當(dāng)代中國的主要社會利益群體

1、第一節(jié) 基本社會利益群體 、工人群體 二、知識分子群體 三、官員（公務(wù)員）群體、工人群體“工人階級”，在中國是一個有著多種含義的概念，實際上其中包含著若干個社會利益群體。 從建國到現(xiàn)在，所有由政府勞動部門管理的體力和腦力勞動者，以及在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)官員和知識分子都被稱為“工人階級”。、工人群體工人階級實際上是一個廣泛的政治概念，強(qiáng)調(diào)的是人民民主專政的主體和階級基礎(chǔ)，以及這部分社會成員同農(nóng)業(yè)人口的身份差別。即中國統(tǒng)計學(xué)意義上的“國家職工”范疇。在這里主要分析的是當(dāng)代中國工人階級的主體部分，即從事體力勞動的工人。知識分子和官員另做分析。 當(dāng)前，從階層分化的角度看，工人階級內(nèi)部主

2、要包括四個階層：公有制企業(yè)職工私營企業(yè)工人外資企業(yè)工人鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工從近年來的情況看，在這四個階層方面中：國有和集體企業(yè)職工人數(shù)呈逐年減少的趨勢；私營企業(yè)和外資企業(yè)工人則處于明顯地上升狀態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人正在逐步消亡。 國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國有企業(yè)，是我國工人階級的基本部分，工人階級的分化最初也是從這里開始的。隨著國有企業(yè)改革的深入和城市化進(jìn)程的加快，這部分工人的分化還將繼續(xù)，更多的人將脫離這一階層而進(jìn)入其他階層。 私營企業(yè)在我國重新出現(xiàn)得益于經(jīng)濟(jì)體制改革。特別是鄧小平“南方談話”發(fā)表以后，私營企業(yè)的發(fā)展明顯加快。外資企業(yè)在我國的發(fā)展一直處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。近年來，外資企業(yè)從業(yè)人

3、員變化不是很明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人是我國城市化和農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特殊途徑的產(chǎn)物。他們的身份仍然是農(nóng)民，實際上并不從事或很少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 工人階級工人階級本來就是一個整體，不管其內(nèi)部怎樣分化，產(chǎn)生多少階層，不同階層之間存在怎樣的差異，只要其屬性仍然是工人，他們之間就有許多抹不掉的同質(zhì)性。 今后一段時間內(nèi)，我國各種經(jīng)濟(jì)成分都將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展階段，各工人階層也因此同樣處于穩(wěn)定發(fā)展中，各階層之間的交流與互動增強(qiáng)，彼此融合，追求共同利益成為共識。 經(jīng)過改革的磨練，工人階級現(xiàn)已不再用理想的眼光和從抽象的政治角度來審視改革。但觀望、等待的心態(tài)和勞動積極性下降也是值得注意的。 工人群體工人群體作為國家主人地位

4、的復(fù)歸，實質(zhì)是以適當(dāng)方式實現(xiàn)早已規(guī)定下來了的工人群眾同政權(quán)的關(guān)系、同生產(chǎn)資料的關(guān)系。工人已經(jīng)不滿足于做終極意義上的所有者和身份上的主人，他們要在參與中實現(xiàn)自己的使命。實現(xiàn)這兩點：既取決于全面的改革也取決于工人階級自身素質(zhì)的全面提高二、知識分子群體 目前，在中國，廣義上的知識分子是指所有受過大專以上教育的人；狹義的知識分子，是指具有大專以上文化水平，又在文化事業(yè)單位從事或主要從事專業(yè)技術(shù)工作的腦力勞動者。中國的知識分子的文化水平標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由“中專”提高到了“大專”。他們與企業(yè)中的管理層及文職人員（即狹義的白領(lǐng)）和官員三部分人，又共同構(gòu)成了當(dāng)代中國廣義上的白領(lǐng)階層。 知識分子是一個人數(shù)不算太多，但

5、活動能量相當(dāng)大的群體。目前，他們的主要特點是：價值意識增強(qiáng)，開放意識強(qiáng)烈，思想活躍，觀念新，學(xué)習(xí)快；熱心社會和政治事務(wù)，對民主參與的要求比較超前和迫切；崇尚競爭，要求平等 。當(dāng)代中國知識分子具有推動社會變革的自覺意識，有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。這些因素的疊加，造成了他們在政治生活上積極主動的顯著特點。 過去，由于種種原因，他們中的多數(shù)人，收入上長期“腦體倒掛”，且屢受政治沖擊。自我發(fā)展的高期望值與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)、政治地位不高的矛盾，使一部分人情緒波動比較大；分散個體的勞動方式，使他們難以很快形成具有整體性的政治力量。 意義在全民爭取以科技進(jìn)步帶動社會發(fā)展的今天，知識分子作為掌握技術(shù)知識和對外部世界了解比較

6、多的一個社會群體，在改革開放中的作用極為重要。 在西方國家，一般也是把較高的文化層次和較高而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，作為“白領(lǐng)”的基本標(biāo)志。從其它國家的情況看，總體上說這是政治生活中一支主動而又較為理智的力量，傾向于改良是他們的基本政治態(tài)度；他們中的年輕者，往往處于有限度的激進(jìn)狀態(tài)；他們中的年長者不少人已經(jīng)較為保守。 三、官員群體 “官員”與“干部”是不同的概念。在中國，干部是所有被政府人事部門承認(rèn)具有“干部”身份的腦力勞動者?！肮賳T”是指國家公務(wù)員和黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等專職從事政府和社會事務(wù)管理工作的腦力勞動者，只是“干部”的一個組成部分。將官員與知識分子合為一體，在“身份”的角度上可以講得通，他們

7、都“吃皇糧”。但從意見表達(dá)和政治參與的角度看，他們并非一個群體。官員掌握政治權(quán)力，其知識和能力通過權(quán)力這個中介釋放出來，并影響其它社會成員，他們的具體利益和表達(dá)利益要求的方式是有區(qū)別的。 與其它社會利益群體不同，官員既是意見的表達(dá)者，也參與決策與執(zhí)行。他們在聽取其它群體的意見時，也產(chǎn)生和表達(dá)自己的意見，他們在決策、執(zhí)行中的不可避免的傾向性本身實際上也是一種意見表達(dá)，是意見整合中的表達(dá)。 中國的官員群體有一個明顯的特點，就是黨政群三大系列一體化，統(tǒng)一管理，依級劃線。 官員群體在表達(dá)意見中所表現(xiàn)的差別性，有不少并不是由于專業(yè)角度的不同造成的，而是由“官階”的不同造成的。 中國官員隊伍的整體素質(zhì)是較高的，在了解國情方面也優(yōu)于其它群體。改革以來，在選人用人方面堅持“革