當(dāng)前土地撂荒情況的調(diào)查

1、 10% 22%農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)補(bǔ)貼等一系列富民、惠民政策。然而，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，致使農(nóng)村土地撂荒面積與日俱增。嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一、當(dāng)前農(nóng)村耕地撂荒的幾個(gè)特點(diǎn)據(jù)農(nóng)民反映和幾個(gè)村的實(shí)地了解：1、一些地處偏遠(yuǎn)，管理不便，土壤肥力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的耕地，是撂荒地的重災(zāi)區(qū)。2、由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，青壯年勞動(dòng)力外出逐年增加，家庭缺乏勞動(dòng)力，使得一些土質(zhì)差，交通不便的地塊撂荒。3經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)耕地撂荒相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)耕地撂荒多。二、耕地撂荒帶來(lái)的實(shí)質(zhì)危害1、耕地撂荒會(huì)使耕地的質(zhì)量下降，因?yàn)槿绻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)停止，農(nóng)危害。2、耕

2、地撂荒使人均耕地更少，加劇人地矛盾，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常開(kāi)展；粗放經(jīng)營(yíng)和投入的減少造成農(nóng)產(chǎn)品減少、農(nóng)民減收，嚴(yán)重地影響我國(guó)的糧食平安。3、耕地撂荒會(huì)使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入減少，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和入減少，土地撂荒多的村，根本口糧得不到保障，影響到農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。三、耕地撂荒的成因分析1、一些農(nóng)村自然條件差，山高坡陡，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，耕種難度大，產(chǎn)出低，尤其是大局部農(nóng)村土地分配時(shí)，都人為的將大片農(nóng)的土地主動(dòng)棄耕。2流轉(zhuǎn)，局部形成撂荒。3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，造成耕地撂荒。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低，土地比較效益差距大，土地產(chǎn)出對(duì)相當(dāng)一局部農(nóng)戶來(lái)說(shuō)已無(wú)足輕重。據(jù)農(nóng)民測(cè)算，種一畝玉米從種到收，至少需要20個(gè)勞動(dòng)日，按

3、30 元每天工資計(jì)算，需要600元工資。一畝地最多產(chǎn)1600 1.1 1760元，除去工資、化肥、農(nóng)藥等必要開(kāi)支，就所剩無(wú)幾了，碰到今年這樣的受災(zāi)年，收入更少。假設(shè)是外出打工，一年除去開(kāi)支至少也能剩下七、八千元。這樣的話，農(nóng)民自然愿意外出打工。所以不少農(nóng)村青續(xù)耕作，一些身體不好的就放棄了土地。5、土地零星、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便，形成撂荒。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有70%以上的耕地，因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，交通不便，管理難度大，再加上土地肥力不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，時(shí)間久了，那些偏遠(yuǎn)、瘠薄的土地就無(wú)人問(wèn)津，逐漸撂荒。四、農(nóng)民的幾點(diǎn)期望在農(nóng)村走訪調(diào)查的過(guò)程中，一些農(nóng)民很誠(chéng)懇的提出了一些期望，說(shuō)出了一些他們的苦處，希望

4、能夠引起重視。1、農(nóng)資的價(jià)格能低一點(diǎn)。現(xiàn)在，農(nóng)民種地除了不需要交公糧，價(jià)格連年攀升，使得土地投入本錢(qián)不斷上漲，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也業(yè)補(bǔ)貼，種地的辛辛苦苦一年到頭就剩幾百塊。2、農(nóng)業(yè)是國(guó)之基，民之本，而農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，卻得不到相應(yīng)的待遇，一方面是收入不高，另一方面社會(huì)地位低，嚴(yán)重影響農(nóng)民的熱情。所以他們希望在提高收入的同時(shí)，能夠得到充分的認(rèn)可。3、完善農(nóng)業(yè)根底設(shè)施，使灌溉、交通得到保障。4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，改變現(xiàn)有的靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。五、幾點(diǎn)建議1、加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，改良土壤，因地制宜種植，多種經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)效益，改變利用方式，提高種植專業(yè)化、規(guī)?；潭?，解決山區(qū)耕地撂荒情況。2、收回撂荒的土

5、地，在現(xiàn)有法律允許的范圍內(nèi)，摸清撂荒耕地底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，盯緊撂荒耕地。按照?中華人民共和國(guó)土地管理法?規(guī)定，將閑置土地的使用權(quán)收回，對(duì)土地使用權(quán)人不給予補(bǔ)償，集體和個(gè)人閑置、荒蕪根本農(nóng)田的，應(yīng)無(wú)償收回土地使用權(quán)，重新劃入根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付機(jī)制，讓農(nóng)民種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，保障農(nóng)民權(quán)益。4、加快推廣規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社，將有限的土地集中起來(lái)，建成“大農(nóng)場(chǎng)，提高土地利用效率，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，讓農(nóng)民既能從土地上獲得效益，也能抽出時(shí)間外出工作，從而提高農(nóng)民收入。5、提高農(nóng)民社會(huì)地位，加快健全農(nóng)民權(quán)益保障措施，盡快消除因城鄉(xiāng)差異給農(nóng)民帶來(lái)的困擾，如社會(huì)保障，養(yǎng)老機(jī)制，教育