國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱課件

1、國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 國家財(cái)政【教師寄語】 達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】 影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政的作用【課前預(yù)習(xí)一】：親愛的同學(xué)，請(qǐng)你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！一、財(cái)政及其作用（自主學(xué)習(xí)，標(biāo)出疑點(diǎn)。）1、社會(huì)主義國家，為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，國家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。國家的 就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。由政府提出并經(jīng)過 ，稱作國家預(yù)算； ，稱作國家決算。2、國家財(cái)政是國家治理的 和 ，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用：（1）國家財(cái)政是促進(jìn) 、改善 的物質(zhì)保障。(財(cái)政通過國民收入的再分

2、配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。)（2）國家財(cái)政具有促進(jìn) 合理配置的作用。(如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國家財(cái)政的大力支持)。（3）國家財(cái)政具有促進(jìn) 的作用。（同學(xué)們到書中66頁了解一下：社會(huì)總供給、社會(huì)總需求各自的定義和內(nèi)容。）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求 保持基本平衡，避免出現(xiàn) 。經(jīng)

3、濟(jì)滯緩（2009年）需求不足通貨緊縮物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮市場低迷擴(kuò)張性財(cái)政政策（積極財(cái)政政策）增加財(cái)政支出 減少稅收刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！板X少了”經(jīng)濟(jì)過熱（2007年）需求過旺供給不足通貨膨脹物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策（從緊財(cái)政政策）減少財(cái)政支出 增加稅收抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。“錢多了”【朗誦詩歌】-財(cái)政暢想實(shí)物 貨幣 黃金你是家底 是國力 是招牌萌發(fā)于播播撒撒成長于耕耕作作運(yùn)籌于收收支支積累于盈盈虧虧送走花兒綻放的季節(jié)你豐收了就像是滿天閃爍的繁星披金戴銀會(huì)聚在大地糧倉帶著納稅人的心聲奔向最需要的地方融化自己的身

4、軀澆鑄祖國的未來和希望【判斷】并且簡要的說明理由： 1由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃，稱作國家決算。（ ）-搶答開始2國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的決定性作用。（ ） -搶答開始3在需求不足的情況下，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策。（ ）-搶答開始【合作探究一】（我們是學(xué)習(xí)的主人，虛心求教，善于質(zhì)疑，學(xué)會(huì)交流，懂得分享）1，【你猜我猜】我們來看一組圖片，看看它們各自體現(xiàn)的是財(cái)政的哪個(gè)作用？同學(xué)們思考且交流一小段時(shí)間，然后搶答國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個(gè)體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財(cái)政支持改善資源配置（國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)

5、險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長行業(yè)特點(diǎn)：搶答開始2，【Cosplay角色扮演】觀看中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期的視頻，假如你就是CCTV財(cái)經(jīng)評(píng)論員的首席，請(qǐng)你分析一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政方面應(yīng)該采取的對(duì)策。-要求：一人演主持人，一人演評(píng)論員 中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期.flv【課前預(yù)習(xí)二】：親愛的同學(xué)，請(qǐng)你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！二、 財(cái)政收入與支出（自主學(xué)習(xí)，標(biāo)出疑點(diǎn)。）1、國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。根據(jù)國家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為 、 、 、 。其中 收入是國家組織財(cái)政收入最 的形式，是財(cái)政收入 的來源。 2、影響財(cái)政收入的因素很多，其

6、中主要是 和 。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：對(duì)財(cái)政收入的影響是 的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有 不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。（2）分配政策：在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少 和 的收入，不利于企業(yè) 的擴(kuò)大和個(gè)人 的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響 的有效發(fā)揮，降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終也不利于 的發(fā)展和 收入的增加。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定 的分配政策，既保證 財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn) 的持續(xù)發(fā)展和 生活水平的提高。3、國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是 。按照具體的用途，財(cái)政

7、支出主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，它在財(cái)政支出中占 位。科教文衛(wèi)事業(yè)支出。行政管理和國防支出。 支出。國家財(cái)政為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助的各種費(fèi)用。債務(wù)支出。4、財(cái)政收入和支出的關(guān)系，有三種情況： 、 、 。（1）財(cái)政收支平衡：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出 有節(jié)余、或支出大于收入 有赤字。（收入和支出完全相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在）（2）財(cái)政赤字：指當(dāng)年的財(cái)政支出 財(cái)政收入的部分。（3）財(cái)政盈余：當(dāng)年的 大于 的部分。國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上最重要的來源國有企業(yè)內(nèi)債、外債

8、服務(wù)收費(fèi)、罰款等稅、利、債、費(fèi)財(cái)政支出去哪兒了？收支平衡財(cái)政盈余財(cái)政赤字【詩歌朗誦】 國富民強(qiáng)四時(shí)運(yùn)行禮義邦，清風(fēng)和拂萬物昌。綠綠芳草欣向榮，萬紫千紅芙蓉裳。滿眼黨恩感衷情，神工偉大慨而慷。聁望祖國更強(qiáng)盛，國富民強(qiáng)麗且康。【判斷】并且簡要的說明理由： 1.財(cái)政收入最重要的來源是稅收收入。（ ）-搶答開始2.影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素是國家的分配政策。（ ） -搶答開始3.財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的收入等于支出的狀態(tài)。（ ）-搶答開始【合作探究二】（我們是學(xué)習(xí)的主人，虛心求教，善于質(zhì)疑，學(xué)會(huì)交流，懂得分享）1，【Cosplay】假如你就是我國高層智囊團(tuán)的一員，請(qǐng)觀看視頻歐洲：抗議財(cái)政緊縮政策，多國工會(huì)

9、罷工，從財(cái)政收入與支出的角度，給大家解讀一下視頻所反映的財(cái)政危局。 視頻歐洲：抗議財(cái)政緊縮政策，多國工會(huì)罷工2，【討論】“有財(cái)政赤字就不好”，這句話你認(rèn)為對(duì)不對(duì)，說明你的理由。（知識(shí)點(diǎn)遷移提示：同學(xué)們可以研讀書本19頁上、21頁中的文字，然后舉一反三）1預(yù)算和決算是國家財(cái)政中常用的兩個(gè)概念，二者的區(qū)別在于 ()A前者是國家的基本財(cái)政計(jì)劃，后者則是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果B前者需經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，后者不需要C前者反映政府的財(cái)政收支狀況，后者則不能D前者是國家財(cái)政實(shí)現(xiàn)途徑，后者則不是A2 2014年8月3日，云南省昭通市魯?shù)榻绨l(fā)生6.5級(jí)地震。國務(wù)院和各級(jí)政府對(duì)災(zāi)區(qū)高度關(guān)注，中央和地方財(cái)政調(diào)撥專項(xiàng)資金，安置

10、災(zāi)民，幫助災(zāi)民重建家園。這主要說明 ()A國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用B國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用C國家財(cái)政支出的主要方面是社會(huì)保障支出D國家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障D4、在我國財(cái)政收入的形式中 ()A、利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定交給國家的部分B、稅收是財(cái)政收入的最穩(wěn)定、最可靠的形式C、債務(wù)收入是國家財(cái)政通過借貸從國外取得的D、利潤收入是財(cái)政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式B5有人說，“財(cái)政收入越多越好”。這種看法()A是正確的，財(cái)政收入越多，越有利于財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮B是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，在一定程度上會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮C是正確的，財(cái)政收入越多，越

11、有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加D 材料一 2014年4月13日國家統(tǒng)計(jì)局公布的第一季度全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：（1）結(jié)合材料一，簡要說明2014年第一季度我國財(cái)政收入增長的根本原因。答（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了。表格反映出國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.5，這是財(cái)政收入增長的根本原因。材料二：2010年以來，在經(jīng)濟(jì)增長趨緩、需求不足的形勢(shì)下，為了緩解通貨緊縮的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，大幅度增加公共支出，加大社會(huì)保障的投入和對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度。繼續(xù)加大對(duì) “三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革方面的支持力度。（2）結(jié)合材料二，分析財(cái)政是如何發(fā)揮作用的。答 （2）國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。加大對(duì)社會(huì)保障的投入和對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼力度體現(xiàn)了這一作用。財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。加大對(duì)加大對(duì) “三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革方面的支持力度，正是為了促進(jìn)資源優(yōu)化配置。財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)