預防職務犯罪

1、預防職務犯罪樂清市人民檢察院 職務犯罪預防科“心中要有敬畏感，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線摘自十二屆人代會第一次會議會見江蘇代表團講話職務犯罪確實使我們的損失很大。預防職務犯罪出生產(chǎn)力,我很以為然。我們國家培養(yǎng)一個領導干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。但是,一著不慎毀于一旦。不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。如果搞不好,領導干部的崗位就真會變成高危職業(yè)。要把權力關進制度的籠子里。這項工作要繼續(xù)堅持,去搞好完善、建設?！肮佟吧探煌械?相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私清楚的界限。公務人員和領導干部,要守住底線

2、。要像出家人天天念阿彌陀佛一樣,天天念“我們是人民的勤務員,你手中的權力來自人民,伸手必被捉。市檢察院近年查處案件情況市檢察院近年查處案件情況市檢察院近年查處案件情況上半年， 反貪部門立案9件10人，其中受賄罪6件6人，行賄罪1件1人，貪污罪2件3人。反瀆部門共立案7件8人，其中，立案濫用職權案件3件4人，徇私枉法案件2件2人，行賄案件1件1人，玩忽職守案件1件1人。市檢察院近年查處案件情況工程領域職務犯罪案件多發(fā)土地規(guī)劃等風險崗位職務犯罪案件易發(fā)行為人的僥幸心理十分普遍官僚主義、權錢交易、拜金主義等不良思想依然存在賄賂與禮尚往來分不清楚，以禮代賄，禮賄不分案發(fā)單位往往存在監(jiān)管方面的漏洞，監(jiān)管

3、存在薄弱環(huán)節(jié)等。案件總體特點受賄罪：?刑法?第三百八十五條【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。第三百八十六條【對犯受賄罪的處分規(guī)定】對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處分。索賄的從重處分。第三百八十八條【受賄罪】國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。常見職務犯罪法律規(guī)定貪污罪：第三百八十

4、二條【貪污罪】國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。第三百八十三條【對犯貪污罪的處分規(guī)定】對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照以下規(guī)定處分：(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。(三)常見職務犯罪法律規(guī)定挪用公款罪：第三百八十四條【挪用公款罪】國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利

5、活動的，或 者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年 以上有期徒刑或者無期徒刑。 挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處分。常見職務犯罪法律規(guī)定私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪：第三百九十六條【私分國有資產(chǎn)罪；私分罰沒財物罪】國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私 分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期 徒刑

6、，并處分金。司法機關、行政執(zhí)法機關違反國家規(guī)定，將應當上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人的，依照前款的規(guī)定處分。常見職務犯罪法律規(guī)定行賄罪：第三百八十九條【行賄罪】為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。第三百九十條【對犯行賄罪的處分】行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處分或者免除處分。常見職務犯罪法律規(guī)定濫用職權罪、玩忽職守罪：第三百九十七條【濫用職權罪；玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。常見職務犯罪法

7、律規(guī)定2021年8月發(fā)布 湖南資興局股長受賄貪污挪用公款，一審獲有期徒刑20年沒收財產(chǎn)20萬元。廖培偉，在任資興市民政局優(yōu)撫安置股股長期間，主辦退役士兵安置工作，利用職務便利，非法收受退役士兵賄賂52.9萬元。此外，采取虛報、重報退伍士兵名單，假冒退伍士兵簽名，虛報優(yōu)撫對象，瞞報優(yōu)撫對象死亡事實等方式，騙取國家撥付給城鎮(zhèn)退伍士兵的一次性經(jīng)濟補助金、分配期生活費、侵吞城鎮(zhèn)退伍士兵技能培訓費、套取資金共218.13萬元。2021年挪用退役城鎮(zhèn)士兵一次性補助金102.3萬元。案例介紹2021年3月發(fā)布 套取農(nóng)村醫(yī)療救助款，所長獲刑十年廖某，原系寧都縣某鎮(zhèn)民政所所長，2021年1月至2021年10月期

8、間，其利用職務便利，經(jīng)過醫(yī)院開具虛假的疾病醫(yī)務證明、農(nóng)醫(yī)所開具虛假的治療費用報銷證明，向該縣民政局虛報該鎮(zhèn)五保戶、低保戶、分散五保戶、重點優(yōu)撫對象等村民的大病醫(yī)療救助檔案的方法，分五次騙取農(nóng)村大病醫(yī)療救助款17.1258萬元。案例介紹2021年2月發(fā)布 貪污彩票當成領補貼梁某擔任廣西欽州市民政局局長，兼該市社會福利有獎募捐委員會法定代表人，2007年，其利用職務之便，伙同該市募捐辦主任廖某以單位經(jīng)費緊張為名，向靈山縣民政局索取并私分回扣10萬元，其中梁某分得6萬元。2005年1月至2021年5月，其利用出國考察等時機，虛開發(fā)票到單位報賬，貪污公款5.988萬元。2007年，其與廖某等人合謀，以

9、發(fā)放工資補貼的形式，瓜分中福在線彩票銷售款3.3萬，梁某分得1.3萬元。案例介紹2021年8月發(fā)布 所長與敬老院院長共同貪污黃某，原為贛縣某鎮(zhèn)民政所所長；成某，原為榮耀敬老院副院長兼會計。2002年至2005年間，成某在黃某的指使下，冒用敬老院五保戶的名義，向縣民政局領取最低生活保障金。共貪污最低生活保障金5萬余元。黃某分得2.11萬。黃某還在2005到2007年間，將45名已死亡優(yōu)撫對象在民政所的存檔資料進行復印，然后和其他正常的優(yōu)撫對象混在一起，上報到縣民政局領取醫(yī)療補助款、五保戶補助金、復員傷殘軍人一次性補助撫恤金等10.9萬元。2021年6月，法院以貪污罪判處黃某有期徒刑十一年，成某有

10、期徒刑三年。案例介紹2021年5月 玩忽職守，情節(jié)輕微免于刑事處分睢縣民政局工作人員姜某，先后兩次為夏邑縣北關村徐某與睢縣劉閣村村民余某，以及徐某與睢縣前楊村楊某辦理結婚登記過程中，簡化登記程序，在婚姻狀況不明的情況下，兩次給予徐某頒發(fā)結婚登記證。客觀上為徐某等人利用婚姻實施詐騙提供了便利條件，導致社會公眾對國家婚姻登記機關信任度下降，造成了惡劣的社會影響，其行為構成玩忽職守罪。鑒于情節(jié)輕微等，法院判決被告人姜某犯玩忽職守罪，免于刑事處分。案例介紹2005年3月發(fā)布 違規(guī)將墓園交由他人管理，被以濫用職權罪追究刑事責任楊某，原為北京市房山區(qū)民政局局長，其在任公職期間，仍聘任社會人員隗某為該區(qū)靜安墓園工程經(jīng)理。隗某打著民政局旗號，以高額回報為誘餌，違規(guī)預售骨灰盒位1.82萬個，區(qū)民政局發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，并未采取強制措施。導致后來不得不向銀行貸款3000萬元回收局部骨灰盒位。法院認為，楊某超越職權，違規(guī)將本應由民政局經(jīng)營管理的事項交由他人辦理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)預售行為后未及時制止，最終導致嚴重后果，造成惡劣社會影響，構成濫用職權罪。案例介紹住建局周某受賄案團市委周某等共同貪污案國土局多人濫用職權案公安局多人徇私枉法案案例介紹特點：涉案金額大、犯罪的手段越來越隱蔽、職權越大風