節(jié)約能源法釋義長沙能源網(wǎng)

1、第一章 總則第一條本法立法目的是為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，掩護(hù)和改進(jìn)情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)生長。（一）推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源能源是人類賴以生存和生長的重要物質(zhì)底子。能源利用涉及社會(huì)生產(chǎn)、 生活的各個(gè)領(lǐng)域、能源是人類賴以生存和生長的重要物質(zhì)底子。能源利用涉及社會(huì)生產(chǎn)、 生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，節(jié)能事情需要全社會(huì)的配合努力。節(jié)約能源法以執(zhí)法形式確定了我國節(jié)約能源的根本原則、制度和行為范例，其最直接的目的是推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源。（二）提高能源利用效率推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，不是要抑制和淘汰人類的生產(chǎn)、生活需求淇要害是增強(qiáng)用能治理，接納技能上可行、經(jīng)濟(jì)上公道以及情況和社會(huì)可以蒙受的步

2、伐，提高能源利用效率。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，一方面應(yīng)當(dāng)通過調(diào)解財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、淘汰落后的耗能過高的產(chǎn)物、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰能源使用量。更為重要的是要通過增強(qiáng)用能治理，接納先進(jìn)的節(jié)能技能，努力提高能源利用效率。因此制定節(jié)約能源法將提高能源利用效率作為重要的目的之一。（三）掩護(hù)和改進(jìn)情況能源的不公道使用和能源消費(fèi)的快速增長，對我國情況造成了嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)生長面臨巨大的情況壓力。制定節(jié)約能源法，通過推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，有利于掩護(hù)和改進(jìn)情況，有效緩解 因情況破壞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和人類康健等問題。（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)生長節(jié)約能源是緩解能源供需矛盾、解決情況問題的底子步伐，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的和效益的的

3、重要途徑，是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的一定需求 ，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)生長的必由之路。制 定節(jié)約能源法，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)生長具有重要意義。第二條 本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接大 概通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的種種資源。能源是自然界中可為人類提供能量的種種物質(zhì)資源。能源憑據(jù)生成方法差異，可分為一次能源和二次能源。一次能源是指可以從自然界直接獲取的能源，如煤、天然氣、水能等；二次能源是指必須經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)換得到的能源，如汽油、煤氣、電力等。另1J的，能源憑據(jù)可否再生，分為可再生資源和不可再生資源?？稍偕茉词侵缚梢栽谧匀唤缰胁煌Ｔ偕⒂览m(xù)利用的能源 ，如太

4、陽能、風(fēng)能、水能等；不可再生能源是指一旦使用難以 再生的能源，如煤炭、石油等。憑據(jù)利用狀況 ，能源可分為通例能源和新能源。通例能源是指 已經(jīng)大范圍生產(chǎn)和遍及利用的能源 ，如煤炭、石油天然氣等；新能源是指尚未大范圍利用、有 待進(jìn)一步開發(fā)的能源，如地?zé)崮?、太陽能等。第三條 本法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能，是指增強(qiáng)用能治理，接納技能上可行、經(jīng)濟(jì)上公 道以及情況和社會(huì)可以蒙受的步伐，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，低落消耗，淘汰損失和污染物排放，制止浪費(fèi)，有效、公道地利用能源。憑據(jù)本條劃定，節(jié)約能源的寄義可以從以下幾個(gè)方面來理解：.節(jié)能應(yīng)當(dāng)接納增強(qiáng)用能治理以及其他步伐。增強(qiáng)節(jié)能治理包羅兩個(gè)方面：一是國度通

5、過制定節(jié)能執(zhí)法、法例、政策和尺度，增強(qiáng)監(jiān)視查抄，督促用能單元增強(qiáng)用能治理，以節(jié)約能源; 二是企業(yè)依照執(zhí)法劃定并憑據(jù)自身生長的要求，通過制定并實(shí)施節(jié)能籌劃和節(jié)能技能步伐，創(chuàng)建節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，開展節(jié)能教誨和崗?fù)す?jié)能培訓(xùn) ，增強(qiáng)能源計(jì)量治理和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源 利用狀況闡發(fā)，從而提高能源利用效率。.增強(qiáng)用能治理和接納其他節(jié)能步伐，應(yīng)當(dāng)切合技能上可行、經(jīng)濟(jì)上公道以及情況和社 會(huì)可以蒙受的原則。3.節(jié)能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)3.節(jié)能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，即應(yīng)當(dāng)在能源的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié) ，低落消耗，淘汰損失和污染物排放 制止浪費(fèi)。4.節(jié)能要到達(dá)的目

6、的是有效、公道地利用能源，即在切合經(jīng)濟(jì)效益原則和環(huán)保要求的情況下，使用相同數(shù)量的能源，滿足更大的社會(huì)需求。第四條節(jié)約資源是我國的根本國策。國度實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源生長戰(zhàn)略。把節(jié)約資源作為根本國策是我國根本國情決定的，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方法的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)目標(biāo)和可連續(xù)生長的重要保障和本質(zhì)要求。實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位是我國的能源生長戰(zhàn)略，要從國，f#出發(fā)，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可連續(xù)的科學(xué)生長觀，從戰(zhàn)略和全局高度充實(shí)認(rèn)識(shí)能源對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長的支撐作用和約束作用 .節(jié)能對緩解能源約束矛盾、保障國度能源寧靜、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、掩護(hù)情況的重要意義

7、，把節(jié)能作為實(shí)施全面協(xié)調(diào)可連續(xù)生長戰(zhàn)略的重要組成部分。無論生產(chǎn)建立照舊消費(fèi)領(lǐng)域，都要把節(jié)能放在突出位置，恒久對峙的實(shí)施節(jié)能的優(yōu)先目標(biāo)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能，把節(jié)約優(yōu)先的目標(biāo)，切實(shí)體現(xiàn)在制定和實(shí)施生長戰(zhàn)略、生長籌劃、執(zhí)法法例、財(cái)產(chǎn)政策、投資治理以及財(cái)務(wù)、稅收、金融和代價(jià)等政策的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。第五條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能事情納入百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長籌劃、年度籌劃，并組織體例和實(shí)施節(jié)能中恒久專項(xiàng)籌劃、年度節(jié)能籌劃。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)大概其常務(wù)委員會(huì)陳訴節(jié)能事情。第六條 國度實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其賣

8、力人考核評價(jià)的內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務(wù)院陳訴節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。憑據(jù)國務(wù)院有關(guān)劃定，現(xiàn)階段節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度的主要內(nèi)容是：將“十一五”籌劃綱領(lǐng)確定的單元海內(nèi)生產(chǎn)總值能耗低落目標(biāo)剖析落實(shí)到各省、自治市、直轄市省級(jí)人民政府將目標(biāo)逐級(jí)剖析落實(shí)到各市、縣、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制;將能耗指標(biāo)作為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長綜合考核評價(jià)和年度考核的重要指標(biāo)，將節(jié)能目標(biāo)完，層層抓落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)成情況作為對地方人民政府賣力人進(jìn)行考核的重要內(nèi)容。作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容 ，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院陳 訴節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況，以利于國

9、務(wù)院全面掌握各省、自治區(qū)、直轄市能源利用狀況，增強(qiáng)對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府節(jié)能事情的監(jiān)視和指導(dǎo)，包管節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。陳訴的主要內(nèi)容包羅：本地域能源消費(fèi)情況、能源利用狀況、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能執(zhí)法、行政 法例、政策、步伐的實(shí)施情況等。第七條 國度實(shí)行有利于節(jié)能和情況掩護(hù)的財(cái)產(chǎn)政策，限制生長高耗能、高污染行業(yè)，生長節(jié)能環(huán)保型財(cái)產(chǎn)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)能事情，公道調(diào)解財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)物結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)低落單元產(chǎn)值能耗和單元產(chǎn)物能耗， 淘汰落后的生產(chǎn)能力，革新能源的開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存和供給，提高能源利用效 率。國度勉勵(lì)、支持開發(fā)和利用新能源、

10、可再生能源。第八條 國度勉勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技能的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技能創(chuàng)新與進(jìn) 步。國度開展節(jié)能宣傳和教誨，將節(jié)能知識(shí)納入百姓教誨和培訓(xùn)體系，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)， 增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方法。第九條任何單元和小我私家都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能執(zhí)法、法例和政策，發(fā)揮輿論監(jiān)視作用。節(jié)約能源是我國的根本國策。建立節(jié)能型社會(huì)，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，發(fā)揮各方面的積極作用，這既是提高能源利用效率、掩護(hù)和改進(jìn)情況的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)生長的要求。無論是國度構(gòu)造、企事業(yè)單元大概其他組織，直至每個(gè)百姓都應(yīng)當(dāng)依法履行 節(jié)能義務(wù)，包

11、羅節(jié)約使用煤、油、電、氣等。對付浪費(fèi)能源的行為，應(yīng)該予以制止。憑據(jù)本條的劃定，任何單元和小我私家都有權(quán)檢舉 浪費(fèi)能源的行為。新聞媒體掌握著大量的傳媒東西，應(yīng)當(dāng)依照本條的劃定宣傳節(jié)能執(zhí)法、法例和政策 ，宣傳 我國的能源形式和節(jié)能的重要意義 ，介紹節(jié)能的先進(jìn)產(chǎn)物、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)和典范事跡 ，曝光嚴(yán)重 浪費(fèi)能源的行為，有效發(fā)揮輿論監(jiān)視作用，使浪費(fèi)能源的違法行為實(shí)時(shí)得到糾正。第十條國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分主管全國的節(jié)能監(jiān)視治理事情。國務(wù)院有關(guān)部分在各自的職責(zé)范疇內(nèi)賣力節(jié)能監(jiān)視治理事情，并擔(dān)當(dāng)國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分的指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府治理節(jié)能事情的部分賣力本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)視治理事情。縣級(jí)以

12、上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部分在各自的職責(zé)范疇內(nèi)賣力節(jié)能監(jiān)視治理事情，并擔(dān)當(dāng)同級(jí)治理節(jié)能事情的部分的指導(dǎo)。第二章 節(jié)能治理第十一條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對節(jié)能事情的領(lǐng)導(dǎo)，擺設(shè)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、查抄、推動(dòng)節(jié)能事情。節(jié)能事情是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要使節(jié)能事情取得成效，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方 各級(jí)人民政府必須增強(qiáng)對節(jié)能事情的領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院和縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府增強(qiáng)對節(jié)能事情的領(lǐng)導(dǎo)是從全局的高度對節(jié)能事情進(jìn)行“擺設(shè)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、查抄、推動(dòng)” 。擺設(shè)是指主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，憑據(jù)公道利用能源的需要組織制定籌劃、籌劃、目標(biāo)、技能經(jīng)濟(jì)政策步伐等，層層落實(shí)節(jié)能事情。協(xié)調(diào)是指創(chuàng)建有效和權(quán)威的相同指揮系

13、統(tǒng)，保障節(jié)能事情的各個(gè)方面、各環(huán)節(jié)同步、有序推進(jìn)，提高節(jié)能事情效率。監(jiān)視是指依照執(zhí)法、法例的劃定，對負(fù)有責(zé)任的各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)節(jié)能執(zhí)法、法例和節(jié)能政策、目標(biāo)、步伐的情況實(shí)施監(jiān)視。查抄是指對一定時(shí)期的籌劃、籌劃落實(shí)情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核闡發(fā) ，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出單薄環(huán)節(jié)。對節(jié)能制度不健全、節(jié)能步伐不落實(shí)、導(dǎo)致能源損失浪費(fèi)的，依法予以處罰；對節(jié)能事情作出突出孝敬的，依法予以嘉獎(jiǎng)，以推動(dòng) 節(jié)能事情不停深入。第十二條 縣級(jí)以上人民政府治理節(jié)能事情的部分和有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范疇內(nèi)，增強(qiáng)對節(jié)能執(zhí)法、法例和節(jié)能尺度執(zhí)行情況的監(jiān)視查抄，依法查處違法用能行為。徒法不敷以自行，縣級(jí)以上人民政府治理節(jié)

14、能事情的部分和有關(guān)部分作為節(jié)能治理的行政執(zhí)法部分，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)增強(qiáng)對節(jié)能執(zhí)法、法例和節(jié)能尺度執(zhí)行情況的監(jiān)視查抄，依法查處違法用能行為?？h級(jí)以上人民政府治理節(jié)能事情的部分和有關(guān)部分的監(jiān)視查抄權(quán)，既是其法定權(quán)利，也是其必須履行的法定職責(zé)。上述行政執(zhí)法部分應(yīng)當(dāng)憑據(jù)依法行政的要求，嚴(yán)格履行其監(jiān)視查抄職責(zé)，既不得失職，也不得逾越執(zhí)法的劃定行使權(quán)力。監(jiān)視查抄的內(nèi)容是被監(jiān)視查抄東西執(zhí)行節(jié)能執(zhí)法、法例和節(jié)能尺度的情況。對執(zhí)法構(gòu)造在履行職責(zé)歷程中發(fā)明的，大概經(jīng)檢舉、控告核實(shí)的違法用能行為要果斷依法查處，但禁止在履行節(jié)能治理職責(zé)時(shí)向監(jiān)視治理東西收取用度。第十五條 國度實(shí)行牢固資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。不切合

15、強(qiáng)制性節(jié)能尺度的項(xiàng)目，依法賣力項(xiàng)目審批大概批準(zhǔn)的構(gòu)造不得批準(zhǔn)大概批準(zhǔn)建立；建立單元不得開工建立；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體步伐由國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定。本條劃定，國度實(shí)行牢固資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，即對牢固資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)包羅對其節(jié)能技能范例、節(jié)能技能要求等內(nèi)容進(jìn)行評估和審查，如該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、選擇使用的設(shè)備、質(zhì)料是否切合強(qiáng)制性節(jié)能尺度等。對不切合強(qiáng)制性節(jié)能尺度的項(xiàng)目，依法賣力項(xiàng)目審批大概批準(zhǔn)的構(gòu)造不得批準(zhǔn)大概批準(zhǔn)建立。憑據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制革新的決定，對使用財(cái)務(wù)性資金投資建立的項(xiàng)目，實(shí)行審批制， 對使用非財(cái)務(wù)性資金投資建立的項(xiàng)目，僅對其

16、中的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)大眾利益角度進(jìn)行批準(zhǔn)。對付不切合強(qiáng)制性節(jié)能尺度的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)大概批準(zhǔn)建立。如違反本法例定，對不切合強(qiáng)制性節(jié)能尺度的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)大概批準(zhǔn)建立的，直接賣力的主管人員和其他直接責(zé)任人員要包袱相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)，建立單元不得開工建立；對付已經(jīng)建成的，建立單元也不得投入生產(chǎn)和使用。如建立單元違反了本條的劃定，要依照本法例定包袱相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。本條對牢固資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度只是作了原則劃定，對如何進(jìn)行節(jié)能評估和審查，以及評估和審查的具體內(nèi)容等未作進(jìn)一步的劃定，而是授權(quán)國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定具體步伐。第十六條國度對落后的耗能過高的用能產(chǎn)

17、物、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)物、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施步伐，由國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定并宣布。生產(chǎn)歷程中耗能高的產(chǎn)物的生產(chǎn)單元，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單元產(chǎn)物能耗限額尺度。對凌駕單元產(chǎn)物能耗限額尺度用能的生產(chǎn)單元，由治理節(jié)能事情的部分憑據(jù)國務(wù)院劃定的權(quán)限責(zé)令限期治理。對高耗能的特種設(shè)備，憑據(jù)國務(wù)院的劃定實(shí)行節(jié)能審查和羈系。淘汰制度是指對不切合有關(guān)執(zhí)法法例劃定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染情況的落后工藝技能、用能設(shè)備及產(chǎn)物，由國務(wù)院有關(guān)主管部分憑據(jù)一定的步伐宣布名錄，要求在劃定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用的執(zhí)法制度。這有利于促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)技能改革，接納先進(jìn)工藝、技能和設(shè)備

18、，有利于提高我國企業(yè)整理能源利用水平。憑據(jù)本條劃定，淘汰的范疇是落后的耗能過高的用能產(chǎn)物、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。落后的耗 能過高的用能產(chǎn)物、設(shè)備，是指其能耗凌駕國度一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技能生長水平制定的能耗尺度,并且已經(jīng)有了先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)的替代品，繼承生產(chǎn)或使用該類產(chǎn)物、設(shè)備將導(dǎo)致能源嚴(yán)重浪 費(fèi)的用能產(chǎn)物和設(shè)備。淘汰的用能產(chǎn)物、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施步伐而國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定并宣布。憑據(jù)本條劃定，生產(chǎn)歷程中耗能高的產(chǎn)物的生產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單元產(chǎn)物能耗限額尺度。生產(chǎn)歷程中耗能高的產(chǎn)物的生產(chǎn)單元凌駕單元產(chǎn)物能耗限額尺度用能的，由治理節(jié)能事情的部分憑據(jù)國務(wù)院劃定的權(quán)限責(zé)令限期治理。對高

19、耗能的特種設(shè)備，憑據(jù)國務(wù)院的劃定實(shí)行節(jié)能審查和羈系。第十八條 國度對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產(chǎn)物，實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)治理。實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)治理的產(chǎn)物目錄和實(shí)施步伐，由國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù)院產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)視部分制定并宣布。能源效率標(biāo)識(shí)，是指附在用能產(chǎn)物大概其包裝物上，表現(xiàn)產(chǎn)物能源效率品級(jí)等性能指標(biāo)的 一種信息標(biāo)識(shí)。實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)制度的目的，是為消費(fèi)者的購買決策提供須要的信息，使消費(fèi)者能夠?qū)Σ町惼放飘a(chǎn)物的能耗性能進(jìn)行比力，引導(dǎo)和資助消費(fèi)者選擇高效節(jié)能產(chǎn)物，從而影響用能產(chǎn)物的設(shè)計(jì)和市場銷售，促進(jìn)產(chǎn)物能效的提高和節(jié)能技能進(jìn)步。我國目前實(shí)行的能效標(biāo)識(shí)屬于比力標(biāo)識(shí)，為消費(fèi)者提供有關(guān)產(chǎn)物的

20、規(guī)格型號(hào)、能效品級(jí)、 能源消耗量、執(zhí)行的能效尺度編號(hào)等方面的信息，這些信息易被消費(fèi)者理解。憑據(jù)本條劃定，國度對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產(chǎn)物實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)治理。這類產(chǎn)物主要是指那些與社會(huì)生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)，在生產(chǎn)和生活中使用面廣，在使用歷程中要消耗大量能源，其產(chǎn)物的能耗對用能單元和小我私家的能源消耗量具有直接影響 的用能產(chǎn)物，如鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、車船、家用電器等產(chǎn)物。實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)治理的產(chǎn)物目錄和實(shí)施步伐，由國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù) 院產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)視部分制定并宣布。第十九條生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對列入國度能源效率標(biāo)識(shí)治理產(chǎn)物目錄的用能產(chǎn)物標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)物包裝物上大概說

21、明書中予以說明，并憑據(jù)劃定報(bào)國務(wù)院產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)視部分和國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分配合授權(quán)的機(jī)構(gòu)存案。生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其標(biāo)注的能源效率標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性賣力。禁止銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)物。禁止偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)大概利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。第二十條 用能產(chǎn)物的生產(chǎn)者、 銷售者，可以憑據(jù)自愿原則，憑據(jù)國度有樞紐能產(chǎn)物認(rèn)證的 劃定，向經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)視治理部分認(rèn)可的從事節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證 申請；經(jīng)認(rèn)證及格后，取得節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證證書，可以在用能產(chǎn)物大概其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證標(biāo)記。禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證標(biāo)記大概冒用節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證標(biāo)記。節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證，是指由用

22、能產(chǎn)物的生產(chǎn)者、銷售者提出申請 ，經(jīng)過取得認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)依 據(jù)相關(guān)的尺度和技能要求，憑據(jù)劃定的步伐，對切合條件的用能產(chǎn)物，通過發(fā)表認(rèn)證證書和認(rèn) 證標(biāo)記，證明該產(chǎn)物為節(jié)能產(chǎn)物的運(yùn)動(dòng)。憑據(jù)本條劃定，節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證實(shí)行志愿原則。用能產(chǎn)物的生產(chǎn)者、銷售者可向從事節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，提出節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證申請。 經(jīng)過認(rèn)證及格的，取得節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證證書。 生產(chǎn)者、 銷售者可以在依法取得產(chǎn)物認(rèn)證證書的用能產(chǎn)物大概其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證標(biāo)記。這一標(biāo)記是向消費(fèi)者表明節(jié)能產(chǎn)物質(zhì)量的證明，必須真實(shí)、有效。為了防備在市場競爭中出現(xiàn)冒充的節(jié)能產(chǎn)物，本條劃定禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證標(biāo)記大概冒用節(jié)能產(chǎn)物認(rèn)證標(biāo)記，不得將未得到節(jié)

23、能認(rèn)證的產(chǎn)物冒充認(rèn)證產(chǎn)物欺騙消費(fèi)者。第二十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部分應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部分，創(chuàng)建健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，革新和范例能源統(tǒng)計(jì)要領(lǐng)，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。國 務(wù)院統(tǒng)計(jì)部分會(huì)同國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分，定期向社會(huì)宣布各省、 自治區(qū)、直轄市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部分，是指國度統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì) 局。同級(jí)有關(guān)部分，包羅同級(jí)治理節(jié)能事情的部分和有關(guān)行業(yè)主管部分。所謂能源統(tǒng)計(jì)，是運(yùn)用綜合能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和特有的計(jì)量形式，接納科學(xué)統(tǒng)計(jì)闡發(fā)要領(lǐng)，研究能源的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)

24、、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)動(dòng)歷程、內(nèi)部紀(jì)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況等數(shù)量干系的一項(xiàng)專門統(tǒng)計(jì)。它既反應(yīng)能源的總量平衡，又反應(yīng)能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、 消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)偏向，為國度制定能源政策，預(yù)測能源需 求、制定能源生長籌劃提供科學(xué)依據(jù)。憑據(jù)本條劃定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部分應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部分，創(chuàng)建健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。有關(guān)部分要憑據(jù)本法的劃定革新和范例能源統(tǒng)計(jì)要領(lǐng)，改變已往能源統(tǒng)計(jì)要領(lǐng)單一、統(tǒng)計(jì)技能手段落后的狀況，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整。憑據(jù)本條劃定，國務(wù)院統(tǒng)計(jì)部分會(huì)同國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分，定期向社會(huì)宣布各省、自治區(qū)、直轄市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。主要耗能

25、行業(yè)是指電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等行業(yè)。第二十二條 國度勉勵(lì)節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)的生長，支持節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、 檢測、審計(jì)、認(rèn)證等辦事。國度支持節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技能培訓(xùn)，提供 節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能辦事。節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)是為企業(yè)革新節(jié)能治理、引進(jìn)節(jié)能技能、設(shè)備提供咨詢、評估、檢測、審計(jì)、設(shè)計(jì)等辦事，實(shí)行市場化運(yùn)作的專業(yè)機(jī)構(gòu)。節(jié)能目標(biāo)的完成，除應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)民眾到場外，還應(yīng)當(dāng)充實(shí)發(fā)揮節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)的市場功效和作用。為推進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)治理、加快節(jié)能技能改革、提高能源效率，國度應(yīng)當(dāng)積極接納政策引導(dǎo)、資金支持、稅

26、收扶持等步伐，勉勵(lì)節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)的生長，支持節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、 設(shè)計(jì)、 評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等辦事 ，促進(jìn)節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)拓寬辦事領(lǐng)域 ，增強(qiáng)辦事能力，提高辦事水 平。在勉勵(lì)節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供商業(yè)化辦事的同時(shí)，國度還應(yīng)當(dāng)支持節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技能培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能辦事。節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，具有開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技能培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他節(jié)能辦事的能力，國度應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)的作用，勉勵(lì)這些機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性節(jié)能辦 事第二十三條 國度勉勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)節(jié)能籌劃、節(jié)能尺度的制定和實(shí)施、節(jié)能技能推廣、 能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能宣傳

27、培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。第三章公道使用與節(jié)約能源第二十四條 用能單元應(yīng)當(dāng)憑據(jù)公道用能的原則，增強(qiáng)節(jié)能治理，制定并實(shí)施節(jié)能籌劃和節(jié)能技能步伐，低落能源消耗。用能單元是指構(gòu)造、事業(yè)單元、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等能源使用單元。節(jié)能并不是要求用能單元低落產(chǎn)能大概其他需求，以淘汰能源消耗量，而是要求用能單元增強(qiáng)用能治理，接納技能 上可行、經(jīng)濟(jì)上公道以及情況和社會(huì)可以蒙受的步伐，越發(fā)有效、公道地利用資源。因此 ，用能單元節(jié)能，應(yīng)當(dāng)以公道用能為原則，增強(qiáng)節(jié)能治理，制定并實(shí)施節(jié)能籌劃和節(jié)能技能步伐。增強(qiáng)節(jié)能治理，包羅貫徹執(zhí)行節(jié)能執(zhí)法、法例和尺度，完善節(jié)能治理體系，創(chuàng)建健全科學(xué)的 能源治理制度，運(yùn)用先進(jìn)的能源治理

28、要領(lǐng)等。制定節(jié)能籌劃和節(jié)能技能步伐，應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際，充實(shí)闡發(fā)本單元的能源利用現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力。節(jié)能籌劃應(yīng)當(dāng)包羅籌劃期內(nèi)的節(jié)能事情原則、節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)以及為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)所作的治理、資金、 人員、技能等方面的擺設(shè)提高能源效率和擺設(shè)。節(jié)能技能步伐是指用能單元接納的低落生產(chǎn)經(jīng)營歷程中的能源消耗、 的步伐，包羅引進(jìn)節(jié)能技能設(shè)備、接納先進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用節(jié)能質(zhì)料等步伐。用能單元制定 節(jié)能籌劃和技能技能步伐，應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹實(shí)施。提高能源效率第二十五條 用能單元應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對節(jié)能事情取得結(jié)果的團(tuán)體、小我私家賜與嘉獎(jiǎng)。用能單元的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，是指用能單元明確節(jié)能事情崗?fù)さ娜蝿?wù)和責(zé)任，并依據(jù)節(jié)能崗

29、亭的任務(wù)和責(zé)任對其進(jìn)行考核的制度。實(shí)踐中，用能單元的目標(biāo)責(zé)任制通常要落實(shí)到單元領(lǐng)導(dǎo)、車間、班組和有關(guān)職工。創(chuàng)建節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)明確化、具體化、定量化 ，并憑據(jù)節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)對能源治理賣力人、節(jié)能治理機(jī)構(gòu)和人員以及用能崗?fù)さ娜藛T 的考核，有利于用能單元增強(qiáng)用能治理，保障本單元節(jié)能籌劃和節(jié)能任務(wù)的完成，從而提高能源利用效率，淘汰能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能嘉獎(jiǎng)，是指用能單元以榮譽(yù)大概物質(zhì)利益對節(jié)能事情取得結(jié)果的車間、班組等團(tuán)體 或小我私家賜與嘉獎(jiǎng)。對完本錢崗?fù)す?jié)能任務(wù)、提出節(jié)能公道化發(fā)起大概在節(jié)能事情中取得 其他結(jié)果的團(tuán)體、小我私家賜與嘉獎(jiǎng)，有利于變更用能單元有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的積極性

30、和創(chuàng)造性,形玉成員到場節(jié)能事情的局面，從而促進(jìn)和保障本單元節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)的完成。 第二十六條 用能單元應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教誨和崗?fù)す?jié)能培訓(xùn)。能源使用貫串于用能單元生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)約能源需要全體職工的配合努力。通過節(jié)能教誨，能夠使用能單元的職工樹立越發(fā)牢固的節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任感，掌握和提高節(jié)能技能，并在日常事情中予以貫徹 ；針對差異的崗?fù)みM(jìn)行專門的節(jié)能培訓(xùn)，能夠增強(qiáng)節(jié)能事情的成效，包管節(jié)能事情落到實(shí)處。相對付節(jié)能技能改革而言，節(jié)能教誨和崗?fù)す?jié)能培訓(xùn)不受企業(yè)技能水平和資金等限制，可以用較少的投入產(chǎn)生較大的節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)利益。作為增強(qiáng)節(jié)能事情的重要內(nèi)容，用能單元應(yīng)當(dāng)憑據(jù)本單元的生產(chǎn)經(jīng)營和

31、用能特點(diǎn)，將節(jié)能教誨和崗?fù)す?jié)能培訓(xùn)，包羅定期舉辦節(jié)能培訓(xùn) 班、每年舉辦節(jié)能教誨宣傳周、宣傳月、委托節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)開展崗?fù)す?jié)能培訓(xùn)等。第二十七條 用能單元應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)能源計(jì)量治理，憑據(jù)劃定配備和使用經(jīng)依法檢定及格的能源 計(jì)量器具。用能單元應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況闡發(fā)制度，對種種能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。能源的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和闡發(fā)事情是節(jié)能事情的底子，只要掌握真實(shí)、完整的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并認(rèn)真總結(jié)闡發(fā)，才氣了解本單元的能源消費(fèi)情況、能源利用效率和節(jié)能事情存在的問題，才氣接納有針對性的步伐，低落能源消耗，提高能源利用率。(一)能源計(jì)量治理制度能源計(jì)量治理是指通

32、過接納科學(xué)的計(jì)量要領(lǐng)、公道設(shè)置能源計(jì)量裝置、配備及格的能源計(jì)量器具、增強(qiáng)能源計(jì)量器具的維護(hù)和檢定、落實(shí)能源計(jì)量治理責(zé)任等步伐，包管能源計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。用能單元能源計(jì)量掛歷包羅以下方面的內(nèi)容：(1)創(chuàng)建能源計(jì)量治理制度，明確治理人員、治理要領(lǐng)和治理責(zé)任，并保持其科學(xué)性、連續(xù)性和有效性；(2)接納適合本 單元實(shí)際的能源計(jì)量要領(lǐng)；(3)按劃定配備和使用及格的能源計(jì)量器具，對能源計(jì)量器具實(shí)行定期檢定；(4)增強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的收羅、 記載治理，確保能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。(二)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況闡發(fā)制度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)是指用能單元憑據(jù)劃定對能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納匯總的運(yùn)動(dòng)。能源消費(fèi)

33、統(tǒng)計(jì)的目的是在能源計(jì)量的底子上得到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的能源消費(fèi)匯總數(shù)據(jù)，為用能單元的生產(chǎn)經(jīng)營決策和制定節(jié)能籌劃、接納節(jié)能步伐提供可靠地依據(jù)。創(chuàng)建健全能源利用狀況闡發(fā)制度，有利于用能單元掌握本單元的能源利用狀況、節(jié)能事情存在的問題、并提出有針對性的節(jié)能革新步伐。第二十八條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單元不得向本單元職工無償提供能源。任何單元不得對能源消費(fèi) 實(shí)行包費(fèi)制。 第二十九條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府推進(jìn)能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和公道配置， 推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。憑據(jù)本條劃定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面事情：（一）推進(jìn)能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和公道

34、配置一是制定煤炭、石油、天然氣、煤層氣等主要能源資源總體開發(fā)方案；優(yōu)化煤、油、氣和水電資源的配置；統(tǒng)籌籌劃能源開發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、轉(zhuǎn)換、燃料取代等；優(yōu)化和調(diào)解用能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效利用能源資源。二是推進(jìn)煤炭坑口大容量群發(fā)電技能與洪流電基地發(fā)電；在缺乏能源資源地域，積極生長寧靜堆型核電技能；在熱負(fù)荷會(huì)合地域，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，熱、電、 冷三聯(lián)產(chǎn)發(fā)電；實(shí)施節(jié)能電力調(diào)理，推進(jìn)大容量、遠(yuǎn)距離、寧靜經(jīng)濟(jì)輸電；禁止電力系統(tǒng)新建燃油發(fā)電廠。三是推進(jìn)煤炭資源高效開發(fā)利用，生長煤炭大范圍、集約化開采技能 ，提高回采率；勉勵(lì)、支持研發(fā)和推廣煤化工、煤炭液化替代石油及潔凈煤技能；關(guān)停回采率低與不具備寧靜條件的小煤礦。（

35、二）推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)部局一是控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。創(chuàng)建新開工項(xiàng)目治理部分聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。落實(shí)限制高耗能、高污染出口的各項(xiàng)政策，加大差異電價(jià)實(shí)施力度，組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排事情專項(xiàng)查抄，清理和糾正對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策等。二是加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、 焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。對不定期淘汰的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部分依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并于以宣布，電力供給企業(yè)依法停止供電。創(chuàng)建落后的產(chǎn)能退出機(jī)制，有條件的地方要擺設(shè)資金支持淘汰

36、落后產(chǎn)能，中央財(cái)務(wù)通過增加轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地域賜與適當(dāng)補(bǔ)貼和嘉獎(jiǎng)。三是完善促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解的 政策步伐。勉勵(lì)生長低耗能、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力；憑據(jù)差異行業(yè)情況，適當(dāng)提高建立項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技能、寧靜等方面的準(zhǔn)入尺度;勉勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，嚴(yán)格限制在土地、環(huán)保、節(jié)能、技能、寧靜等方面的準(zhǔn)入尺度;勉勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，嚴(yán)格限制高耗能、高污染外資項(xiàng)目，促進(jìn)外商投資財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。四是積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)解。第三十條國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技能政策，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技能改革。產(chǎn)業(yè)是我國能源消耗大戶

37、，而產(chǎn)業(yè)中的電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業(yè)又是產(chǎn)業(yè)能源消耗的大戶，其耗能量約占全國產(chǎn)業(yè)一次耗能總量的一半。盡快在主要耗能行業(yè)制定和實(shí)施節(jié)能技能政策，對付指導(dǎo)節(jié)能技能研究開發(fā)、節(jié)能項(xiàng)目投資重點(diǎn)偏向，為體例能源開發(fā)利用籌劃和節(jié)約能源籌劃提供技能支持，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)的節(jié)能技能改革，實(shí)現(xiàn)國度節(jié)能目標(biāo)，具有重要意義、國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條劃定，結(jié)合高耗能行業(yè)的特點(diǎn)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定高耗能行業(yè)的節(jié)能技能政策，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技能改革。本條所稱的節(jié)能技能政策，是指國度為貫徹科學(xué)生長觀，建立資源節(jié)約型、情況友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長第十一個(gè)五年籌劃確定的節(jié)能

38、目標(biāo)，而制定的推動(dòng)節(jié)能技能研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用的大綱和步伐。節(jié)能技能，是指提高能源開發(fā)利用效率和效益、停止能源資源浪費(fèi)的技能，包羅能源資源優(yōu)化開發(fā)利用應(yīng)用技能，單項(xiàng)節(jié)能改革技能與節(jié)能技能的系統(tǒng)集成，節(jié)能型的生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備、可直接或間接淘汰能源消耗的新質(zhì)料開發(fā)應(yīng)用技能，以及節(jié)約能源、提高用能效率的治理技能等。主要耗能行業(yè)應(yīng)當(dāng)憑據(jù)節(jié)能技能政策大綱領(lǐng)求，結(jié)合差異行業(yè)的實(shí)際情況，接納有力步伐，推動(dòng)本行業(yè)的節(jié)能技能改革。第三十一條 國度勉勵(lì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)接納高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，接納熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技能。實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，技能進(jìn)步是底子。企

39、業(yè)接納高效節(jié)能設(shè)備和先進(jìn)適用節(jié)能技能，對付低落消耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，具有重要作用。憑據(jù)本條劃定，國度勉勵(lì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)接納以下先進(jìn)節(jié)能設(shè)備和技能:（一）接納高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備為勉勵(lì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)接納高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、 風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，國度接納以企業(yè)自主改革 為主，輔以政府引導(dǎo)，勉勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能辦事機(jī)構(gòu)接納設(shè)備融資租賃、條約能源等市場等機(jī)制推進(jìn)該類產(chǎn)物、設(shè)備的更新、改革。（二）接納高效節(jié)能的產(chǎn)業(yè)鍋爐、窯爐盡快更新產(chǎn)業(yè)鍋爐、窯爐，是產(chǎn)業(yè)節(jié)能的一定要求。因此，國度接納步伐，制定和修訂有關(guān)法例和技能尺度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鍋爐、窯爐的更新改革，限制落后鍋爐的生產(chǎn)，淘汰在用落后鍋爐；勉勵(lì)開

40、發(fā)和推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能降耗新技能、新設(shè)備，不停提高產(chǎn)業(yè)鍋爐、 窯爐的能效，淘汰能源浪費(fèi)。（三）接納先進(jìn)適用的節(jié)能技能1、熱電聯(lián)產(chǎn)技能。是指同時(shí)生產(chǎn)蒸氣和電的系統(tǒng)。具有節(jié)約能源、改進(jìn)情況、增加電 力供給等綜合效應(yīng)。2、余熱余壓利用技能。是指將生產(chǎn)歷程中產(chǎn)生的剩余熱力和壓力加以收回和利用，以 節(jié)約能源，淘汰污染技能。目前，我國鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、紡織等行業(yè)的余熱 余壓沒有得到充實(shí)利用，大量放空，造成能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)充實(shí)加以利用，以節(jié)約能源。3、潔凈煤技能。是指為了淘汰污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等新技能的總稱，是世界各國解決情況問題的主導(dǎo)技能之一。4、先進(jìn)的

41、用能監(jiān)測和控制技能。用能監(jiān)測和控制技能是指適時(shí)監(jiān)測能源的使用情況并控制能源使用量的技能。 對付增強(qiáng)能源的使用治理， 實(shí)時(shí)發(fā)明超標(biāo)耗能情況，防備能源超標(biāo)使用和浪費(fèi)，具有重要作用。第三十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑據(jù)國務(wù)院有關(guān)部分制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)理治理的劃定，擺設(shè)清第三十二條潔、高效和切合劃定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他切合資源綜合利用劃定 的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國度有關(guān)劃定。恒久以來，我國發(fā)電調(diào)理以電廠或發(fā)電機(jī)組為單元，對種種機(jī)組大抵平均分派發(fā)電量指標(biāo)，導(dǎo)致巨細(xì)火電機(jī)組豈論能耗崎嶇，都享有根本相同的發(fā)電小時(shí)數(shù)，這倒霉于上大型高效環(huán)保機(jī)組，提高電力產(chǎn)業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，淘

42、汰情況污染，促進(jìn)能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)解。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國度發(fā)改委等部分制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)理步伐，憑據(jù)節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，節(jié)能者優(yōu)先發(fā)電，能耗水平相同時(shí)，憑據(jù)污染物排放水平由低到高排序，以最大限度地淘汰能源、 資源消耗和污染物排放。憑據(jù)節(jié)能發(fā)電調(diào)理步伐的劃定，種種發(fā)電機(jī)組按以下順序確定序位：（1）無調(diào)治能力的風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機(jī)組；（2）有調(diào)治能力的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電機(jī)組和滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機(jī)組；（3）核能發(fā)電機(jī)組；（4）按“以熱定電”方法運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，余熱、余氣、余壓、煤肝石、洗中煤

43、、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組；（5）天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組；（6）其他燃煤發(fā)電機(jī)組，包羅未帶熱負(fù)荷的熱電；聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；（7）燃油發(fā)電機(jī)組。第三十三條禁止新建不切合國度劃定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。所謂不切合國度劃定的燃煤、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組，是指那些容量小、能效低、污染高的發(fā)電機(jī)組和熱電機(jī)組，如小火電機(jī)組、小純凝汽燃煤發(fā)電機(jī)組等。 我國電力產(chǎn)業(yè)火電機(jī)組比重高，消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全國總量的一半以上。為了實(shí)現(xiàn)“十一五” 籌劃確定的節(jié)能目標(biāo)，國度明確提出，要抓住當(dāng)前電力產(chǎn)業(yè)快速生長、電力供需矛盾緩解的有利時(shí)機(jī)， 加快關(guān)停不切合劃定的火電機(jī)組、 燃油發(fā)電機(jī)組，推進(jìn)

44、 電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解和節(jié)能減排， 并制定了相應(yīng)的劃定。小火電機(jī)組的關(guān)停范疇，主要包羅大電網(wǎng)籠罩范疇內(nèi)單機(jī)容量 5萬千瓦及以下的火電機(jī)組、單機(jī) 10萬千瓦及以下且運(yùn)行滿 20年的通例火電機(jī)組，以及其他未到達(dá)節(jié)能環(huán)保尺度、供電煤耗明顯偏高和運(yùn)行已達(dá)設(shè)計(jì)年限的火電機(jī)組。經(jīng)整改仍達(dá)不到國度劃定要求的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組，也要關(guān)停；非供熱期供電煤明顯偏高的熱電機(jī)組在非供熱期應(yīng)停止運(yùn)行或限制發(fā)電。對一些關(guān)停后可能影響本地供熱或供電寧靜的機(jī)組，經(jīng)評估情況屬實(shí)的，可暫緩關(guān)停?！笆晃濉逼陂g，在新建電源項(xiàng)目和建立范圍的籌劃擺設(shè)上，國度將對關(guān)停事情成效顯著的地方和企業(yè)優(yōu)先賜與支 持。 第三十四條 國務(wù)院建立主

45、管部分賣力全國修建節(jié)能的監(jiān)視治理事情?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建立主管部分賣力本行政區(qū)域內(nèi)修建節(jié)能的監(jiān)視治理事情?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建立主管部分會(huì)同同級(jí)治理節(jié)能事情的部分體例本行政區(qū)域內(nèi)的修建節(jié)能籌劃。修建節(jié)能籌劃應(yīng)當(dāng)包羅既有修建節(jié)能改革籌劃。（一）國務(wù)院建立主管部分的職責(zé)建立部依法賣力全國修建節(jié)能的監(jiān)視治理事情，它在節(jié)能方面的主要職責(zé)是：憑據(jù)執(zhí)法、行政法例和國務(wù)院有關(guān)劃定，研究擬定節(jié)能事情的生長戰(zhàn)略、專項(xiàng)籌劃并組織、指導(dǎo)實(shí)施； 組織做好新建修建節(jié)能事情， 進(jìn)一步完善修建節(jié)能羈系體系，強(qiáng)化以修建節(jié)能強(qiáng)制性技能尺度的貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全歷程的羈系，對修建節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)查抄并制度化， 推

46、動(dòng)部分地域率先實(shí)施更高節(jié)能目標(biāo)的設(shè)計(jì)尺度；組織做好大眾修建節(jié)能事情，創(chuàng)建針對高耗能的大眾修建的能耗統(tǒng)計(jì)制度等制度；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱體制革新，加快推進(jìn)供熱商品化、錢幣化，完善供熱代價(jià)形成機(jī)制，制定修建供熱采暖按熱量收費(fèi)政策，勉勵(lì)供用熱雙方的節(jié)能行為；推動(dòng)可再生能源在修建中的范圍化應(yīng)用；組織實(shí)施國度十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的修建節(jié)能工程；賣力推進(jìn)修建節(jié)能技能進(jìn)步； 賣力草擬和制定修建節(jié)能執(zhí)法法例規(guī)章，逐步完善節(jié)能修建經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策等。（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建立主管部分的職責(zé)其職責(zé)主要包羅：憑據(jù)執(zhí)法、建立主管部分賣力本行政區(qū)域內(nèi)修建節(jié)能的監(jiān)視治理事情, 法例的劃定，做好節(jié)能專項(xiàng)籌劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織

47、做好本行政區(qū)域內(nèi)的種種修建的節(jié)能治理 事情；對落實(shí)節(jié)能執(zhí)法法例的情況進(jìn)行監(jiān)視查抄等。其職責(zé)主要包羅：憑據(jù)執(zhí)法、（三）修建節(jié)能籌劃的體例縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建立主管部分會(huì)同同級(jí)治理節(jié)能事情的部分體例本行政區(qū)域內(nèi)的修建節(jié)能籌劃。 本行政區(qū)域內(nèi)的修建節(jié)能籌劃，要以國度和上一級(jí)人民政府體例的百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長籌劃和節(jié)能專項(xiàng)籌劃為依據(jù)，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的特點(diǎn)進(jìn)行體例，籌劃內(nèi)容一般包羅修建節(jié)能事情的指導(dǎo)思想、事情原則、事情目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要步伐等。第三十五條 修建工程的建立、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單元應(yīng)當(dāng)遵守修建節(jié)能尺度。不切合修建節(jié)能尺度的修建工程，建立主管部分不得批準(zhǔn)開工建立；已經(jīng)開工建立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)

48、令停止施工、限期糾正；已經(jīng)建成的， 不得銷售大概使用。建立主管部分應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對在建修建工程執(zhí)行修建節(jié)能尺度情況的監(jiān)視查抄。修建節(jié)能尺度是保障修建切合節(jié)能要求的根本準(zhǔn)則。自1986年我百姓用修建節(jié)能設(shè)計(jì)尺度頒布以來，國務(wù)院建立主管部分已經(jīng)陸續(xù)頒布了大眾修建節(jié)能設(shè)計(jì)尺度，有采暖居住修建節(jié)能改革技能規(guī)程、采暖居住修建節(jié)能查驗(yàn)尺度、夏熱東冷地域和夏熱東暖地域居住修建節(jié)能設(shè)計(jì)尺度等20多項(xiàng)尺度，這些尺度籠罩到我國各個(gè)氣候區(qū)的居住修建和大眾修建節(jié)能 設(shè)計(jì)，有修建的節(jié)能改革，節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)測、評價(jià)、能耗設(shè)計(jì)、使用維護(hù)與治理等 各個(gè)方面。修建工程的建立、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單元應(yīng)當(dāng)遵守修建節(jié)能尺度。建立單元要

49、把實(shí)施修建節(jié)能尺度作為根本要求，立項(xiàng)時(shí)必須要提出項(xiàng)目修建節(jié)能的指標(biāo)以及落實(shí)步伐，在項(xiàng)目建立的各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行；不得明示或表現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)違反修建節(jié)能的強(qiáng)制性尺度， 不得明示或表現(xiàn)有關(guān)單元使用不切合修建節(jié)能尺度的種種質(zhì)料設(shè)備；報(bào)送施工審查的設(shè)計(jì)文件和圖紙等，必須包羅修建節(jié)能的內(nèi)容并且切合有關(guān)尺度，不得擅自變動(dòng)經(jīng)過審查的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單元要嚴(yán)格憑據(jù)修建節(jié)能設(shè)計(jì)尺度進(jìn)行設(shè)計(jì)，要把節(jié)能設(shè)計(jì)落實(shí)到修建熱工、結(jié)構(gòu)性能和機(jī)電設(shè)備等各個(gè)方面；不得違反修建節(jié)能尺度為建立單元搞另一套設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙；施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)把修建節(jié)能設(shè)計(jì)作為審查事情的重點(diǎn)，憑據(jù)修建節(jié)能尺度進(jìn)行審查，在施工圖審查陳訴中增

50、加節(jié)能審查內(nèi)容，對不切合修建節(jié)能尺度的，不得發(fā)表施工圖審查及格書，把好修建節(jié)能設(shè)計(jì)審查關(guān)。對付不切合修建節(jié)能尺度的修建工程，建立主管部分不得批準(zhǔn)開工建這；已經(jīng)建成的，不得銷售大概使用。各級(jí)建立主管部分應(yīng)當(dāng)對在建修建工程執(zhí)行修建節(jié)能尺度的情況增強(qiáng)監(jiān)視查抄。第三十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售衡宇時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售衡宇的節(jié)能步伐、保溫工程保修期等信息， 在衡宇買賣條約、質(zhì)量包管書和使用說明書中載明，并對其真實(shí)性、準(zhǔn) 確性賣力。衡宇的節(jié)能步伐是指用于按節(jié)能尺度設(shè)計(jì)制作的衡宇的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱采暖系統(tǒng)、空調(diào)制冷裝置、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等步伐。保溫工程是指外墻或陽臺(tái)門玻璃窗、陽臺(tái)門下部分芯板、屋頂、

51、打仗室外空氣地板或不采暖空間上部樓板和不采暖樓梯間內(nèi)墻等的保溫設(shè)計(jì)和施工。憑據(jù)國務(wù)院有關(guān)劃定，在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。衡宇的節(jié)能步伐，直接干系衡宇質(zhì)量和住房本錢，對這些內(nèi)容消費(fèi)者享有知情權(quán)。為維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，也為了實(shí)現(xiàn)修建節(jié)能目標(biāo)， 本條劃定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售衡宇時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售衡宇的節(jié)能步伐、保溫工程保修期等信息，在衡宇買賣條約、質(zhì)量包管書和使用說明書中予以載明，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性賣力。保溫工程在保修期內(nèi)產(chǎn)生質(zhì)量問題的，施工單元應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法包袱賠償責(zé)任。具體步伐由國務(wù)第三十七條 使用空調(diào)采暖、制冷的大眾修建應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控

52、制制度。具體步伐由國務(wù)院建立主管部分制定。第三十八條 國度接納步伐，對實(shí)行會(huì)合供熱的修建分步調(diào)實(shí)行供熱分戶計(jì)量、憑據(jù)用熱量收費(fèi)的制度。新建修建大概對既有修建進(jìn)行節(jié)能改革，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)劃定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。具體步伐由國務(wù)院建立主管部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定。實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)是城鎮(zhèn)供熱體制革新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)供用熱雙方厲行節(jié)約的一項(xiàng)重要步伐。目前都會(huì)會(huì)合供熱大多是按用戶的采暖面積收費(fèi)，缺乏計(jì)量設(shè)備和調(diào)治手段，用戶無法進(jìn)行自主調(diào)治； 許多都會(huì)的供熱設(shè)施嚴(yán)重老化，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，都會(huì)供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站、修建人口無計(jì)量裝置，無法考核單元和設(shè)施的能耗。這是我國修建能

53、耗居高不下的重要原因，也是修建節(jié)能的潛力所在。海內(nèi)外的實(shí)踐充實(shí)證明，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)制度， 不但經(jīng)濟(jì)上可行，節(jié)能效果也十明白顯，具有良好的社會(huì)效益和情況效益，是解決供熱節(jié)能的最佳選擇。2006年建立部頒布了關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見，對推進(jìn)供熱計(jì)量的目標(biāo)、技能步伐和事情要求作出劃定。本條劃定，國度接納步伐，對實(shí)行會(huì)合供熱的修建分步調(diào)實(shí)行供熱分戶計(jì)量、憑據(jù)用熱量收費(fèi)的制度。據(jù)此，將革新舊的供熱費(fèi)的盤算方法，逐步取消按面積計(jì)收供熱費(fèi)，推行按 用熱量分戶計(jì)量的收費(fèi)步伐。 城鎮(zhèn)新建公用修建和居民住宅，凡使用會(huì)合供熱設(shè)施的， 都應(yīng)該設(shè)計(jì)、安裝用熱計(jì)量裝置、 室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，執(zhí)行按用熱

54、量分戶計(jì)量收費(fèi)的新步伐。城鎮(zhèn)既有大眾修建和居民住宅也要憑據(jù)分戶計(jì)量、室溫可控的要求逐步進(jìn)行改革，安裝分戶計(jì)量、溫控裝置，逐步實(shí)現(xiàn)有按面積計(jì)收供熱采暖費(fèi)向按用熱量分戶計(jì)量 收費(fèi)轉(zhuǎn)變。對實(shí)行會(huì)合供熱的修建實(shí)行供熱分戶計(jì)量、憑據(jù)用熱量收費(fèi)的具體步伐，由國務(wù)院建立主管部分會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部分制定。第三十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)都會(huì)節(jié)約用電治理，嚴(yán)格控制公 用設(shè)施和大型修建物裝飾性景觀照明的能耗。都會(huì)照明是都會(huì)大眾設(shè)施的組成部分，其質(zhì)量和水平是社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化水平的標(biāo)記。革新開放以來，我國都會(huì)生長照明很快，對完善都會(huì)的功效、改進(jìn)都會(huì)情況、提高人民生活水平發(fā)揮了重要的作用。 但都會(huì)照明的

55、過快生長加大了能源的需求和消耗，尤其是一些都會(huì)裝飾性景觀照明單純追求高亮度、多色彩、大范圍、超豪華，建立和配置不切合實(shí)際的、不 科學(xué)的照明工程，浪費(fèi)了能源，加劇了供電緊張。為此，需要增強(qiáng)都會(huì)照明節(jié)約用電治理， 嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型修建物裝飾性景觀照明的能耗。憑據(jù)本條劃定，要做好增強(qiáng)都會(huì)節(jié)能用電治理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型修建物裝飾性景觀照明的能耗，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府相關(guān)職能部分要做好以下事情：一是憑據(jù)“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源”的原則，體例都會(huì)照明專項(xiàng)籌劃，提出并控制景觀照明的重點(diǎn)、數(shù)量和 漫衍，明確節(jié)電的指標(biāo)和步伐。 二是憑據(jù)都會(huì)建立和電力供給情況，優(yōu)先生長和建立都會(huì)功效照明，嚴(yán)格限制生長

56、和建立景觀照明，在用電緊張時(shí)要確保都會(huì)門路、廣場等功效照明 的正常運(yùn)行。三是鼎力大舉推廣節(jié)電新技能新產(chǎn)物，勉勵(lì)使用太陽能門路照明、庭園照明等綠色能源照明；積極推廣高效照明光源產(chǎn)物； 景觀照明嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈、 大功率泛光燈、 大面積霓虹燈、彩泡等高亮度高能耗燈具。四是積極開展都會(huì)綠色照明及節(jié)電改革示范工程。五是加快創(chuàng)建健全都會(huì)照明尺度體系，加快制定都會(huì)景觀照明設(shè)計(jì)尺度，組織研究都會(huì)照明強(qiáng)制性能耗技能要求，增強(qiáng)都會(huì)照明產(chǎn)物能效尺度體系建立。六是加大都會(huì)照明節(jié)電宣傳力度。第四十條 國度勉勵(lì)在新建修建和既有修建節(jié)能改革中使用新型墻體質(zhì)料等節(jié)能修建質(zhì)料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)

57、。推廣和勉勵(lì)使用新型墻體質(zhì)料和其他節(jié)能修建質(zhì)料、節(jié)能設(shè)備，是掩護(hù)耕地和節(jié)約能源的迫切需要。以實(shí)心黏土磚作墻體質(zhì)料，衡宇的保溫性能差，能耗高，倒霉于節(jié)約能源資源。提高資源利用效率，也可以有效改推廣使用優(yōu)質(zhì)新型墻體質(zhì)料制作衡宇不但可以掩護(hù)情況、提高資源利用效率，也可以有效改進(jìn)修建功效，淘汰使用中的能源消耗，提高居住舒適度。目前，國度勉勵(lì)使用新型墻體質(zhì)料和其他節(jié)能修建質(zhì)料、節(jié)能設(shè)備的主要步伐有：所有財(cái)務(wù)撥款或補(bǔ)貼的行政構(gòu)造辦公用房、大眾修建、經(jīng)濟(jì)適用房、示范修建小區(qū)和國度投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目等，要選用和采購新型墻體質(zhì)料；其他新建修建要逐步提高新型墻體質(zhì)料的應(yīng)用比例；增強(qiáng)尺度體系建立與羈系，將應(yīng)用新型墻體

58、質(zhì)料、執(zhí)行修建節(jié)能設(shè)計(jì)尺度等要求納入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查以及竣工驗(yàn)收存案等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)新質(zhì)料、新技能、新工藝的應(yīng)用；對仍然繼承生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚的，果斷依法嚴(yán)肅處置懲罰；加大政策支持力度，充實(shí)發(fā)揮投資、稅收、代價(jià)等經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)新型墻體質(zhì)料、節(jié)能設(shè)備的推廣應(yīng)用。可再生能源，是指可以連續(xù)再生、永續(xù)利用的能源，包羅太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉?。利用太陽能、淺層地能等可再生能源解決修建的采暖空調(diào)、熱水供給、照明等，是可再生能源應(yīng)用的重要領(lǐng)域，對付替代通例能源，促進(jìn)修建節(jié)能，緩解能源供需矛盾，具有重要意義。憑據(jù)建立部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合宣布的關(guān)于推進(jìn)可

59、再生能源在修建中應(yīng)應(yīng)用的實(shí)施意見，國度勉勵(lì)安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)的總體思路是，因地制宜，以點(diǎn)帶面，在條件成熟的都會(huì)或地域，選擇有代表性的修建小區(qū)和大眾修建進(jìn)行可再生能源在修建中范圍化應(yīng)用的示范，重點(diǎn)實(shí)施技能先進(jìn)適用，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟(jì)公道，推廣代價(jià)大的項(xiàng)目。第四十一條國務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部分憑據(jù)各自的職責(zé)賣力全國交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)視治理事情。國務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部分會(huì)同國務(wù)院治理節(jié)能事情的部分分別制定相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能籌劃。增強(qiáng)節(jié)能事情是交通運(yùn)輸主管部分一項(xiàng)主要事情。交通行業(yè)是為百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長提供底子性辦事的行業(yè)，是我國能源消耗大戶。隨著產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，門路

60、、水路交通底子設(shè)施日益改進(jìn)， 交通運(yùn)輸業(yè)的機(jī)動(dòng)化、 自動(dòng)化水平明顯提高， 百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的生長以及人民群眾的出行， 對交通運(yùn)輸提出了更寧靜、 更便捷、更通暢、更經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著交通運(yùn)輸東西和交通運(yùn)輸量的不停增加，交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗量必將進(jìn)一步增加。為提高交通運(yùn)輸行業(yè)的能源使用效率，淘汰能源消耗，確保百姓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長第十一個(gè)五年籌劃綱領(lǐng)確定的節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 國務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部分應(yīng)當(dāng)憑據(jù)各自的職責(zé)增強(qiáng)交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)視治理事情。為了明確交通運(yùn)輸節(jié)能的根本原則、目標(biāo)、任務(wù)和重要節(jié)能步伐，指導(dǎo)和促進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能事情的開展，本條劃定，由國務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部分會(huì)同國務(wù)