疊層電池項目建筑工程報告

1、泓域/疊層電池項目建筑工程報告疊層電池項目建筑工程報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115101154 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc115101154 h 2 HYPERLINK l _Toc115101155 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115101155 h 6 HYPERLINK l _Toc115101156 三、 薄膜電池 PAGEREF _Toc115101156 h 7 HYPERLINK l _Toc115101157 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc115101157 h 10 HYPERLINK

2、l _Toc115101158 五、 建筑節(jié)地與城市地下空間開發(fā) PAGEREF _Toc115101158 h 11 HYPERLINK l _Toc115101159 六、 建筑節(jié)能及可再生能源利用 PAGEREF _Toc115101159 h 15 HYPERLINK l _Toc115101160 七、 評價單元及內(nèi)容 PAGEREF _Toc115101160 h 24 HYPERLINK l _Toc115101161 八、 評價時點與方法 PAGEREF _Toc115101161 h 25 HYPERLINK l _Toc115101162 九、 國外綠色建筑評價體系 PAG

3、EREF _Toc115101162 h 26 HYPERLINK l _Toc115101163 十、 招標投標法實施條例 PAGEREF _Toc115101163 h 28 HYPERLINK l _Toc115101164 十一、 招標投標法 PAGEREF _Toc115101164 h 42 HYPERLINK l _Toc115101165 十二、 施工招標策劃 PAGEREF _Toc115101165 h 49 HYPERLINK l _Toc115101166 十三、 施工招標方式和程序 PAGEREF _Toc115101166 h 53 HYPERLINK l _Toc

4、115101167 十四、 工程勘察設(shè)計投標 PAGEREF _Toc115101167 h 55 HYPERLINK l _Toc115101168 十五、 工程勘察設(shè)計開標和評標 PAGEREF _Toc115101168 h 58 HYPERLINK l _Toc115101169 十六、 工程網(wǎng)絡(luò)計劃中的邏輯關(guān)系 PAGEREF _Toc115101169 h 61 HYPERLINK l _Toc115101170 十七、 工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)用程序 PAGEREF _Toc115101170 h 61 HYPERLINK l _Toc115101171 十八、 時標網(wǎng)絡(luò)計劃繪制 PA

5、GEREF _Toc115101171 h 64 HYPERLINK l _Toc115101172 十九、 時間參數(shù)判定 PAGEREF _Toc115101172 h 65 HYPERLINK l _Toc115101173 二十、 項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc115101173 h 66 HYPERLINK l _Toc115101174 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc115101174 h 66 HYPERLINK l _Toc115101175 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc115101175 h 68 HYPERLINK l

6、_Toc115101176 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc115101176 h 69 HYPERLINK l _Toc115101177 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc115101177 h 72 HYPERLINK l _Toc115101178 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc115101178 h 74 HYPERLINK l _Toc115101179 二十一、 投資方案 PAGEREF _Toc115101179 h 75 HYPERLINK l _Toc115101180 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc115101180 h 77

7、HYPERLINK l _Toc115101181 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc115101181 h 78 HYPERLINK l _Toc115101182 流動資金估算表 PAGEREF _Toc115101182 h 79 HYPERLINK l _Toc115101183 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc115101183 h 80 HYPERLINK l _Toc115101184 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc115101184 h 82項目簡介（一）項目單位項目單位：xx投資管理公司（二）項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終

8、選址方案為準），占地面積約95.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積63333.00（折合約95.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積101153.38。其中：主體工程64528.43，倉儲工程19890.99，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9911.10，公共工程6822.86。（四）項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項目提出的理由1、長期

9、的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。異質(zhì)結(jié)-鈣鈦礦疊層電池產(chǎn)業(yè)化處于起步階段。以目前公告情況來看，僅有杭蕭鋼構(gòu)子公司合特光電計劃在2022年底投產(chǎn)首條異質(zhì)結(jié)-鈣鈦礦疊層電池中試線，計劃產(chǎn)能100MW，一期目標量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率28%，未來目標30%以上。

10、設(shè)備方面，合特光電采用外購改裝模式，嵌入新材料新工藝調(diào)節(jié)半導(dǎo)體材料帶隙和界面鈍化，未來預(yù)期可達30%以上轉(zhuǎn)化效率。（六）建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資38484.41萬元，其中：建設(shè)投資31417.39萬元，占項目總投資的81.64%；建設(shè)期利息798.01萬元，占項目總投資的2.07%；流動資金6269.01萬元，占項目總投資的16.29%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資31417.39萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用27588.73萬元，工程建設(shè)其他費用3019.57萬元，預(yù)備費

11、809.09萬元。（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入63200.00萬元，綜合總成本費用53710.57萬元，納稅總額4887.61萬元，凈利潤6909.39萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率11.67%，財務(wù)凈現(xiàn)值-473.03萬元，全部投資回收期7.16年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積101153.38容積率1.601.2基底面積36099.81建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝322.892總投資萬元38484.412.1建設(shè)投資萬元31417.392.1.

12、1工程費用萬元27588.732.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3019.572.1.3預(yù)備費萬元809.092.2建設(shè)期利息萬元798.012.3流動資金萬元6269.013資金籌措萬元38484.413.1自籌資金萬元22198.303.2銀行貸款萬元16286.114營業(yè)收入萬元63200.00正常運營年份5總成本費用萬元53710.576利潤總額萬元9212.527凈利潤萬元6909.398所得稅萬元2303.139增值稅萬元2307.5710稅金及附加萬元276.9111納稅總額萬元4887.6112工業(yè)增加值萬元17464.7013盈虧平衡點萬元31082.21產(chǎn)值14回收期年7.16

13、含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率11.67%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-473.03所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在合理區(qū)間，全年增長6.3%、達到2.36萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。工業(yè)經(jīng)濟逐步回暖，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%。服務(wù)業(yè)支撐力增強，服務(wù)業(yè)增加值增長6.4%，對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.3%。物價形勢總體穩(wěn)定，居民消費價格上漲2.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是具有里程碑意義的一年，做好政府工作十分重要。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略交匯疊加，進一步拓展了重慶的發(fā)展空間。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地

14、區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；節(jié)能減排降碳完成國家下達任務(wù)。薄膜電池光伏組件按照材料的不同主要分為晶硅組件和薄膜組件。晶硅組件作為第一代太陽能電池，由玻璃、EVA、電池片、背板和電池板組成，具有轉(zhuǎn)化率高、成本低、技術(shù)成熟等優(yōu)點，可進一步細分為單晶硅組件和多晶硅組件；薄膜電池被稱為第二代太陽能電池，是在玻璃、不銹鋼或高分子聚合物襯底上附著感光薄膜材料從而形成PN級，用硅量極少，同時具

15、有弱光性好、溫度系數(shù)低等特點，可進一步細分為非晶硅、碲化鎘（CdTe）、銅銦鎵硒（CIGS）、鈣鈦礦等。晶硅電池用硅量大，加之晶硅轉(zhuǎn)化率已大幅提升逼近極限，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，未來晶硅市場的發(fā)展或放緩。反觀薄膜電池，憑借以下優(yōu)勢有望開始逐漸發(fā)力：1）透光性可調(diào)節(jié)，顏色豐富，能夠充分滿足建筑美觀的要求，可直接替代玻璃幕墻使用，因此在BIPV幕墻領(lǐng)域需求空間大；2）溫度系數(shù)低，高溫、潮濕等環(huán)境下發(fā)電功率損耗較低；3）弱光性好，發(fā)電量多，即使被擋住了陽光或者在陰天，也能吸收光并發(fā)電，因此薄膜組件的安裝也不受角度的局限；4）輕薄且延展性好，相比起晶硅組件的笨重和易碎，薄膜電池大大減少了建筑施工難度。但

16、晶硅電池和薄膜電池兩者更多是互補并非替代關(guān)系，例如屋頂?shù)拿娣e有限，且不要求透光和美觀，因此更適合安裝目前轉(zhuǎn)換效率更高的晶硅電池，而大部分建筑立面對透光性和美觀性有要求，所以立面首選薄膜電池。晶硅電池產(chǎn)業(yè)鏈繁瑣，而薄膜電池生產(chǎn)過程更加簡潔。晶硅產(chǎn)業(yè)鏈基本由五個環(huán)節(jié)構(gòu)成，分別是高純多晶硅原料生產(chǎn)、單晶硅拉制或多晶硅定向澆鑄、硅片切割、電池芯片制造、組件及系統(tǒng)封裝與應(yīng)用，每個環(huán)節(jié)都需要非常多的生產(chǎn)設(shè)備、配備設(shè)施以及資金投入，其中，進入壁壘最高的環(huán)節(jié)是太陽能級高純多晶硅原料生產(chǎn)，該過程技術(shù)門檻高，產(chǎn)線投入大，因此市場呈現(xiàn)寡頭競爭格局，其次，電池芯片的制造對技術(shù)、設(shè)備的要求也較高，其轉(zhuǎn)換效率的高低決定了

17、企業(yè)的盈利能力；相反，單晶硅拉制或多晶硅定向澆鑄、組件及系統(tǒng)封裝與應(yīng)用的進入壁壘較低，國內(nèi)涉足的企業(yè)較多。與晶硅產(chǎn)業(yè)鏈相比，薄膜產(chǎn)業(yè)鏈則要短很多，僅需要一條300百米長的全自動生產(chǎn)線，就能實現(xiàn)從原材料光伏玻璃的磨邊清洗，到化合物半導(dǎo)體薄膜的制備，再到最后光伏組件成品封裝測試的完整生產(chǎn)流程。從產(chǎn)業(yè)鏈能耗來看，晶硅產(chǎn)業(yè)鏈幾乎每個環(huán)節(jié)都需要使用大型重型設(shè)備，過程中會產(chǎn)生大量的能耗并排放二氧化碳，因此，盡管晶硅組件能利用太陽能進行發(fā)電，產(chǎn)業(yè)鏈前端所留下的碳足跡也不容忽視。相比之下，薄膜產(chǎn)業(yè)鏈的碳足跡則小很多，近日，中國國檢測試控股集團股份有限公司對國內(nèi)碲化鎘組件廠商龍焱能源研發(fā)生產(chǎn)的碲化鎘薄膜光伏組件

18、進行了嚴格的碳足跡評估計算，根據(jù)組件原材料獲取、生產(chǎn)和運輸?shù)葦?shù)據(jù)，結(jié)果顯示，龍焱碲化鎘薄膜光伏組件碳足跡為366gCOeq/W，這是目前國內(nèi)光伏組件通過第三方機構(gòu)認證最低的碳足跡數(shù)據(jù)，而晶硅PERC組件現(xiàn)在的碳足跡數(shù)值為600gCOeq/W左右。目前薄膜組件市場份額仍然偏低。薄膜組件曾憑借成本優(yōu)勢占據(jù)一定的市場份額，但由于一直無法突破效率瓶頸，再加上形成規(guī)模優(yōu)勢后晶硅價格大幅降低，導(dǎo)致近些年薄膜組件的份額逐漸被擠壓，2021年，全球薄膜太陽能電池產(chǎn)能為10.7GW，產(chǎn)量約為8.28GW，同比增長27.7%，主要受FirstSolar產(chǎn)量增長的拉動，薄膜組件市場占有率僅為3.8%，同比下降0.2

19、pct。薄膜組件主要有4種主要類型，其中非晶硅（a-Si）薄膜太陽能組件、銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽能組件、碲化鎘（CdTe）薄膜太陽能組件已實現(xiàn)商業(yè)化量產(chǎn)。2021年碲化鎘薄膜電池的產(chǎn)量約為8.03GW，其中國外7.9GW，國內(nèi)130MW，占比為97%；銅銦鎵硒薄膜電池的產(chǎn)量約為245MW，其中國外210MW，國內(nèi)35MW，占比為3%；據(jù)測算，非晶硅薄膜電池的產(chǎn)量約為5MW。碲化鎘組件發(fā)展成熟，美國第一太陽能公司一家獨大，鈣鈦礦是新一代技術(shù)。非晶硅薄膜電池為最早的薄膜太陽能電池，但由于對太陽能長波區(qū)域不敏感，轉(zhuǎn)換效率難以提高，并且光衰退現(xiàn)象較為嚴重，現(xiàn)已基本被市場淘汰。銅銦鎵硒薄膜電池雖然

20、規(guī)模較小，但生產(chǎn)技術(shù)也較為成熟，達到了量產(chǎn)規(guī)模水平，其具有較高的量產(chǎn)平均轉(zhuǎn)化率16.5%，主要生產(chǎn)企業(yè)是漢能控股、中建材凱盛科技和神華光伏，但其存在著制備過程復(fù)雜、貴金屬價格昂貴等弊端，也已經(jīng)不是市場主流。相比之下，碲化鎘組件是目前主流的薄膜組件品種，21年碲化鎘組件產(chǎn)量占全球薄膜組件產(chǎn)量比重約為97%，國內(nèi)碲化鎘組件生產(chǎn)企業(yè)主要是成都中建材（產(chǎn)能100MW）、龍焱科技（產(chǎn)能120MW）、中山瑞科（產(chǎn)能100MW），國外來看，美國第一太陽能公司（FirstSolar）是全球最大的碲化鎘組件生產(chǎn)企業(yè)，21年組件產(chǎn)量達7.9GW，其占據(jù)全球薄膜電池90%以上的市場份額，目前其產(chǎn)能主要分布在美國俄亥

21、俄州、馬來西亞和越南，公司計劃在印度和美國俄亥俄州分別新建3.3GW產(chǎn)能，預(yù)計將在2023年投產(chǎn)，并預(yù)計2024年組件產(chǎn)能達16GW。鈣鈦礦電池目前國內(nèi)參與企業(yè)主要是纖納光電、協(xié)鑫光電以及極電光能，鈣鈦礦作為第三代薄膜太陽能電池，相比于碲化鎘組件，其優(yōu)勢主要在于極限轉(zhuǎn)化效率更高、成本更低，22年7月28日纖納光電生產(chǎn)的全球首款鈣鈦礦商用組件成功出貨5000片，也標志著鈣鈦礦電池開始進入商業(yè)化階段。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著

22、業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。建筑節(jié)地與城市地下空間開發(fā)土地是城市

23、賴以生存的最重要資源之一。城市土地利用問題一直是城市規(guī)劃領(lǐng)域的重要問題。目前，我國土地資源呈現(xiàn)急劇下降趨勢，存在嚴重浪費等問題，如生態(tài)環(huán)境惡化、土地質(zhì)量下降、土地生產(chǎn)力降低，人均土地資源數(shù)量減少，耕地數(shù)量急劇減少、后備資源不足等，土地開發(fā)利用難度大且效率低等?，F(xiàn)階段大城市邊緣大規(guī)模的城市住宅建設(shè)均是以較低的容積率、高于國家標準很多的人均用地指標為前提，良好的居住環(huán)境是建立在犧牲國家對城市規(guī)?？刂坪屠速M有限耕地的基礎(chǔ)上建造的，這樣的發(fā)展觀是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。（一）建筑節(jié)地建筑節(jié)地是指在建房活動中最大限度地減少占地表面積，并使綠化面積少損失、不損失，提高土地的利用率。也就是說，在有限的空間內(nèi)

24、為人們提供比較舒適、健康、節(jié)地和安全的居住和工作場所。城市節(jié)地的途徑有以下幾種：適當(dāng)建造多層、高層建筑，適當(dāng)提高公共建筑的建筑密度住宅建筑立足創(chuàng)造宜居環(huán)境確定建筑密度和容積率，同時降低建筑密度；強調(diào)土地集約化利用，為今后的持續(xù)發(fā)展留有余地，增加綠地面積，改善居住環(huán)境，充分利用周邊的配套公共建筑設(shè)施，合理規(guī)劃用地；高效利用土地，如開發(fā)利用地下空間，采用新型結(jié)構(gòu)體系與高強輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料，提高建筑空間的使用率，改善城市環(huán)境。（二）城市地下空間開發(fā)隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源的減少成為必然。合理開發(fā)利用城市地下空間，是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強地下空間之間及地下空間與地面建設(shè)之間有機聯(lián)系，促

25、進地下空間與城市整體同步發(fā)展，緩解城市土地資源緊張的必要措施，對于推動城市由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，改善城市環(huán)境，建設(shè)宜居城市，提高城市綜合承載力具有重要意義，同時也是節(jié)約城市土地的有效手段之一。所謂地下空間，是指屬于地表以下的空間。建筑地下空間是指位于城市建筑物地表以下的建筑空間，可將部分城市交通，如穿海下隧道、城市地鐵，以及地下商場、地下停車場、地下人防工程等建筑空間盡可能建在地下，實現(xiàn)土地資源的多重利用，提高土地的使用效率。1、城市地下空間的功能城市地下空間開發(fā)利用類型呈現(xiàn)多樣化、深度化和復(fù)雜化發(fā)展趨勢。類型上，逐漸從人防工程拓展到交通、市政、商服、倉儲等多種類型；開發(fā)深度上，由淺層

26、開發(fā)延伸至深層開發(fā)；具體項目上，由小規(guī)模單一功能的地下工程發(fā)展為集商業(yè)、娛樂、休閑、交通、停車等功能于一體的地下城市空間。2、城市地下空間開發(fā)利用（1）地下交通工程。城市大規(guī)模開發(fā)地下空間的較早經(jīng)驗始于建設(shè)地鐵。日本、美國、歐洲等發(fā)達地區(qū)地下交通發(fā)展較快。倫敦在1863年建成世界上第一條地鐵，開創(chuàng)城市地下鐵道的建設(shè)先河。東京在1927年建成了第一條地鐵。紐約在1967年建成了第一條地鐵。莫斯和是世界上地鐵系統(tǒng)客運量最高的城市，地鐵分為地下三層、縱橫交錯。我國在1969年建成首條地鐵系統(tǒng)。地鐵系統(tǒng)的建成，形成了地下與地上的城市交通運輸網(wǎng)，可改善城市地面交通擁堵狀況，同時也使城市地下空間得到充分利

27、用。除地鐵工程外，隧道、交通快速道也是地下交通工程開發(fā)的常見形式。（2）地下居住空間。人類最古老的開發(fā)利用地下居住空間的方式就是“穴居”，人類利用地下洞穴遮風(fēng)擋雨、防寒防暑、防御自然災(zāi)害等。陜西窯洞也是城市地下居住空間利用的典型ae案例。由于地下空間埋深及采光通風(fēng)條件較差，因此，利用地下空間作為人們的居住環(huán)境并不舒適，也不建議采納。對于地下室或半地下室作為儲藏和設(shè)備空間時，可作為設(shè)備管理人員的臨時辦公室或宿舍使用，但在規(guī)劃和建設(shè)時需要提前設(shè)置好臨時用電、臨時用水等辦公或日常生活所需，避免后期因私自修建而造成危險隱患。（3）地下商業(yè)工程。由于人們對商業(yè)空間的自然采光要求不高，并且停留時間短暫，在

28、日益繁華的城市里，增加地下商業(yè)街、地下大型商場等已成為地上空間效益的延伸，可使城市內(nèi)有效空間得到充分利用，也可改善城市地面交通擁堵、環(huán)境惡化等諸多不利因素。地下商業(yè)內(nèi)部空間設(shè)計時需要考慮人們行走在其中的切身感受，要符合人體適宜性，尺度合適，讓人們感到親切舒適，同時還要考慮當(dāng)?shù)匚幕厣?，實現(xiàn)空間和文化的多樣性。（4）地下市政系統(tǒng)。迅速發(fā)展地下城市管道綜合管廊，將電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，并設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，是保證城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。地下城市綜合管廊建設(shè)可避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路

29、而造成對交通和人們出行的影響和干擾，你證路面平整、美觀；同時可便于各種管線的敷設(shè)、維修和管理，增加各類管線的耐久性；管廊內(nèi)管線布置緊湊合理，可有效利用地下空間，節(jié)約城市用地。（5）地下停車場。地下停車場是指建筑在地下用來停放各種大小機動車輛的建筑物，可解決地上停車難、停車場數(shù)量不足等問題。充分利用地下空間建設(shè)停車場，對于緩解城市道路擁擠具有重要作用。同時，地下停車場的建設(shè)可實現(xiàn)人流與車流分離，減少交通隱患。城市地下空間除有以上應(yīng)用外，還可作為電影院、舞廳、劇院等地下文化娛樂設(shè)施空間，防災(zāi)的地下人防空間，存放防空、防爆、保溫、隔熱等物品的地下倉儲設(shè)施等。建筑節(jié)能及可再生能源利用（一）建筑節(jié)能建筑

30、節(jié)能是指建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工和使用維護過程中，在滿足規(guī)定的建筑功能要求和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，通過采取技術(shù)措施和管理手段，實現(xiàn)提高能源利用效率、降低運行能耗的活動。要結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動既有居住建筑節(jié)能改造。要開展公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，建立完善運行管理制度，推廣合同能源管理，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示。鼓勵各地因地制宜提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑綠色等級，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展，推廣可再生能源應(yīng)用。1、外墻節(jié)能技術(shù)（1）外墻外保溫系統(tǒng)。外墻外保溫工程是指將外保溫系統(tǒng)通過施工或安裝固定在外墻外表面上所形成的建筑

31、構(gòu)造實體。它具有適用范圍廣、保溫隔熱效果好、保護主體結(jié)構(gòu)、改善室內(nèi)環(huán)境等優(yōu)點，但一旦出現(xiàn)裂縫等質(zhì)量問題時維修比較困難。（2）常用的外墻外保溫系統(tǒng)有粘貼保溫板薄抹灰外保溫系統(tǒng)、膠粉聚苯顆粒保溫漿料外保溫系統(tǒng)、EPS板現(xiàn)澆混凝土外保溫系統(tǒng)、EPS鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外保溫系統(tǒng)、膠粉聚苯顆粒漿料貼砌EPS板外保溫系統(tǒng)、現(xiàn)場噴涂硬泡聚氨酯外保溫系統(tǒng)等。2、外墻夾心保溫系統(tǒng)希望白天讓溫暖的陽光照射到室內(nèi)，在夜晚卻又資料來源北京市地方標準（DB1/913-2012）會擔(dān)心因為窗戶面積過大使室內(nèi)溫度難以保證夏季人們則需要盡可能避免或減少陽光照射到室內(nèi)而使室內(nèi)溫度升高。通常，窗戶的保溫、隔熱性能比墻體的保溫、

32、隔熱性能要差很多，因此，建筑的冷熱耗量隨窗墻面積比的增加而增加。由于地域氣候條件不同，所以各個地區(qū)的窗墻面積比也略有不同。（1）改善窗戶的保溫性能。目前，門窗的制造材料從簡單的木、鋼、鋁合金等材料發(fā)展到了復(fù)合材料，如用塑鋼塑木玻璃鋼等新型復(fù)合材質(zhì)代替原來單一的木鋼鋁塑等門窗材料，既可以提高產(chǎn)品的美觀度，又能增強門窗圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱效果。同時，通過運用高新技術(shù)，將普通玻璃加工成中空玻璃、鍍貼膜玻璃（包括反射玻璃、吸熱玻璃）、高強度LOW2E防火玻璃（高強度低輻射鍍膜防火玻璃）、采用磁控真空濺射方法鍍制含金屬銀層的玻璃及智能玻璃等以增強玻璃的節(jié)能效果。（2）提高窗戶的隔熱性能。窗戶的隔熱是通過盡

33、量阻止太陽輻射直接進入室內(nèi)，減少對人體與室內(nèi)的熱輻射。提高外窗特別是東、西外窗的遮陽能力，是提高窗戶隔熱性能的重要措施?？赏ㄟ^增設(shè)外遮陽板、遮陽棚，增加陽臺的挑出長度，設(shè)置窗簾等方式實現(xiàn)遮陽目的。（3）提高門窗的氣密性。由于室內(nèi)外溫差造成冬季室外的冷空氣從窗戶縫隙進入室內(nèi)，室內(nèi)的熱空氣從窗戶縫隙流出室外，引起熱損失；夏季若室內(nèi)空調(diào)制冷，冷氣從窗戶縫隙流出室外，室外的熱空氣從窗戶縫隙進入室內(nèi)。門窗雖然具有良好的保溫隔熱作用，但門窗的氣密性差時會造成熱損失，而且這種熱損失是不容忽視的。因此，在設(shè)計時應(yīng)盡可能減少門窗洞口數(shù)量，增強門窗框與四周墻體之間縫隙的密閉性，并通過密封膠或密封條固定在門窗框和窗

34、扇上等措施，提高門窗的氣密性。（4）選用適宜的窗型。門窗是實現(xiàn)和控制自然通風(fēng)最重要的建筑構(gòu)件。門窗的開啟有攔風(fēng)或?qū)эL(fēng)作用，裝置得當(dāng)，則能增加室內(nèi)空氣的通風(fēng)效果。目前，門的常用類型有推拉門、平開門、折疊門、彈簧門等，窗戶類型有推拉窗、平開窗、固定窗、懸窗等，均能起到調(diào)節(jié)氣流的作用。3、屋面節(jié)能技術(shù)屋面的保溫、隔熱是圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點之一。在寒冷地區(qū)屋頂設(shè)保溫層，可以阻止室內(nèi)熱量散失；在炎熱地區(qū)屋頂設(shè)置隔熱降溫層，可以阻止太陽的輻射熱傳至室內(nèi)；而在冬冷夏熱地區(qū)（黃河至長江流域）建筑節(jié)能則要冬、夏兼顧。屋面保溫常用的技術(shù)措施是在屋頂防水層下設(shè)置導(dǎo)熱系數(shù)小的輕質(zhì)材料，如膨脹珍珠巖、玻璃棉等，也可在屋面

35、防水層以上設(shè)置聚苯乙烯泡沫。常用的屋面形式包括正置式與倒置式屋面、架空通風(fēng)屋面、種植屋面、蓄水屋面。（1）正置式與倒置式屋面。1）正置式屋面。正置式屋面是指隔熱保溫層在防水層之下的屋面。因為傳統(tǒng)屋面隔熱保溫層一般選用珍珠巖、水泥聚苯板、加氣混凝土、陶粒混凝土、聚苯乙烯板（EPS）等材料，這些材料普遍存在吸水性大的通病，如果吸水，保溫隔熱性能大大降低，無法滿足隔熱要求，所以一定要將防水層做在其上面，防止水分滲入，保證隔熱層干燥，方能隔熱保溫。這種保溫方式是傳統(tǒng)屋面保溫方式，對保溫材料的要求標準較低，價格便宜，但存在施工復(fù)雜、使用壽命短屋面易漏水等缺點。2）倒置式屋面。倒置式屋面是指將保溫層設(shè)置在

36、防水層之上的屋面，其構(gòu)造由結(jié)構(gòu)層找坡層、找平層、防水層、保溫層及保護層組成。這種屋面對采用的保溫材料有特殊要求，應(yīng)使用吸濕性低、耐氣候性強的憎水材料作為保溫層（如聚苯乙烯泡沫塑料板或聚氯酯泡沫塑料板）并在保溫層上加設(shè)鋼筋混凝土、卵石、磚等較重的覆蓋層。與正置式屋面相比，倒置式屋面具有構(gòu)造簡單、避免防水層破壞、長期穩(wěn)定的保溫隔熱性能與抗壓強度、持久性與建筑物的壽命等同、施工快捷簡便、檢修方便簡單等優(yōu)點。4、倒置式屋面架空通風(fēng)屋面。架空通風(fēng)屋面是比較傳統(tǒng)的屋面做法，其在屋面防水層上采用薄型制品架設(shè)一定高度的空間，利用屋頂中設(shè)置通風(fēng)的空氣層降低屋頂下表面溫度，達到屋面隔熱降溫的目的。這種屋面使用的薄

37、型制品一般采用鋼筋混凝土薄板，支設(shè)方法一般采用半塊黏土磚砌磚墩。架空通風(fēng)屋面的優(yōu)點是構(gòu)造簡單、造價低廉、后期易維修，但其隔熱效果相對于-趣第2031種植屋面和蓄水屋面而言差很多，尤其是夏季建筑物頂層的溫度一般都會比其他樓層的溫度高。5、架空通風(fēng)屋面（1）種植屋面。種植屋面是目前比較流行的一種屋面，它是在建筑屋面或地下工程頂面的防水層上鋪以種植土或設(shè)置容器種植植物，使其起到防水、保溫、隔熱和環(huán)保作用的屋面。種植屋面的構(gòu)造層一般包括屋面結(jié)構(gòu)層、找平層、保溫隔熱層、找坡層、普通防水層、耐根穿刺防水層、排（蓄）水層和過濾層、種植土層及植被層。此外，還可根據(jù)需要設(shè)置隔氣層、隔離層等。種植屋面通過在屋面防

38、水層上種植各種綠色植物，以達到隔熱降溫的目的，通常使用的綠色植物都是采用不需要額外維護且易于生存的本地生草本或者蕨類植物，這類屋面的造價較低、易于維護、保溫隔熱效果好。6、蓄水屋面。蓄水屋面是指在屋面的防水層上蓄一定高度的水，利用水的蓄熱和蒸發(fā)大量消耗投射在屋頂上的太陽輻射熱，起到屋面隔熱作用，是改善屋面熱工性能的有效途徑。但蓄水屋面對屋面防水層的要求較高，且對蓄水的水源供給標準有一定要求。7、建筑遮陽技術(shù)建筑遮陽是為了防止陽光過分射入建筑物內(nèi)，達到降低室內(nèi)溫度和空調(diào)能耗、營造室內(nèi)舒適的熱環(huán)境和光環(huán)境的目的所采取的遮蔽措施。綜合遮陽系數(shù)是建筑節(jié)能設(shè)計中需要控制的一個重要指標，在進行建筑遮陽設(shè)計

39、時，應(yīng)嚴格按照建筑節(jié)能要求，不能突破各地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標準中規(guī)定的限值，以確保建筑節(jié)能目標的實現(xiàn)。有效的遮陽措施包括綠化遮陽、結(jié)合建筑構(gòu)件的遮陽和專門設(shè)置的遮陽。建筑的綠化遮陽常在外墻的陽光照射面上采用種植大面積地植被遮擋光照，常見形式有植物直接爬在墻上、覆蓋墻面，以及在外墻的外側(cè)種植密集的樹林，利用樹蔭遮擋陽光。常見的結(jié)合建筑構(gòu)件的遮陽方法有加寬挑檐、外廊、凹廊、陽臺、懸窗等。專門設(shè)置的遮陽包括水平遮陽、垂直遮陽、綜合遮陽、擋板遮陽、百葉內(nèi)遮陽、活動百葉外遮陽等，可根據(jù)不同氣候和地域特點，采取適宜的遮陽措施。（二）可再生能源利用可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非?/p>

40、石能源?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用是指在建筑物中合理利用太陽能、淺層地?zé)崮艿确腔茉?，改善用能結(jié)構(gòu)，降低常規(guī)能源消耗量的活動。目前在建筑領(lǐng)域應(yīng)用較廣、發(fā)展較快的可再生能源主要是太陽能和地?zé)崮堋?、太陽能利用技術(shù)我國幅員遼闊，屬于太陽能資源十分豐富的國家之一，全國總面積2/3以上地區(qū)年日照時數(shù)大于2000h，如果將這些太陽能有效利用，對于減少二氧化碳排放，保護生態(tài)環(huán)境，保證經(jīng)濟發(fā)展過程中能源的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)都將具有重大而深遠的意義。（1）太陽能光熱利用。太陽能光熱利用主要有太陽能熱水系統(tǒng)和太陽能采暖系統(tǒng)。1）太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能熱水系統(tǒng)是利用太陽能集熱器，收集太陽輻射能把水加熱的種裝置，是目前太陽熱能

41、應(yīng)用發(fā)展中最具經(jīng)濟價值、技術(shù)最成熟且已商業(yè)化的一項應(yīng)用產(chǎn)品。按加熱循環(huán)方式的不同，太陽能熱水系統(tǒng)可分為自然循環(huán)式太陽能熱水系統(tǒng)、強制循環(huán)式太陽能熱水系統(tǒng)、儲置式太陽能熱水器三種。太陽能熱水系統(tǒng)由集熱器、保溫水箱、連接管路控制中心、熱交換器五部分組成。2）太陽能采暖系統(tǒng)。太陽能采暖系統(tǒng)是指將分散的太陽能通過太陽能集熱器轉(zhuǎn)換成熱能將冷水加熱，然后將熱水輸送到發(fā)熱末端來提供建筑供熱需求的一種采暖系統(tǒng)。太陽墻系統(tǒng)是一項用于提供經(jīng)濟適用的采暖通風(fēng)解決方案的太陽能高科技新技術(shù)。太陽墻板是在鋼板或鋁板表面鍍上一層熱轉(zhuǎn)換效率達80%的高科技涂層，并在板上穿有許多微小孔縫，經(jīng)過特殊設(shè)計和加工處理制成的，能最大限

42、度地利用太陽能，將其轉(zhuǎn)換成熱能，以熱空氣的形式傳遞到室內(nèi)。（2）太陽能光電利用。太陽能光電利用主要有太陽能光伏系統(tǒng)和太陽能制冷系統(tǒng)。1）太陽能光伏系統(tǒng)。太陽能光伏系統(tǒng)由太陽能電池組件、控制器、蓄電池（組）、逆變器等組成，是利用太陽能電池組的光伏效應(yīng)，將太陽光輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的一種新型發(fā)電系統(tǒng)。太陽能光伏系統(tǒng)分為離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)和分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。2）太陽能制冷系統(tǒng)。太陽能制冷系統(tǒng)是利用光伏轉(zhuǎn)換裝置將太陽能轉(zhuǎn)化成電能后，再用于驅(qū)動半導(dǎo)體制冷系統(tǒng)或常規(guī)壓縮式制冷系統(tǒng)實現(xiàn)制冷的。2、地?zé)崮芾眉夹g(shù)地?zé)崮苁侵赣傻貧こ槿〉奶烊粺崮?，這種能量來自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是

43、導(dǎo)致火山爆發(fā)及地震的能量。這種能量產(chǎn)生的熱量會使地下水加熱，最終加熱后的地下水會滲出地面，可以直接取用這些熱源，并抽取其能量，形成地?zé)崮艿卦礋岜檬且环N利用地下淺層地?zé)豳Y源既能供熱又能制冷的高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵通過輸入少量的高品位能源（電能）即可實現(xiàn)能量從低溫?zé)嵩聪蚋邷責(zé)嵩吹霓D(zhuǎn)移。在冬季，把土壤中的熱量“取”出來，提高溫度后供給室內(nèi)用于采暖；在夏季，把室內(nèi)的熱量“取”出來釋放到土壤中去，并且常年能保證地下溫度的均衡。地能采暖就是將地?zé)崮苤苯佑糜诓膳?、供熱和供熱水，通過水源把地能中的熱量“抽取”出來，供給室內(nèi)采暖等，為人們營造溫暖的室內(nèi)環(huán)境，提供舒適的生活。這種方法簡單方便、經(jīng)濟實用，

44、因而備受重視。地源熱泵的工作原理是：冬季，熱泵機組從地源（淺層水體或巖土體）中吸收熱量，向建筑物供暖；夏季，熱泵機組從室內(nèi)吸收熱量并轉(zhuǎn)移釋放到地源中，實現(xiàn)建筑物空調(diào)制冷。根據(jù)地?zé)峤粨Q系統(tǒng)形式的不同，地源熱泵系統(tǒng)分為地下水地源熱泵系統(tǒng)、地表水地源熱泵系統(tǒng)和地埋管地源熱泵系統(tǒng)。通常地源熱泵消耗1kW-h的能量。評價單元及內(nèi)容裝配式建筑評價標準適用于評價民用建筑的裝配化程度，并采用裝配率評價建筑的裝配化程度。（一）評價單元裝配率計算和裝配式建筑等級評價以單體建筑作為計算和評價單元。之所以以單體建筑作為裝配率計算和裝配式建筑等級評價單元，主要基于單體建筑可構(gòu)成整個建筑活動的工作單元和產(chǎn)品，能全面、系統(tǒng)

45、地反映裝配式建筑的特點，具有較好的可操作性。裝配率計算和裝配式建筑等級評價應(yīng)符合下列規(guī)定。（1）單體建筑應(yīng)按項目規(guī)劃批準文件的建筑編號確認。（2）建筑由主樓和裙房組成時，主樓和裙房可按不同的單體建筑進行計算和評價。（3）單體建筑的層數(shù)不高于3層，可由多個單體建筑組成建筑組團作為計算和評價單元。（二）評價內(nèi)容裝配式建筑等級評價主要考慮建筑主體結(jié)構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等方面所采用的裝配比例，并用裝配率予以表示。評價時點與方法（一）評價時點（1）預(yù)評價在設(shè)計階段進行，并應(yīng)按設(shè)計文件計算裝配率，這樣有利于將裝配式建筑設(shè)計理念盡早融入工程實施過程中。如果預(yù)評價結(jié)果不能滿足裝配式建筑評價的相關(guān)

46、要求，便可結(jié)合預(yù)評價過程中發(fā)現(xiàn)的不足，通過調(diào)整或優(yōu)化設(shè)計方案使其滿足要求。（2）項目評價應(yīng)在工程竣工驗收后進行，并應(yīng)按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。項目評價是裝配式建筑評價的最終結(jié)果。（二）評價方法1、計算裝配率評價項目裝配率應(yīng)按及公式進行計算，計算結(jié)果按照四舍五入法取整數(shù)。若在計算過程中，評價項目缺少中對應(yīng)的某項建筑功能評價項（如公共建筑中沒有設(shè)置廚房）則該評價項分值記入裝配率計算公式的Q4中。中部分評價項目在評價要求部分只列出比例范圍。在實際評價過程中，如果實際計算的評價比例小于比例范圍中的最小值，則評價分值取0分；如果實際計算的評價比例大于比例范圍中的最大值，則評價分值取比例范圍

47、中最大值對應(yīng)的評價分值。當(dāng)全部采用本書提及的裝配化裝修技術(shù)時，即可在裝配率計算時獲得40分，這就為獲得A級裝配式建筑評價奠定了良好基礎(chǔ)。裝配化裝修有助于提升裝配式建筑的質(zhì)量和性能，是對裝配式建筑評價標準中獲得高裝配率的必要和有益補充。國外綠色建筑評價體系在國外，有代表性的綠色建筑評價體系主要有英國BREEAM評價體系、美國LEED評價體系和日本CASBEE評價體系。（一）英國BREEAM評價體系1、BREEAM評價體系的目標BREEAM評價體系的目標是減少建筑物的環(huán)境影響，通過設(shè)置得分等級對設(shè)計、建造及建筑維護階段的最優(yōu)者進行認證與獎勵。為了易于被理解和接受，BREEAM采用一個相當(dāng)透明、開放

48、和比較簡單的評估架構(gòu)。所有的“評估條款”分別歸類于不同的環(huán)境表現(xiàn)，這樣根據(jù)實踐情況變化對BREEAM進行修改時，可以較為容易地增減評估條款。被評估的建筑若滿足或達到某一評估標準的要求，就會獲得一定分數(shù)，所有分數(shù)累加得到最后分數(shù)，BREEAM根據(jù)建筑獲得的最后分數(shù)給予“通過（paSS）、良好（gOOd）優(yōu)秀（verygOOd）優(yōu)異（excellent）杰出OutStanding）“五個級別評定。最后，由BREEAM給予評估建筑正式的“評定資格”。（二）美國LEED評價體系為了通過創(chuàng)造和實施廣為認可的標準、工具和建筑物性能表現(xiàn)評估標準，實現(xiàn)定義和度量可持續(xù)發(fā)展建筑“綠色”程度的目標，美國綠色建筑協(xié)

49、會（USGBC）于1995年發(fā)起編寫了能源與環(huán)境設(shè)計先鋒。在借鑒英國BREEAM評價體系和加拿大建筑環(huán)境性能評價準則BEPAC的基礎(chǔ)上，形成了LEED評價體系。1、LEED評價體系內(nèi)容LEED創(chuàng)立之初，僅僅面向新建筑和樓字改造工程（LEED-NC）隨著體系的不斷完善，逐漸發(fā)展為包括六種彼此關(guān)聯(lián)但又有不同側(cè)重的評價標準。2、LED評價體系特點LEED是一個民間、基于共識、市場推動的綠色建筑評價體系。該評價體系所建議的節(jié)能環(huán)保原則及相關(guān)措施都是基于目前市場上成熟的技術(shù)應(yīng)用，同時也盡量在依靠傳統(tǒng)實踐和提倡新興概念之間取得一個良好的平衡。undefined招標投標法實施條例為了規(guī)范招標投標活動，招標投

50、標法實施條例進一步明確了招標、投標、開標、評標和中標以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標。（一）招標1、招標范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批，由核準部門審批、核準。核準部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請招標的項目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目應(yīng)當(dāng)公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。2）采用公開招標方式的費用占項目合同

51、金額的比例過大。（2）可以不招標的項目。有下列情形之一的，可以不進行招標：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標文件與資格審查（1）資格預(yù)審公告和招標公告。公開招標的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標投標法和招標投標法實施條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審公告和

52、招標公告，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標公告，不得收取費用。編制依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本。招標人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；如對招標文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投

53、標截止時間的10日前提出。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。如招標人編制的資格預(yù)審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標文件后重新招標。（2）資格預(yù)審。招標人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委

54、員會審查資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標。招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制，招標人應(yīng)當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請文件截止時間3日之前，或者投標截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。如招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標后由評標委員

55、會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。3、招標工作的實施（1）禁止投標限制。招標人如對招標項目劃分標段，應(yīng)當(dāng)遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人1）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。3）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或

56、者中標條件。4）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。（2）總承包招標。招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價（指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當(dāng)依法

57、進行招標。（3）兩階段招標。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩個階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。如果招標人要求投標人提交投標保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）投標有效期。招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起計算。（5）投標保證金。如果招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超

58、過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。如果招標人終止招標，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金，招標人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。（6）標底及投標限價。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投

59、標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。如果招標人設(shè)有最高投標限價，應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。（二）投標1、投標基本要求投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股或管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標人撤回已提交的投標文件，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)

60、退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。招標人應(yīng)當(dāng)如實記載投標文件送達的時間和密封情況，并存檔備查。招標人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標，相關(guān)投標均無效。投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標人。如果投標人不再具備資格