金屬結(jié)合劑砂輪公司治理與內(nèi)部控制手冊(cè)_第1頁(yè)
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1、泓域/金屬結(jié)合劑砂輪公司治理與內(nèi)部控制手冊(cè)金屬結(jié)合劑砂輪公司治理與內(nèi)部控制手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114190400 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114190400 h 3 HYPERLINK l _Toc114190401 二、 英美模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc114190401 h 5 HYPERLINK l _Toc114190402 三、 英美市場(chǎng)主導(dǎo)型治理模式評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc114190402 h 6 HYPERLINK l _Toc114190403 四、 家族治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF

2、 _Toc114190403 h 8 HYPERLINK l _Toc114190404 五、 家族治理模式的評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc114190404 h 12 HYPERLINK l _Toc114190405 六、 溝通控制 PAGEREF _Toc114190405 h 14 HYPERLINK l _Toc114190406 七、 信息控制 PAGEREF _Toc114190406 h 17 HYPERLINK l _Toc114190407 八、 信息與溝通的概念 PAGEREF _Toc114190407 h 27 HYPERLINK l _Toc114190408 九、

3、 信息與溝通的作用 PAGEREF _Toc114190408 h 29 HYPERLINK l _Toc114190409 十、 舉報(bào)人保護(hù)制度 PAGEREF _Toc114190409 h 30 HYPERLINK l _Toc114190410 十一、 舉報(bào)投訴制度 PAGEREF _Toc114190410 h 34 HYPERLINK l _Toc114190411 十二、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc114190411 h 38 HYPERLINK l _Toc114190412 十三、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc114190412 h 40 HYPERLINK

4、 l _Toc114190413 SWOT分析 PAGEREF _Toc114190413 h 43 HYPERLINK l _Toc114190414 (一)優(yōu)勢(shì)分析(S) PAGEREF _Toc114190414 h 43 HYPERLINK l _Toc114190415 1、自主研發(fā)優(yōu)勢(shì) PAGEREF _Toc114190415 h 43 HYPERLINK l _Toc114190416 公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí),通過(guò)整合各平臺(tái)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全產(chǎn)品系列,并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)多年積累,公司產(chǎn)品性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 PAGEREF _

5、Toc114190416 h 43公司基本情況(一)公司簡(jiǎn)介當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,

6、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,抓住發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑,贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持“客戶(hù)第一”的原則為廣大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏(yíng)得信譽(yù)、贏(yíng)得市場(chǎng)?!皾M(mǎn)足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀(guān)念,

7、面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。(二)核心人員介紹1、葉xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。2、楊xx,中國(guó)國(guó)籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、郭xx,中國(guó)國(guó)籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。20

8、19年1月至今任公司獨(dú)立董事。4、余xx,1957年出生,大專(zhuān)學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、徐xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。英美模式的產(chǎn)生在英美國(guó)家由于較早受產(chǎn)業(yè)革命影響,科學(xué)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,將充足的勞動(dòng)力和資本集中在一起形成一個(gè)富有成效的實(shí)體顯得尤為重要。在這種背景下,股份公司成為最適當(dāng)?shù)男问健T诠煞莨景l(fā)展的初期,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是不可避免的。尤

9、其隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍的擴(kuò)大,專(zhuān)業(yè)化經(jīng)理人的出現(xiàn),更加快了所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離速度。公司所有者追求公司利益的最大化,而經(jīng)營(yíng)者可能為了滿(mǎn)足自身利益的最大化,濫用權(quán)力損害公司的利益,進(jìn)而損害公司所有者的利益。所有者與經(jīng)營(yíng)者的這種利益沖突可以說(shuō)是公司治理形成的內(nèi)在因素,也是各種公司治理模式共同的產(chǎn)生原因。產(chǎn)業(yè)革命又促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理與風(fēng)險(xiǎn)分散相結(jié)合的現(xiàn)代化股份制的推行,股份高度分散的公眾上市公司成為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最主要的組織形式。在美國(guó),最大的400家公司99%都在股票交易所上市交易;在英國(guó),100家最大的公司大部分也都是上市公司。而在歐洲大陸國(guó)家,股票上市公司比例平均只有54%。在

10、主要依靠股份融資快速擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)擴(kuò)張方式根深蒂固的影響下,這些國(guó)家逐漸形成了股份高度分散化、股票高度流動(dòng)性、金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)的公司制度,在此基礎(chǔ)上形成了被稱(chēng)為市場(chǎng)導(dǎo)向型公司治理模式的以經(jīng)理人控制為特征的控制權(quán)結(jié)構(gòu)。由于普通法系國(guó)家奉行股東主權(quán)至上,公司以股東利益最大化為目標(biāo),而且其融資方式以股份融資為主,借貸融資比重較低,因而其公司治理一般不考慮利益相關(guān)人的作用,因此又屬于利益相關(guān)人排斥型公司治理。英美市場(chǎng)主導(dǎo)型治理模式評(píng)價(jià)(一)英美治理模式的優(yōu)勢(shì)1、實(shí)現(xiàn)了資本市場(chǎng)的優(yōu)化配置公司股東通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)利益最大化,資本流動(dòng)性強(qiáng)。這樣不僅可以?xún)?yōu)化資源配置,促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng),

11、實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰;還可以為投資者提供準(zhǔn)確可靠的信息,減少投資風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者的利益。2、促進(jìn)創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)新能力股東通過(guò)在證券市場(chǎng)上的操作,既可以監(jiān)督、約束經(jīng)理層,又能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)者的干預(yù),這有利于鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮其聰明才智以及創(chuàng)造力。美國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),在很大程度上歸因于這種創(chuàng)新精神。3、提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力英美模式下的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,有利于企業(yè)依靠兼并機(jī)制迅速地?cái)U(kuò)大規(guī)模,并依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(二)英美治理模式的弊端1、股權(quán)結(jié)構(gòu)上高度分散的特點(diǎn)極有可能造成經(jīng)營(yíng)者的短期投機(jī)行為股東持股短期化,而公司管理層迫于股票市場(chǎng)的壓

12、力,為了滿(mǎn)足短期投資者的套現(xiàn)、分紅,公司經(jīng)營(yíng)者會(huì)采取短期行為來(lái)獲取利潤(rùn),以滿(mǎn)足股東較短時(shí)間內(nèi)獲得回報(bào)和收益最大化的需求,從而導(dǎo)致在制定公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及進(jìn)行諸如投資、融資、營(yíng)銷(xiāo)、研究與開(kāi)發(fā)等重大問(wèn)題的決策時(shí),著重考慮短期效益,從而忽視保持企業(yè)長(zhǎng)期績(jī)效所必需的基礎(chǔ)投資。2、公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不力,對(duì)公司經(jīng)理層的制約太小,易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題英美模式治理下的公司股權(quán)高度分散,使了解公司內(nèi)部信息及監(jiān)督經(jīng)理層缺少充足的動(dòng)力,“搭便車(chē)”的觀(guān)念導(dǎo)致企業(yè)被少數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者所控制,從而損害到公司和股東的利益。公司管理層在缺乏制度的有力約束與監(jiān)督的情況下,很容易出現(xiàn)企業(yè)管理層濫用手中的權(quán)力,甚至蒙騙投資者的行為,

13、給公司和股東帶來(lái)巨大的利益損害,直接把公司引入破產(chǎn)的絕境。3、公司股權(quán)的高度流動(dòng)性使英美公司資本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性差由于股東以追求投資收益率最大化為目標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)波動(dòng),股份就被不斷轉(zhuǎn)手,這不僅使公司的長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)的保障,而且很容易造成企業(yè)兼并接管的動(dòng)蕩。公司的正常運(yùn)作需要以穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),惡意接管給公司帶來(lái)的動(dòng)蕩,不利于所有者和經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期的信任和合作關(guān)系的形成。4、公司并購(gòu)不利于經(jīng)理人員積極性的發(fā)揮公司收購(gòu)在20世紀(jì)60年代曾被認(rèn)為是監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的有力方式,有些公司在被收購(gòu)接管后確實(shí)提高了績(jī)效,但也逐漸出現(xiàn)了相反的情況。特別是到80年代中后期,公司收購(gòu)逐漸有作為掠奪財(cái)產(chǎn)的一

14、種方式的趨向,收購(gòu)者通過(guò)分拆、重組繼而包裝再出售獲取暴利,不穩(wěn)定的公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)“迫使”公司經(jīng)營(yíng)管理者決策從事短期破壞性行為。家族治理模式的主要內(nèi)容(一)以血緣關(guān)系為紐帶的高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,家族成員控制企業(yè)的所有權(quán)或股權(quán)表現(xiàn)為五種情況。第一種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由單一創(chuàng)業(yè)者擁有,當(dāng)創(chuàng)業(yè)者退休后,企業(yè)的所有權(quán)傳遞給子女,由其子女共同擁有;第二種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由參與創(chuàng)業(yè)的兄弟姐妹或堂兄弟姐妹共同擁有,待企業(yè)由創(chuàng)業(yè)者的第二代經(jīng)營(yíng)時(shí),企業(yè)的所有權(quán)則由創(chuàng)業(yè)者的兄弟姐妹的子女或堂兄弟姐妹的子女共同擁有;第三種情況,企業(yè)的所有權(quán)由合資創(chuàng)業(yè)的具有血緣、姻緣和親緣的家族成員共

15、同控制,然后順延傳遞給創(chuàng)業(yè)者第二代或第三代的家庭成員,并由他們共同控制;第四種情況,家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)與家族外其他創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)共同合資創(chuàng)辦企業(yè)時(shí),由家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)控股,當(dāng)企業(yè)股權(quán)傳遞給家族第二代或第三代后,形成由家族成員聯(lián)合共同控股的局面;第五種情況,一些原來(lái)處于封閉狀態(tài)的家族企業(yè),迫于企業(yè)公開(kāi)化或社會(huì)化的壓力,把企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給家族外的其他人或企業(yè),或是把企業(yè)進(jìn)行改造,公開(kāi)上市,從而形成家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的格局,但這些股權(quán)已經(jīng)多元化的家族企業(yè)的所有權(quán)仍由家族成員控制著。上述五種情況中的每一種情況,在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中都大量存在著,而且包括了韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)由

16、家族成員控制的基本概況。在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡4個(gè)國(guó)家以及中國(guó)香港地區(qū),一半以上的上市公司為家族所控制,比例分別為71.5%、67.2%、61.6%、55.4%、66.7%,韓國(guó)、菲律賓兩個(gè)國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的上市公司中由家族控制的比例略低些但也分別達(dá)到了48.4%、44.6%、48.4%。(二)所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一東亞公司的控股家族普遍參與公司的經(jīng)營(yíng)管理與投資決策,家族控制的董事會(huì)在公司中掌握實(shí)權(quán),控股股東往往通過(guò)控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選來(lái)控制公司,1994年評(píng)選出的1000家最大華人企業(yè)中,董事長(zhǎng)和經(jīng)理之間有親屬關(guān)系的占82%,只有18%的企業(yè)雇傭沒(méi)有親屬關(guān)系的職業(yè)

17、經(jīng)理。從表41中可以看出,東亞公司的所有權(quán)與控制權(quán)之比除了印度尼西亞和新加坡略低于0.8外,我國(guó)臺(tái)灣為0.832,其他國(guó)家和地區(qū)均為0.85以上,最高的泰國(guó)為0.941,說(shuō)明東亞國(guó)家公司的所有權(quán)與控制權(quán)保持了高度統(tǒng)一。東亞國(guó)家和地區(qū)平均66.8%的公司由控股股東控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選,在印度尼西亞和韓國(guó),80%以上控股股東支配所持股公司的董事和經(jīng)營(yíng)者人選,最高經(jīng)營(yíng)者往往來(lái)自控股股東家族,由此形成了東亞國(guó)家公司所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的獨(dú)特模式。(三)家庭化的公司管理公司決策方面,由于公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和儒家倫理道德的影響,在韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)中,企業(yè)的決策被納入了家族內(nèi)部序列,企業(yè)的重大

18、決策如創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、人事任免、決定企業(yè)的接班人等都由家族中的同時(shí)是企業(yè)創(chuàng)辦人的家長(zhǎng)一人做出,家族中其他成員做出的決策也需得到家長(zhǎng)的首肯,即使這些家長(zhǎng)已經(jīng)退出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一線(xiàn),但由家族第二代成員做出的重大決策,也必須征詢(xún)家長(zhǎng)的意見(jiàn)或征得家長(zhǎng)的同意。當(dāng)家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代后,前一代家長(zhǎng)的決策權(quán)威也同時(shí)賦予第二代或第三代接班人,由他們做出的決策,前一輩的或同一輩的其他家族成員一般也必須服從或遵從。但與前一輩的家族家長(zhǎng)相比,第二代或第三代家族家長(zhǎng)的絕對(duì)決策權(quán)威已有所降低,這也是家族企業(yè)在第二代或第三代出現(xiàn)矛盾或沖突的根源所在。企業(yè)員工管理方面,韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)不僅把儒家

19、關(guān)于“和諧”和“泛愛(ài)眾”的思想用于家族成員的團(tuán)結(jié)上,而且還推廣應(yīng)用于員工管理上,經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的管理不完全是雇用關(guān)系,就像對(duì)待自己的兒女一樣,形成了一種和諧共處的環(huán)境。通過(guò)提高員工公共福利增強(qiáng)員工的歸屬感、凝聚力,培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的家庭化氛圍,使員工產(chǎn)生一種歸屬感和成就感。例如,馬來(lái)西亞的金獅集團(tuán),在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)不辭退員工,如果員工表現(xiàn)不佳,公司不會(huì)馬上開(kāi)除,而是采取與員工談心等方式來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,這種家庭式的管理氛圍在公司中產(chǎn)生了巨大的力量。印度尼西亞林紹良主持的中亞財(cái)團(tuán),對(duì)工齡在25年以上的超齡員工實(shí)行全薪退休制,使員工增加了對(duì)公司的忠誠(chéng)感;再如,韓國(guó)的家族企業(yè)都為員工提供各種設(shè)施或條件,

20、如宿舍、食堂、通勤班車(chē)、職工醫(yī)院、浴池、托兒所、員工進(jìn)修條件等。韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)對(duì)員工的家庭式管理,不僅增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)感,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與員工之間的親和力與凝聚力,而且還減少并削弱了員工和企業(yè)間的摩擦與矛盾,保證了企業(yè)的順利發(fā)展。(四)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)、約束雙重化在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者受到了來(lái)自家族利益和親情的雙重激勵(lì)和約束。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為家族成員的利益奮力拼搏,將對(duì)家庭成員的責(zé)任感與使命感加諸在日常管理中,視企業(yè)為自己的生命,能產(chǎn)生非家庭企業(yè)經(jīng)理層難以比擬的動(dòng)力;另一方面為了家族事業(yè)的發(fā)揚(yáng)光大,為了維護(hù)家庭成員之間的親情,為了一個(gè)有榮耀、和諧、富有的大家庭,必須努

21、力工作。這種來(lái)自家族經(jīng)濟(jì)利益和家族親情的雙向激勵(lì)與約束是家族企業(yè)的重要特征。因此,與非家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相比,家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)、利己主義傾向發(fā)生的可能性較低,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束降低了代理成本。家族治理模式的評(píng)價(jià)(一)家族治理模式的優(yōu)勢(shì)家族治理模式下大股東一般較為積極地參與公司的管理和決策,有利于管理者和所有者溝通協(xié)調(diào)。高度統(tǒng)一的所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的家族治理結(jié)構(gòu),不僅使公司利益和個(gè)人利益趨于同步,實(shí)現(xiàn)雙重激勵(lì)和約束機(jī)制,而且還大大降低了內(nèi)部的交易成本,可以最大限度地提高內(nèi)部管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(二)家族治理模式的弊端1、所有權(quán)控制過(guò)于集中,容易產(chǎn)生家族股東“剝削”小股東利

22、益現(xiàn)象在所有權(quán)與控制權(quán)分離的現(xiàn)代公司中,控制者獲得的控制權(quán)達(dá)到一定臨界點(diǎn),就獲得全面控制權(quán),由于責(zé)任不對(duì)稱(chēng)和激勵(lì)不兼容,控制者具有利用控制權(quán)獲取私人利益的激勵(lì),從而損害小股東利益。此外,家族模式下的公司治理缺乏透明度,為家族控股股東謀取私人利益創(chuàng)造了有利條件,損害小股東的利益。2、企業(yè)監(jiān)督機(jī)制不能有效發(fā)揮首先,銀行無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用,只是作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)企業(yè)或者政府控制下的貸款人。其次,東亞國(guó)家及有關(guān)地區(qū)資本市場(chǎng)處于發(fā)展初期,具有流動(dòng)性低、交易不活躍、缺乏透明度、信息披露不充分的特點(diǎn),因此,家庭企業(yè)外部股東無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息來(lái)做出相應(yīng)的投資決定,保護(hù)自己的權(quán)益。3、家庭權(quán)力交接容易引起企業(yè)動(dòng)蕩

23、一些家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代時(shí),由于承接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的第二代人缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理才能而引發(fā)企業(yè)分裂、解散和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。如韓國(guó)國(guó)際財(cái)團(tuán)擁有20個(gè)系列公司的世界性大企業(yè)突然倒閉,究其原因,其中比較重要的是,按其涉及的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求,國(guó)際財(cái)團(tuán)應(yīng)該由一批具有管理才能的高級(jí)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家組成,但該財(cái)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)核心卻是由缺乏管理才能的家族成員所組成。溝通控制在一個(gè)組織中,溝通是指組織內(nèi)部以及組織和外部組織間旨在完成組織目標(biāo)而進(jìn)行的信息交換。溝通交換了有意義、有價(jià)值的各種信息,從而使團(tuán)隊(duì)合作、組織協(xié)調(diào)、企業(yè)戰(zhàn)略制定等企業(yè)組織功能得以實(shí)現(xiàn)??梢钥闯?,溝通的對(duì)象并不局限于管理者與被管理者

24、之間,員工與員工、員工與管理層、管理層與管理層之間需要溝通,企業(yè)內(nèi)部與外部也需要溝通。溝通是信息系統(tǒng)所固有的功能,信息系統(tǒng)必須將其信息提供給相關(guān)人員,以使其能夠合理地履行相關(guān)的職責(zé)。信息應(yīng)在更為廣泛的范圍內(nèi)自上而下、自下而上地在整個(gè)企業(yè)內(nèi)外進(jìn)行溝通。信息溝通按溝通的對(duì)象可以分為內(nèi)部信息溝通和外部信息溝通。內(nèi)部信息溝通指的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理所需的內(nèi)部信息、外部信息在企業(yè)內(nèi)部的傳遞和共享外部信息溝通是指企業(yè)與利益相關(guān)者之間信息的溝通。(一)內(nèi)部信息溝通一個(gè)健康的企業(yè)需要長(zhǎng)期保持系統(tǒng)上下開(kāi)放式的溝通交流。開(kāi)放式溝通能夠避免和消除誤解,并使信息得到最好的利用。一個(gè)企業(yè)或組織要協(xié)調(diào)全體員工實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目標(biāo),必

25、須使每個(gè)員工都明確其目標(biāo),這就需要某種形式的溝通。缺乏溝通,其員工將如一盤(pán)散沙,因?yàn)樗械膮f(xié)調(diào)活動(dòng)都是在一定形式的溝通下進(jìn)行的,缺乏有效的交流、溝通,就無(wú)法協(xié)調(diào)。通過(guò)組織內(nèi)部的溝通,可以了解各部門(mén)的生產(chǎn)或工作進(jìn)度、各部門(mén)之間的關(guān)系、各部門(mén)員工的士氣以及管理的效能等,從而做出如何協(xié)調(diào)的決定。充分的內(nèi)部溝通對(duì)于企業(yè)控制環(huán)境、控制作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各方面都起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)所采取的溝通方式要能夠達(dá)到順暢溝通的目的,使員工們了解自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及這些目標(biāo)對(duì)企業(yè)的影響。有效的信息溝通需要合理考慮來(lái)自不同部門(mén)和崗位、不同渠道的相關(guān)信息,并進(jìn)行合理篩選和相互核對(duì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取互聯(lián)網(wǎng)、電子

26、郵件、電話(huà)傳真、信息快報(bào)、例行會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、調(diào)查研究、員工手冊(cè)、教育培訓(xùn)、內(nèi)部刊物等多種方式,實(shí)現(xiàn)所需的內(nèi)部信息和外部信息在企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞和共享,從而確保董事會(huì)、管理層和員工之間的有效溝通。(二)外部信息溝通企業(yè)有責(zé)任建立良好的外部溝通渠道,對(duì)外部有關(guān)方面的建議、投訴和收到的其他信息進(jìn)行記錄,并及時(shí)予以處理、反饋。有效的外部溝通既可以擴(kuò)大企業(yè)的影響力,還可以獲得很多有效內(nèi)部控制的重要信息。外部溝通應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面。1、與投資者和債權(quán)人的溝通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法中華人民共和國(guó)證券法等法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章的規(guī)定,通過(guò)股東大會(huì)、投資者會(huì)議、定向信息報(bào)告等方式,及時(shí)向投資者和債

27、權(quán)人報(bào)告企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、投融資計(jì)劃、年度預(yù)算、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、利潤(rùn)分配方案以及重大擔(dān)保、合并分立、資產(chǎn)重組等方面的信息,聽(tīng)取投資者和債權(quán)人的意見(jiàn)和要求,妥善處理企業(yè)與投資者和債權(quán)人之間的關(guān)系。2、與客戶(hù)的溝通企業(yè)可以通過(guò)客戶(hù)座談會(huì)、走訪(fǎng)客戶(hù)等多種形式,定期聽(tīng)取客戶(hù)對(duì)消費(fèi)偏好、銷(xiāo)售策略、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、貨款結(jié)算等方面的意見(jiàn)和建議,收集客戶(hù)需求和客戶(hù)的意見(jiàn),妥善解決可能存在的控制不當(dāng)問(wèn)題。3、與供應(yīng)商的溝通企業(yè)可以通過(guò)供需見(jiàn)面會(huì)、訂貨會(huì)、業(yè)務(wù)洽談會(huì)等多種形式與供應(yīng)商就供貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能、交易價(jià)格、信用政策等問(wèn)題進(jìn)行溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的控制不當(dāng)問(wèn)題。4、與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝

28、通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)了解監(jiān)管政策和監(jiān)管要求及其變化,并相應(yīng)完善自身的管理制度;同時(shí),認(rèn)真了解自身存在的問(wèn)題,積極反映訴求和建議,努力加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。5、與外部審計(jì)師的溝通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期與外部審計(jì)師進(jìn)行會(huì)語(yǔ),聽(tīng)取外部審計(jì)師有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、內(nèi)部控制等方面的建議,以保證內(nèi)部控制的有效運(yùn)行以及雙方工作的協(xié)調(diào)。信息控制(一)信息的收集與整理企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十九條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行合理篩選、核對(duì)、整合,以提高信息的有用性。1、信息收集的含義信息收集是指通過(guò)各種方式獲取所需要的信息。信息的收集是信息得以利用、傳遞的第一步,也是關(guān)鍵的一步。信息收集工作的好壞,直

29、接關(guān)系到信息與溝通的質(zhì)量。信息可以分為原始信息和加工信息兩大類(lèi),原始信息是指在企業(yè)管理中直接產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù)、概念、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及其總結(jié),是未經(jīng)加工的信息;加工信息則是對(duì)原始信息經(jīng)過(guò)加工、分析、改編和重組而形成的具有新形式、新內(nèi)容的信息。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十九條的規(guī)定,企業(yè)可以通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、經(jīng)營(yíng)管理資料、調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)等渠道,獲取內(nèi)部信息;外部信息的收集渠道主要有行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位、市場(chǎng)調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)等。2、信息收集的原則為了保證信息收集的質(zhì)量,應(yīng)堅(jiān)持以下原則。(1)準(zhǔn)確性原則。該原則要求所收集到的信息要真實(shí)可

30、靠。當(dāng)然,這個(gè)原則是信息收集工作最基本的要求。為達(dá)到這樣的要求,信息收集者就必須對(duì)收集到的信息反復(fù)核實(shí)、不斷檢驗(yàn),力求把誤差減少到最低限度。(2)全面性原則。該原則要求所收集到的信息要廣泛、全面完整。只有廣泛、全面地收集信息,才能完整地反映管理活動(dòng)和決策對(duì)象發(fā)展的全貌,為決策的科學(xué)性提供保障。當(dāng)然,實(shí)際所收集到的信息不可能做到絕對(duì)的全面完整,因此,如何在不完整、不完備的信息下做出科學(xué)的決策就是一個(gè)非常值得探討的問(wèn)題。(3)時(shí)效性原則。信息的利用價(jià)值取決于該信息是否能及時(shí)地提供,即信息的時(shí)效性。信息只有及時(shí)、迅速地提供給它的使用者才能有效地發(fā)揮作用。特別是決策對(duì)信息的要求是“事前”的消息和情報(bào),

31、而不是“馬后炮”。所以,只有信息是“事前”的,對(duì)決策才是有效的。3、信息收集的范圍信息收集的范圍可從3個(gè)角度來(lái)劃分。(1)內(nèi)容范圍。內(nèi)容范圍是指根據(jù)信息內(nèi)容與信息收集目標(biāo)和需求相關(guān)性特征所確定的范圍,包括本身內(nèi)容范圍和環(huán)境內(nèi)容范圍。本身內(nèi)容范圍是由事物本身信息相關(guān)內(nèi)容特征組成的范圍;環(huán)境內(nèi)容范圍是由事物周邊、與事物相關(guān)的信息的內(nèi)容特征組成的范圍。(2)時(shí)間范圍。時(shí)間范圍是指在信息發(fā)生的時(shí)間上,根據(jù)與信息收集目標(biāo)和需求具有一定相關(guān)性的特征所確定的范圍,這是由信息的歷史性和時(shí)效性所決定的。(3)地域范圍。地域范圍是指在信息發(fā)生的地點(diǎn)上,根據(jù)與信息收集目標(biāo)和需求具有一定相關(guān)性的特征所確定的范圍。這是

32、由信息的地域分布特征和信息收集的相關(guān)性要求所決定的。4、信息收集的方法(1)調(diào)查法。調(diào)查法一般分為普查和抽樣調(diào)查兩大類(lèi)。普查是調(diào)查有限總體中每個(gè)個(gè)體的有關(guān)指標(biāo)值。抽樣調(diào)查是按照一定的科學(xué)原理和方法,從事物的總體中抽取部分稱(chēng)為樣本的個(gè)體進(jìn)行調(diào)查,用所得到的調(diào)查數(shù)據(jù)推斷總體。抽樣調(diào)查是較常用的調(diào)查方法,也是統(tǒng)計(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。抽樣調(diào)查的關(guān)鍵是樣本抽樣方法、樣本量大小的確定等。樣本抽樣方法,又稱(chēng)抽樣組織的方式,決定樣本集合的選擇方式,直接影響信息收集的質(zhì)量。抽樣方法一般分為非隨機(jī)抽樣、隨機(jī)抽樣和綜合抽樣。常用的調(diào)查方法主要有訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、觀(guān)察調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法、文案調(diào)查法等,這里主要介紹

33、訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查法和問(wèn)卷調(diào)查法。訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查法又稱(chēng)采訪(fǎng)法,是通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)信息收集對(duì)象,與之直接交談而獲得有關(guān)信息的方法。它又分為座談采訪(fǎng)、會(huì)議采訪(fǎng)以及電話(huà)采訪(fǎng)和信函采訪(fǎng)等方式。采訪(fǎng)需要做好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真選擇調(diào)查對(duì)象了解調(diào)查對(duì)象,收集有關(guān)業(yè)務(wù)資料和相關(guān)的背景資料。其主要優(yōu)點(diǎn)是可以就問(wèn)題進(jìn)行深入的討論,獲得高質(zhì)量的信息;缺點(diǎn)是費(fèi)用高,采訪(fǎng)對(duì)象不可能很多,因此受訪(fǎng)問(wèn)者要具有代表性。它對(duì)采訪(fǎng)者的語(yǔ)言交際素質(zhì)要求較高。問(wèn)卷調(diào)查法是一種包含統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定量分析的信息收集方法。這種方法主要考慮的問(wèn)題是:所收集信息的內(nèi)容范圍和數(shù)量,所選定的調(diào)查對(duì)象的代表性和數(shù)量,問(wèn)卷的精心設(shè)計(jì),問(wèn)卷的回收率控制等。其具有調(diào)查面廣、費(fèi)用低的特點(diǎn)

34、,但對(duì)調(diào)查對(duì)象無(wú)法控制,問(wèn)卷回收率一般都不高,回答的質(zhì)量也較差,受訪(fǎng)者的態(tài)度具有決定性影響。(2)觀(guān)察法。觀(guān)察法主要通過(guò)開(kāi)會(huì)、深入現(xiàn)場(chǎng)、參加生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、實(shí)地采樣等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察并準(zhǔn)確記錄(包括測(cè)繪、錄音、錄像、拍照、筆錄等)調(diào)研情況、收集信息。主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)人的行為的觀(guān)察,二是對(duì)客觀(guān)事物的觀(guān)察。觀(guān)察法應(yīng)用很廣泛,常與詢(xún)問(wèn)法、實(shí)物搜集結(jié)合使用,以提高所收集信息的可靠性。(3)實(shí)驗(yàn)方法。實(shí)驗(yàn)方法能通過(guò)實(shí)驗(yàn)過(guò)程獲取其他手段難以獲得的信息或結(jié)論。實(shí)驗(yàn)者通過(guò)主動(dòng)控制實(shí)驗(yàn)條件,包括對(duì)參與者類(lèi)型的恰當(dāng)限定、對(duì)信息產(chǎn)生條件的恰當(dāng)限定和對(duì)信息產(chǎn)生過(guò)程的合理設(shè)計(jì),可以獲得在真實(shí)狀況下用調(diào)查法或觀(guān)察法無(wú)

35、法獲得的、某些重要的、能客觀(guān)反映事物運(yùn)動(dòng)表征的有效信息,還可以在一定程度上直接觀(guān)察、研究某些參量之間的相互關(guān)系,有利于對(duì)事物本質(zhì)的研究。實(shí)驗(yàn)方法也有多種形式,如實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人機(jī)結(jié)合實(shí)驗(yàn)等?,F(xiàn)代管理科學(xué)中新興的管理實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中正在形成的實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn),實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)實(shí)驗(yàn)獲取與管理或經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息。(4)文獻(xiàn)檢索。文獻(xiàn)檢索就是從浩繁的文獻(xiàn)中檢索出所需的信息的過(guò)程。文獻(xiàn)檢索分為手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索。手工檢索主要是通過(guò)信息服務(wù)部門(mén)收集和建立的文獻(xiàn)目錄、索引、文摘、參考指南和文獻(xiàn)綜述等來(lái)查找有關(guān)的文獻(xiàn)信息。計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)檢索,是文獻(xiàn)檢索的計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn),其

36、特點(diǎn)是檢索速度快、信息量大,是當(dāng)前收集文獻(xiàn)信息的主要方法。文獻(xiàn)檢索過(guò)程一般包括分析研究課題和制定檢索策略、利用檢索工具查找文獻(xiàn)線(xiàn)索、根據(jù)文獻(xiàn)出處索取原始文獻(xiàn)三個(gè)階段。文獻(xiàn)根據(jù)加工深度的不同可分為四個(gè)級(jí)別:零次文獻(xiàn)、一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)和三次文獻(xiàn),所獲取的相應(yīng)信息分別是零次信息、一次信息、二次信息和三次信息。零次文獻(xiàn)是指未經(jīng)出版社發(fā)行的或未進(jìn)入社會(huì)交流的最原始的文獻(xiàn),如私人筆記、考察筆記等,內(nèi)容新穎,但不成熟,因不公開(kāi)交流而難以獲得;一次文獻(xiàn)是以作者本人取得的成果為依據(jù)而創(chuàng)作的論文、報(bào)告等經(jīng)公開(kāi)發(fā)表或出版的各種文獻(xiàn),如期刊論文、科技報(bào)告等,其特點(diǎn)是內(nèi)容新穎豐富、敘述詳盡以及參考價(jià)值大,但數(shù)量龐大而

37、且分散;二次文獻(xiàn)是指報(bào)道和查找一次文獻(xiàn)的檢索工具書(shū)刊,如各種目錄、題錄、文摘和索引等。二次文獻(xiàn)是按照特定目的對(duì)一定范圍和學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的一次文獻(xiàn)進(jìn)行鑒別、篩選、分析、歸納和加工整理后,使之有序化后出版的。其主要功能是檢索、控制一次文獻(xiàn),幫助人們較快地獲取所需的信息,具有匯集性、工具性、綜合性和交流性等特點(diǎn):三次文獻(xiàn)是根據(jù)二次文獻(xiàn)提供的線(xiàn)索選用大量的一次文獻(xiàn)的內(nèi)容,經(jīng)過(guò)篩選、分析、綜合和濃縮而再度出版的文獻(xiàn),包括專(zhuān)題評(píng)述、年鑒、百科全書(shū)、詞典、導(dǎo)讀與文獻(xiàn)服務(wù)目錄、工具書(shū)目錄等。(5)網(wǎng)絡(luò)信息收集。網(wǎng)絡(luò)信息是指通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳遞和存儲(chǔ)的各種信息。收集網(wǎng)絡(luò)信息的最終目標(biāo)是給廣大用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)信息資源

38、服務(wù),整個(gè)過(guò)程經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息搜索、整合、保存和服務(wù)四個(gè)步驟,網(wǎng)絡(luò)信息搜索是基于網(wǎng)絡(luò)信息收集系統(tǒng)自動(dòng)完成的。網(wǎng)絡(luò)信息搜索系統(tǒng)首先按照用戶(hù)指定的信息需求或主題,調(diào)用各種搜索引擎進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)搜索和數(shù)據(jù)挖掘,將搜索的信息經(jīng)過(guò)濾等處理過(guò)程別除無(wú)關(guān)信息,從而完成網(wǎng)絡(luò)信息資源的“收集”;然后通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)搜索、重排等處理過(guò)程,剔除重復(fù)信息,再根據(jù)不同類(lèi)別或主題自動(dòng)進(jìn)行信息的分類(lèi),從而完成網(wǎng)絡(luò)信息的“整合”;分類(lèi)整合后的網(wǎng)絡(luò)信息采用元數(shù)據(jù)方案進(jìn)行索引編目,并采用數(shù)據(jù)壓縮及數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)本地化的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ),從而完成網(wǎng)絡(luò)信息的“保存”,當(dāng)然要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)更新;經(jīng)過(guò)索引編目組織的網(wǎng)絡(luò)信息正式發(fā)布后,即可通過(guò)檢索為讀者

39、提供網(wǎng)絡(luò)信息資源的“服務(wù)”5、信息的整理信息的整理就是對(duì)收集到的原始信息,通過(guò)篩選、核對(duì)以及整合,在數(shù)量上加以濃縮,在品質(zhì)上加以提高,在形式上給予表現(xiàn),使之便于傳遞、利用和貯存。信息整理是整個(gè)信息處理工作的核心。內(nèi)部控制活動(dòng)所需要的信息來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部及外部的、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息。即,內(nèi)部控制中的信息收集活動(dòng)涵蓋了企業(yè)內(nèi)部及外部、主觀(guān)及客觀(guān)、正式與非正式,并影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)及內(nèi)部監(jiān)督的信息。因此,確定信息的收集內(nèi)容時(shí),應(yīng)在內(nèi)部控制覆蓋的信息范圍內(nèi),強(qiáng)化對(duì)信息需求的分析。即在與內(nèi)控相關(guān)的信息范圍內(nèi),根據(jù)不同的信息需求收集不同的信息。(二)信息的傳遞信息傳遞是指

40、人們通過(guò)聲音、文字或圖像相互交流信息的過(guò)程。信息傳遞研究的是什么人向誰(shuí)表達(dá),用什么方式表達(dá),通過(guò)什么途徑表達(dá),達(dá)到什么目的。信息傳遞程序中有三個(gè)基本環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是傳達(dá)人為了把信息傳達(dá)給接受人,必須把信息“譯出”,成為接受人所能懂得的語(yǔ)言或圖像等。第二個(gè)環(huán)節(jié)是接受人要把信息轉(zhuǎn)化為自己所能理解的解釋?zhuān)Q(chēng)為“譯進(jìn)”。第三個(gè)環(huán)節(jié)是接受人對(duì)信息的反應(yīng),要再傳遞給傳達(dá)人,稱(chēng)為反饋。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十條指出:企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級(jí)次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、客戶(hù)、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。信息與溝通過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

41、,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并加以解決。重要信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞給董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。內(nèi)部信息傳遞,一方面要完善信息向下傳遞機(jī)制,使企業(yè)內(nèi)部參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面和全體人員了解企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面的信息,明確各自職責(zé),了解自身在內(nèi)部控制體系中的地位和作用;另一方面要完善信息向上傳遞機(jī)制,使企業(yè)員工能夠及時(shí)將其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所了解的重要信息向管理層及董事會(huì)等方面?zhèn)鬟f。此外,還需建立信息橫向傳遞機(jī)制,特別是要使信息在管理層與企業(yè)董事會(huì)及其委員會(huì)之間進(jìn)行傳遞。(三)信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十一條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)

42、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、訪(fǎng)問(wèn)與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。1、信息技術(shù)與信息集成隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷變化,信息已經(jīng)成為一種資源,能夠給企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或者潛在的利益。那么,我們應(yīng)如何使自己盡快適應(yīng)這種變化?一個(gè)關(guān)鍵的工作就是對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的各種信息進(jìn)行集成管理,以便被企業(yè)有效利用。就大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,出于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、實(shí)際工作流程的需要等原因,各企業(yè)都存在多個(gè)不同的信息系統(tǒng),它們分別關(guān)注企業(yè)某一方面的信息,具有不同的信息結(jié)構(gòu)和收集、處理渠道,類(lèi)似于一個(gè)個(gè)信息孤島,從而使信息無(wú)法得到有效整合。這對(duì)企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)

43、是非常不利的,尤其是高層管理者在做戰(zhàn)略決策時(shí),需要大量相關(guān)的信息單一部門(mén)的信息系統(tǒng)根本不能滿(mǎn)足其需求。這時(shí),就需要對(duì)各部門(mén)的信息進(jìn)行有效的整合和集成。有效整合的信息將對(duì)管理者決策提供極大的幫助。信息系統(tǒng)的出現(xiàn)在一定程度上解決了這個(gè)問(wèn)題。2、信息技術(shù)與內(nèi)部控制隨著企業(yè)信息集成與共享的實(shí)現(xiàn),企業(yè)價(jià)值鏈中各環(huán)節(jié)的資源得到了有效的利用,同時(shí)信息技術(shù)對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理也將產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)也必然隨著信息技術(shù)的更新而發(fā)生改變,例如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展,使得企業(yè)有條件實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)控制和反饋,相對(duì)于過(guò)去利用匯總的文件進(jìn)行檢查和評(píng)估的事后控制模式,此時(shí)的控制模式可以實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的

44、全過(guò)程控制。內(nèi)部控制制度與計(jì)算機(jī)程序?qū)崿F(xiàn)融合,對(duì)于內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)提出了更高的要求,常用的控制手段為訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限的設(shè)置、操作口令的管理等。內(nèi)部控制內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)為信息技術(shù)相關(guān)的控制范圍的增加,如計(jì)算機(jī)硬軟件安全性的控制、信息系統(tǒng)管理人員職責(zé)的控制等。信息集成下的內(nèi)部控制系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)并及時(shí)反饋,因此有必要對(duì)此類(lèi)關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)門(mén)設(shè)置控制措施,健全內(nèi)部控制系統(tǒng),使內(nèi)部控制差錯(cuò)帶來(lái)的損失最小。信息逐漸被人們當(dāng)作一種戰(zhàn)略資源,企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間以及企業(yè)之間都會(huì)發(fā)生大規(guī)模的信息交換,不同部門(mén)或不同企業(yè)間的信息需要協(xié)同,因此信息系統(tǒng)的重要性日益增加。隨著整個(gè)社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,企業(yè)的日

45、常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)越來(lái)越離不開(kāi)信息系統(tǒng)的支持。完善的信息系統(tǒng)是企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制體系的前提。信息與溝通的概念企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十八條指出:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度,明確企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時(shí)溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。信息與溝通,包括辨別取得適當(dāng)?shù)男畔⒉⒓右杂行贤▋蓚€(gè)部分內(nèi)容。美國(guó)COSO委員會(huì)的內(nèi)部控制一整體框架要求企業(yè)以一定的形式、在一定的時(shí)間范圍內(nèi)識(shí)別、獲取和溝通相關(guān)信息以使企業(yè)內(nèi)部各層次員工能夠順利履行其職責(zé)。信息與溝通是指企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)并最大限度地獲取和運(yùn)用來(lái)自企業(yè)內(nèi)外部與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的政策、法律、技術(shù)、市場(chǎng)等各方面的信息,并

46、使信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的傳遞,為企業(yè)管理者的各種決策提供強(qiáng)有力的支持。作為內(nèi)部控制基本要素之一的信息與溝通,在內(nèi)部控制中發(fā)揮著不可替代的作用,為內(nèi)部控制的其他要素有效發(fā)揮作用提供了信息支撐,也為企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行提供了信息支持。要準(zhǔn)確理解信息溝通的含義,需要注意以下幾點(diǎn):第一,信息與溝通首先是信息的傳遞,如果信息沒(méi)有被傳遞,信息溝通就沒(méi)有發(fā)生,信息是溝通的對(duì)象和內(nèi)容,而溝通是信息傳遞的手段;第二,成功的信息與溝通,不僅需要信息被傳遞,還需要被理解;第三,信息與溝通的主體是人,即信息與溝通主要發(fā)生在人與人之間;第四,由于管理過(guò)程中各種信息相互關(guān)聯(lián)、交錯(cuò),所以管理者把各種信息溝通過(guò)程看成

47、是一個(gè)整體,即管理信息系統(tǒng)。由于所收集的各種信息來(lái)自不同的渠道和信息源,屬于零散的、非系統(tǒng)的,企業(yè)必須對(duì)所收集的各種內(nèi)部和外部信息進(jìn)行必要的篩選、整理和加工以提供給有關(guān)方面。為了提高內(nèi)部控制的有效性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級(jí)次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行內(nèi)部傳遞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的外部溝通渠道,加強(qiáng)與外部投資者、客戶(hù)、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)方面之間的溝通和反饋。信息與溝通的作用信息與溝通的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。(一)信息與溝通是有效實(shí)施內(nèi)部控制的重要載體未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是管理的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)外部的有效信息來(lái)源以及充分溝通上。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高,要求企業(yè)必須加強(qiáng)信

48、息的采集、存儲(chǔ)、處理、加工和運(yùn)用。信息與溝通是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,貫穿于內(nèi)部控制體系的整個(gè)過(guò)程,是有效實(shí)施內(nèi)部控制的重要載體,直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(二)信息與溝通是整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的生命線(xiàn)內(nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,依據(jù)環(huán)境來(lái)制定相應(yīng)的措施,整個(gè)過(guò)程就是通過(guò)連續(xù)不斷的信息反饋來(lái)糾正錯(cuò)誤,并不斷改進(jìn)與完善。因此,信息與溝通為管理層監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)并在必要時(shí)采取糾正措施提供了保證。另外,信息與溝通是保障內(nèi)部控制效率和效果的重要手段,隨著信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成管理,外部實(shí)現(xiàn)了與供應(yīng)商、客戶(hù)的信息共享,使得信息傳遞

49、更加流暢,從而使內(nèi)控運(yùn)行的效率得到提高。(三)信息與溝通是實(shí)施內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素從縱向來(lái)看,管理層通過(guò)信息與溝通下達(dá)任務(wù),了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。這種自上而下的溝通方式同樣伴隨著企業(yè)有關(guān)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、管理流程信息的傳遞。而員工則通過(guò)自下而上的溝通方式向管理層反映有關(guān)一線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,使管理層能夠及時(shí)地了解相關(guān)信息,動(dòng)態(tài)地優(yōu)化管理及控制流程。從橫向來(lái)看,不同部門(mén)、不同職責(zé)的員工之間通過(guò)有效的溝通來(lái)傳達(dá)各自信息需求、信息缺口,有助于信息交流與共享,從而最大化地提高信息資源的利用效率。因此,廣泛的信息溝通通過(guò)輔助決策來(lái)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);通過(guò)加強(qiáng)管理和控制來(lái)提高經(jīng)營(yíng)的效

50、率和效果;通過(guò)保障內(nèi)控效率和效果來(lái)保證財(cái)務(wù)報(bào)告和管理信息的真實(shí)、可靠和完整,確保資產(chǎn)的安全完整,以及遵循國(guó)家法律法規(guī)的要求。總的來(lái)說(shuō),有效的信息與溝通是內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。舉報(bào)人保護(hù)制度1、舉報(bào)人保護(hù)制度的主要內(nèi)容企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)人保護(hù)制度,如舉報(bào)人信息的保密制度、舉報(bào)人面臨人身威脅與財(cái)產(chǎn)損失時(shí)的救濟(jì)制度、用于補(bǔ)助與鼓勵(lì)舉報(bào)人的基金制度等。主要包括以下內(nèi)容。(1)妥善保管和使用舉報(bào)材料,不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀舉報(bào)材料;(2)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、部門(mén)、住址等情況;嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他部門(mén)和員工;(3)調(diào)查核實(shí)情況時(shí),不得出示舉報(bào)材料

51、原件或復(fù)印件,不得暴露舉報(bào)人的身份;(4)對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信、材料及電話(huà)錄音,不得鑒定筆跡和聲音。2、投訴舉報(bào)過(guò)程中的違規(guī)行為及處理任何單位和個(gè)人不得干擾和妨礙辦理投訴舉報(bào)的工作人員查處投訴舉報(bào)事項(xiàng)。接收及辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)的工作人員,應(yīng)遵守下列工作準(zhǔn)則。(1)接收當(dāng)面投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在能夠保密的場(chǎng)所進(jìn)行,專(zhuān)人接談,無(wú)關(guān)人員不得旁聽(tīng)和詢(xún)問(wèn)。(2)投訴舉報(bào)信件的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和面述或者電話(huà)舉報(bào)的接待、接聽(tīng)、記錄、錄音等工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則,嚴(yán)防泄露舉報(bào)內(nèi)容和遺失舉報(bào)材料。(3)投訴舉報(bào)材料不準(zhǔn)私自摘抄和復(fù)制。(4)調(diào)查被投訴舉報(bào)人或被投訴舉報(bào)單位的情況時(shí),應(yīng)在做好保密工作、不暴露投訴

52、舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行,不得出示投訴舉報(bào)材料。(5)不得將本單位辦理投訴舉報(bào)的內(nèi)部研究情況透露給投訴舉報(bào)人,不得與無(wú)關(guān)人員談?wù)撏对V舉報(bào)內(nèi)容。(6)不得扣壓、隱匿或私自銷(xiāo)毀投訴舉報(bào)材料。(7)不得刁難、威脅投訴舉報(bào)人。建立舉報(bào)人保護(hù)制度關(guān)鍵在于對(duì)于舉報(bào)人的信息必須嚴(yán)格保密,控制知曉者的范圍,并明確知曉者所承擔(dān)的保密義務(wù);當(dāng)舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)時(shí),應(yīng)該及時(shí)干預(yù),并給予嚴(yán)格懲處。當(dāng)然,對(duì)借投訴或舉報(bào)之名故意捏造虛假事實(shí),誣告、陷害他人,或以投訴舉報(bào)為名制造事端、干擾正常工作的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。3、投訴舉報(bào)人保護(hù)措施(1)保護(hù)投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵循保密、獎(jiǎng)勵(lì)和其合法權(quán)益不

53、受侵犯的原則。(2)各部門(mén)及子公司都必須正確對(duì)待投訴舉報(bào)人依法舉報(bào)的行為,不得以任何借口打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人。(3)嚴(yán)禁將投訴舉報(bào)人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況和投訴舉報(bào)內(nèi)容透露給被投訴舉報(bào)人和被投訴舉報(bào)單位:被投訴舉報(bào)人是單位負(fù)責(zé)人的,不得將投訴舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給該負(fù)責(zé)人所在單位。違反前款規(guī)定的,應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任,經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定觸犯法律的,送交司法機(jī)關(guān)處理。(4)對(duì)投訴舉報(bào)有功人員,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。在宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員時(shí),除征得投訴舉報(bào)人的同意外,不得公開(kāi)投訴舉報(bào)人的姓名和單位。(5)投訴舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)時(shí),有權(quán)向負(fù)責(zé)單位或上級(jí)主管反映。所謂打擊報(bào)復(fù),是指被投訴舉報(bào)人及其單位實(shí)

54、施的侵害投訴舉報(bào)人及其親屬的人身權(quán)利以及其他合法權(quán)利的行為。(6)對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任,經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定觸犯法律的,送交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)行為包括縱容、包底或收買(mǎi)、指使他人對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。(7)投訴舉報(bào)人因投訴舉報(bào)而受到紀(jì)律處分以及其他不公正待遇的,應(yīng)按照管轄權(quán)限予以糾正,或建議做出處理決定的單位及其上級(jí)單位予以糾正。投訴舉報(bào)人的人身安全受到威脅時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施。因投訴舉報(bào)造成投訴舉報(bào)人及其親屬的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)受到侵害的,應(yīng)要求侵權(quán)人停止侵害、賠禮道歉、賠償損失。投訴舉報(bào)人也可向法院起訴。舉報(bào)投訴制度企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十三條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)

55、當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度和舉報(bào)人保護(hù)制度,設(shè)置舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn),明確舉報(bào)投訴處理程序、辦理時(shí)限和辦結(jié)要求,確保舉報(bào)、投訴成為企業(yè)有效掌握信息的重要途徑。舉報(bào)投訴制度和舉報(bào)人保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳達(dá)至全體員工。投訴是信息溝通的重要手段之一,是信息自下而上溝通的重要形式。企業(yè)員工處于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一線(xiàn),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中存在的不足、問(wèn)題和缺陷以及舞弊行為,并能就完善內(nèi)部控制體系提出合理化建議和改進(jìn)意見(jiàn)。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,設(shè)置舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)明確舉報(bào)投訴處理程序、辦理時(shí)限和辦結(jié)要求,確保舉報(bào)、投訴成為企業(yè)有效掌握信息的重要途徑。(一)投訴舉報(bào)范圍及管理職責(zé)歸屬1、投訴舉報(bào)范圍投訴舉報(bào)范圍主要

56、包括以下幾個(gè)方面。(1)收受賄賂或回扣;(2)將正常情況下可以使企業(yè)合法獲利的交易事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給他人;(3)故意隱瞞、錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng),使信息披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;(4)貪污、挪用、盜竊企業(yè)資產(chǎn);(5)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)記錄或憑證,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告;(6)泄露公司的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)秘密;(7)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高管人員以權(quán)謀私;(8)其他損害公司經(jīng)濟(jì)利益或謀取不正當(dāng)利益的經(jīng)濟(jì)行為以及使員工個(gè)人的正當(dāng)利益受到損害的行為。2、管理職責(zé)歸屬一般而言,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)是投訴及舉報(bào)人保護(hù)的管理部門(mén),具體職責(zé)如下。(1)負(fù)責(zé)管理投訴舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱,接收實(shí)名或匿名投訴舉報(bào),并根據(jù)需要公布

57、投訴舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼、電子郵箱、通信地址等;(2)書(shū)面記錄舉報(bào)內(nèi)容并及時(shí)向管理層或董事會(huì)報(bào)告;(3)對(duì)接受的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向管理層或董事會(huì)報(bào)告;(4)對(duì)投訴舉報(bào)和調(diào)查處理后的報(bào)告材料及時(shí)立卷歸檔。(二)投訴舉報(bào)方式投訴舉報(bào)人可以采用書(shū)面、電子郵件、電話(huà)等形式進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事情的基本經(jīng)過(guò),被投訴舉報(bào)對(duì)象的名稱(chēng)、地址、具體當(dāng)事人、投訴舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)人的具體投訴要求,并應(yīng)同時(shí)提供投訴舉報(bào)人利益或公司利益受到侵害的證據(jù),以及與投訴舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的其他材料。企業(yè)應(yīng)提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。凡實(shí)名投訴舉報(bào)的,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)將嚴(yán)格保密并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑻幚斫Y(jié)果反饋給投訴舉報(bào)

58、人。(三)投訴舉報(bào)處理程序投訴舉報(bào)的處理程序主要包括以下幾個(gè)方面。(1)投訴舉報(bào)時(shí)投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)接收工作人員應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行記錄。投訴舉報(bào)人捏造事實(shí)偽造證據(jù),利用投訴舉報(bào)誣告、陷害他人的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(2)對(duì)涉及普通員工及中級(jí)管理人員(包括控股子公司管理層)的實(shí)名投訴舉報(bào),審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)自接到投訴舉報(bào)后兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總經(jīng)理;對(duì)涉及普通員工及中級(jí)管理人員(包括控股子公司管理層)的匿名投訴舉報(bào),審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行初步評(píng)估后報(bào)總經(jīng)理。由總經(jīng)理決定是否接受該投訴舉報(bào)。(3)對(duì)投訴舉報(bào)牽涉到公司高級(jí)管理人員的,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)自接到投訴舉報(bào)后一定(如兩個(gè))工作日內(nèi)報(bào)

59、公司董事會(huì),由董事會(huì)決定是否接受該投訴舉報(bào)。董事會(huì)在接受投訴舉報(bào)后,視需要可聘請(qǐng)外部審計(jì)師或其他機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查。(4)接受投訴舉報(bào)事項(xiàng)后,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)其展開(kāi)調(diào)查,對(duì)涉及普通員工及中級(jí)管理人員(包括控股子公司管理層)的調(diào)查結(jié)果上報(bào)總經(jīng)理并形成處理意見(jiàn),對(duì)牽涉到高級(jí)管理人員的調(diào)查結(jié)果上報(bào)董事會(huì)并形成處理意見(jiàn)。(5)接受投訴舉報(bào)事項(xiàng)后,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查情況或處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。具體分為以下幾種情況。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,自收到舉報(bào)后一定時(shí)期(如2個(gè)月)內(nèi),將調(diào)查情況或處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人;逾期不能告知的,應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明原因。對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,自收到投訴舉報(bào)后一定時(shí)期

60、(如10日)內(nèi),將不予接受的原因告知投訴舉報(bào)人,并告知受理機(jī)關(guān);需要代轉(zhuǎn)或送交有關(guān)部門(mén)辦理的,應(yīng)告知投訴舉報(bào)人所轉(zhuǎn)送部門(mén)和轉(zhuǎn)辦時(shí)間。投訴舉報(bào)人未署真實(shí)姓名、地址,無(wú)法告知的,不適用前兩款規(guī)定。(6)投訴舉報(bào)人認(rèn)為接收、辦理投訴舉報(bào)的工作人員與被投訴舉報(bào)人是近親屬或有利害關(guān)系,可能影響舉報(bào)事項(xiàng)客觀(guān)、公正處理的,有權(quán)提出回避要求。情況屬實(shí)的,有關(guān)人員必須回避。(7)投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果有異議或多次投訴舉報(bào)不予接受的,可以向董事會(huì)陳述意見(jiàn),并由董事會(huì)在一定時(shí)期(如30日)內(nèi)將辦理情況答復(fù)投訴舉報(bào)人。項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司(二)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。(三)項(xiàng)目選址本期

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