某某年-某某年上海市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、2005年2010年上海市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 第一章 概述一、規(guī)劃背背景2001年年5月國(guó)國(guó)務(wù)院正正式批復(fù)復(fù)并原則則同意上上海市城城市總體體規(guī)劃（119999年20220年），明明確提出出要把上上海建設(shè)設(shè)成為現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)國(guó)際大都都市和國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)、金融融、貿(mào)易易、航運(yùn)運(yùn)中心之之一。根根據(jù)這一一要求，到到20110年，上上海將基基本形成成國(guó)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)、金金融、貿(mào)貿(mào)易、航航運(yùn)中心心的框架架，形成成與現(xiàn)代代化國(guó)際際大都市市發(fā)展相相適應(yīng)的的總體布布局和主主要標(biāo)志志。根據(jù)我國(guó)加加入世界界貿(mào)易組組織的承承諾，我我國(guó)已于于20005年11月1日日起對(duì)外外開(kāi)放成成品油零零售市場(chǎng)場(chǎng)。按照照樹立和和落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀

2、的要要求，為為促進(jìn)本本市經(jīng)濟(jì)濟(jì)平穩(wěn)較較快發(fā)展展，保證證成品油油零售市市場(chǎng)對(duì)外外開(kāi)放后后加油站站行業(yè)的的規(guī)范有有序，確確保城市市運(yùn)行安安全，特特制訂本本規(guī)劃。二、規(guī)劃依依據(jù)1、上海海市城市市總體規(guī)規(guī)劃（119999年20220年）2、上海海市城市市總體規(guī)規(guī)劃（119999年20220年）中中近期建建設(shè)行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃3、上海海市國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十十個(gè)五年年計(jì)劃及及相配套套的重點(diǎn)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃4、上海海城市交交通白皮皮書5、國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易委員會(huì)會(huì)、建設(shè)設(shè)部關(guān)關(guān)于完善善加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的意見(jiàn)見(jiàn)（國(guó)國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)貿(mào)易2200331447號(hào)）6、商務(wù)部部辦公廳廳關(guān)于于進(jìn)一步步完善加加油站行行業(yè)發(fā)展

3、展規(guī)劃的的通知（商商改字20004114號(hào)）7、汽車車加油加加氣站設(shè)設(shè)計(jì)與施施工規(guī)劃劃（中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)GBB50115620002）8、城市市道路交交通規(guī)劃劃設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范（中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)GBB50222095）9、成品品油市場(chǎng)場(chǎng)管理暫暫行辦法法（商商務(wù)部令令20004年第第23號(hào)號(hào)）三、規(guī)劃范范圍與期期限規(guī)劃范圍：上海市市行政區(qū)區(qū)域規(guī)劃期限：20005年20110年四、主要結(jié)結(jié)論在編制實(shí)施施上海海市“十十五”加加油站行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃綱綱要和和上海海市高速速公路及及沿線加加油站布布點(diǎn)規(guī)劃劃、外外環(huán)線、中中環(huán)線沿沿線及中中心城加加油站梳梳理規(guī)劃劃的基基礎(chǔ)上，按按照商務(wù)

4、務(wù)部辦公公廳關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步完善善加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的通知知（商商改字20004114號(hào)）要要求，根根據(jù)本市市國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展的整體體需要，編編制完成成了20005年年20010年年上海市市加油站站行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃。第二章 加油站站現(xiàn)狀分分析與評(píng)評(píng)價(jià)一、上海市市經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)狀上海市行政政區(qū)域面面積63340.50平平方公里里，占全國(guó)國(guó)面積的的0.007%。220044年年末末，戶籍籍人口113522.399萬(wàn)人，占占全國(guó)人人口總數(shù)數(shù)的1.04%；常住住人口117422.155萬(wàn)，占占全國(guó)人人口總數(shù)數(shù)的1.34%。上世紀(jì)九十十年代以以來(lái)，上上海市國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)持續(xù)快快速發(fā)展展，上

5、海海市生產(chǎn)產(chǎn)總值連連續(xù)十三三年保持持兩位數(shù)數(shù)增長(zhǎng)，人人民生活活水平穩(wěn)穩(wěn)步提高高。20004年年全市生生產(chǎn)總值值74550.227億元元，占全全國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值的55.466%。二、上海市市機(jī)動(dòng)車車保有量量增長(zhǎng)情情況2000年年以來(lái)，隨隨著本市市國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的快快速發(fā)展展和居民民消費(fèi)水水平的不不斷提高高，本市市機(jī)動(dòng)車車輛總量量快速增增長(zhǎng)。220000年20004年，本本市機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛年年均增長(zhǎng)長(zhǎng)18%。年份2000年年底2001年年底2002年年底2003年年底2004年年底總量（萬(wàn)輛）104121141174201其中：汽車車摩托車其他49541566416476173992861132三、現(xiàn)有

6、高高速公路路、國(guó)道道、省道道、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路里里程至20044年底，全全市公路路通車?yán)锢锍踢_(dá)到到78004.661公里里。其中中，國(guó)道道3155.800公里，省省道(市市級(jí)道路路)9995.773公里里，縣(區(qū))鄉(xiāng)鄉(xiāng)道路663822.633公里，其其他道路路1100.455公里。四、現(xiàn)有加加油站基基本情況況2004年年，中石石化、中中石油兩兩大公司司在上海海銷售汽汽油、柴柴油4661萬(wàn)噸噸。其中中，通過(guò)過(guò)本市對(duì)對(duì)外營(yíng)業(yè)業(yè)的加油油站、農(nóng)農(nóng)村加油油點(diǎn)銷售售汽油、柴柴油2550萬(wàn)噸噸左右，加加油站單單站年均均銷售量量超過(guò)330000噸。至20044年122月底，本本市已建建成對(duì)外外營(yíng)業(yè)加加油站7737座

7、座，農(nóng)村村加油點(diǎn)點(diǎn)1022座；遷遷建、改改建、停停止?fàn)I業(yè)業(yè)的加油油站655座，農(nóng)農(nóng)村加油油點(diǎn)222座。另另外，本本市有119家石石油商店店、5家家水上加加油船公公司。在對(duì)外營(yíng)業(yè)業(yè)7377座加油油站中，中中石化系系統(tǒng)5449座，占占74.5%；中石油油系統(tǒng)1156座座，占221.22 %；其他332座，占占4.33%。在對(duì)外營(yíng)業(yè)業(yè)1022座農(nóng)村村加油點(diǎn)點(diǎn)中，中中石化系系統(tǒng)444座，占占43.1%；中石油油系統(tǒng)442座，占占41.2%；供銷社社系統(tǒng)116座，占占15.7%。從地域看，九九個(gè)中心心城區(qū)有有加油站站2077座，占占加油站站總量的的28.1%；農(nóng)村加加油點(diǎn)11座，占占加油點(diǎn)點(diǎn)總量的的1%

8、。十十個(gè)郊區(qū)區(qū)縣有加加油站5530座座，占771.99%；農(nóng)農(nóng)村加油油點(diǎn)1001座，占占加油點(diǎn)點(diǎn)的999%。地區(qū)土地面積（平方公里里）2004年年末人口口（萬(wàn)人人）對(duì)外營(yíng)業(yè)加加油站（座座）對(duì)外營(yíng)業(yè)農(nóng)農(nóng)村加油油點(diǎn)（座座）全市6340.501352.39737102浦東新區(qū)522.775180.99093黃浦區(qū)12.41161.1227盧灣區(qū)8.0532.4006靜安區(qū)7.6231.6446徐匯區(qū)54.76688.94430普陀區(qū)54.83385.21140閘北區(qū)29.26670.73330虹口區(qū)23.48878.89920楊浦區(qū)60.733108.33544長(zhǎng)寧區(qū)38.30062.177241寶

9、山區(qū)415.22786.766891地區(qū)土地面積（平方公里里）2004年年末人口口（萬(wàn)人人）對(duì)外營(yíng)業(yè)加加油站（座座）對(duì)外營(yíng)業(yè)農(nóng)農(nóng)村加油油點(diǎn)（座座）閔行區(qū)371.66878.611767嘉定區(qū)458.88051.966564金山區(qū)586.00552.5993214松江區(qū)604.77151.4443716青浦區(qū)675.55445.5774214南匯區(qū)687.66670.7773819奉賢區(qū)687.33951.088408崇明縣1041.2163.2662718五、主要特特點(diǎn)和問(wèn)問(wèn)題近年來(lái)，本本市按照照“嚴(yán)格控控制總量量、合理理優(yōu)化布布局”的原則則，適應(yīng)應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展、道道路建設(shè)設(shè)和機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛增增長(zhǎng)的

10、需需要，有有序發(fā)展展加油站站。本市市加油站站市場(chǎng)發(fā)發(fā)展的主主要特點(diǎn)點(diǎn)是：布布局比較較合理、監(jiān)監(jiān)管比較較規(guī)范、兩兩大集團(tuán)團(tuán)為主體體、集中中配送及及信息化化建設(shè)方方面有創(chuàng)創(chuàng)新。但是，本市市加油站站市場(chǎng)也也存在著著一些問(wèn)問(wèn)題：部分中中心城區(qū)區(qū)加油站站對(duì)鄰近近居住區(qū)區(qū)環(huán)境存存在一定定影響；極少部部分加油油站違法法經(jīng)營(yíng)行行為仍有有存在；部分加加油站服服務(wù)功能能單一。第三章 加油站站需求預(yù)預(yù)測(cè)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)預(yù)測(cè)2005年年20110年，本本市國(guó)民民經(jīng)濟(jì)將將繼續(xù)保保持平穩(wěn)穩(wěn)、較快快發(fā)展的的良好勢(shì)勢(shì)頭，預(yù)預(yù)計(jì)全市市生產(chǎn)總總值年均均增幅可可達(dá)到110%左左右。2005年年20110年，本本市將繼繼續(xù)貫徹徹

11、“三、二二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展方針針，鞏固固二、三三產(chǎn)業(yè)共共同推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的格格局，促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的融合合、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。進(jìn)進(jìn)一步完完善和強(qiáng)強(qiáng)化金融融、商貿(mào)貿(mào)、信息息、物流流等功能能，大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)；加加快推進(jìn)進(jìn)張江微微電子產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地、安亭亭國(guó)際汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)基地、上上?；瘜W(xué)學(xué)工業(yè)區(qū)區(qū)石化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地、精品品鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地、臨港港新城產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地、上海海船舶產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地等重大大產(chǎn)業(yè)基基地建設(shè)設(shè)；繼續(xù)續(xù)推進(jìn)國(guó)國(guó)家級(jí)、市市級(jí)工業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)，加加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)區(qū)整合力力度。二、道路發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃2010年年，上海海將建成成高速公公路、對(duì)對(duì)外鐵路路、軌道道交通和和城市道道路網(wǎng)四四網(wǎng)交匯匯、銜接

12、接緊密、節(jié)節(jié)點(diǎn)樞紐紐功能強(qiáng)強(qiáng)大、便便捷通達(dá)達(dá)的立體體化交通通網(wǎng)絡(luò)體體系。1、高速公公路到20100年，建建成市域域高速公公路網(wǎng)，高高速公路路通車總總里程超超過(guò)8000公里里，基本本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)江三角角洲高速速公路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)一體體化?；窘ǔ蓽麥嗥?、滬滬蘇等高高速公路路，并與與現(xiàn)有的的高速公公路共同同組成聯(lián)聯(lián)系蘇浙浙的陸域域高速公公路網(wǎng)。2、城市道道路到20100年，建建成由“三環(huán)十十連”和“三橫三三縱”、中環(huán)環(huán)線等快快速路、主主干路為為骨架，次次干路、支支路為連連接的城城市道路路網(wǎng)。建建成翔殷殷路、軍軍工路、上上中路、打打浦隧道道復(fù)線等等越江工工程，提提高城市市道路通通行能力力。三、城鎮(zhèn)布布局規(guī)劃劃

13、將著眼于上上海和長(zhǎng)長(zhǎng)江三角角洲城市市群的整整體發(fā)展展，在市市域63340平平方公里里內(nèi)統(tǒng)籌籌考慮中中心城、新新城、新新市鎮(zhèn)（中中心鎮(zhèn)和和一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)）的合合理布局局和建設(shè)設(shè)發(fā)展。中心城將貫貫徹“雙增雙雙減”方針，進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)構(gòu)布局，加加強(qiáng)生態(tài)態(tài)環(huán)境和和城市景景觀建設(shè)設(shè)，有力力推進(jìn)人人口疏解解、功能能提升、環(huán)環(huán)境改善善和景觀觀優(yōu)化。郊區(qū)將實(shí)施施“三個(gè)集集中”，依托托大交通通和大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)支撐撐，充分分發(fā)揮郊郊區(qū)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)在人口口集中、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚、土地地集約利利用中的的重要作作用，突突出重點(diǎn)點(diǎn)，有序序推進(jìn)，集集中力量量建設(shè)新新城，規(guī)規(guī)劃形成成若干個(gè)個(gè)城市功功能完善善、產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)合合理、220100年人

14、口口規(guī)模在在30萬(wàn)萬(wàn)人以上上的新城城，充分分發(fā)揮規(guī)規(guī)模效益益。結(jié)合市級(jí)工工業(yè)園區(qū)區(qū)和高速速公路節(jié)節(jié)點(diǎn)、軌軌道交通通站點(diǎn)，將將充分利利用各城城鎮(zhèn)的歷歷史基礎(chǔ)礎(chǔ)和發(fā)展展優(yōu)勢(shì)，加加快推進(jìn)進(jìn)試點(diǎn)城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)，穩(wěn)步步發(fā)展新新市鎮(zhèn)（中中心鎮(zhèn)和和一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)），形形成一批批相對(duì)獨(dú)獨(dú)立、各各具特色色的小城城鎮(zhèn)。四、機(jī)動(dòng)車車保有量量發(fā)展趨趨勢(shì)預(yù)測(cè)測(cè)隨著本市國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)快速發(fā)發(fā)展和人人民生活活水平的的不斷提提高，汽汽車、摩摩托車消消費(fèi)將呈呈快速增增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)勢(shì)。預(yù)計(jì)計(jì)至20010年年底全市市機(jī)動(dòng)車車輛總量量將達(dá)到到25003000萬(wàn)輛，比比20004年底底的2001萬(wàn)輛輛增加440%左左右。綜合考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、道路路建

15、設(shè)、城城鎮(zhèn)布局局、機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛增增長(zhǎng)以及及土地節(jié)節(jié)約、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)等因素素，20005年年20110年本本市應(yīng)新新增1000座左左右加油油站。第四章 加油油站布局局規(guī)劃一、規(guī)劃總總體目標(biāo)標(biāo)本市加油站站行業(yè)的的發(fā)展必必須與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、城市市總體規(guī)規(guī)劃、土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃相適適應(yīng)，與與城鎮(zhèn)建建設(shè)、道道路發(fā)展展、機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛增增長(zhǎng)相協(xié)協(xié)調(diào)。規(guī)劃到20010年年底，本本市對(duì)外外營(yíng)業(yè)加加油站9900座座左右，單單站年均均銷售量量達(dá)到33500040000噸。二、布局原原則1、繼續(xù)按按照“嚴(yán)格控控制總量量、合理理優(yōu)化布布局”的原則則發(fā)展加加油站。2、規(guī)劃加加油站重重點(diǎn)布局局在高速速公路及及沿線、郊郊區(qū)新

16、建建干線公公路、六六大產(chǎn)業(yè)業(yè)基地及及各類重重點(diǎn)地區(qū)區(qū)、新城城及重點(diǎn)點(diǎn)城鎮(zhèn)等等區(qū)域。3、中心城城區(qū)浦西西范圍內(nèi)內(nèi)（除楊楊浦區(qū)江江灣新城城外）原原則上不不再新增增加油站站。4、對(duì)中心心城區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有對(duì)鄰鄰近居民民區(qū)存在在嚴(yán)重影影響的加加油站，要要逐步遷遷建到本本規(guī)劃選選址范圍圍內(nèi)。5、為有效效利用土土地資源源，對(duì)于于條件成成熟的規(guī)規(guī)劃選址址，建設(shè)設(shè)加油加加氣合建建站。三、加油站站設(shè)置的的基本指指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1、結(jié)合城城市總體體布局和和城市道道路網(wǎng)的的建設(shè)，加加油站設(shè)設(shè)置同向向間距為為：內(nèi)環(huán)環(huán)線內(nèi)區(qū)區(qū)域按33公里以以上控制制，內(nèi)環(huán)環(huán)線以外外區(qū)域按按5公里里以上控控制，并并適當(dāng)考考慮服務(wù)務(wù)半徑因因素；高高速公

17、路路服務(wù)區(qū)區(qū)加油站站根據(jù)服服務(wù)區(qū)的的設(shè)置間間距30050公公里控制制；郊區(qū)區(qū)新城、新新市鎮(zhèn)（中中心鎮(zhèn)和和一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)）內(nèi)加加油站按按服務(wù)半半徑0.91.22公里控控制。2、中心城城區(qū)（浦浦西）范范圍內(nèi)、浦浦東新區(qū)區(qū)內(nèi)環(huán)線線內(nèi)、九九個(gè)郊區(qū)區(qū)縣的區(qū)區(qū)縣政府府所在城城鎮(zhèn)范圍圍內(nèi)不應(yīng)應(yīng)建一級(jí)級(jí)加油站站和一級(jí)級(jí)加油加加氣合建建站。3、一級(jí)加加油站和和一級(jí)加加油加氣氣合建站站原則上上占地55畝左右右，二級(jí)級(jí)加油站站和二級(jí)級(jí)加油加加氣合建建站原則則上占地地4畝左左右，三三級(jí)加油油站和三三級(jí)加油油加氣合合建站原原則上占占地3畝畝左右。有有條件的的一、二二級(jí)加油油站應(yīng)增增設(shè)超市市、汽車車維修、裝裝潢、PPOS機(jī)機(jī)等

18、服務(wù)務(wù)功能。四、布局方方案2005年年20110年，對(duì)對(duì)本市中中心城區(qū)區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)新建加加油站將將嚴(yán)格控控制，原原則上不不再新增增加油站站，以結(jié)結(jié)合市政政建設(shè)調(diào)調(diào)整布局局為主。規(guī)規(guī)劃新建建加油站站重點(diǎn)布布局在高高速公路路及沿線線、郊區(qū)區(qū)新建干干線公路路、六大大產(chǎn)業(yè)基基地及各各類重點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)、新新城及重重點(diǎn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)等區(qū)域域。綜合考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、道路路建設(shè)、機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛增長(zhǎng)、城城市化建建設(shè)等因因素，220055年20110年擬擬新增加加油站1100座座左右?？伎紤]到高高速公路路、軌道道交通、中中環(huán)線建建設(shè)、黃黃浦江開(kāi)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)項(xiàng)目將拆拆遷幾十十座加油油站，規(guī)規(guī)劃選址址總數(shù)11401500座。五、布點(diǎn)規(guī)規(guī)

19、劃實(shí)施施方案1、上海市市高速公公路服務(wù)務(wù)區(qū)加油油站布點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃規(guī)劃高速公公路服務(wù)務(wù)區(qū)新增增加油站站15座座。對(duì)于規(guī)劃中中的高速速公路，將將在高速速公路服服務(wù)區(qū)內(nèi)內(nèi)相應(yīng)地地建設(shè)加加油站。2、六大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地和各類類重點(diǎn)地地區(qū)、新新城和重重點(diǎn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、高速速公路沿沿線和郊郊區(qū)新建建干線公公路加油油站布點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃規(guī)劃三類重重點(diǎn)區(qū)域域加油站站86座座。其中中，楊浦浦區(qū)2座座，浦東東新區(qū)110座，南南匯區(qū)66座，臨臨港新城城8座，奉奉賢區(qū)99座，金金山區(qū)88座(包包括上海?；^(qū)區(qū)2座)，閔行行區(qū)3座座，松江江區(qū)8座座，青浦浦區(qū)8座座，嘉定定區(qū)8座座，寶山山區(qū)6座座，崇明明縣100座。3、備選加加油站選選址規(guī)劃4050個(gè)個(gè)備選加加油站選選址。如如果各區(qū)區(qū)縣部分分新建加加