日本教育課件

1、 現(xiàn)狀及其特點(diǎn)日本教育財(cái)政目 錄一、教育財(cái)政體制二、基礎(chǔ)教育財(cái)政三、高等教育財(cái)政四、育英獎(jiǎng)學(xué)事業(yè)五、教育費(fèi)用支出六、日本教育財(cái)政的經(jīng)驗(yàn) 一、教育財(cái)政體制 日本現(xiàn)行教育財(cái)政體制的最大特點(diǎn)是以法律為依據(jù)，通過(guò)制定和實(shí)施各種教育法規(guī)、法令、規(guī)則、基準(zhǔn)和條例等，使其教育方針和教育政策得以貫徹，這樣既保障了教育的連貫性、可行性。 日本學(xué)校教育法規(guī)定“學(xué)校的設(shè)置者除了法令特別的規(guī)定以外，應(yīng)負(fù)擔(dān)其學(xué)校的經(jīng)費(fèi)?！边@是對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的基本規(guī)定。也就是說(shuō)，國(guó)立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由國(guó)家負(fù)責(zé)，公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由地方政府負(fù)責(zé)，私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由學(xué)校法人負(fù)責(zé)，收取學(xué)費(fèi)是私學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，還有一些收益性事業(yè)的收入。根據(jù)私

2、立學(xué)校法規(guī)定“國(guó)家和地方公共團(tuán)體應(yīng)當(dāng)重視振興教育的必要性，遵照法律的條款，給予學(xué)校法人、私立學(xué)校必要的資助。”國(guó)家和地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助性撥款，資助私立學(xué)校健康發(fā)展，對(duì)于向私立學(xué)校提供貸款、捐款、獎(jiǎng)學(xué)金的財(cái)團(tuán)和企業(yè)等實(shí)行免稅措施。 日本中央政府的教育財(cái)政主要包括國(guó)立學(xué)校的設(shè)置與管理所需要的費(fèi)用、對(duì)地方教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼、資助私立學(xué)校、文部省和國(guó)立教育研究所等機(jī)關(guān)的行政開(kāi)支、獎(jiǎng)學(xué)金和教育貸款等費(fèi)用。地方教育財(cái)政主要負(fù)責(zé)地方上的公立大中小學(xué)、幼兒園和公共教育設(shè)施的設(shè)置、管理所需要的費(fèi)用，對(duì)地方各公立學(xué)校中的教職員工的工資津貼等進(jìn)行補(bǔ)助。二、基礎(chǔ)教育財(cái)政 根據(jù)日本憲法和教育基本法規(guī)定，義務(wù)教育為免費(fèi)教育

3、，其經(jīng)費(fèi)由中央和地方政府提供。 1日本憲法第二十六條規(guī)定：“根據(jù)法律的規(guī)定，全體國(guó)民都有與其能力相應(yīng)的接受同等教育的權(quán)利?！岸加惺蛊涫鼙Ｗo(hù)的子女接受普通教育的義務(wù)。義務(wù)教育為免費(fèi)教育”。2教育基本法更明確地體現(xiàn)“全體國(guó)民均享有與其能力相應(yīng)的受教育的平等機(jī)會(huì)，在受教育上不能因人種、信仰、性別、社會(huì)身分、經(jīng)濟(jì)地位、門(mén)第等的不同而有所差別”，同時(shí)規(guī)定“國(guó)家及地方公共團(tuán)體對(duì)于有能力但因經(jīng)濟(jì)原因?qū)W習(xí)有困難者、必須采用發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金辦法，給予幫助。”“國(guó)家或地方公共團(tuán)體所設(shè)置的學(xué)校實(shí)行義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)?！?3 1962年制定的關(guān)于義務(wù)教育諸學(xué)校學(xué)科用圖書(shū)無(wú)償措施法對(duì)小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)義務(wù)教育用的教科書(shū)實(shí)行

4、免費(fèi)制度，教科書(shū)的費(fèi)用全部由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)，這是日本政府通過(guò)財(cái)政資助加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育宏觀控制的重要手段。三、高等教育財(cái)政 據(jù)日本政府最近統(tǒng)計(jì)：1998年日本共有大學(xué)604所，本科大學(xué)生267萬(wàn)人，研究生17.9萬(wàn)人；短期大學(xué)588所，短大生41.7萬(wàn)人；高等專科學(xué)校62所，高專生(畢業(yè)時(shí)相當(dāng)于短期大學(xué)水平)5.5萬(wàn)人；專修學(xué)校3564所，其中攻讀相當(dāng)于短期大學(xué)水平的“專門(mén)課程”的專修生63.4萬(wàn)人；如果包括專修學(xué)校“專門(mén)課程”，日本高等教育機(jī)構(gòu)入學(xué)率將近百分之七十。 國(guó)立大學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家稅收開(kāi)支，當(dāng)然國(guó)立大學(xué)也有內(nèi)部收入，包括學(xué)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)費(fèi)、大學(xué)醫(yī)院收入等經(jīng)費(fèi)來(lái)源，但所占的比重很小。公立大學(xué)經(jīng)費(fèi)主

5、要靠地方政府財(cái)政撥款，這是地方公共事業(yè)的重要一環(huán)。內(nèi)于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，也會(huì)產(chǎn)生教育機(jī)會(huì)和教育條件的不均衡。私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多種多樣，諸如：有的學(xué)校由法人代表籌集資金，有的學(xué)?？可鐣?huì)服務(wù)的收入；有學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)；有各種團(tuán)體或個(gè)人的贊助，還有國(guó)家和地方政府對(duì)私立大學(xué)的財(cái)政補(bǔ)助性撥款。五、教育費(fèi)用支出 除了國(guó)家、地方公共團(tuán)體、學(xué)校法人對(duì)教育的巨額投資外，日本的家庭每月也要付出一筆較大的教育費(fèi)用。義務(wù)教育是免費(fèi)的，但其它的學(xué)校費(fèi)用(上學(xué)交通費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)、見(jiàn)學(xué)旅行費(fèi)等)較多。 此外，許多家長(zhǎng)心甘情愿地拿出一大筆錢(qián)讓子女這私文學(xué)校、上私塾，或者請(qǐng)家庭教師。家長(zhǎng)每月還要付出很多錢(qián)讓子女上私塾。據(jù)統(tǒng)計(jì)：現(xiàn)在三名小學(xué)生中就有一名、五名初中生中就有三名在私塾學(xué)習(xí)。所謂私塾，大致分為兩類：一是“學(xué)習(xí)塾”，對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、理科、社會(huì)、英語(yǔ)等課程進(jìn)行持續(xù)的、有組織的或者因人而異的指導(dǎo)；二是培養(yǎng)興趣愛(ài)好和實(shí)際能力、學(xué)習(xí)繪畫(huà)、書(shū)法、音樂(lè)、體操和計(jì)算機(jī)，等等。六、日本教育財(cái)政的經(jīng)驗(yàn) 現(xiàn)在，日本是世界教育先進(jìn)國(guó)家之一。日本歷