高考政治二輪專題復習 專題五 我國的公民與政府課件

1、專題五我國的公民與政府公民在法律面前一律平等的原則權利與義務統(tǒng)一的原則個人利益與國家利益相結(jié)合的原則為人民服務對人民負責加強社會建設推進生態(tài)文明建設1.偶考點： 公民的政治權利和義務2.?？键c： 公民參與政治生活的基本原則 民主選舉 基層民主自治 政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則3.必考點： 我國的國家性質(zhì) 民主決策 民主監(jiān)督 政府職能 依法行政 政府接受監(jiān)督 政府權威核心考點一我國公民的政治參與 真題回放命題感悟1.(2015安徽文綜，4，4分)法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法于民，既要發(fā)揮人大代表在立法活動中的作用，又要

2、拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著() 社會主義民主是人人享有的廣泛民主我國法律是人民意志的體現(xiàn)人大代表代表人民參加行使國家權力公民要積極依法行使立法權 A. B. C. D.黨的十八屆四中全會通過的中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國?！被卮鹣骂}。2.(2015新課標卷，17，4分)決定提出立法機關要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。健全立法機關和社會公眾溝通

3、機制的作用在于() 明確立法權力邊界，防止部門利益法律化完善立法體制，保障公民政治權利的實現(xiàn)使法律更好地體現(xiàn)民意，提高法律權威促進公民提高法律意識，自覺遵法守法 A. B. C. D.3.(2015新課標卷，16，4分)從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會() 提供了有效的利益協(xié)商渠道完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務 A. B. C. D.解析本題考查基層民

4、主自治。材料就公民民主管理的形式進行了創(chuàng)新，這種創(chuàng)新主要是以社區(qū)、居民代表、社會組織等多方進行的，多方代表組成，協(xié)商討論，解決難題，所以符合題意；基層民主自治組織是居委會(或村委會)，民情理事會不是基層民主自治的組織形式，故排除；理事會開展工作是公民參與民主管理，是權利不是義務，故錯誤。故選A。答案A命題領悟我國的國家性質(zhì)是政治生活的理論基礎，一直是高考考查的重點，主要采用選擇題的形式考查人民民主的廣泛性和真實性，對我國公民政治參與考查主要集中在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督上面，既有選擇題，又有主觀題。2.我國公民政治參與的途徑政治參與途徑意義民主選舉直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉選出

5、代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務；珍惜自己的選舉權利有利于增強公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養(yǎng)民主決策社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度有助于充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于集中民智，增強科學性；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強社會責任感；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施民主管理農(nóng)村村民自治；城市居民自治基層民主自治保證了人民群眾直接行使民主權利，是人民當家作主的有效途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程；有利于增強和提高公民政治參與的責任意識和實際本領民主監(jiān)督信訪舉報制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論

6、監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等有利于改進被監(jiān)督者的工作；有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神【前掛后連】1.人民在國家政治生活中的地位(1)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的工作宗旨；政府是便民利民的政府；政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。(2)人民與人大：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督，為人民服務；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使管理國家和社會事務的權力；人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度。(3)人民與黨：中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為

7、人民服務的宗旨；堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念；堅持依法治國、依法執(zhí)政，保障人民當家作主的地位；堅持科學發(fā)展觀。2.選舉知識的整理 公民的政治權利與自由選舉權和被選舉權；我國公民的政治參與民主選舉；我國公民的民主決策選舉代表人民意志的代表進入決策機關；村民委員會、城市居委會的選舉；人大代表的選舉。3.監(jiān)督知識的整理 公民的政治權利與自由監(jiān)督權；我國公民的政治參與民主監(jiān)督；我國政府權力的行使需要監(jiān)督；人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督；人民代表大會對人民負責，受人民監(jiān)督；“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督；多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 八、從政治生活角度分析，公

8、民為什么要做某一件事？ 怎樣做某一件事？(1)公民為什么要自覺參與答題要素必要性重要性必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權利。重要性：第一，對公民有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權利。第二，對社會或國家有利于保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。(2)公民應如何參與政治生活？答題要素內(nèi)容要求內(nèi)容：行使民主權利，履行政治義務；參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。要求：宏觀上把握依

9、法有序地參與；中觀上把握堅持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求。疑誤排查清除盲點1.公民的任何權利都應當受到國家保護。() (2015浙江文綜，31)2.貨車司機任某將罰單傳到市長信箱是公民通過社情民意反映制 度參與民主決策。() (2014江蘇單科，11D)3.政府須切實保障公民的民主決策權。() (2013安徽文綜，5)4.村級財務事務“兩公開一會審”的做法，加強了對基層行政權 力的制約和監(jiān)督。() (2013江蘇單科，14C)5.網(wǎng)絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”的設立確保了國家權力在陽光下運行。 () (2013天津文綜，9)6.居民自治提升了政府直接管

10、理社區(qū)的能力。() (2013上海單科，3)命題預測擴大我國公民的政治參與還需多方面的努力。該熱點?？疾槲覈裾螀⑴c的途徑、意義、公民的權利等。 熱點素材命題預測打造陽光信訪、法治信訪2015年1月21日，全國信訪局長會議在北京召開。會議強調(diào)，2015年要進一步推行“陽光信訪”新模式，抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，嚴格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務的受理辦理，使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用，更多地變走訪為“網(wǎng)訪”；要保障信訪人和公眾在信訪工作領域的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要全程跟蹤滿意度評價，從群眾評價中查找問題，倒逼改進工作。要大力推進信訪法治建設，對群眾訴求切實做到“訴求合理的解決問題到位、

11、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”。2.在信訪事項處理中，要保障信訪人和公眾在信訪工作領域的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，從群眾評價中查找問題，倒逼改進工作，提高信訪工作公信力。這說明信訪工作() 透明度高、威力大、影響廣、時效快有利于改進被監(jiān)督者的工作能夠激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義建設出謀劃策的主人翁精神能夠使公民直接參與民主決策得以真正落實 A. B. C. D. 解析查找問題，倒逼改進工作，說明信訪工作有利于改進被監(jiān)督者的工作，保障信訪人和公眾的正當權利，能夠激發(fā)公民的主人翁精神，符合題意。是輿論監(jiān)督的特點，說的是民主決策，都不符合題意。B3.會

12、議要求，對群眾訴求切實做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”。這啟示公民在網(wǎng)上信訪時，要() 勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權努力維護個人的一切利益采取合法方式，堅持實事求是的原則運用一切手段引起政府部門注意 A. B. C. D. 解析公民網(wǎng)上信訪要依法行使監(jiān)督權，采取合法方式，不能干擾公務活動，正確，錯誤。公民應維護自身的合法權益，表述錯誤。C核心考點二我國政府的職能與責任 真題回放命題感悟1.(2015新課標卷，18，4分)2014年，我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公布企業(yè)信息公示暫行條例。條例確立了包括企業(yè)年度報告公示和即

13、時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在() 強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費用促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場監(jiān)管效能規(guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力 A. B. C. D.解析我國公布并實施企業(yè)信息公開暫行條例有利于強化社會監(jiān)管，維護正常的競爭秩序，故符合題意；“我國廢棄實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公布企業(yè)信息公示暫行條例”作用在于轉(zhuǎn)變政府職能，提高監(jiān)管效能，符合題意；實施該條例雖然可以轉(zhuǎn)變政府行為，有利于規(guī)范市場行為，但條例的目的并不是降低管理費用，也與提高企業(yè)競爭力沒有必然的聯(lián)系，故排除。故選C。答案C按照“科教興農(nóng)

14、、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財政安排11億元經(jīng)費繼續(xù)推進該項工作。回答下題。2.(2015四川文綜，8，4分)上述材料表明，我國政府() 推進簡政放權，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律堅持科學決 策，提高服務農(nóng)業(yè)的能力和水平組織文化建設，為農(nóng)業(yè)的 發(fā)展提供智力支持實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務 體系 A. B. C. D.解析觀點正確且符合題意，題中政府投資進行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，說明政府堅持科學決策，提高服務農(nóng)業(yè)的能力和水平，同時組織文化建設，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持，故入選。觀點與題意不符，題中事例強調(diào)新型職業(yè)

15、農(nóng)民的培育，并沒有涉及政府的簡政放權及新型農(nóng)民的培育，并不屬于農(nóng)村基本公共服務的范疇，故排除。答案C命題領悟政府的職能歷年來都是高考命題的重點。考查或是要求能區(qū)分五個職能，或是綜合運用幾個職能解決具體問題。近幾年，政府機構改革、簡政放權和轉(zhuǎn)變政府職能逐漸成為命題的熱點。對政府責任的考查，一方面采用選擇題的形式，從政府活動的具體事例出發(fā)，抽象概括出政府在其活動中堅持了對人民負責的原則；另一方面，采用主觀題的形式，以政府活動的具體事例為材料，分析說明政府是如何做到對人民負責的，分析政府為什么做某事、怎樣做某事。核心突破融會貫通政府的職能和責任性質(zhì)我國政府是人民的政府；是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國

16、家行政機關職能保障人民民主和維護國家長治久安組織社會主義經(jīng)濟建設。主要是進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管組織社會主義文化建設。宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)加強社會建設。政府加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居推進生態(tài)文明建設。政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境宗旨為人民服務原則對人民負責是政府工作的基本原則。要堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法【前掛后連】我國政府在國家政治體制中的地位分析角度地位政府與人民我國政府是人民的政府，為人民服

17、務是其宗旨，對人民負責是其工作的基本原則，政府以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為己任政府與人大我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是我國的行政機關，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督政府與政黨中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，政府必須堅持黨的領導政府與政協(xié)我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學化和民主化 疑誤排查清除盲點1.國務院機構改革旨在進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職 權。() (2013山東文綜，19B)2.取消和下放大量行政審批事項，表明政府對經(jīng)濟的調(diào)控作用 在減弱。() (2014浙江文綜，32C)3.政府購買社會公共服務是提升社會組織地位，弱

18、化政府管理 職權的體現(xiàn)。() (2014新課標卷，17)4.建立公共服務型政府是樹立政府威信的需要。()(2013天津文綜，10)提示1.政府的職權是法律所規(guī)定的，不能隨意擴大。2.取消和下放行政審批事項，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，但政府 對經(jīng)濟的調(diào)控作用并沒有減弱。3.政府購買社會公共服務，有利于提高社會公共服務能力和 公共服務質(zhì)量，社會組織地位并沒有提升，也沒有弱化政 府管理職權。4.建立公共服務型政府并不是為了單純地樹立政府威信，而 是更好地服務于人民。熱點素材命題預測命題預測目前，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”。所謂“新常態(tài)”，就是按科學發(fā)展觀點，注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構調(diào)整和可持續(xù)性，而不是一味

19、追求高速增長。適應新常態(tài)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展如果和政治學結(jié)合，極有可能考查政府的職能和責任。適應新常態(tài)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展2015年2月1日，中共中央國務院發(fā)布今年的中央一號文件關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見，給廣袤田野和廣大農(nóng)民送來了春的訊息。今年的一號文件圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，突出強調(diào)加大改革創(chuàng)新力度，提出了一系列新觀點、新政策、新舉措：按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，認真貫徹落實習近平總書記提出的“五新”要求，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收

20、上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐。進一步讓農(nóng)業(yè)強起來，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。1.2015年中央一號文件，對如何在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新發(fā)展做出了重要部署，明確提出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的新舉措。這() 是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的體現(xiàn)了政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能體現(xiàn)了黨履行保障人民民主的職能表明黨是國家權力機關的執(zhí)行機關 A. B. C. D. 解析中央下發(fā)一號文件，高度重視三農(nóng)問題，這是由我國的國家性質(zhì)決定的，正確。國務院部署實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展的措施，體現(xiàn)了政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能，正確。黨不能履行政府的職能，錯誤。政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，

21、錯誤。A2.文件強調(diào)，要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動和兼職制度；要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。這體現(xiàn)了政府() 履行維護國家長治久安的職能具有組織社會主義文化建設的職能是國家權力機關的執(zhí)行機關具有推進生態(tài)文明建設的職能 A. B. C. D. 解析重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新人才職能，體現(xiàn)了政府具有組織社會主義文化建設的職能，正確。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)了政府具有推進生態(tài)文明建設的職能，正確。在材料中沒有體現(xiàn)。D3.文件強調(diào)，中國要美，農(nóng)村必須美，要加快提升農(nóng)村基礎設施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等

22、化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。這體現(xiàn)了() 我國政府是為人民服務的政府政府的職能是管理與服務政府履行職能可以包辦一切公民的政治素養(yǎng)有待進一步提高 A. B. C. D. 解析政府注重公共服務設施的建設，體現(xiàn)了政府是為人民服務的政府，政府具有提供公共服務的職能，正確。政府履行職能但不能包辦一切，錯誤。在材料中沒有體現(xiàn)。C核心考點三政府權力的行使與監(jiān)督 真題回放命題感悟1.(2015重慶文綜，7，4分)在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，黨風政風為之一新。但不可否認一些地方出現(xiàn)了“為官不為”現(xiàn)象。因為怕工作失誤冒風險，部分干部寧肯不干事，也要不出事，糾正這一現(xiàn)象，應采取的措施是() 建立健全決策問責

23、和糾錯制度強化對權力濫用的制約和監(jiān)督法定職責必須為，問責“為官不為”者加強黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識教育 A. B. C. D.解析本題考查政府、中國共產(chǎn)黨的相關知識。部分干部寧肯不干事，也要不出事，不是因為沒有制約和監(jiān)督機制，恰恰相反，是一些人對制約和監(jiān)督機制恐懼，導致不干事，因此與題意不符；應當讓干部明確，法定職責必須為，對“為官不為”者進行問責，符合題意；一些干部不做事，是因為缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，因此符合題意；故答案選D。答案D2.2015新課標卷，38(1)，12分閱讀材料，完成下列要求。 財政對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受社會各界的關注。 材料2014年重新修

24、訂的中華人民共和國預算法規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會批準的預算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出?！?為貫徹落實依法治國精神，按照新修訂的預算法，國務院出臺了關于深化預算管理制度改革的決定，財政部發(fā)布了關于進一步加強財政支出預算執(zhí)行管理的通知，地方各 級政府為預算法的落實進行了積極探索。 結(jié)合材料和所學政治知識，說明政府應該如何強化預算管理。解析本題從政治生活的角度考查政府的有關知識。解題時不能只簡單地羅列出政府的知識點，還應依據(jù)材料中“預算法”“經(jīng)人民代表大會批準的預算不得調(diào)整”“深化預算管理制度改革”等信息進行推理。答案嚴格執(zhí)行

25、人大審批通過的預算；完善預算管理制度體系；按照預算法的要求編制預算和執(zhí)行預算；運用檢查、審計等行政手段強化預算監(jiān)管；公開預算，增加財政收支的透明度，接受權力機關監(jiān)督和社會監(jiān)督。命題領悟高考對此考點的考查主要結(jié)合生活中的廉政建設、行政不當、決策科學或失誤等多種事例，理解依法行政的原因或要求等知識，選擇題和主觀題均可能考查。核心突破融會貫通1.政府權力的行使為什么怎么樣依法行政(執(zhí)行)是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；

26、有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職科學、民主、依法決策(決策)政府的一項決策，往往涉及到千家萬戶的切身利益我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責科學決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確建立健全決策問責和糾錯制度接受監(jiān)督(監(jiān)督)權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督政府接受監(jiān)督

27、是堅持依法行政，做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威的政府關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可建立全面的行政監(jiān)督體系。它包括國家權力機關的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等2.樹立政府權威決定因素一個政府能否具有權威從根本上說是由國家性質(zhì)決定的區(qū)分標志政府的管理和服務是否被

28、人民認可和接受，是區(qū)別政府有無權威的標志怎樣樹立政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系政府工作人員要有良好的業(yè)績政府工作人員要重品行、作表率，牢記權為民所賦，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀【前掛后連】政府與人大、政府與政黨、政府與政協(xié)的關系角度關系政府與人大我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是我國的行政機關，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督；人大制定的法律法規(guī)通過政府得以貫徹執(zhí)行政府與政黨中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，政府必須堅持黨的領導；黨的方針政策通過政府得以貫徹執(zhí)行政府與政協(xié)我國政府接

29、受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學化和民主化 九、從政治生活角度分析，政府為什么要做某一件事？ 怎樣做某一件事？(1)政府為什么要做某一件事？答題要素性質(zhì)宗旨、原則職能意義提示國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會建設、生態(tài)文明建設)的內(nèi)在要求。是政府貫徹落實科學發(fā)展觀、提高政府權威的需要。是推進社會主義政治文明建設的需要。(2)政府怎樣做某一件事？答題要素職能宗旨原則依法行政接受監(jiān)督科學決策提示履行職能：切實履行好政府的職能，把該管的事情真正管好。堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作

30、態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當。接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督?？茖W決策：審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。疑誤排查清除盲點1.要增強政府的科學執(zhí)政意識。() (2011北京文綜，29)2.政府須切實依法行政和公正司法。() (2013安徽文綜，5)3.法制的完善意味著減輕了政府的行政責任。() (2011海南單科，9)4.“舉報監(jiān)督專區(qū)”的設立確保了國家權力在陽光下運行。()(2013天津文綜，9)提示1.科學執(zhí)政的主體是黨而不是

31、政府，政府是依法行政。2.公正司法屬于司法機關的職責。3.法制的完善使政府受到了權力行使范圍的限定和權力運行 過程的監(jiān)督。4.夸大了設立“舉報監(jiān)督專區(qū)”的功能。熱點素材命題預測命題預測2016年高考，可能結(jié)合我國在依法行政過程中的新成就、新舉措考查依法行政的意義和要求、政府接受監(jiān)督的意義和打造有權威政府的措施。將依法行政成效納入政府績效考核體系2015年2月9日，福建省2015年推進依法行政建設法治政府工作要點(以下簡稱要點)正式印發(fā)，明確為中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設提供法制保障，將依法行政成效納入政府績效考核體系，增加重大決策終身責任追究及責任倒查規(guī)定，縣級以上政府將有法律顧問。要點提出

32、，建立完善依法行政考核指標體系，將依法行政成效作為衡量政府領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容，納入政府績效考核體系；建立并運行省政府立法咨詢專家?guī)?，健全政府立法公眾意見表達、采納和反饋機制，委托第三方開展現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的評估清理。要點要求，各級各部門修訂完善本地區(qū)本部門重大行政決策規(guī)則，增加重大決策終身責任追究及責任倒查規(guī)定；建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制，重大決策事項應當在會前交由法制機構進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。1.2015年2月9日，福建省正式印發(fā)2015年推進依法行政建設法治政府工作要點，為中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設提供法制保障，將依法行政

33、成效納入政府績效考核體系。福建省之所以重視依法行政，是因為() 我國的法律法規(guī)由政府制定并執(zhí)行政府及其工作人員的權力由法律授予依法行政是貫徹依法治國方略的基本要求依法行政是人民當家做主的根本保證 A. B. C. D. 解析全國人大及其常委會是我國的立法機關，行政法規(guī)由行政部門依法制定，錯誤。堅持黨的領導是人民當家做主的根本保證，錯誤。B2.要點提出，建立完善依法行政考核指標體系，將依法行政成效作為衡量政府領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容，納入政府績效考核體系。將依法行政成效納入政府績效考核，有利于() 擴大行政權力，增強政府權威健全法律制度，推進民主進程轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務水平規(guī)范政府行

34、為，保障公民權益 A. B. C. D. 解析政府權力由法律授予，不能隨意擴大，錯誤。觀點正確，但與題意無關。B3.要點要求，各級各部門修訂完善本地區(qū)本部門重大行政決策規(guī)則，健全依法決策機制，增加重大決策終身責任追究及責任倒查規(guī)定，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。下列做法體現(xiàn)依法決策的是() 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)增強決策的透明度和公眾參與度堅持決策的過程符合法定程序堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求 A. B. C. D. 解析設問的角度是“依法決策”。是科學決策的具體表現(xiàn)，是民主決策的具體表現(xiàn)，符合題意。D大道至簡，有權不可任性【熱點透視】轉(zhuǎn)變職能、簡政放權，被李克

35、強總理稱為“本屆政府開門第一件大事”。2013、2014兩年國務院已經(jīng)取消和下放行政審批716項，這意味著本屆政府“在任期內(nèi)削減1 700多項審批權三分之一”的承諾已經(jīng)提前兌現(xiàn)。兩年間，國務院已經(jīng)針對不同主體形成了相對明確的“負面清單”、“權力清單”、“責任清單”。2015年3月5日，李克強總理在作政府工作報告，進一步部署簡政放權時嚴肅又不失活潑地強調(diào)：大道至簡，有權不可任性。【點擊要聞】【時政術語】1.大道至簡，有權不可任性。2. 要依法用權。3.法無授權不可為、法定職責必須為?！緞?chuàng)新預測】1.材料一新一屆政府成立以后，把政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權作為開門的第一件大事，緊緊抓住不放，不斷加大工作

36、力度。 取消和下放的行政審批等事項，經(jīng)過了深入論證、 專家評估、國務院審議等慎重研究決策的過程。 實現(xiàn)政府權力大“瘦身”，“放”“管”結(jié)合，該管則管， 該放則放，防止出現(xiàn)政府對于市場干預過多、限制社會發(fā)展活力、管理服務效率低等問題。 公布權力清單，讓權力在陽光下運行，并聽取社會 對進一步取消和下放行政審批事項的意見。此舉被認為是政府“曬”權力清單、亮“權力家底”。材料二政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權要處理好摸著石頭過河與頂層設計的關系。摸著石頭過河就是從實踐中獲得真知；頂層設計是在一定的理論、理念指導下，制定出政策、規(guī)劃，從上到下，層層貫徹落實。(1)據(jù)材料一，分析政府在職能轉(zhuǎn)變、簡政放權過程中一系列做法的政治生活依據(jù)。(2)據(jù)材料二，運用辯證唯物主義歷史觀的知識，說明政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權過程中應如何處理摸著石頭過河和頂層設計的關系。答案(1)政府要審慎使用權力，科學決策、民主決策。深入論證、專家評估、國務院審議等慎重研究決策的過程，有利于提高決策的科學性和民主性。建設服務型政府，正確履行