自貢市工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)則

1、PAGE PAGE 6 自貢市工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)則(施工許可階段)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見（國(guó)辦發(fā)201911號(hào)）四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知（川辦發(fā)201931號(hào)）自貢市人民政府關(guān)于印發(fā)自貢市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知（自府辦發(fā)201925號(hào)）文件要求,結(jié)合我市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于全市范圍內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。二、審批時(shí)限（一）社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段審批時(shí)限

2、為19個(gè)工作日。（二）社會(huì)投資類（帶方案出讓）工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)許可與施工許可階段合并，審批時(shí)限為24個(gè)工作日。 （三）政府投資類(含國(guó)有)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段審批時(shí)限為25個(gè)工作日。 三、工作內(nèi)容該施工許可階段工作包括概算審查、抗震審查、施工圖聯(lián)合審查、施工圖備案、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理、建設(shè)工程押證登記、施工許可核發(fā)等事項(xiàng)(其中施工圖聯(lián)合審查、施工圖備案事項(xiàng)另外規(guī)定)。四、職責(zé)劃分除國(guó)家和省級(jí)有特殊規(guī)定的以及跨區(qū)（縣）或者對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目由市級(jí)部門直接負(fù)責(zé)外，其他政府投資項(xiàng)目由區(qū)（縣）負(fù)責(zé)管理。按照成熟一批下放一批的原則，逐步將其他建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限下放

3、或者委托下放至各區(qū)。五、推行承諾制和審管分離原則（一）將建設(shè)單位和施工（總）承包單位農(nóng)民工工資支付專用賬戶開立證明、建筑工程實(shí)名制考勤設(shè)備安裝、農(nóng)民工工資卡和權(quán)益卡手續(xù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝手續(xù)調(diào)整為書面承諾并實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。（二）將銀行出具的到位資金證明改為“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書”。（三）將行政許可和行政監(jiān)管實(shí)行分離，在施工許可階段只提供行政許可審批資料（審批部門自查資料除外），在監(jiān)督階段，由施工許可申報(bào)人向監(jiān)管部門按要求提供相關(guān)資料。監(jiān)管部門應(yīng)制定事后監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保審批與監(jiān)管有效銜接。六、申報(bào)材料（一）施工許可審批階段提供資料1.工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)表；2.

4、工程建設(shè)項(xiàng)目五方責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；3.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件及文明施工前期準(zhǔn)備工作驗(yàn)收合格通知單； 4.建筑工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單；5.工程項(xiàng)目工資支付保證金收訖證明、業(yè)主單位支付擔(dān)保、施工單位履約擔(dān)保； 6.規(guī)費(fèi)收訖證明； 7.社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書（施工、監(jiān)理）。（二）審批部門在審批過程中自查資料1. 建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；4.安全生產(chǎn)許可證；5.施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案報(bào)告；6.政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣ㄊ┕ぁ⒈O(jiān)理）。（三）申報(bào)人在監(jiān)管階段向監(jiān)管部門提供資料1

5、.四川省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；2.建筑起重機(jī)械備案通知書；3.完整圖紙一套（PDF電子檔，要有審圖公司和設(shè)計(jì)公司章）及承諾書（需要審圖公司蓋章）；4.地質(zhì)勘察報(bào)告（若地塊不適宜修建防空地下室，需特別說明）、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及備案書和施工圖紙一套； 5.建筑工程在線視頻監(jiān)控及揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)告知單；6.白蟻防治協(xié)議。七、施工許可辦理流程（一）受理流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)建設(shè)單位登陸自貢市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，選擇辦理事項(xiàng)，填寫申請(qǐng)表，上傳申請(qǐng)資料，完成網(wǎng)上申請(qǐng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初步審查，審查通過的，窗口授權(quán)建設(shè)單位打印申請(qǐng)表；審查不通過的，窗口通過系統(tǒng)向建設(shè)單位反饋輔導(dǎo)意見。2.遞交材料建設(shè)單位通過申請(qǐng)初審后，到窗口現(xiàn)場(chǎng)遞交審批系統(tǒng)下載打印的申請(qǐng)表和按照辦事指南備齊的申報(bào)材料。施工許可階段已提交的統(tǒng)一申報(bào)材料。3.窗口受理要件齊全且符合申報(bào)要求的，窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理通知書；要件不齊全或不符合申報(bào)要求的，窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部材料和內(nèi)容。窗口出具受理通知書后的第二個(gè)工作日開始計(jì)算審批時(shí)限。（二）審批流程1.辦件流轉(zhuǎn)窗口受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目基本信息和申報(bào)材料錄入審批系統(tǒng)，并通過審批系統(tǒng)將申報(bào)材料發(fā)送至住建部門，住建部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本階段的申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審查、分發(fā)相關(guān)部門進(jìn)行審批。2.審批結(jié)果相關(guān)部門應(yīng)在流程