加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研與宣傳努力做好非稅收入規(guī)范管理工作課件

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研與宣傳努力做好非稅收入規(guī)范管理工作楊光明2008年6月以下問(wèn)題請(qǐng)回答題目一：某省2007年實(shí)現(xiàn)稅收收入900億元，其中上劃中央增值稅、消費(fèi)稅400億元，上劃中央所得稅100億元；完成非稅收入600億元，其中，基金收入170億元，專(zhuān)項(xiàng)收入30億元，彩票資金收入15億元，行政性收費(fèi)80億元，事業(yè)性收費(fèi)180億元，罰沒(méi)收入40億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入10億元，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入20億元，納入一般預(yù)算管理的其他非稅收入25億元，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理的其他非稅收入30億元。請(qǐng)回答：1、按現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制和條例之規(guī)定，該省當(dāng)年財(cái)政總收入是多少？其中，地方一般預(yù)算收入是多少？2、有的同志把

2、600億的非稅收入直接與財(cái)政總收入或一般預(yù)算收入進(jìn)行對(duì)比，說(shuō)非稅收入占財(cái)政總收入或一般預(yù)算收入的多少。請(qǐng)問(wèn)，這種說(shuō)法是否正確？為什么？題目二：某縣非稅局對(duì)某單位非稅收入違法行為給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告處分。請(qǐng)回答：該縣非稅局的行政行為是否合法，為什么？二、基本判斷全省財(cái)政系統(tǒng)的非稅收入管理工作人員是一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，在學(xué)習(xí)、調(diào)研與宣傳工作上取得了有目共睹的成效。在各級(jí)黨委、政府和財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大的大力支持下，開(kāi)創(chuàng)了我省非稅收入征管工作新局面，并正朝著規(guī)范管理的目標(biāo)盡心盡力盡責(zé)作為。存有一定不足或說(shuō)問(wèn)題，同志們?nèi)皂毰Γ〉谝粋€(gè)副廳級(jí)征管機(jī)構(gòu) 2003年

3、10月8日省編辦批復(fù)我廳。第一個(gè)出臺(tái)條例 2004年5月31日省人大常委會(huì)通過(guò) ， 當(dāng)年9月1日實(shí)施 ， 當(dāng)年省局掛牌。第一次承辦政府非稅收入管理國(guó)際研討會(huì) 2005年11月，財(cái)政部首次主辦，我廳承辦。 第一篇專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng) 2006年政府非稅收入管理研究課題被省委省政府評(píng)為湖南省第八屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。 第一個(gè)研發(fā)非稅收入征管系統(tǒng) 2005年在省本級(jí)實(shí)施 ； 2007年根據(jù)政府收支分類(lèi)改革要求進(jìn)行了升級(jí)開(kāi)發(fā) ， 現(xiàn)正在全省推廣實(shí)施。第一個(gè)省級(jí)非稅收入研究會(huì) 2008年我省率先成立非稅收入研究會(huì)，搭建了為非稅收入管理現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)的平臺(tái)。（二）從我省規(guī)范非稅收入管理實(shí)踐看確立了一

4、個(gè)模式：?jiǎn)挝婚_(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌。構(gòu)建了兩個(gè)體系：非稅收入結(jié)算統(tǒng)計(jì)體系、非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)行了三個(gè)創(chuàng)新：非稅收入管理理念、管理制度、管理機(jī)制。取得了四個(gè)突破：歸口管理、依法征管、源頭控收、以票管收。發(fā)揮了五大作用：一是較好規(guī)范了征收行為；二是明顯改善了經(jīng)濟(jì)環(huán)境；三是有效遏制了腐敗現(xiàn)象；四是大力促進(jìn)了財(cái)政改革；五是進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。無(wú)論從哪一方面看，都反映了我省財(cái)政系統(tǒng)的非稅收入管理工作者不辱使命、親力作為、艱辛探索、努力開(kāi)創(chuàng)新局面所取得的成效。而這一切與全省近1900人的非稅收入管理隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做好調(diào)研與宣傳工作是分不開(kāi)的！四、問(wèn)題的表象在看到成績(jī)的時(shí)候

5、，我們應(yīng)該看到存在的問(wèn)題與不足，務(wù)必引起高度重視。（一）不平衡性：?jiǎn)挝唬坏胤?；層次（二）差異性：與規(guī)范非稅收入管理工作要求比較1、被動(dòng)、消極；2、態(tài)度上不虛心、不用心；3、少部分同志學(xué)歷不高、經(jīng)歷不足而后天又不補(bǔ)；4、少部分同志有一定學(xué)歷和經(jīng)歷，卻又不思進(jìn)??；5、知其然卻不知其所以然；6、言必稱(chēng)困難，主動(dòng)克服困難不夠；7、知識(shí)面窄，知其一不知其二；8、調(diào)研抓不住主要問(wèn)題和矛盾；9、文字功夫差；10、宣傳不夠等。3、關(guān)于學(xué)習(xí)的方式方法好記性不如一支爛筆頭看書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)、剪貼、資料本不懂就問(wèn)、不恥下問(wèn)（好問(wèn)的人，只做5分鐘的愚人；恥于發(fā)問(wèn)的人，終身為愚人）4、學(xué)習(xí)的內(nèi)容政治、法律、財(cái)政業(yè)務(wù)（跳出非

6、稅看財(cái)政、計(jì)算機(jī)知識(shí)）答案題目一：1、該省2007年財(cái)政總收入為1120億元。稅收收入+納入一般預(yù)算管理的非稅收入政府性基金收入實(shí)行基金預(yù)算，不在地方財(cái)政總收入里面反映；事業(yè)性收費(fèi)及實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理的其他非稅收入不計(jì)算在地方財(cái)政總收入里面。題目二：該縣非稅局行政行為違法，分別違反了財(cái)政違法行為處罰處分條例和湖南省非稅收入管理?xiàng)l例及我廳印發(fā)的湖南省非稅收入稽查暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。單位存在非稅收入違法行為，對(duì)單位進(jìn)行行政處罰只能由財(cái)政部門(mén)下達(dá)行政處罰決定；追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任只能由有權(quán)機(jī)關(guān)行使。激勵(lì)警句懶惰包含著永久的失望消沉就象一只單調(diào)的畫(huà)筆，只能給未來(lái)涂上一層灰色望洋興嘆的人，永遠(yuǎn)達(dá)不到成功的彼岸

7、愚蠢的人總為昨天悔恨，為明天祈禱，可惜的是少了今天的努力鞋底磨穿了，不等于路走到了頭望遠(yuǎn)鏡可以望見(jiàn)遠(yuǎn)的目標(biāo)，卻不能代替你走半步玉不琢不成器，人不學(xué)不知道 論語(yǔ)學(xué)然后知不足 禮記往者不可諫， 來(lái)者猶可追 論語(yǔ)書(shū)到用時(shí)方恨少 事非經(jīng)過(guò)不知難 陸游莫等閑，白了少年頭，空悲切 岳飛鍥而不舍，金石可鏤 荀子勸學(xué)六、關(guān)于調(diào)研和宣傳（一）調(diào)研、宣傳是開(kāi)展工作的有效方法和手段沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。通過(guò)調(diào)研可為指導(dǎo)工作提供有價(jià)值的政策性意見(jiàn)和建議，甚至可轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。調(diào)研為個(gè)人增加知識(shí)財(cái)富，調(diào)研可提高個(gè)人的綜合能力，也是發(fā)掘人才的重要渠道。實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的目標(biāo)亟待卓有成效的調(diào)研。宣傳是溝通、理解的橋梁

8、，是支持的前置性條件。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)規(guī)范非稅收入管理工作的宣傳。（二）當(dāng)前調(diào)研、宣傳工作應(yīng)注意的問(wèn)題1、調(diào)研要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的、百姓關(guān)注的、工作中急需解決的問(wèn)題進(jìn)行。2、調(diào)研要深入，不能淺嘗輒止。3、政策性意見(jiàn)與建議要在合法合規(guī)的前提下提出。4、宣傳要借助于各種途徑和形式（三）要充分發(fā)揮研究會(huì)和網(wǎng)站的平臺(tái)作用1、省局、省研究會(huì)秘書(shū)處要發(fā)揮龍頭作用。2、市、縣兩級(jí)要積極參加調(diào)研工作。3、省、市兩級(jí)要進(jìn)一步辦好網(wǎng)站。4、大家都有責(zé)任宣傳網(wǎng)站，養(yǎng)成上網(wǎng)的習(xí)慣。結(jié)束語(yǔ)同志們，廳機(jī)關(guān)文化建設(shè)的要求是努力構(gòu)建以“依法、依規(guī)、依程序”為核心的財(cái)政行為文化，以“公開(kāi)、公平、公正”為核心的財(cái)政制度文化，以“信心、善心、責(zé)任心”為核心的財(cái)政精神文化。全省財(cái)政系統(tǒng)的非稅收入管理隊(duì)伍應(yīng)按照上述要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加強(qiáng)調(diào)研與宣傳，奮力拓展規(guī)范非稅收入管理