禁毒形勢及其法規(guī)解讀課件

1、禁毒的形勢及其法規(guī)解讀 作業(yè)：禁毒教育學(xué)習(xí)心得體會，20003000字，作業(yè)封面：禁毒教育學(xué)習(xí)心得體會，學(xué)院、學(xué)號、姓名作業(yè)上交時間：第8周上課時，以自然班為單位交給該周任課教師，學(xué)習(xí)委員按學(xué)號順序由小到大排好。 平時成績和期末成績構(gòu)成1、平時成績占40%：包括作業(yè)和上課出勤情況，曠課三次（含三次在內(nèi)）取消本學(xué)期該課程的期末考試資格。2、末考成績占60%各班記分冊上交時間：一式兩份請各班學(xué)習(xí)委員于第四周上課時交給該周主講的教師帶回辦公室。第一節(jié) 禁毒形勢一、全球毒品問題概況二、我國禁毒形勢三、云南省禁毒形勢一、全球毒品問題概況 (二)毒品非法生產(chǎn) 目前全球的毒品非法生產(chǎn)，除傳統(tǒng)的三大“毒源地”

2、產(chǎn)量此消彼漲但總量有增無減外，一些小規(guī)模的毒品種植和生產(chǎn)也在部分地區(qū)初露端倪，逐步呈現(xiàn)“多極化”?！敖鹑恰?“金三角”位于東南亞緬甸、泰國、老撾三國交界處，面積約15-20萬平方公里。 在整個“金三角”地區(qū)，緬甸的毒品生產(chǎn)以緬北撣邦為主。撣邦是緬甸最大的一個邦區(qū)，面積約占緬甸國土總面積的1/4，北部與中國、泰國、老撾接壤，長期以來一直在地方武裝的控制下，是“金三角”地區(qū)最主要的罌粟種植和海洛因生產(chǎn)地。 緬甸瓦族人采收罌粟 “金三角”地區(qū)的罌粟種植主要集中在緬甸區(qū)域，自2002年緬甸撣邦第一特區(qū)宣布禁種，2005年緬甸撣邦第二特區(qū)宣布禁種以來，罌粟面積大幅減少，05年近50萬畝，06年約32.

3、25萬畝。 90年代后，隨著以冰毒、“搖頭丸”為代表的苯丙胺類毒品濫用的不斷蔓延，“金三角”地區(qū)又開始大量制造冰毒、“搖頭丸”等毒品。 除傳統(tǒng)的鴉片類毒品外，我國繳獲的來自“金三角”的冰毒等新型毒品數(shù)量不斷增加。 佤聯(lián)軍生產(chǎn)的冰毒片劑金三角生產(chǎn)的高純度海洛因“金新月”地區(qū) “金新月”位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國的交界地帶，因地域形狀近似新月，又因盛產(chǎn)利潤極高的毒品鴉片，故被稱為“金新月。 “金新月” 地區(qū)人口稀少，交通不便，氣候干燥，阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國政府均未對其進行有效的行政管理，使該地區(qū)發(fā)展為世界范圍內(nèi)主要的鴉片產(chǎn)地。 阿富汗的罌粟種植2006 年非法罌粟種植比2005 年增加了

4、59%，約250萬畝，是2003 年數(shù)字的兩倍多鴉片產(chǎn)量增加了50%，創(chuàng)記錄達到6,100噸。除了罌粟外，大麻植物也在阿富汗非法種植；它在該國也是野生植物。阿富汗的罌粟種植2007年8月30日消息，據(jù)美國國家地理雜志報道，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)8月27日發(fā)布的2007阿富汗鴉片調(diào)查報告顯示，今年阿富汗的鴉片產(chǎn)量達到8200噸，同比增加34%，報告指出，目前全球毒品市場93%的鴉片、海洛因和嗎啡等都產(chǎn)自阿富汗。 “銀三角”地區(qū) “銀三角”，是指拉丁美洲毒品產(chǎn)量集中的哥倫比亞、秘魯、玻利維亞和巴西所在的安第斯山和亞馬遜地區(qū)。近年來，這一地帶總面積在20萬平方公里以上，由于盛產(chǎn)可卡

5、因、大麻等毒品而聞名。該地區(qū)古柯葉（干燥）的非法產(chǎn)量波動在285158噸與358664噸之間，非法可卡因的年產(chǎn)量波動在769噸與950噸之間。黎巴嫩的貝卡谷地 隨著國內(nèi)動蕩局勢的加劇，黎巴嫩的貝卡谷地開始大面積種植罌粟。巨額利潤使黎巴嫩國內(nèi)幾乎所有的武裝派別和民兵組織都卷入了毒品交易之中。每年毒品交易額達兩億美元以上。該地區(qū)已成為繼“金三角”、“金新月”和 “銀三角”之后的世界第四大毒品產(chǎn)區(qū)，還是海洛因制造與轉(zhuǎn)口的重要的中心之一。（二）全球毒品消費趨勢1.大麻仍然是世界上濫用最為廣泛的毒品2.苯丙胺類興奮劑濫用人數(shù)快速增長（1100萬至2800萬人使用搖頭丸，相當(dāng)于15歲至64歲人口總數(shù)的0.

6、2%-0.6%）3.阿片類毒品濫用人數(shù)眾多4.可卡因濫用范圍在擴大5.毒品濫用區(qū)域遍及世界各國目前，全球有130多各國家或地區(qū)涉及毒品消費問題。美國吸毒者占全國總?cè)丝诘?.2%，是全球最大的非法毒品市場。目前美國吸毒者的年齡在12歲-17歲之間，他們中有57%的人認(rèn)為毒品很容易獲得。亞洲，泰國有100萬吸毒者，伊朗有150萬，中國有180萬登記在冊的吸毒人員。亞洲的冰毒使用者占到了全世界的2/3以上。非洲二、我國禁毒形勢 東北境外（俄羅斯、朝鮮）的罌粟種植與鴉片走私；東南境外、南亞和東南亞的冰毒、氯胺酮；歐洲的搖頭丸、南美洲的可卡因進入我境逐年增多?！敖鹑恰焙Ｂ逡蚰厦乐蘅煽ㄒ驓W洲搖頭丸南亞、

7、東南亞氯胺酮“金新月”鴉片中國境外毒源威脅 （一）毒品濫用問題比較嚴(yán)重全國歷年在冊吸毒人數(shù)（三）新型毒品生產(chǎn)吸食呈蔓延之勢 早在上個世紀(jì)九十年代，國際禁毒專家就預(yù)言，新型毒品將成為二十一世紀(jì)的主流毒品，也是二十一世紀(jì)最危險的毒品。 以冰毒為代表的新型毒品自上世紀(jì)九十年代進入我國以來，迅速蔓延。特別是近年來，我國新型毒品的制造、販賣、運輸、吸食問題日趨嚴(yán)重。在我省邊境地區(qū)走私、運輸、吸食新型毒品問題日益突出，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定、毒化了社會空氣，損害了人民生命健康，妨礙了社會主義和諧社會的構(gòu)建。新型毒品違法犯罪活動仍較嚴(yán)重 31 2006年全國打掉制毒工廠和窩點64個。 2007年打掉制毒

8、工廠和窩點104個。 2008年全國摧毀制毒工廠和窩點244個 。 2010年全國摧毀制毒工廠和窩點378 2010年濫用合成毒品問題更加突出，僅查獲登記的就有43.2 萬名，其中新查獲11.94 萬名，多數(shù)是25歲以下青少年。娛樂場所涉毒問題仍較突出，并向洗浴中心、賓館酒店、別墅公寓轉(zhuǎn)移。2010 年共查處涉毒場所3000 余家。毒品問題引發(fā)大量違法犯罪活動，并導(dǎo)致艾滋病等多種疾病擴散流行，不僅影響人民群眾健康幸福和安居樂業(yè)，而且影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)。 廣東云南成為冰毒等各類新型毒品的制販和集散中心 云南、廣東是全國毒品形勢最復(fù)雜的省份 跨國跨省區(qū)毒販云集云南、廣東，將云南、廣東作為各類新

9、型毒品加工、制造、販運中心 33（四）毒品犯罪案件數(shù)量和涉案人數(shù)居高不下，大要案突出全國破獲毒品案件破獲數(shù)9.49.84.544.635.66.197.78.92007年，遼寧省共破獲毒品犯罪案件1776起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1954名，繳獲冰毒65.16千克，同比分別上升142.6、76.9、163.7；吉林省共破獲毒品犯罪刑事案件728起，同比上升109；抓獲毒品犯罪嫌疑人762名，同比上升65；繳獲冰毒63.35千克，是上年的4.1倍；繳獲冰毒片219602粒，是上年的2.16倍；繳獲鴉片13.35千克，是上年的8.3倍；黑龍江省共破獲毒品刑事案件1127起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1123人

10、。 （五）境內(nèi)制、販毒犯罪活動屢禁不止 當(dāng)前，境內(nèi)外販毒團伙相互勾結(jié)，將毒品走私入境、販往內(nèi)地，并通過地下錢莊進行洗錢。毒品犯罪是刑事案件中偵辦難度最大、危險性也最大的一類犯罪。由于毒品犯罪分子多為亡命之徒，為逃避打擊，暴力對抗、以命相搏的情況突出，槍毒同流、武裝護毒案件增多，緝毒執(zhí)法工作危險性極大。三、云南省禁毒形勢云南與世界三大毒品產(chǎn)地之一“金三角”地區(qū)毗鄰，有4060公里邊境線，邊境通道數(shù)不勝數(shù)。上世紀(jì)80年代初開始，大量毒品由緬甸、老撾兩國進入云南境內(nèi)，流向廣東再到港澳。特殊的地理位置和歷史原因使云南成為毒品危害的重災(zāi)區(qū)。 云南成為毒品“重災(zāi)區(qū)”的原因1、邊境原因。薩爾溫江以東整個緬甸

11、撣幫高原是傳統(tǒng)的毒品生產(chǎn)制造基地，該“金三角”地區(qū)出品著地球上70%以上的鴉片、海洛因。云南四千公里國境線，無數(shù)通道，云南接壤緬東、緬東北的陸路通道就有上千條，防不勝防。云南通常被稱為毒品“金三角”地區(qū)北大門。古代以來該地區(qū)就是云南的傳統(tǒng)勢力范圍，人魚混雜、往來方便。云南成為毒品大通道有其必然的地理原因。2、歷史原因。云南在近現(xiàn)代也是赫赫有名的毒品產(chǎn)區(qū)，名牌鴉片“云土”就是云南所產(chǎn)，名揚世界。云南人吸毒也是傳統(tǒng)節(jié)目，“雙槍兵”曾經(jīng)是滇軍的外號。在云南一些農(nóng)村、邊疆地區(qū)，民眾的傳統(tǒng)觀念中，抽鴉片當(dāng)做保健、醫(yī)療作用。打擊毒品犯罪，云南從未停止過腳步。1982年，云南省建立新中國首支專業(yè)緝毒隊伍。1

12、991年，云南提出，緝毒理念要由“禁販”增加到“禁種”、“禁吸”，實現(xiàn)了從毒品源頭到消費市場的全線打擊。2005年開始，云南打響禁毒人民戰(zhàn)。 2008年云南省共查破武裝販毒案件19起，比2007年上升11.76%。 2009年4月18日，昆明市公安局禁毒支隊一案查獲制式軍用手槍4支，子彈81發(fā)。 2009年11月2日，云南省公安機關(guān)在四川省公安機關(guān)的支持下，成功破獲“2009.09.09”特大系列販毒案件，抓獲犯罪嫌疑人 26 名，繳獲冰毒165.1千克，查獲手槍 2支、子彈12發(fā)、車輛16輛、毒資2420余萬元，查封房產(chǎn)9處，徹底摧毀了一個從緬甸經(jīng)云南向四川、廣東等地走私販運毒品的特大跨國販

13、毒網(wǎng)絡(luò)。 甘祖榮遺像 2007年3月25日，武警云南德宏邊防支隊與保山邊防支隊組成聯(lián)合專案組，在盈江縣支那鄉(xiāng)月亮石邊境地區(qū)開展緝毒工作時，與一武裝販毒團伙發(fā)生激烈槍戰(zhàn)。3名緝毒隊員白建剛、徐勝前、甘祖榮壯烈犧牲，另有3人負(fù)傷。 2012年1-5月，云南繳獲毒品207.8千克，其中，新型毒品的比例已上升到61.7%。緬北生產(chǎn)的冰毒片劑為中國合成毒品市場的主要來源，而其合成所需的化學(xué)原料則主要來自印度、泰國和中國。2012年1到4月，云南已經(jīng)查獲易制毒化學(xué)品三百多噸。 第二節(jié) 禁毒法律法規(guī)解讀一、6.26禁毒日二、我國加入的國際禁毒公約三、主要法律法規(guī):中華人民共和國禁毒法強制戒毒辦法 中華人民共

14、和國刑法中關(guān)于毒品犯罪的規(guī)定一、“626”國際禁毒日國際禁毒日的由來 1987年6月12日至6月26日，聯(lián)合國在奧地利首都維也納召開了有138個國家參加的麻醉品濫用和非法販運問題部長級會議，會議提出了“愛生命，不吸毒”的口號，并將每年6月26日定為國際禁毒日。歷年來國際禁毒日的主題1992年：毒品，全球問題，需要全球解決1998年：無毒世界我們能做到1999年：親近音樂，遠離毒品2001年：體育拒絕毒品2002年：吸毒與艾滋病2003年：讓我們討論毒品問題2004年：抵制毒品，參與禁毒2005年：珍惜自我，健康抉擇2006年：毒品非兒戲 2007年：抵制毒品,參與禁毒二、我國加入的國際禁毒公約

15、“61公約”和“7l”公約 1985年我國加入了麻醉藥品單一公約(簡稱“61公約”)和精神藥物公約(簡稱“71公約”)。“88公約” 1989年我國加入了聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約簡稱 “88公約”。我國政府依據(jù)這些國際公約：加強對麻醉藥品、精神藥物的管制，開展國際禁毒合作。政治宣言 1990年2月20日至23日，國際合作取締麻醉藥品和精神藥物非法生產(chǎn)、供給、需求、販運和分銷問題的聯(lián)合國大會禁毒特別會議在紐約舉行，包括中國在內(nèi)的一百多個國家派團參加了大會。會議通過了政治宣言和全球行動綱領(lǐng)。三、與禁毒相關(guān)的法律法規(guī)則（一）中華人民共和國禁毒法2007年12月29日第十屆全國人民代表

16、大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 .2008年6月1日起施行。全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定同時廢止 。中華人民共和國禁毒法的主要內(nèi)容及特點A.強調(diào)預(yù)防為主，四禁并舉1.共同責(zé)任 禁毒是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。2.四禁并舉 禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。3.國務(wù)院、縣級以上地方設(shè)立禁毒委員會B.廣泛的禁毒宣傳教育主體1.工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會2.教育行政部門、學(xué)校3.新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等有關(guān)單位4.飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭以及旅店、娛樂場所等公共場所

17、的經(jīng)營者、管理者5.居民委員會、村民委員會6.未成年人的父母或者其他監(jiān)護人C.全面規(guī)定毒品管制措施1.國家對麻醉藥品藥用原植物種植實行管制。2.國家對麻醉藥品和精神藥品，易制毒化學(xué)品實行管制。 （1）進口、出口實行許可制度； （2）被盜、被搶、丟失或者其他流入非法渠道的情形立即向公安機關(guān)報告； （3）禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的制造方法；3.加強查處力度： 海關(guān) 公安機關(guān) 郵政企業(yè) 反洗錢行政主管部門 娛樂場所4.建立健全毒品監(jiān)測和禁毒信息系統(tǒng)D.戒毒措施具有針對性1.自愿戒毒2.社區(qū)戒毒（1）公安機關(guān)可以對涉嫌吸毒的人員進行必要的檢測，不配合的，可以強制檢測。（2）期限為三

18、年。（3）城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。（4）吸毒人員需定期接受檢測。3.強制隔離戒毒（1）縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒（2）期限為二年（3）強制隔離戒毒的情況 a.拒絕接受社區(qū)戒毒的； b.在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的； c.嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的； d.經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。不適用強制隔離戒毒的情況 懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的十六周歲的未成年人吸毒成癮的E.加強禁毒國際合作1.根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約或者按照對等原則，開展禁毒國際合作。2.國家禁毒委員會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，負(fù)責(zé)組織開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公

19、約義務(wù)。（二）強制戒毒辦法 第一條為了教育和幫助吸食、注射毒品成癮人員戒毒，保護公民身心健康，維護社會治安秩序，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定，制定本辦法。第二條本辦法所稱強制戒毒，是指對吸食、注射毒品成癮人員，在一定時期內(nèi)通過行政措施對其強制進行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育、使其戒除毒癮。第三條 強制戒毒工作由公安機關(guān)主管。 縣級以上地方各級人民政衛(wèi)生部門、民政部門，應(yīng)當(dāng)配合同級公安機關(guān)做好強制戒毒工作。（三）中華人民共和國刑法中關(guān)于毒品的規(guī)定罪名（1） 走私、販賣、運輸、制造毒品罪（第347條）； （2） 非法持有毒品罪（第348條）； （3） 包庇毒品犯罪分子罪（

20、第349條）； （4） 窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪（第349條）；（5） 走私制毒物品罪（第350條）；（6） 非法買賣制毒物品罪（第350條）；（7） 非法種植毒品原植物罪（第351條）；（8） 非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪（第352條）；（9） 引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪（第353條）；（10） 強迫他人吸毒罪（第353條）；（11） 容留他人吸毒罪（第354條）；（12） 非法提供麻醉藥品、精神藥品罪（第355條）。對毒品犯罪的處罰死刑無期徒刑有期徒刑拘役或者管制沒收財產(chǎn)罰款案例分析1丁某、孫某都曾經(jīng)在放學(xué)回家的路上撿到一包東西，經(jīng)兩人查看后為毒品。孫某將毒品送到派出所受到了表揚，而丁某卻將毒品帶回家藏起來。分析: 私藏、拾得并保存毒品等都屬于非法持有毒品的行為案例分析2一些毒販經(jīng)常以解乏、提神、增強