隧道風(fēng)險評估實施細則

1、隧道風(fēng)險評估實施細則第一條 總則1本實施細則主要適用于*隧道工程。2風(fēng)險評評估對推推進技術(shù)術(shù)進步，保保證工程程安全、質(zhì)質(zhì)量，降降低工程程成本都都起著重重要作用用。為加加強隧道道風(fēng)險評評估工作作，提高高工程管管理水平平，特制制訂本細細則。3本細則則所指的的風(fēng)險評評估是指指在工程程實施直直至竣工工驗收和和工程缺缺陷責任任期的全全過程中中，根據(jù)據(jù)設(shè)計、施施工技術(shù)術(shù)要求、技技術(shù)標準準和有關(guān)關(guān)規(guī)程、規(guī)規(guī)范對工工程的風(fēng)風(fēng)險評估估工作。風(fēng)風(fēng)險評估估是安全全、質(zhì)量量控制的的主要內(nèi)內(nèi)容之一一。4風(fēng)險評評估的對對象及目目標任務(wù)務(wù)。評估對象：本標段段所有隧隧道工程程施工過過程中可可能出現(xiàn)現(xiàn)的對安安全、環(huán)環(huán)境、投投資

2、、工工期及第第三方等等各方面面的風(fēng)險險。評估目標：通過對對各種風(fēng)風(fēng)險進行行評估，提提出風(fēng)險險因素等等級，采采取合理理的措施施將風(fēng)險險因素降降低到可可接受的的水平。第二條 風(fēng)險評評估的基基本程序序及評估估方法（一）評估估程序1風(fēng)險評評估的基基本程序序?qū)Τ跏硷L(fēng)風(fēng)險進行行評價、分分別確定定各風(fēng)險險因素對對目標風(fēng)風(fēng)險發(fā)生生的概率率和損失失。風(fēng)險險概率難難以取得得時，可可采用風(fēng)風(fēng)險頻率率代替。分析各風(fēng)風(fēng)險因素素的影響響程度（權(quán)權(quán)重），并并進行多多風(fēng)險因因素綜合合影響分分析；提出風(fēng)險險等級；根據(jù)評價價結(jié)果制制定相應(yīng)應(yīng)的方案案和措施施；對風(fēng)險進進行再評評價，提提出殘留留風(fēng)險。風(fēng)險評估和和評價可可采用專專家調(diào)

3、查查法、風(fēng)風(fēng)險矩陣陣法、層層次分析析法、故故障樹法法、模糊糊綜合評評價法、蒙蒙特卡羅羅法和敏敏感分析析法等。2風(fēng)險評評估報告告內(nèi)容、格格式執(zhí)行行鐵建設(shè)設(shè)200072000號文件件的規(guī)定定。其中中，隧道道縱斷面面風(fēng)險評評估圖增增加以下下三項內(nèi)內(nèi)容：分段標注注降低極極高和高高度初始始風(fēng)險的的措施和和方案。分段標注注殘留中中度以上上等級風(fēng)風(fēng)險的檢檢測手段段和方案案。文字說明明本隧道道應(yīng)急措措施和啟啟動應(yīng)急急預(yù)案的的準則。（二）風(fēng)險險處理四四種基本本措施1接受風(fēng)風(fēng)險：也也稱風(fēng)險險自留，是是指項目目參與方方自己承承擔風(fēng)險險帶來的的損失，并并做好相相應(yīng)的準準備工作作。2減輕風(fēng)風(fēng)險：是是指減少少風(fēng)險發(fā)發(fā)生的

4、概概率或控控制風(fēng)險險的損失失，或者者增加風(fēng)風(fēng)險承擔擔者，將將風(fēng)險各各個部分分分配給給不同的的參與方方。3轉(zhuǎn)移風(fēng)風(fēng)險：是是指當有有些風(fēng)險險無法回回避、必必須直接接面對，而而自己的的承受能能力又無無法有效效地承擔擔時，采采用某種種方式將將某些風(fēng)風(fēng)險的后后果連同同對風(fēng)險險應(yīng)對的的權(quán)力和和責任轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給他他人。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險險的方法法很多，主主要包括括非保險險轉(zhuǎn)移和和保險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移兩大大類。4規(guī)避風(fēng)風(fēng)險：是是指風(fēng)險險評估后后，項目目風(fēng)險發(fā)發(fā)生的概概率很高高，而且且可能的的損失也也很大，又又沒有其其他有效效的對策策來降低低該風(fēng)險險，這時時應(yīng)采取取放棄項項目、放放棄原有有行動計計劃或改改變目標標的方法法。（三）評估

5、估方法風(fēng)險評估和和評價可可采用專專家調(diào)查查法、風(fēng)風(fēng)險矩陣陣法、層層次分析析法、模模糊綜合合評估法法、蒙特特卡羅法法、敏感感分析法法等辦法法。本標標段主要要使用核核對表法法。核對表法是是在系統(tǒng)統(tǒng)分析的的基礎(chǔ)上上，找出出所有可可能存在在的風(fēng)險險，然后后以提問問的方式式將這些些風(fēng)險因因素列成成表格進進行核對對的一種種方法，一一般步驟驟為：將工程風(fēng)險險系統(tǒng)分分解為若若干個子子系統(tǒng)；運用事故樹樹，找出出引起風(fēng)風(fēng)險事件件的風(fēng)險險因素，作作為檢查查表的基基本檢查查項目；針對風(fēng)險因因素，查查找有關(guān)關(guān)控制標標準或規(guī)規(guī)范；根據(jù)風(fēng)險因因素的風(fēng)風(fēng)險等級級，依次次列出風(fēng)風(fēng)險清單單。核對表一般般應(yīng)包括括序號欄欄、檢查查項

6、目欄欄、判斷斷欄（以以“是”或“否”來回答答）和備備注欄（與與檢查項項目有關(guān)關(guān)的需說說明的事事項）四四個項目目，本標標段隧道道施工階階段的風(fēng)風(fēng)險因素素核對表表參見表表2.222.112.22.7。由于在項目目過程中中風(fēng)險因因素會發(fā)發(fā)生變化化，在應(yīng)應(yīng)用中應(yīng)應(yīng)定期檢檢查風(fēng)險險清單的的內(nèi)容是是否齊全全。表2.222.1 礦山法法施工階階段風(fēng)險險因素核核對表 風(fēng)險事事件 風(fēng)險險因素塌方突水 (泥泥、石)大變形巖爆其他支護及襯砌砌情況預(yù)注漿隔離措施氣密性混凝凝土施工縫沉降降縫處理理地層與加固固與改良良支護時機支護方法支護質(zhì)量閉合成環(huán)周周期其他防護情況機械設(shè)備防防護人員防護其他電器設(shè)備與與作業(yè)機機械電纜選

7、型設(shè)備選型電器與保護護情況風(fēng)電閉鎖其他監(jiān)控量測水量水質(zhì)水壓掌子面穩(wěn)定定情況量測器材及及布置量測頻率規(guī)范要求監(jiān)監(jiān)測項目目監(jiān)控量測制制度信息反饋及及處理施工管理隧道特征 注注：其中中“”表示該該風(fēng)險因因素對風(fēng)風(fēng)險事件件有影響響（以下下各表同同）。表2.222.2 洞口段段隧道施施工風(fēng)險險因素核核對表 風(fēng)風(fēng)險事件件 風(fēng)險因素山體開裂變變形坍塌其他施工準備情情況工程地質(zhì)勘勘察施工組織施工順序開挖情況開挖速度地下水處理理爆破方法爆破器材檢檢查和落落實棄碴堆放其他施工期防排排水排水措施降水措施其他支護情況支護強度支護形式其他監(jiān)控量測量測器材及及布置量測頻率規(guī)范要求監(jiān)監(jiān)測項目目監(jiān)控量測制制度信息反饋及及處理

8、其他施工管理隧道特征開挖跨度開挖深度 表2.222.33 施施工準備備情況風(fēng)風(fēng)險因素素核對表表 風(fēng)險事事件 風(fēng)險因素塌方突水大變形巖爆其他施工準備情情況氣象調(diào)查與施工有關(guān)關(guān)法令調(diào)調(diào)查設(shè)計文件的的核對情情況實施性施工工組織設(shè)設(shè)計其他表2.222.4 施工地地質(zhì)勘察察情況風(fēng)風(fēng)險因素素核對表表 風(fēng)風(fēng)險事件件風(fēng)險因因素塌方突水 (泥泥、石)大變形巖爆其他施工地質(zhì)勘勘察資料收集情情況常規(guī)地質(zhì)法法情況（地地質(zhì)素描描）超前地質(zhì)預(yù)預(yù)報情況況其他表2.222.5 施工管管理風(fēng)險險因素核核對表 風(fēng)險事事件 風(fēng)險險因素塌方突水 (泥泥、石)大變形巖爆其他施工管理培訓(xùn)情況檢測情況應(yīng)急預(yù)案情情況人員管理情情況施工隊伍狀

9、狀況機械裝備程程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗輔輔助工法法的掌握握與應(yīng)用用監(jiān)理情況其他表2.222.6 隧道特特征風(fēng)險險因素核核對表 風(fēng)風(fēng)險事件件 風(fēng)險因因素塌方突水 (泥泥、石)大變形巖爆其他隧道特征埋深斷面大小長度坡度輔助坑道其他表2.222.7 其他風(fēng)風(fēng)險因素素核對表表 風(fēng)風(fēng)險事件件 風(fēng)風(fēng)險因素素塌方突水(泥、石石)大變形巖爆其他交通事故司機運輸設(shè)備交通管理道路狀況通風(fēng)照明情情況洞外天氣其他用電事故用電設(shè)計施工組織設(shè)備狀況用電管理其他火災(zāi)事故火源及傳播播途徑消防教育消防措施消防器材人員管理其他其他第三條 風(fēng)險等等級標準準和接受受標準1事故發(fā)發(fā)生概率率的等級級標準表2.222.8 概概率等級級標準概率

10、范圍中心值概率等級描描述概率等級0.31很可能50.030.330.1可能40.00330.0030.01偶然30.000030.00030.0011不可能210310130.111104101.5440.311.510310130.5110.5 表2.222.13 環(huán)境影影響等級級標準后果定性描描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描描述永久的且嚴重的永久的但輕微的長期的臨時的但嚴重的臨時的且輕微的注：“臨時時的”含義為為在施工工工期內(nèi)內(nèi)可以消消除；“長期的”含義在在施工工工期以內(nèi)內(nèi)不能消消除，但但不會是是永久的的；“永久的”含義為為不可逆逆轉(zhuǎn)或不不可恢復(fù)復(fù)的。3風(fēng)險等等級標準準表2.222.14 風(fēng)險等等級標準準 后后果等級級概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度4風(fēng)險接接受準則則表2.222.15 風(fēng)險接接受準則則風(fēng)險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較較小，不不需采取取風(fēng)險處處理措施施和監(jiān)測測中度可接受此類風(fēng)險次次之