人群密集場所及大型集會應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)人群密集場所及大型集會活動安全應(yīng)急預(yù)案 為了加強(qiáng)范圍內(nèi)人群密集場所及大型集會管理，確保各場所、活動安全有序進(jìn)行，避免或減少突發(fā)安全事件造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的工作、生活秩序，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于范圍內(nèi)所有人群密集場所及大型集會活動等人員較多較集中的場所場地。主要有：各級組織的各類會議；各類集會活動； 3、各類文藝演出活動；4、各類慶祝、慶典活動；5、學(xué)校的課間操、運(yùn)動會、競賽活動等所有集中活動、場所；6、各類人員較密集的場所；7

2、、其它大型集會活動。 二、審批要求 各類活動按照誰主辦（承辦）誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行分級管理，屬地管理，逐級申報(bào)審批和備案制度。 三、報(bào)活動的有關(guān)組織管理材料 所有各類人員密集集中的活動（含民間自行組織的各類活動），舉辦單位及監(jiān)管單位應(yīng)提前一周向辦事處及有關(guān)上級部門提供下列資料，并辦理審查備案手續(xù)。1、活動的總體方案。包括活動內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、交通工具、參加活動的對象和主要領(lǐng)導(dǎo)。2、活動的安全保衛(wèi)措施和實(shí)施方案以及突發(fā)事故處置預(yù)案。3、場所的基本情況。4、活動紀(jì)律要求。 5、活動的組織者及管理人員 6、其他有關(guān)資料 四、.應(yīng)急處置機(jī)構(gòu) 各單位接到事故報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告事

3、故情況，由總指揮決定啟動本預(yù)案。應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在黨政辦）根據(jù)總指揮的指令，立即啟動應(yīng)急程序，通知指揮部各成員及各專業(yè)組迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，參加搶險(xiǎn)救援。 （一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組 組 長： 副組長： 成 員：機(jī)關(guān)各部門、各村、派出所、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院負(fù)責(zé)人 （二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé) 1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全辦安全事故應(yīng)急救援工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急救援的演練；事故發(fā)生后實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。 2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)向上級相關(guān)部門報(bào)告事故及應(yīng)急救援情況。 3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員在事故發(fā)生后十分鐘內(nèi)達(dá)到事故現(xiàn)場

4、，各工作組按預(yù)案開展工作。 4、負(fù)責(zé)有關(guān)人員的思想穩(wěn)定及事故的善后處理、調(diào)查工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。 5、根據(jù)上級的授權(quán)，按統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)向新聞媒體發(fā)布事故的相關(guān)信息。 6、領(lǐng)導(dǎo)組成員在事故發(fā)生后，預(yù)案終止前，必須保證24小時(shí)信息暢通。 （三）應(yīng)急救援工作小組及職責(zé) 1、現(xiàn)場指揮組： 組長：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。 成員： 2、搶險(xiǎn)救援組： 組長： 成員： 主要負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，本著“以人為本，生命第一”的原則，全力搶救受傷人員。負(fù)責(zé)受傷人員的臨時(shí)救治和聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院。根據(jù)人員傷亡情況組織醫(yī)護(hù)人員開展搶救工作，在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，對不能救治的傷

5、員，盡快上級醫(yī)院取得聯(lián)系，護(hù)送重傷人員轉(zhuǎn)院治療。 3、疏散管理組： 組長： 成員： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和現(xiàn)場秩序的維護(hù)，到達(dá)現(xiàn)場后要在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)人員車輛通過。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場人員的疏散工作，特別是人員密集的場所，要有序的組織人員從安全通道迅速撤離事故現(xiàn)場到安全的避難場所。 4、救援物資保障組： 組長： 成員： 負(fù)責(zé)救援物資的組織和保障。及時(shí)將搶救所需的材料、工具、設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品運(yùn)至現(xiàn)場，為搶險(xiǎn)救援工作提供物資保障，應(yīng)急資金及時(shí)到位，確保支付各類費(fèi)用。安排好急救人員的食宿。確保應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員的通迅聯(lián)絡(luò)。 5、接待工作組： 組長： 成員： 負(fù)

6、責(zé)接待受傷人員的親屬，做好親屬的思想工作，穩(wěn)定親屬的情緒。做好有關(guān)人員的善后處理工作。 各工作小組分工協(xié)作，全力參與搶險(xiǎn)救援，把搶救人員生命擺在第一位，最大限度減少安全重大事故造成的損失。 五、處置措施 （一）爆炸、火災(zāi)事故應(yīng)急措施 1、發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故（件）應(yīng)急處置由現(xiàn)場管理單位報(bào)警并報(bào)有關(guān)職能部門，發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故（件）后，辦、派出所、消防隊(duì)及有關(guān)單位要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，了解事故現(xiàn)場情況，判斷事故原因，制定現(xiàn)場處置方案。 2、現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況果斷調(diào)集救援力量，設(shè)定現(xiàn)場警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入；疏散周圍群眾，及時(shí)救助傷員；防止事故現(xiàn)場出現(xiàn)盜竊和刑事案件的發(fā)生；維護(hù)事故現(xiàn)

7、場附近交通秩序；保障事故現(xiàn)場附近道路上消防車及救援車暢通；對事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制。 3、立即對發(fā)生爆炸、火災(zāi)現(xiàn)場范圍的確定，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門，在保護(hù)好現(xiàn)場的同時(shí)，提取痕跡物證，對主要責(zé)任人和犯罪嫌疑人，采取有力措施，控制或追緝堵截，查明事故的真相。 4、消防單位、救護(hù)隊(duì)按照指揮部的命令完成救人和撲救因爆炸事故而引發(fā)的火災(zāi)，消除化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏的任務(wù)；組織搶救火場、事故現(xiàn)場的貴重物資；幫助運(yùn)輸事故現(xiàn)場急需的物資；完成其它的急難險(xiǎn)重任務(wù)。 （二）密集人群擁擠、踩踏等其他突發(fā)安全事故應(yīng)急措施 1、密集人群擁擠踩踏事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展處置工作，并將處置情

8、況及時(shí)上報(bào)上級主管部門。 2、事故發(fā)生后，有關(guān)人員要按照職責(zé)分工要求，迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安管制，對重點(diǎn)部位實(shí)行守護(hù)。通過現(xiàn)場管制，切實(shí)起到震懾犯罪、穩(wěn)定民心、控制局勢的作用。執(zhí)勤人員要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠，必要時(shí)啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布通告，同時(shí)迅速截留過往人員，組織分流、疏散、搶救，并立即向指揮部報(bào)告。 3、指揮部調(diào)動救援力量趕赴增援，采取用人墻形成分流通道進(jìn)行隔離，或分段組織疏散撤離。要引導(dǎo)現(xiàn)場人員和車輛有序離開現(xiàn)場，防止擠、踩、壓傷（亡）事故的再次發(fā)生。要維護(hù)好現(xiàn)場和通往醫(yī)院的交通秩序，保證救護(hù)車輛暢通無阻；場外執(zhí)勤人員要疏散圍觀群眾，并協(xié)助維護(hù)好交通秩序。 4重點(diǎn)維護(hù)通道（樓梯）狹窄處、人員擁擠處的秩序，保護(hù)婦女兒童先行離場，對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的，要給予警告或?qū)嵤?qiáng)制措施。 5、組織醫(yī)護(hù)人員對傷者進(jìn)行救治或立即送醫(yī)院搶救。 （三）善后工作 1、迅速恢復(fù)現(xiàn)場秩序。要迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)現(xiàn)場秩序。同時(shí)，要協(xié)同有關(guān)部門做好傷亡者家屬安撫工作，將事故對社會的影響減小到最低限度。 2、立即起動問責(zé)程序，成立事故