2022最新煤礦有關行業(yè)規(guī)范

1、2022最新煤礦有關行業(yè)規(guī)范資料匯編目 錄1、煤礦防塵降塵技術與管理2、布村煤礦防塵管理制度3、煤礦瓦斯事故原因分析及對策建議4、淺析煤礦安全管理的的現狀及解決對策5、西萍煤礦2008年安全生產規(guī)章制度煤礦防塵降塵技術與管理在礦井建設、生產過程中，由于采掘工作面擴散條件有限，采掘作業(yè)產生的粉塵對人造成極大的危害。細微的粉塵顆粒吸入人體對人會造成一定的傷害，重者會產生塵肺病，在高溫高壓的條件下會產生爆炸，排入大氣中對環(huán)境會造成一定的污染。粉塵的防治工作要從源頭抓起，對易產生危害的粉塵進行有針對性、有計劃、有措施進行長期不間斷的防范治理。一、 煤礦粉塵的概念煤礦粉塵是指煤礦在生產建設過程中所產生的

2、各類礦物微粒的總稱。二、 煤礦粉塵產生的主要來源煤礦粉塵來源于煤礦的生產建設過程中，幾乎每個環(huán)節(jié)都會產生粉塵。從機械切割煤、巖體或爆破松動煤、巖體裝煤、巖運輸倒煤、矸整個過程都會產生粉塵，煤礦粉塵的主要來源有以下幾個方面：1、鑿巖機鉆眼過程中產生的粉塵。2、爆破落巖、落煤過程中產生的粉塵。3、爬巖機裝巖過程、溜槽溜煤、皮帶運輸過程中產生的粉塵。4、運輸提升過程中產生的揚塵。5、回柱放頂及放頂煤過程中產生的粉塵。6、矸石山、煤倉在自然條件中產生的粉塵。三、 煤礦粉塵的分類粉塵按其成分可劃分為巖塵、煤塵等多種無機粉塵外，可按以下幾種不同方法進行分類。1、按礦塵粒徑劃分 粗塵。粉塵粒徑大于40m，相

3、當于一般篩分的最小顆粒，在空氣中極易沉降。 細塵。粒徑為10m -40m，肉眼可見，在靜止空氣中作加速沉降。 微塵。粒徑為0.25m -10m，用光學顯微鏡可以觀察到，在空氣中作等速沉降。 超微塵。粒徑小于0.25m，要用電子顯微鏡才可以觀察到，在空氣中作擴散運動。2、按礦塵的狀態(tài)劃分 浮游粉塵。懸浮于礦井空氣中的粉塵。 沉積粉塵。從礦井空氣中沉降下來的粉塵。浮塵與落塵在不同的環(huán)境下可以相互轉化，浮塵在空氣中飛揚的時間與塵粒的大小、重量、形式等有關，還與空氣的濕度、風速等大氣參數有關。3、按粉塵的粒徑范圍劃分 全塵（總粉塵）。各種粒徑的礦塵之和。 呼吸性粉塵。主要指粒徑在51m以下的微細塵粒，

4、它能通過人體上呼吸道進入肺區(qū)導致肺病，對人體危害甚大。4、按粉塵有無爆炸劃分 爆炸性粉塵。在煤礦常指煤塵，煤塵有無爆炸性需經爆炸試驗才能鑒定，煤中可燃物揮發(fā)分含量越高，煤塵爆炸性越強。 非爆炸性粉塵。指經高溫、高壓、電離等不產生燃燒、爆炸反應的粉塵。 惰性粉塵。指能抑制燃燒、爆炸隔絕氧氣，降低可燃物溫度的粉塵（如：干粉）。四、 煤礦粉塵的危害煤礦粉塵的危害是多方面的，不但對作業(yè)場所的作業(yè)人員的身體健康造成威脅，且污濁井下回風還會對空氣造成污染影響附近居民的生活。危害主要體現在以下幾方面：1、導致塵肺病。懸浮于空氣中的礦塵能刺激人的眼睛，被吸入呼吸道無法排出的能使人產生各種病變，特別是顆粒度小于

5、5m的礦塵，長期吸入人體會造成肺部組織纖維化病變，使肺部失去彈性，使人減弱或失去呼吸功能。2、造成空氣污染。矸石山、煤倉等在大自然風的作用下揚起的粉塵，會造成附近居民的空氣污染。3、煤塵具有爆炸和燃燒性。煤塵在一定條件下能發(fā)生燃燒和爆炸，給礦井帶來災難性后果，甚至使整個礦井遭受毀滅性的破壞。但煤塵爆炸必須有先決條件煤塵本身具有爆炸性煤塵的濃度達至爆炸界限有足夠能量的點火源氧氣濃度不低于18。以上4個條件缺一不可，除條件一人為無法控制外其余三個條件都可人為控制。因此煤塵的燃燒和爆炸只要有好的管理，隱患及時排除燃燒和爆炸都不可能發(fā)生。布村煤礦防塵管理制度布村煤礦防塵管理制度一、礦井必須建立完善的防

6、塵供水系統(tǒng)二、炮采工作面應采取濕式打眼，使用水炮泥，爆破后應噴霧灑水降塵。三、井下溜煤眼放煤口和裝載點，都必須安裝噴霧灑水裝置。四、必須及時清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵。五、加強個人防護，堅持佩戴個人防護用品。煤礦瓦斯事故原因分析及對策建議2007年1月-2008年2月，河南煤礦共發(fā)生5起煤礦瓦斯死亡事故，分別是：（1）2007年3月14日，滎陽市賈峪煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成8人死亡，直接經濟損失180萬元；（2）2007年4月16日，寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，直接經濟損失1312萬元；（3）2007年5月16日，鄭煤馬嶺山煤礦二井（鄭煤集團已轉讓給個

7、人經營）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成5人死亡，直接經濟損失190萬元；（4）2007年11月12日，平煤集團十礦發(fā)生以沖擊地壓為主的煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡，直接經濟損失508萬元；（5）2008年1月20日，平煤集團十三礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成6人死亡，直接經濟損失233.8萬元。一、 五起瓦斯事故的特點一是都屬較大以上事故，群死群傷，損失慘重。去年以來，全省煤礦共發(fā)生死亡事故57起、死亡178人，其中瓦斯事故5起、死亡62人，占總死亡人數的34.8%，均屬較大以上事故，共造成直接經濟損失2423.8萬元。二是換季期間是瓦斯事故的高發(fā)期。事故發(fā)生集中于一、三、四、五月、十一月份，都

8、處于換季期間，是瓦斯事故多發(fā)季節(jié)。三是掘進工作面是發(fā)生瓦斯事故的重災區(qū)。除平煤集團十礦“11.12”事故是以沖擊地壓為主的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在采煤工作面外，其它事故都發(fā)生在掘進工作面。四是煤與瓦斯突出事故多發(fā)。瓦斯事故中發(fā)生瓦斯爆炸事故1起、煤與瓦斯突出事故4起，煤與瓦斯突出事故占八成，有多發(fā)、上升勢頭。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非法違法開采嚴重，國有煤礦存在違規(guī)行為。馬嶺山煤礦二井證照不全非法生產，王莊煤礦在停產整頓、煤礦生產許可證過期的情況下擅自非法超層開采，賈峪煤礦屬于未經批準擅自違法維修巷道?？梢娻l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非法違法開采嚴重。國有煤礦雖然都采取了防治措施，但未能有效消除煤與瓦斯突出和沖擊地壓危險，存在

9、著措施落實不到位、違章作業(yè)等問題。二、瓦斯事故發(fā)生的主要原因（一）瓦斯抽采不符合國家有關規(guī)定，“四位一體”防突措施落實不到位。發(fā)生煤與瓦斯突出事故的礦井，盡管都是存在井田地質構造復雜，煤層有煤與瓦斯突出危險，工作面開采時遇到煤層傾角、厚度和構造等變化，應力集中疊加等因素；但也存在防突措施不落實或落實不到位，未能有效消除煤與瓦斯突出危險等問題，做不到先抽后采、不抽不采、抽采不達標不采。如：賈峪煤礦雖有瓦斯抽放系統(tǒng)但沒有進行抽放，沒有安設防突風門和壓風自救等防突設施，工作面施工不執(zhí)行撍奈灰惶防突措施。馬嶺山煤礦二井有煤與瓦斯突出威脅，而不按突出礦井管理，沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，沒有采取正確的“四位一

10、體”防突措施。平煤十礦開采深度大（約1000m），對大采深條件下地應力誘發(fā)煤與瓦斯危險缺乏預見，對己綜采工作面煤層變厚、傾角變大、構造煤厚度增加等地質變化情況重視不夠，采面瓦斯抽放留有空白帶，抽放措施沒有完全消除煤與瓦斯突出危險，引發(fā)了以地應力為主導作用的煤與瓦斯突出事故。平煤十三礦機巷掘進工作面煤層地質條件復雜，采取的淺孔排放和卸壓區(qū)淺孔抽放消突措施效果不明顯，沒能有效消除煤與瓦斯突出危險。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯管理松懈，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設。發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦普遍存在瓦斯管理混亂，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)功能不健全，維修不及時，不能正常使用的問題。如王莊煤礦為低瓦斯礦井，對瓦斯管理不重視，無跟班專職瓦

11、斯檢查員、無專人測風、無瓦斯日報表、無專人值守、傳感器數量和種類配備不足。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦通風管理混亂，安全隱患嚴重。王莊煤礦井下東大巷風門系主要進、回風設施，時常敞開，風流短路，致使生產區(qū)域常處于微風、無風狀態(tài)；且主井生產系統(tǒng)存在大串聯通風、循環(huán)風、擴散通風、采空區(qū)回風，為東四平巷與二號下山交叉口送風的局部通風機三級串聯，造成冒高處和東四平巷瓦斯積聚達到爆炸濃度，遇火源發(fā)生爆炸。（四） 采掘布置不合理，個別小煤礦沒有實現正規(guī)開采。平煤十礦己綜采工作面切眼斜長256m，本煤層瓦斯抽放留有空白帶，采面布置長度超過了上、下順槽本煤層瓦斯抽放的有效控制范圍，采面布置不合理。馬嶺山煤礦二井十四平巷與主井

12、正下兩個掘進工作面相向布置、同時掘進，不符合煤礦安全規(guī)程第108條的規(guī)定。王莊煤礦沒有采掘設計，隨意布置采掘工作面，以掘代采，采用非正規(guī)采煤方法，違規(guī)多頭作業(yè)。（五）放炮管理有漏洞，“三違”現象嚴重。王莊煤礦在春節(jié)后停產期間，火工品采購來自非正規(guī)渠道，炸藥常出現拒爆現象，井下炸藥和雷管違規(guī)混放，無專職放炮員，在處理冒頂時，違章放明炮，產生明火釀成事故發(fā)生。賈峪煤礦煤巷掘進工作面因未執(zhí)行遠距離放炮措施，違章放炮引發(fā)了煤與瓦斯延時突出事故。平煤十三礦機巷掘進工作面違章使用綜掘機割煤，造成煤與瓦斯突出事故。（六）安全基礎管理薄弱，人員安全素質低。馬嶺山煤礦二井安全管理機構不健全，安全管理混亂，礦井主

13、要負責人無安全資格證。賈峪煤礦安全管理人員職責不明確，技術資料不全，職工安全培訓不到位。王莊煤礦上報的通風系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、通風和瓦斯報表、安全隱患整改報告等資料存在虛構、拼湊和應付現象，作業(yè)規(guī)程與實際不符，跟班領導不會填寫通風、瓦斯等報表；新職工未按規(guī)定進行安全培訓，當班下井職工不帶自救器等。（七）法制觀念薄弱，偷生產和超能力生產現象嚴重。受煤炭市場和煤價的影響，發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦置法律于不顧，非法違法組織偷生產。國有重點煤礦不顧災害日益嚴重的威脅，盲目追求高產量，急生產趕任務，重生產輕安全，導致瓦斯抽采時間不夠，抽采率不高，瓦斯防治措施落實不到位，造成“三超”現象較為嚴重。（八）安全

14、監(jiān)管不到位，執(zhí)法力度不夠。滎陽市煤炭管理部門在組織復工驗收時，未發(fā)現賈峪煤礦隱蔽的工作面；在復工驗收不合格的情況下，又未及時發(fā)現和制止該礦非法作業(yè)。王莊煤礦煤炭生產許可證過期，非法越層開采，而有關部門未能及時發(fā)現和制止非法組織生產行為。馬嶺山煤礦二井采礦許可證過期，在未申報任何延續(xù)手續(xù)情況下非法生產，且在鄭煤集團轉讓給個體后，安全監(jiān)管出現脫節(jié)、空檔等，都暴漏出安全監(jiān)管不到位，執(zhí)法力度不夠的問題。淺析煤礦安全管理的的現狀及解決對策0.前言近年來 ,我國企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產狀況依然十分嚴峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數事故征兆已經暴露出來,之所以產生事故 ,90%以上是由于管理上出現漏洞才

15、導致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務就是首先找到煤礦安全應該管什么,然后針對管理對象及時準確指定相應的管理標準和預防措施,在事故發(fā)生前把危險源通過管理標準和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。1.我國煤礦安全管理中存在的問題11. 管理人員缺乏應有的安全責任心 煤礦安全管理最終的目標是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當前，一些管理人員沒有盡到安全責任，導致煤礦三違不斷、事故頻發(fā)。通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發(fā)現事故的背后普遍缺乏責任心。12. 無法調動職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學習一下,然后掛在墻

16、上。 沒有加大對工人的培訓力度，沒有對工人時時講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒有讓在現場第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實到工作中。形成領導干部孤立地實行安全管理,收效甚微。13. 安全管理法規(guī)不完善 我國現有安全生產方面的法律、 法規(guī)大部分是計劃經濟體制下制定的，難以適應市場經濟形勢的需要。 中央有關安全生產的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應新形勢需要的安全生產法規(guī)體系，明確安全生產的執(zhí)法主體和各部。14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學性依據，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，考核工作沒達到預期的目的。 其實，安全管理是一門很重要的、值

17、得深入研究的科學，與生產實踐一樣有著緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)、科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。15. 安全技術和裝備不能保障安全生產 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災害更為嚴重,對這些災害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應性不強、可靠性差的問題。 另外,面對新出現的災害,缺乏必要的控制災害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。2.加強安全管理的措施21. 規(guī)范基層各級人員的安全行為

18、各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責,不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術素質；加強領導干部的責任心，憂患意識，實行跟班責任制，堅決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。22. 建立責任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數而下井的現象，應該建立責任連帶追究制度。 凡井下工作地點出現重大安全隱患和工傷事故，要追究當天或當班到過這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責任。23. 抓隱患整改，抓工作落實 要經常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結，然后進行層層分解，進行消化處理，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱

19、患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應有的意義。對每一個問題都應有安排、有處理、有落實，責任到人。 在煤炭生產的過程中，由于地質條件總是千變萬化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產的隱患總是不斷出現的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產過程中，要不斷地發(fā)現安全隱患，發(fā)現問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認真的工作態(tài)度、踏實的工作作風、甘于奉獻和孜孜不倦的工作精神，對安全生產中出現的各種安全隱患要認真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。24. 現場管理標準化 現場管理標準化是煤礦安全生產的基礎生產現場要實現文明、衛(wèi)生

20、、整潔，各種安全標志、牌板齊全醒目，各種安全設施及監(jiān)測裝置完整可靠，符合標準，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產設備的性能達到安全運轉的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動保護、自動調節(jié)、緊急制動裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時有效的控制。25. 堅持以人為本 ,提高職工安全技術素質 首先要提高對安全宣傳教育的認識,真正把安全宣傳教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓質量,每次培訓結束要進行考試,考試成績合格,發(fā)給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓,直至合格為止,堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專

21、業(yè)培訓工作,如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種,要進行不間斷的培訓。26. 保證安全生產的投入 實現煤礦安全生產是一個投入問題,也是一個裝備問題。 無論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產的投入和治災的科研經費。同 時,要加強加大安全培訓的投入。安 全培訓工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓的投入,加強基地建設,增加培訓裝備,配齊硬件、軟件,努力構建強有力的安全培訓體系。27. 加強預警提示機制 變被動管理為主動管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預警機制。警示職能是安全管理中預防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突

22、發(fā)性特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過去的傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結教訓，進行事后管理。 當今，科學技術迅猛發(fā)展，新的危險源不斷出現，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應這種情況， 所以加強安全管理預警提示機制改革。3.結論煤礦安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。 必須貫徹以人為本的管理理念,堅持科學的態(tài)度,依靠先進的科技裝備和科學的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過多種措施構建本質安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實

23、現我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個新臺階,實現煤礦安全生產。西萍煤礦2008年安全生產規(guī)章制度永春縣西萍煤礦有限責任公司永西萍煤司字200812號永春縣西萍煤礦有限責任公司關于印發(fā)2008年安全生產規(guī)章制度的通知各股室、礦井：安全生產是關系到國家和職工群眾生命財產安全的大事，落實安生產責任制是做好安全生產的關鍵。為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”方針， 強化各級安全生產責任制，確保安全生產，結合本公司的實際，組織人員對永春縣西萍煤礦有限責任公司安全生產規(guī)章制度進行修訂和補充?，F將新修訂的永春縣西萍煤礦有限責任公司2008年安全生產規(guī)章制度印發(fā)給你們，請各科室、各礦井認

24、真組織學習貫徹。附件：一、安全生產目標管理制度 二、安全生產技術審批制度 三、安全生產檢查制度 四、事故隱患排查制度 五、安全教育和培訓制度 六、安全辦公會議制度 七、安全活動日制度 八、安全生產獎懲制度 九、安全投入保障制度 十、安全質量標準化制度 十一、入井人員檢身制度 十二、下井人員出入井清點制度 十三、瓦斯檢查制度 十四、礦井測風制度 十五、井巷維修制度 十六、交接班制度 十七、事故分析、處理及報告制度 十八、爆破器材領退制度及丟失處理辦法 十九、工程質量檢查驗收制度 二十、礦井防治水制度 二十一、地面、井下防火制度 二十二、礦用設備、器材使用管理制度 二十三、主要負責人、管理人員下井

25、跟班制度 二十四、領導干部及管理人員下井抓“三違”制度 二十五、職業(yè)危害管理制度 二十六、自救器管理制度 二十七、職工群眾安全監(jiān)督制度 二十八、節(jié)假日領導干部井下查崗制度 二十九、煤礦企業(yè)勞動定員管理制度 永春縣西萍煤礦有限責任公司 二OO八年三月十一日永春縣西萍煤礦有限責任公司安全生產規(guī)章制度二OO八年三月 目錄一、安全生產目標管理制度.1二、安全生產技術審批制度.1三、安全生產檢查制度.2四、事故隱患排查制度.3五、安全教育和培訓制度.3六、安全辦公會議制度.4七、安全活動日制度.5八、安全生產獎懲制度.5九、安全投入保障制度.6十、安全質量標準化制度.6十一、入井人員檢身制度.7十二、下

26、井人員出入井清點制度.7十三、瓦斯檢查制度.8十四、礦井測風制度.8十五、井巷維修制度.9十六、交接班制度.9十七、事故分析、處理及報告制度.10十八、爆破器材領退制度及丟失處理辦法.10十九、工程質量檢查驗收制度.11二十、礦井防治水制度.12二十一、地面、井下防火制度.12二十二、礦用設備、器材使用管理制度.13二十三、主要負責人、管理人員下井跟班制度.14二十四、領導干部及管理人員下井抓“三違”制度.14二十五、職業(yè)危害管理制度.15二十六、自救器管理制度.15二十七、職工群眾安全監(jiān)督制度.15二十八、節(jié)假日領導干部井下查崗制度.16二十九、煤礦企業(yè)勞動定員管理制度.16一、安全生產目標

27、管理制度 根據上級主管部門下達的年度安全生產指標，層層分解，落實責任，做到以班組保生產水平、生產水平保礦井，礦井保全礦，確保安全目標的實現。 堅持重獎重罰的原則，安全目標與經濟利益掛鉤，各水平、班組安全效果好的，礦井按照有關規(guī)定給予重獎，安全效果差的，按有關規(guī)定給予從重處罰。 礦井安全生產第一責任者對職責范圍內的安全生產目標負全面責任，必須制定采取確實有效的措施，保證全礦安全目標的實現。 礦井安全部門負責安全目標、安全效果、安全工作的考核，并按有關規(guī)定兌現獎罰，做到目標明確，措施有力，獎罰分明。二、 安全生產技術審批制度 認真貫徹執(zhí)行有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)，以及有關行業(yè)技術標準和規(guī)范。

28、每年年底由礦井組織認真編制下一年度礦井災害預防及處理計劃，報礦安全、生產技術部門審核后，報礦領導批準。批準后的災害預防及處理計劃必須組織實施。 根據采掘工作面的地質構造、水文地質、采空區(qū)、老窯等情況進行采掘工作面的合理布置，并按規(guī)定組織編制、審批和貫徹作業(yè)規(guī)程。當采掘工作面情況發(fā)生變化時，應及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施。 根據采掘工作面的具體情況，按照煤礦安全規(guī)程各工種操作規(guī)程進行制定相應的安全技術措施。 根據采掘工作面的具體情況，由安全、生產技術主管對所制定的安全技術措施進行審查、批復。 根據采掘工作面的具體情況，對采掘過程中可能遇到的問題進行相應的預測、預報，并制定相應的安全技術措施。

29、安全技術措施的貫徹由礦長負責召集，分管技術人員負責講解，對安全生產管理人員和作業(yè)人員進行貫徹，并簽名備查。 全礦井停風、停電必須由礦井生產、安全部門制定安全措施，經礦長審批后，方可執(zhí)行。 井口和井下主要進風巷需要燒焊時，必須制定相應的安全技術措施，報礦長批準后，由安全部門、通風人員專人到現場檢查。確認安全后，方可施工。三、 安全生產檢查制度 實行全礦井安全生產大檢查例行制度，每月定出二日為礦井安全生產定期檢查日。 安全生產大檢查由礦長組織，各業(yè)務部門配合，各水平抽調人員參加，檢查時應根據季節(jié)性變化或影響的因素和具體情況，確定所要檢查的重點。 進行全礦井安全大檢查時必須做到：目的明確、突出重點、

30、要求具體、效果顯著，防止走馬觀花和漏查漏檢，要求每次檢查時覆蓋率100%。 對檢查中發(fā)現的問題，應當場提出解決辦法，對于各類不安全隱患的整改應做到：人員落實、時間落實、措施落實、責任落實，一時未能整改好的，要采取相應的防范措施。 礦井組織的每次安全大檢查應做好原始記錄和匯總工作，做到有檢查、有總結、有評比。對嚴重違章者采取教、罰相結合的形式，幫助提高認識，并在礦井安全會上進行通報。 礦井實行安全員跟班巡回檢查制度，礦井做到每日至少一次對所在作業(yè)面的自查和整改，做到隱患不過夜，隱患不消除不交班。四、事故隱患排查制度為了貫徹安全第一、預防為主方針，全面落實安全生產責任制，及時消除礦井事故隱患，防止

31、事故發(fā)生，礦井必須建立以下事故隱患排查制度。 按照企業(yè)負責，國家監(jiān)督的原則，礦井組織多種形式的事故隱患排查制度。 礦井負責人、安全部門對職責范圍內的事故隱患進行全面排查。可采取督促現場整改、安全整改通知單、安全情況通報等辦法。 其它有關部門負責督促檢查分管范圍內的事故隱患排查。 對事故隱患的整改按照“分級負責，責任落實”的原則。做好項目落實、措施落實、時間落實、責任落實。事故隱患的管理。礦井安全部門負責本礦井事故隱患的綜合處理。監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負責事故隱患的統(tǒng)計與上報。 堅持“三不生產”的原則，確實做到不安全不生產，隱患不消除不生產，安全措施不落實生產。 因對事故隱患整改措施不落實，導

32、致事故發(fā)生，要追究有關責任者的責任。五、安全教育和培訓制度 煤礦安全生產技術是實現安全生產的重要組成部分。堅持“管理、培訓、裝備并重”和“強制培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、考核發(fā)證”的原則，對職工進行定期培訓和經常性的安全教育。 安全培訓工作由礦長、安全部門負責，并納入安全辦公會議的議事內容，礦長負責組織安全、生產等有關部門編制安全培訓規(guī)劃和年度計劃。 礦長、副礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加上級舉辦的培訓。 礦井負責組織開展經常性的群眾性的安全教育宣傳活動。特殊工種作業(yè)人員應通過專業(yè)技術培訓，取得崗位操作資格證書，方可上崗，井下采掘工人必須通過培訓，經考核合格后發(fā)給入井證方可下井作

33、業(yè)。 建立健全安全教育、培訓資料檔案管理制度。六、安全辦公會議制度 礦井應定期召開安全生產辦公會議，總結分析當月安全生產情況，研究煤礦安全生產中存在的主要問題，布署下一階段的安全生產工作。 安全生產辦公會議應形成例會制度，每月至少召開一次。同時，應根據需要，不定期地召開安全生產專題會議。 安全生產辦公會議由礦長主持，各生產水平負責人、各職能部門及有關安全生產管理人員、各班隊長、工程技術人員參加。礦長外出時，也可由分管副礦長主持召開。 礦井安全部門負責會議記錄，必要時，經與會代表會簽后，及時發(fā)送各生產水平。七、安全活動日制度 每月應確定一日為全礦井安全生產活動日。 安全生產例會和安全生產活動日，

34、由安全生產副礦長主持，組織有關人員進行現場安全檢查，并召開安全例會，對檢查情況進行匯總，對存在的安全問題和事故隱患，指定專人負責，限期整改。 在安全活動日，必須傳達貫徹礦井布置的安全生產工作和安全防范措施，安全教育或上技術課，充分發(fā)動職工總結，分析一個月來的安全生產情況和存在問題，提措施、定制度，并具體落實到人頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。 安全活動必須有固定的活動場所，有組織、有記錄，并做到參加人員逐個簽名。礦井安全生產管理人員必須參加活動。八、安全生產獎懲制度 為調動廣大干部職工搞好安全生產的積極性，特制定本制度。 礦井應對在安全生產中遵章守紀、積極處理事故隱患、安全效果良好以及搶險救災有功

35、的人員給予表彰。 對安全生產先進個人的表彰，采取榮譽和物質獎勵相結合的辦法，在職工大會上進行表彰。 對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的人員，或對安全問題和事故隱患整改不力，冒險作業(yè)人員，視情節(jié)輕重和損失大小給予通報批評、經濟處罰、解除勞動合同等處理，觸犯刑法的，移送司法機關追究其刑事責任。安全生產獎懲要形成制度化，定期進行考核評比，集中兌現獎懲，積極營造煤礦安全生產的良好氛圍。九、安全投入保障制度 為使礦井達到規(guī)定的安全生產條件，實現安全生產，特制定本制度。 礦井應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由礦井負責人予以保證，并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。 礦長應根據本礦的安全生產狀

36、況，組織制定本礦安全投入的長遠規(guī)劃和年度計劃。 安全投入資金應?？顚Ｓ?，不得擅自、隨意挪用安全投入的資金。 礦井負責人要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。 在使用安全投入資金的安全技術措施或安全設備更新等項目完成后，必須組織進行驗收，確保資金的有效使用。 安全投入資金主要用于以下方面：（1）安全技術措施項目；（2）更新安全設備、設施、器材、裝備、儀器儀表等，并做好日常維護維修；（3）職工安全教育與培訓經費；（4）配備職工勞動防護用品的經費；（5）其它與安全生產有關的費用。十、安全質量標準化制度 為貫徹執(zhí)行上級有關煤礦安全質量標準化建設的意見，提升礦井的整體安全水平，制定本制度。 礦井要認真

37、組織學習福建省煤礦安全質量標準化標準及檢查評比辦法，充分認識到實施安全質量標準化建設有利于促進煤礦落實安全主體責任，建立安全生產長效機制，加大安全投入，改善安全生產條件，實現煤礦安全生產的穩(wěn)定好轉。 礦井的安全質量標準化活動要以采掘工程、頂板管理、“一通三防”、水害防治為重點。 礦井要定期或不定期地對安全質量標準化工作進行檢查，每月組織對生產礦井的采煤、掘進、通風巷修、提升運輸、礦井測量和工業(yè)廣場進行考核驗收，其它專業(yè)每季度檢查一次。十一、入井人員檢身制度 每一入井人員都必須接受入井前檢身，并積極配合井口檢身員工作。 井口檢身員必須經過專門培訓，考試合格后取得資格證書的專職人員擔任；井口檢身員

38、必須熟知本崗位的職責。 井口檢身員必須嚴格把關，對未佩帶好安全帽、自救器和礦燈或攜帶煙草和點火物品、穿化纖衣服及入井前喝酒的等不遵守規(guī)定者嚴禁放行。 井口檢身員必須恪盡職守，不循私枉法，對不符合規(guī)定的嚴格按要求進行處理。十二、下井人員出入井清點制度 每一入井人員必須經過班前安全教育，在井口值班室簽到，入井證副卡掛在牌板上，方可下井。 值班室值班人員根據各作業(yè)班組上交的入井證對照作業(yè)人員逐個核實、考勤、發(fā)放礦燈；發(fā)現未辦證人員有權拒絕其入井，并及時報告值班領導和安全部門。 對來礦檢查指導工作的人員，值班人員要認真按規(guī)定做好井口登記、檢身、清點工作。 每一入井人員出井后應統(tǒng)一到礦燈房交回礦燈，領取

39、入井證，并向值班人員匯報出入井人數，由其清點核實，確認無誤后，方可離開。 值班人員發(fā)現人員未按要求時間出井或人員不齊等異常情況時，應及時向值班領導和安全部門報告。十三、瓦斯檢查制度 井下有瓦斯涌出或有可能積存的區(qū)域和地點，都應進行瓦斯（沼氣與二氧化碳）檢查。 瓦檢員應帶齊必要的記錄本、工具和儀器，入井前要檢查各種儀器的完好性能。 堅決杜絕空、漏、假檢，所有采、掘工作面，瓦檢每班次不少于2次。 每次瓦檢結果，都必須記入瓦檢員手冊和檢查地點的記錄牌板上，并通知現場作業(yè)人員。 瓦斯檢查工應在井下指定地點進行交接班。 發(fā)現沼氣或二氧化碳等氣體濃度超限，都必須停止工作，撤出人員，并報礦井負責人采取措施進

40、行處理。 對瓦斯涌出量大，變化異常的作業(yè)面，要指定專人檢查，密切注視其氣體變化情況。 每年定期組織礦井瓦斯等級鑒定工作。十四、礦井測風制度 每月必須進行一次全礦井風量測定，數據要準確，分析要詳細。測風報表要及時送交有關部門審閱。 每月至少召開一次通風例會并總結。 每年要編制礦井一通三防安全措施計劃，并按計劃進行實施。 每年應組織一次礦井反風演習。檢閱礦井通風系統(tǒng)和礦井防災、抗災能力。 礦井測風各種圖紙、報表、數據齊全，上報及時。 通風儀器、儀表要認真進行保管、維修、保養(yǎng)、定期校正，定期進行經過有資質的單位的檢定。 測風員要經過專門的培訓。十五、井巷維修制度 加強礦井井巷的維修工作，定期對井巷的

41、維修狀況進行調查和分析。 定期安排巷道維修人員，做到每月進行一次自查，年、季、月度工作有計劃，及時上報巷修報表。 維修的巷道，符合規(guī)程規(guī)定，失修率不大于7%，嚴重失修率不大于3%。 巷道維修必須制定安全措施，并由技術負責人對巷修人員進行貫徹。 巷修人員必須嚴格按操作規(guī)程要求進行維修。十六、交接班制度 交清工作地點的通風、瓦斯和生產情況，有無異常，若有異常是如何處理，是否需要進一步處理和應采取何種措施。 交清工作區(qū)域的有關設備和裝置的運行狀態(tài)，是否需要維修，增設或拆除。 交清區(qū)域原來的和新發(fā)生的各種安全隱患，當班處理情況和需要下一班如何繼續(xù)處理。 交清有關領導對基本工作指示的落實情況和還需要請示

42、的問題。接班人對交接內容了解清楚后，交接班人必須在交接手冊上簽字，做到有據可查。十七、事故分析、處理及報告制度 認真貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的事故報告和處理規(guī)定，認真調查處理事故，應及時準確地進行事故統(tǒng)計和報告。 當發(fā)生事故時礦井長、安全副礦長及技術技術副礦長必須親自參加搶救處理事故，在搶救過程中，做到正確指揮，防止擴大災害。 事故發(fā)生以后，安全副礦長和礦井領導必須及時組織有關人員，進行現場調查處理，堅持按照事故處理四不放過的原則，發(fā)動職工，進行分析討論，認真吸取事故教訓，防止同類事故發(fā)生，并在全礦井職工中組織事故分析，讓全體職工接受教育。 做好有關教育、事故報告處理、統(tǒng)計、分析的歸檔工作。十八、爆破

43、器材領退制度及丟失處理辦法 不斷完善民爆器材領用、清退監(jiān)管體系，發(fā)放點設于地面，推行民爆器材入井追蹤卡，對民爆器材出入井進行追蹤。 必須設有發(fā)放專用閘，不得在庫內開箱發(fā)放。發(fā)放工作臺應突起邊緣，必須鋪有導電橡膠板，并有良好接地。 應嚴格按審批數量供應發(fā)放，嚴禁憑白條發(fā)放或先發(fā)放后辦手續(xù)。 領料人必須由當班放炮員與監(jiān)炮員一起憑放炮證、監(jiān)炮證及領料單領取爆破器材，并進行雙簽名。嚴禁由一人代簽，不得以蓋章代替簽名。 未用完的爆破器材必須當班清退，入庫貯存，嚴禁井下存放和私自轉借，清退時，放炮員、監(jiān)炮員必須同時到場，進行雙人簽名。 發(fā)放人必須根據領料人的當班領用量發(fā)放，監(jiān)炮員監(jiān)督當班實際消耗量，認真核

44、對進行清退，發(fā)現雷管、炸藥消耗比例嚴重失調或有私自轉借、私拿、私藏等其它的嫌疑時，應立即上報有關部門進行處理，井口檢身時發(fā)現私拿火工品時，應立即上報公安機關。 發(fā)放雷管時，要認真登記雷管的編號，將號碼直接登記到領用人，應做到同號專人，確保發(fā)放雷管的追蹤性。 所有接觸爆炸材料人員，必須熟悉爆炸材料性能和煤礦安全規(guī)程規(guī)定。特別是放炮員、監(jiān)炮員、運送員、倉管員，必須經有關部門專門培訓考試合格，持證上崗。 發(fā)生民爆器材丟失、被盜和被搶劫、搶奪和其他事故的，及時報告當地公安機關和上級有關部門，并追究當事人和有關領導的責任；觸犯刑法者，移送司法機關，追究其法律責任。十九、工程質量檢查驗收制度 井巷工程施工

45、必須嚴格執(zhí)行掘進工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)定的井巷工程規(guī)格要求。 井巷工程斷面規(guī)格必須滿足生產、通風、運輸、行人、設備安裝和檢修等要求。 日常安全生產管理人員要深入現場檢查作業(yè)規(guī)程落實情況，嚴把質量關，每班要填寫工程質量驗收情況。 每月礦井組織安全生產管理人員對本礦井巷工程質量進行檢查驗收，發(fā)現不合格工程及時布置整改，對不合格工程或整改后仍不合格工程不得驗收結算。二十、礦井防治水制度 采掘工作面堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則。 采掘工作面發(fā)現有突水前的預兆時，必須立即停止作業(yè)，采取措施報告礦井調度室，并通知生產部門進行探放水工作，如果情況危急，必須立即發(fā)出警報，撤出所有受水

46、威脅地點的人員。 探放水應備足所需的材料，以便緊急時起到堵塞水的作用。 工作面迎頭探放水時應放干凈，沒有水流出時再在下部另打探眼進行探放，直至確認沒有水流出后，工作面迎頭才能繼續(xù)進行掘進工作。 工作面迎頭繼續(xù)作業(yè)時，應再繼續(xù)保持工作面的探放水工作，以防迎頭再次見水。 迎頭繼續(xù)作業(yè)時，應控制好打眼深度，不能超過所有的探眼深度。 工作面進行探放水時，迎頭應進行架棚支護。 工作面迎頭探放水后，第一茬炮放炮時，應保證人員距離工作面150米以上，無關人員全部撤出，水溝要保持暢通，放炮后待通風20分鐘以上，人員才能進入工作面進行其他作業(yè)。二十一、地面、井下防火制度 建立健全防火制度和組織。 加強防火設施檢

47、查，消除不安全因素。 加強地面、井下作業(yè)場所的管理和設備維護，消除跑、冒、滴、漏。 嚴格控制各類火源、必須認真落實動火審批制度。 加強安全教育提高有關人員安全意識和自保意識，掌握搶救知識，學會正確，使用防護、救護器材。 井上下機房硐室、要害部位應配好適用、足夠的防火沙池和滅火器材。二十二、礦用設備、器材使用管理制度 變壓器油（包括高爆開關絕緣油）每年要取樣作試驗一次和物理性能試驗一次。 半年對設備接地和硐口高壓下井的防雷保護接地電阻測量一次，并檢查加固接地各聯接處。 半年要停電檢查加固高低導電聯接羅帽一次。 半年對高低設備防爆面檢查一次，發(fā)現銹蝕用磷化劑處理并涂上防蝕劑（中性凡士林）。 一年對

48、設備外表檢查一次，發(fā)現銹蝕要除銹并作防銹化處理。 每月對低壓防爆開關接線和密封圈檢查一次，并進行加固，或更換密封圈，保證導電良好，防爆性能符合要求。 每半年對儀表、短路保護裝置檢查校正，發(fā)現問題及時檢修更換。 每天應對低壓檢漏裝置的運行情況進行近方和遠方一次試驗。 每星期根據負荷變化要求對高爆開關和低壓饋電開關的過流保護裝置整定一次。 每月對硐室內的設備、進出線電纜進行檢查整理一次，設備排放合理整齊，電纜懸掛符合要求。二十三、主要負責人、管理人員下井跟班制度1、公司法定代表人每月下井不少于4次，現場帶班不少于2個班次。 2、礦井負責人及安全管理人員每月下井不少于20次，現場帶班不少于6個班次。 3、企業(yè)負責人必須做好下井帶班作業(yè)考勤、檢查情況記錄，并做好存檔。二十四、領導干部及管理人員下井抓“三違”制度1、“三違”是安全之大敵，反“三違”查隱患是搞好井下安全生產的保證，領導干部、管理人員日常下井檢查指導工作中，對作業(yè)人員的不安全行為，應采取有效的強制措施進行制止、懲罰，防止因“三違”行為而誘發(fā)事故的發(fā)生。 2、領導干部、管理人員對井下違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程標準和技術規(guī)范，多種規(guī)