國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則

1、國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則精品文檔國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則國(guó)有資產(chǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家意志的重要經(jīng)濟(jì)力量，是全國(guó)人民生活水平穩(wěn)步提高的根本保證。下文是國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則，歡迎閱讀!國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則一第一章總則第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 及省有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實(shí)際， 制定本辦法。第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、 審判機(jī)關(guān)、 檢察機(jī)關(guān)、 各民主黨派機(jī)關(guān) ( 以下簡(jiǎn)稱行政單位 ) 和各

2、類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)， 是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱， 即行政事業(yè)單位的國(guó)有 ( 公共 ) 財(cái)產(chǎn)。具體包括：( 一) 行政事業(yè)單位的現(xiàn)金、 銀行存款、 庫(kù)存材料 ( 存貨 ) 、暫付款 ( 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) ) 、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn) ;(二) 行政事業(yè)單位占有和使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、附著物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書(shū)文物2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/28精品文檔及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資

3、、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批; 組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置; 組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;(三) 負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作;(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理;(五)對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;(六)七 )推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作 ; 向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。(一) 根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體

4、管理辦法并組織實(shí)施;(二) 負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整;(三) 負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/28精品文檔事項(xiàng)的報(bào)告 ;(四) 按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi);(五) 接受財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)使用第八條行政事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳， 定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、 出借國(guó)有資產(chǎn)。特殊情況確需出

5、租、出借的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。第十條行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行專戶管理。國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā) 20XX 14 號(hào)規(guī)定征收。第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備 ; 對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置必須納入政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行政府采購(gòu)。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開(kāi)招標(biāo)，并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審。第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購(gòu)置的資2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指

6、導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/28精品文檔產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由市政府決定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。第五章資產(chǎn)處置第十四條國(guó)有資產(chǎn)處置， 是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一) 公開(kāi)原則。處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持

7、公開(kāi)、公平、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。(二) 先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù), 未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。(三 ) “三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn), 實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開(kāi)處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置。第十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府，市財(cái)2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/28精品文檔政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十七條國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：(一) 行政事業(yè)單位的土地、建筑物、

8、 構(gòu)筑物、 附著物等。(二 ) 閑置的資產(chǎn) ; 因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。(三) 因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。(四) 盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。(五) 已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)。(六) 其他按國(guó)家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。第十八條處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：(一 ) 行政事業(yè)單位向其主管部門提出國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng) ;(二)三)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)行政事業(yè)單位到市財(cái)政局領(lǐng)取并填報(bào) *;市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表;(四) 市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見(jiàn)，其中涉及土地、房屋建筑等

9、資產(chǎn)處置的，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：(一 ) 行政事業(yè)單位向市財(cái)政局提出組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)處置的申請(qǐng)， 同時(shí)提供資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)或者市政府分管領(lǐng)2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/28精品文檔導(dǎo)簽署的意見(jiàn)或者市政府常務(wù)會(huì)議同意處置的紀(jì)要;(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。第二十條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料：(一) 資產(chǎn)處置申請(qǐng)及 * 市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)

10、審批表;(二) 能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，包括購(gòu)貨單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;( 三) 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告、 具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、 專業(yè)技術(shù)鑒定部門依法出具的鑒定報(bào)告 ;(四)五)單位資產(chǎn)處置公示資料;資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明，因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置國(guó)有資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;(六) 其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15 個(gè)工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在 * 市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表上簽署意見(jiàn)。2016 全新精品資料 - 全

11、新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/28精品文檔第二十二條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：(一) 按照財(cái)政主導(dǎo)、單位配合、中介評(píng)估的原則實(shí)行公開(kāi)處置，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化;(二) 處置土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等資產(chǎn)的，國(guó)土、房產(chǎn)等部門應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);(三) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)，一般不得低于評(píng)估價(jià)值;(四) 受委托負(fù)責(zé)處置國(guó)有資產(chǎn)的部門，應(yīng)當(dāng)在處置后10個(gè)工作日內(nèi)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案，并提交資產(chǎn)處置的相關(guān)資料;( 五 ) 行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見(jiàn)的 * 市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有

12、關(guān)手續(xù)的調(diào)整。第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé)， 做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)9/28精品文檔第二十五條國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)占有、使用

13、、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。第七章資產(chǎn)登記第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。(一) 新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;(二) 因分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;(三) 因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)

14、行年審制度，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)10/28精品文檔會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：(一) 未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的;(二) 不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況，造成資產(chǎn)流失的;(三)以虛報(bào)、冒

15、領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;(五)擅自提供擔(dān)保的;(六)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并追繳應(yīng)繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定進(jìn)行處理; 情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2016 全新精品資料 - 全新公

16、文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)11/28精品文檔第九章附則第三十三條本辦法自20XX年 10 月 8 日起施行。國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則二第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法( 財(cái)政部令第 36 號(hào) ) 、中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法( 財(cái)教 20XX 13 號(hào) ) 及教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 ( 教財(cái) 20XX 6 號(hào) ) ，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括用國(guó)家財(cái)政資金形

17、成的資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、 按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三條學(xué)校所有資產(chǎn)均應(yīng)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。國(guó)有資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等有其他管理規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。房屋、家具、專用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作的重要內(nèi)容， 學(xué)校另行制定房屋資產(chǎn)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等規(guī)章制度和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)上述國(guó)有2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)12/28精品文檔資產(chǎn)的管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)

18、安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)， 應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展 ; 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 ; 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 ; 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績(jī)效相結(jié)合的原則。第五條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校所有， 資產(chǎn)管理部門歸口管理，各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、 有償使用、 責(zé)任到人的管理體制。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理， 學(xué)校設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，主任由校長(zhǎng)兼任，副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、科研處、校園建設(shè)管理處、審

19、計(jì)處、紀(jì)委( 監(jiān)察處 ) 、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、后勤集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處， 資產(chǎn)與后勤管理處與其它成員單位共同組成學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，履行如下主要職責(zé)：(一) 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。根據(jù)財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法、細(xì)則并組織實(shí)施，維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)13/28精品文檔(二) 負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的配置、管理、使用、處置等相關(guān)工作

20、; 負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的賬務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和變更、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對(duì)外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作; 負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作。(三) 合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。(四) 高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理體系建設(shè)，著力培養(yǎng)專門管理人才，建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。(五) 接受上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，向財(cái)政部、教育部和有關(guān)部門定期報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況。第七條資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處、保衛(wèi)處、

21、圖書(shū)館等為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。資產(chǎn)與后勤管理處：負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產(chǎn)的日常管理工作。具體職責(zé)有：制定學(xué)校土地和房屋的分配、日常管理、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則，并對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)分配、使用實(shí)施有效管理; 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)信息管理工作，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告 ; 會(huì)同其它部門做好國(guó)有資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)14/28精品文檔作 ; 負(fù)責(zé)學(xué)校土地、 房屋類資產(chǎn)的權(quán)證管理工作 ; 代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜， 會(huì)同其它部門做好相關(guān)資產(chǎn)的報(bào)增、 報(bào)減

22、工作 ; 負(fù)責(zé)學(xué)校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調(diào)工作，授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng)， 授權(quán)后勤集團(tuán)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等。學(xué)校辦公室、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處：負(fù)責(zé)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：制定學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則 ( 校名、校譽(yù)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等); 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督，對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管，制止各類對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的侵權(quán)行為等。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：制定實(shí)驗(yàn)室管理具體細(xì)則并實(shí)施具體管理 ; 負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃及日常管理工作 ; 負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、使用和

23、分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度 ; 及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資，避免呆賬、壞賬; 協(xié)同其它部門完成學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)15/28精品文檔產(chǎn)業(yè)管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：代表學(xué)校管理受托的投資型經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) ; 制定學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理規(guī)章、 制度 ; 在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)立、 重組、合

24、并、撤銷、解散、破產(chǎn)等工作 ; 做好相關(guān)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn) ( 商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等 ) 管理工作等。保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。圖書(shū)館：負(fù)責(zé)學(xué)校圖書(shū)類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：建立健全各類圖書(shū)資料 ( 音像制品、 電子出版物等 ) 管理的規(guī)章制度 ; 負(fù)責(zé)提報(bào)各類圖書(shū)資料購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)及日常管理工作等。第八條校內(nèi)各單位對(duì)本部門所占有使用的學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度， 確保占有、 使用資產(chǎn)的安全、 完整、不流失 ; 提高資產(chǎn)的使用效率， 避免資產(chǎn)閑置 ; 辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)， 建立健全資產(chǎn)賬、 卡，并組織定期清查，做

25、到賬、卡、物相符 ; 必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并配備專職 ( 兼職 ) 管理人員，責(zé)任到人。第三章資產(chǎn)配置第九條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理，以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學(xué)、科研、行政辦公及學(xué)生活2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)16/28精品文檔動(dòng)的基本需求為原則，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)配置工作。國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從嚴(yán)控制，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)。第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足學(xué)校教學(xué)、 科研和行政辦公需要 ; 難以與其他部門共享、

26、共用相關(guān)資產(chǎn) ; 難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置。在滿足以上條件時(shí)， 各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求， 由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限的，按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。第十一條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。第十二條學(xué)校通過(guò)接受捐贈(zèng)等方式取得的各類資產(chǎn)屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。 學(xué)校自建資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用， 切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用

27、效益， 提高資產(chǎn)利用效率。對(duì)長(zhǎng)期閑置或使用效益不高的資產(chǎn)， 學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)17/28精品文檔第四章資產(chǎn)使用第十四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借等方式。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。第十五條要做好國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作， 健全管理制度，建立資產(chǎn)使用各環(huán)節(jié)相互制約的內(nèi)部控制流程，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。第十六條要建立和完善國(guó)有資產(chǎn)使用有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)安全完整與注重績(jī)效相結(jié)合的原則，建立國(guó)有資產(chǎn)有償使用制度，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。學(xué)校定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行

28、考核，依據(jù)考核結(jié)果，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制， 提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性。第十七條學(xué)校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符 ; 對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映。第十八條進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)使用的管理。對(duì)學(xué)校所有的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的管理辦法，實(shí)施有效管理，依法保護(hù)，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。第十九條各單位利用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)18/28精品文檔借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部

29、門同意并授權(quán)， 資產(chǎn)額度較大的由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批， 超過(guò)學(xué)校審批權(quán)限的按教育部有關(guān)規(guī)定由學(xué)校履行報(bào)批手續(xù)。各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門授權(quán)一律不得利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，如有違反，學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用的國(guó)有資產(chǎn)、 嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，酌情給予處理、處分。第二十條學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十一條學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，學(xué)校對(duì)以上資產(chǎn)使用行為實(shí)行專項(xiàng)管理，

30、并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露， 由此形成的資產(chǎn)損益，納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算進(jìn)行管理。第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、 使用的國(guó)有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保， 也不得為其它單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。第五章資產(chǎn)處置第二十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。 處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)19/28精品文檔產(chǎn)損失核銷等，其范圍依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。進(jìn)行資產(chǎn)處置前，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證、評(píng)估、鑒定，并按規(guī)定權(quán)限履行

31、報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的調(diào)整。第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)無(wú)權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的，由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門經(jīng)審核、鑒定、評(píng)估后，向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交處置報(bào)告，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。資產(chǎn)處置形成的收入屬國(guó)家所有，統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù)。第二十六條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)到一定額度的，由資產(chǎn)管理部門通過(guò)招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十七條學(xué)校按照國(guó)

32、家有關(guān)政策、法規(guī)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記， 確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任。辦理程序按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)建立、 健全國(guó)有資產(chǎn)登記和使用、保管制度，建立資產(chǎn)賬目，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄國(guó)有資產(chǎn)2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)20/28精品文檔的存量、增減、分布等情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào)，大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案 ; 對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、 商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利， 應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。第二十九條當(dāng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，

33、產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的情形：(一) 整體或者部分改制為企業(yè);(二) 以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;(三) 合并、分立、清算 ;(四) 資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換 ;(五) 整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;(六) 確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值 ;(七) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第三十一條可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的情形：(一) 整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);(二) 學(xué)校下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、 置換和轉(zhuǎn)讓 ;(三) 其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第三十二條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)

34、當(dāng)依據(jù)國(guó)家國(guó)有2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)21/28精品文檔資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定并委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行， 同時(shí)按照國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。第三十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：(一)根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;(二) 進(jìn)行重大改革或者改制的;(三 ) 遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的 ;(四)五)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的會(huì)計(jì)

35、政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重;要變化的 ;(六) 財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要或上級(jí)部門安排不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，通過(guò)資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符、賬賬相符。 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查明原因，對(duì)于重大問(wèn)題應(yīng)向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交專項(xiàng)報(bào)告。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)同意后實(shí)施。具體資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)22/28精品文檔高校資產(chǎn)清查中的國(guó)有資產(chǎn)損失，按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)

36、告第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上組織國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第三十六條學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用的資產(chǎn)狀況，按照上級(jí)部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告， 包括年度決算報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說(shuō)明。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告全面、動(dòng)態(tài)地掌握全校國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，并作為編制學(xué)校年度預(yù)算的重要依據(jù)。第九章績(jī)效考核第三

37、十七條學(xué)校將逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度和考核體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效。第三十八條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核，包括國(guó)有資產(chǎn)2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)23/28精品文檔管理的基礎(chǔ)工作、國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容，具體考核方式另行規(guī)定。第三十九條學(xué)校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核的目標(biāo)是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、完善制度等方式，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用效益，更好的為學(xué)校事業(yè)服務(wù)。第十章監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲第四十條學(xué)校內(nèi)部

38、各級(jí)管理部門、 資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國(guó)有資產(chǎn)，依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。學(xué)校要建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、單位和個(gè)人。第四十一條學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理， 按照國(guó)家規(guī)定建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管體系。 對(duì)于單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)追究其責(zé)任，并按規(guī)定進(jìn)行處理、處分和處罰。第四十二條對(duì)維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全與完整取得成績(jī)的單位和個(gè)人，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有：(一) 積極開(kāi)展國(guó)有資

39、產(chǎn)管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)的;(二) 在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中勇于創(chuàng)新，運(yùn)用和推廣新技2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)24/28精品文檔術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值或節(jié)約學(xué)校管理成本和費(fèi)用并取得顯著效果的 ;(三) 堅(jiān)持原則，依法辦事，同違反國(guó)家、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國(guó)有資產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)，使國(guó)有資產(chǎn)避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。第十一章附則第四十三條學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用，均依照本辦法執(zhí)行 ; 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位，同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)

40、讓、資產(chǎn)重組等國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理使用細(xì)則， 經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處備案，其中辦公家具、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處備案。第四十五條本辦法由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，參照財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則三 為了加強(qiáng)我院國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有2016 全新精品資料 - 全新公文范文 - 全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)25/28精品文檔資產(chǎn)管理暫行辦法 ，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本制度。一、我院國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，