013年集團(tuán)在世界500強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)了提檔進(jìn)位，排 名由46

3、0位攀升至373位，前移87個(gè)位次。二、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在的困難和難題（一）銷售困難，庫(kù)存增加。由于關(guān)聯(lián)行業(yè)不景氣，用戶采取壓庫(kù)存、緩發(fā)、停發(fā)等措施逼迫煤炭降價(jià)，造成銷售非常困難。上半年 能源集團(tuán)電煤發(fā)運(yùn)同比減少204.43萬(wàn)噸，省內(nèi)煤炭庫(kù)存比年初增加 50.69萬(wàn)噸。（二）煤炭?jī)r(jià)格快速下滑，盈利能力大幅下降。3月中旬開(kāi)始，價(jià) 格呈迅速下滑走勢(shì)，3個(gè)多月的時(shí)間，精煤累計(jì)下調(diào)250-300元/噸（含 稅價(jià)），動(dòng)力煤下調(diào)80-150元/噸（含稅價(jià)），上半年能源集團(tuán)商品煤 綜合售價(jià)比去年同期下降137.56元/噸。截至6月底，礦井虧損面進(jìn)一 步擴(kuò)大，虧損面達(dá)49%在煤炭板塊利潤(rùn)大幅下降的同時(shí)，非煤板塊

4、 利潤(rùn)也普遍降低，而且虧損企業(yè)越來(lái)越多，上半年利潤(rùn)總額同比降幅 達(dá) 63.08%（三）成本管控壓力加大。 面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，能源集團(tuán)深挖 內(nèi)潛，苦練內(nèi)功，出臺(tái)多項(xiàng)降本增效措施。但是，成本費(fèi)用的不合理 性依然突出。一是融資成本過(guò)高，2012年能源集團(tuán)全年利息費(fèi)用支出 高達(dá)42.27億元。今年上半年凈增貸款 97億元，利息支出24.39億元。 二是稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重。2012年，能源集團(tuán)噸煤稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為160元到180 元，繳納各類稅費(fèi)180.91億元（不含個(gè)稅），稅費(fèi)與利潤(rùn)比為1.8 : 1。 2013年上半年，能源集團(tuán)共繳納各類稅費(fèi)84.09億元（含個(gè)稅），稅費(fèi) 與利潤(rùn)比超過(guò)了 2.5:1。按煤炭生

5、產(chǎn)成本項(xiàng)目支出分析，上半年地方 規(guī)費(fèi)總支出7.62億元，同比增加3.60億元，單位完全成本14.94元/ 噸，同比增加6.72元/噸，增幅81.75%。三是人工成本過(guò)高。由于山 東省內(nèi)礦井開(kāi)采年限增加，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，企業(yè)人員眾多，人工成本高居不下。2012年，能源集團(tuán)噸煤人工成本占總成本的比例達(dá)到 37.51%。 2013年上半年，能源集團(tuán)噸煤人工成本占總成本的37.58%,部分老礦 井，這一比例已經(jīng)超過(guò)40%甚至接近50%（四）現(xiàn)金流形勢(shì)異常緊張。 上半年現(xiàn)金凈流量比去年同期減少 97.47億元，其中經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈流入同比減少流入44.34億元。經(jīng)營(yíng)性現(xiàn) 金凈流量流出意味著能源集團(tuán)在為客戶融資、墊資

6、，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大， 而自己的“口袋”越來(lái)越癟。（五）風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升。一是資產(chǎn)負(fù)債率不斷升高，6月底能源集 團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率比年初上升近1個(gè)百分點(diǎn)。其中集團(tuán)下屬部分企業(yè)已經(jīng) 超過(guò)了 70%二是“四金”占用不斷攀升，6月底，能源集團(tuán)應(yīng)收賬 款比年初增幅63.36%;期末存貨比年增幅21.53%;預(yù)付賬款比年初 增幅30.66%;其他應(yīng)收賬款比年初增幅13.50%, “四金”占用的攀升 嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。三、米取的應(yīng)對(duì)措施當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)供需矛盾日益嚴(yán)峻。從供給來(lái)講，國(guó)內(nèi)黃金十年間 大量投資形成的產(chǎn)能持續(xù)釋放，國(guó)外進(jìn)口低價(jià)煤不斷涌入，煤炭企業(yè)面 臨著“被國(guó)際化”的境地；從需求看，國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

7、空間已 經(jīng)不大，生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)環(huán)境約束卻逐步加大，鋼鐵、焦化等下游行 業(yè)正在進(jìn)行深度調(diào)整，天然氣以及頁(yè)巖氣、可燃冰等清潔能源已經(jīng)或者 將要對(duì)煤炭產(chǎn)生顛覆式影響。以上種種因素，決定了煤炭市場(chǎng)低迷將呈 常態(tài)化趨勢(shì)。我們認(rèn)為，煤炭企業(yè)必須放棄幻想、痛下決心，加快推進(jìn) 轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，結(jié)合山東能源集團(tuán)自身實(shí)際，我們理清了下一步 企業(yè)改革發(fā)展的總體工作思路。即，既要堅(jiān)守底線、苦練內(nèi)功，確保當(dāng)前危機(jī)可承受；更要解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保未來(lái)發(fā)展可持續(xù)。總體 概況為“降成本、控風(fēng)險(xiǎn)、謀轉(zhuǎn)型”（一）降成本面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，能源集團(tuán)采取積極應(yīng)對(duì)措施，在集團(tuán)上下 全面實(shí)施了

8、以降本降耗、提質(zhì)提能、保利潤(rùn)?，F(xiàn)金流為主要內(nèi)容的“雙 降雙提雙保”工作，成立了 “兩金”占用專項(xiàng)治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn) 調(diào)、科技降本攻關(guān)、挖潛堵漏增效、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)診 斷、存量資產(chǎn)清查、非生產(chǎn)性支出管控、安全生產(chǎn)和宣傳維穩(wěn)等10個(gè)專業(yè)工作組，全方位保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。尤其是在成本管理上， 山東能源集團(tuán)不斷創(chuàng)新工作思路與方式，努力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā) 展。當(dāng)前，能源集團(tuán)已基本形成了以管理提升降本為總抓手，以生產(chǎn) 優(yōu)化降本、集中購(gòu)銷降本、財(cái)務(wù)籌劃降本為主要方式的“四位一體” 的戰(zhàn)略成本管理模式，致力于通過(guò)全面成本管理來(lái)提升集團(tuán)的整體競(jìng) 爭(zhēng)力。1.管理提升降本依靠管理體制及方式的創(chuàng)新，帶

9、動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，進(jìn)而促 進(jìn)成本的降低和效率的提升。能源集團(tuán)在管理降本主要形成了全面預(yù) 算管理、全面對(duì)標(biāo)管理、全員業(yè)績(jī)考核、內(nèi)部市場(chǎng)化等四大管理體系。 一是構(gòu)建四級(jí)全面預(yù)算管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行能源集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)、礦 廠、車間（班組）四級(jí)全面預(yù)算管理體系，整體引導(dǎo)成本管理，基層單位進(jìn)一步深化預(yù)算編制與控制層次， 將預(yù)算深入到班組層次和崗 位層次預(yù)算，按材料的類別分別制定科學(xué)定額標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)的 預(yù)算控制，層層落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，形成了礦、口、分管部門、區(qū)隊(duì)、班 組、崗位的多級(jí)成本費(fèi)用預(yù)算精細(xì)化控制模式，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算的事前、 事中、事后全過(guò)程控制監(jiān)督。二是推進(jìn)全面對(duì)標(biāo)管理。加強(qiáng)與集團(tuán)外部?jī)?yōu)秀企業(yè)集

10、團(tuán)對(duì)標(biāo)，對(duì)成本分項(xiàng)與先進(jìn)企業(yè)相比，查找分析差距原 因；加強(qiáng)內(nèi)部礦業(yè)集團(tuán)之間對(duì)標(biāo)，定期召開(kāi)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等活 動(dòng)，對(duì)成本相關(guān)指標(biāo)分項(xiàng)對(duì)標(biāo)排名，總結(jié)優(yōu)秀礦廠經(jīng)驗(yàn)加以推廣；深 化礦廠內(nèi)部區(qū)隊(duì)、班組之間的對(duì)標(biāo)，圍繞安全、成本、效益、質(zhì)量等 要素，在區(qū)隊(duì)與區(qū)隊(duì)、科室與科室、班組與班組、崗位與崗位之間樹(shù) 立標(biāo)桿值，形成“對(duì)標(biāo)-追標(biāo)-達(dá)標(biāo)-創(chuàng)標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。三是強(qiáng)化全 員業(yè)績(jī)考核剛性約束。建立了權(quán)屬單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、崗位 等多層次多維度的全員業(yè)績(jī)考核網(wǎng)絡(luò)，在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中重點(diǎn)突出成 本控制指標(biāo)，將固定資產(chǎn)折舊、設(shè)備修理費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)等單項(xiàng)成本控制 與企業(yè)負(fù)責(zé)人、職能部室、員工個(gè)人薪資進(jìn)行全面對(duì)接，一

11、級(jí)考一級(jí)， 確保了全員全覆蓋，以考核的剛性約束確保成本控制壓力有效傳遞。 四是全面推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理。在礦廠等三級(jí)企業(yè)構(gòu)建了礦、口、區(qū) 隊(duì)、班組、崗位等各級(jí)市場(chǎng)主體，層層分解經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，健全組織體系、 價(jià)格體系、制度體系、計(jì)量體系、結(jié)算體系、信息化體系，深形成了“人人都是經(jīng)營(yíng)者、崗位都是利潤(rùn)源”的內(nèi)部市場(chǎng)管理體系，滲透到企業(yè)管理的每一個(gè)角落，充分運(yùn)用市場(chǎng)“無(wú)形手”推動(dòng)成本降低和效 率提高。四大管理體系在運(yùn)行中并不是孤行獨(dú)立， 而是相輔相成的，全面 預(yù)算管理重點(diǎn)分解指標(biāo)，對(duì)標(biāo)管理重在查找問(wèn)題和差距，內(nèi)部市場(chǎng)化 重在優(yōu)化資源配置，全員業(yè)績(jī)考核則不斷產(chǎn)生激勵(lì)促進(jìn)作用，四大管 理體系相互銜接，形成了較為

12、完善的成本管理機(jī)制， 起到了總抓手的 作用。2,生產(chǎn)優(yōu)化降本生產(chǎn)環(huán)節(jié)是成本控制的核心環(huán)節(jié)，也是全面成本管理的關(guān)注焦 點(diǎn)。一是優(yōu)化設(shè)計(jì)降本。樹(shù)立“設(shè)計(jì)浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的思想，從 項(xiàng)目源頭入手，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)科學(xué)性，加強(qiáng)工程管理，嚴(yán) 格控制工程造價(jià)、質(zhì)量，嚴(yán)禁過(guò)剩工程，最大限度節(jié)約建設(shè)成本。二是大力推行科技降本。堅(jiān)持“寧化百萬(wàn)上裝備，不花十萬(wàn)上一人”，積極推行生產(chǎn)管理信息化、系統(tǒng)自動(dòng)化、崗位無(wú)人化，推進(jìn)“技術(shù)減 人”和“裝備換人”，提高工效水平。三是控員提效降成本。實(shí)施“瘦 身計(jì)劃”，通過(guò)對(duì)口支援、剝離非優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目人員、清理“四長(zhǎng)”人員、 減少工程外包、制度性退出、嚴(yán)控職工招聘等措施，減少

13、勞動(dòng)用工， 降低勞動(dòng)用工成本，今年以來(lái)用工比年初減少4681人，降低人工費(fèi)用 1.36億元。四是優(yōu)化設(shè)備管理降本。堅(jiān)持“樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”理念, 推行設(shè)備生命周期管理，加大修舊利廢力度，延長(zhǎng)設(shè)備服務(wù)年限。積 極推廣再制造技術(shù)，加大現(xiàn)有設(shè)備調(diào)劑力度，提高設(shè)備的利用率。3.集中供銷降本供銷是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“入口”和“出口”，能源集團(tuán)堅(jiān)持集 中供應(yīng)和統(tǒng)一營(yíng)銷，從“進(jìn)出兩口”嚴(yán)控成本。一是大力推行大宗物 資集中采購(gòu)。大宗物資、通用物資和重要物資設(shè)備由能源集團(tuán)集中采 購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低采購(gòu)成本。上半 年大宗物資集中采購(gòu)達(dá)到80個(gè)品種，比年初增加31個(gè)，集中采購(gòu)節(jié)約資 金358

14、go二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。加強(qiáng)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，優(yōu)化供 應(yīng)商隊(duì)伍，健全了倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)、銷售等物流管理機(jī)制，多渠道降低物 流成本。三是建立統(tǒng)一營(yíng)銷體制。煤炭銷售打破單位行政界限，形成 了訂貨、計(jì)劃、調(diào)運(yùn)、結(jié)算、價(jià)格、市場(chǎng)布局“六統(tǒng)一”管理體制， 統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一部署，降低銷售費(fèi)用和供貨成本。四是降低“兩金” 占用。優(yōu)化生產(chǎn)節(jié)奏，以銷定產(chǎn)，積極采用“代儲(chǔ)代銷”模式，切實(shí) 降低各類物資儲(chǔ)備，減少庫(kù)存占用。加強(qiáng)營(yíng)銷管理，嚴(yán)格賒銷制度， 加大清欠力度，控制應(yīng)收賬款，減少資金成本。4,財(cái)務(wù)籌劃降本充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的價(jià)值管理和增值作用，推行財(cái)務(wù)籌劃降本， 力求企業(yè)價(jià)值最大化。一是實(shí)施資金集中管理。成立資金管理中

15、心， 推行“收支兩條線”的資金集中管理模式，對(duì)下屬單位采取統(tǒng)一資金 預(yù)算，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一資金調(diào)度，統(tǒng)一融資，統(tǒng)一監(jiān)控，通過(guò)嚴(yán)格的 資金的預(yù)算管理，提高了資金的計(jì)劃性。同時(shí)，在能源集團(tuán)建立“資 金池”，積極盤活沉淀資金，提高了資金的使用效率，降低了資金成 本。上半年，共盤活存量資金23億元，年節(jié)約利息費(fèi)用1.12億元。二是 實(shí)施融資統(tǒng)一管理。能源集團(tuán)對(duì)權(quán)屬企業(yè)債務(wù)融資實(shí)行統(tǒng)一管理，融 資預(yù)算由能源集團(tuán)統(tǒng)一審批，充分發(fā)揮了能源集團(tuán)規(guī)模效益和資信優(yōu) 勢(shì)，降低融資成本。上半年，通過(guò)降低新增融資利率水平，年節(jié)約利 息310go三是開(kāi)展稅收籌劃。加大稅收政策研究，推動(dòng)企業(yè)組織及 業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，不斷爭(zhēng)取物流

16、企業(yè)、新能源、新裝備稅收優(yōu)惠政策， 減少稅務(wù)成本。除建立上述“四位一體”的戰(zhàn)略成本管理模式之外，能源集團(tuán) 強(qiáng) 化“勤儉辦企”理念，開(kāi)展了多種形式的成本管理活動(dòng)和群眾活動(dòng)， 嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用及管理費(fèi)用支出，嚴(yán)控職務(wù)消費(fèi)，降低辦公費(fèi)、差 旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等可控開(kāi)支，相關(guān)費(fèi)用支出得到了嚴(yán)格的控制。通過(guò)以 上措施，能源集團(tuán)的成本不斷降低，2013年上半年原煤完全成本同比 減少12.28元/噸，減幅3.64%o（二）控風(fēng)險(xiǎn)以持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，積極開(kāi)展了全面風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制體系 建設(shè)。按照“統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控理念，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)分類框架，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控 的管理行為，統(tǒng)一工作基本流程，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控組織及職責(zé)權(quán)限要求， 明確風(fēng)

17、險(xiǎn)內(nèi)控實(shí)施過(guò)程”四個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)明確的基本原則，編制了山 東能源集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制指引和內(nèi)部控制手冊(cè)，上 線了全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，建立了風(fēng)險(xiǎn)分類框架和風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)， 定 期評(píng)估確立年度重大風(fēng)險(xiǎn)，全面辨識(shí)企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還建立 預(yù)警指標(biāo)框架，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)定量分析與預(yù)判，為經(jīng)營(yíng)決策提供有力 的支撐。針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)惡化的形勢(shì)，能源集團(tuán)還采取了具體防控措 施，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)防投資風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策 程序，建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，提出“五個(gè)不上”投資原則，不在 戰(zhàn)略規(guī)劃之內(nèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上、投資回報(bào)率低于行業(yè)平均水平的堅(jiān)決 不上、投資回報(bào)周期超過(guò)合理年限的堅(jiān)決不上、超出企業(yè)

18、承受范圍的 項(xiàng)目堅(jiān)決不上、低端、低質(zhì)、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，嚴(yán)控 低效無(wú)效增量。同時(shí)，按照“保一批、控一批、緩一批”的原則，對(duì) 投資項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，暫緩了 17個(gè)投資項(xiàng)目，壓縮投資50億元， 確保把有限的資金用在“刀刃”上。止匕外，在部分非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上積極 引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，發(fā)揮協(xié)同作用，分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)。 高度重視現(xiàn)金流量和資產(chǎn)負(fù)債率，采取股權(quán)融資、信貸融資、中長(zhǎng)期 票據(jù)、企業(yè)債等方式，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，設(shè)定了資產(chǎn)負(fù)債率紅線，并嚴(yán) 格執(zhí)行。成立了 “四金”占用專項(xiàng)治理組，清查各項(xiàng)占用，力爭(zhēng)“四 金”占用水平比年初降低20%確保資金鏈安全。三是加強(qiáng)虧損企業(yè) 治理。認(rèn)真查找虧損源

19、，按照“一點(diǎn)一策”要求，逐一制定虧損企業(yè) 治理方案，采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等方式，力求止住出血點(diǎn)。上半 年87個(gè)單位實(shí)現(xiàn)扭虧減虧，同比減虧7.36億元。四是嚴(yán)防安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)立“越是困難越要抓安全，抓不好安全就更困難”的思想,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。先后開(kāi)展安全督查100余次，查出問(wèn)題400余條，提出建議和要求300余條，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入 開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，有效避免了重大輿情和不利輿情發(fā)生， 沒(méi)有發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪及其他較大的群體性事件，為企業(yè)改革 發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。（三）謀轉(zhuǎn)型以打造“能源綜合解決方案供應(yīng)商”為總目標(biāo)，加大智力資源投入, 創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)從

20、生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)做四個(gè)方面的服務(wù)商: 一是能源供應(yīng)方案服務(wù)商。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，加快省內(nèi)外高產(chǎn)高效礦 井建設(shè)，逐步退出一批井型小、災(zāi)害重的小礦井，形成以大型礦井、優(yōu) 質(zhì)煤種為主體的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)；實(shí)施“綠煤戰(zhàn)略”，開(kāi)展煤炭改性提質(zhì)、煉 焦配比、煤炭清潔利用課題攻關(guān)，大力推進(jìn)洗選加工，優(yōu)化配煤方案， 滿足客戶多元化能源需求。同時(shí)加快布局大型煤炭轉(zhuǎn)化和新能源項(xiàng)目， 延伸煤、電、油、氣產(chǎn)業(yè)鏈條。加快物流節(jié)點(diǎn)、能源儲(chǔ)配基地和電子商 務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、信息、網(wǎng)上交易等功能一體化 的能源物流產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)以上措施，為客戶提供從“井口”向“爐口” 延伸的一站式能源供應(yīng)服務(wù)。二是生產(chǎn)技術(shù)解決方案服務(wù)商。發(fā)揮煤炭 開(kāi)采技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì)，為客戶提供勘探、設(shè)計(jì)、建井、運(yùn)營(yíng)一體 化“管家式集成服務(wù)”，全力做大做強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，打造“沒(méi)有資源的 資源開(kāi)發(fā)企業(yè)”。加快裝備制造業(yè)智能化、高端化、成套化發(fā)展，向核 心部件、設(shè)計(jì)、再制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸，依托技術(shù)和服 務(wù)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供設(shè)備租賃、交鑰匙工程及委托運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)裝 備制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。三是城市清潔能源服務(wù)商。積極推進(jìn)山東省天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，