房地產(chǎn)公司項目開發(fā)目標成本管理流程

1、目標成本管管理流程程編制日期審核日期審核日期審批日期修訂記錄日 期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人審批人一、目的 提高公司成本管理水平，建立先進合理的目標成本管理體系。 二二、范圍圍 本本實施細細則適用用于*地地產(chǎn)所屬屬各項目目公司。為為公司所所屬各項項目公司司制訂目目標成本本和實施施目標成成本管理理提供相相應(yīng)依據(jù)據(jù)和規(guī)范范。 三三、職責(zé)責(zé) （一一） *地地產(chǎn)成本本合約部部與企管管部負責(zé)責(zé)本實施施細則的的制訂、修修改、指指導(dǎo)、解解釋與檢檢查落實實，公司司成本合合約部負負責(zé)有關(guān)關(guān)具體對對接事宜宜。 （二二）*公司負負責(zé)貫徹徹實施。 四四、方法法與過程程控制 （一一） 目標成成本釋義義 11、 目標成

2、成本是公公司基于于市場狀狀況，并并結(jié)合公公司的經(jīng)經(jīng)營計劃劃，根據(jù)據(jù)預(yù)期售售價和目目標利潤潤進行預(yù)預(yù)先確定定的，經(jīng)經(jīng)過努力力所要實實現(xiàn)的成成本指標標。應(yīng)體體現(xiàn)公司司“以經(jīng)濟濟合理性性最大的的成本提提升產(chǎn)品品的競爭爭力，并并形成行行業(yè)成本本優(yōu)勢”的成本本管理宗宗旨。 22、 目標成成本文件件分為三三個部分分：目目標成本本測算表表、目目標成本本控制責(zé)責(zé)任書、動動態(tài)成本本月評估估。 33、 目標標成本測測算表是是反應(yīng)項項目的總總目標成成本和分分項目標標成本的的金額。建建設(shè)項目目的總目目標成本本是建設(shè)設(shè)項目成成本的控控制線，由由各分項項目標成成本組成成。各分分項目標標成本包包括各專專業(yè)工程程造價指指標及

3、各各種費用用指標。 44、 目標標成本控控制責(zé)任任書是是對各項項目費用用的責(zé)任任部門及及其主要要職責(zé)的的說明，包包括控制制內(nèi)容、控控制要點點和手段段，需要要注意的的已完工工程的失失敗教訓(xùn)訓(xùn)。 55、動動態(tài)成本本月評估估報告反反映各成成本項目目的動態(tài)態(tài)變化情情況，分分析原因因，提出出成本控控制建議議。 （二二）目標標成本管管理原則則 11、市場場導(dǎo)向原原則：目目標成本本管理以以市場為為導(dǎo)向，確確保目標標利潤的的實現(xiàn)。 22、準確確嚴謹原原則：目目標成本本指標應(yīng)應(yīng)科學(xué)準準確，每每項來源源都要有有充分依依據(jù)，保保證目標標成本的的權(quán)威性性。 33、事前前控制原原則：目目標成本本管理貫貫穿于建建設(shè)項目目

4、的每一一階段，凡凡事做到到事先控控制為主主，事中中事后控控制為輔輔，在立立項、設(shè)設(shè)計、施施工之前前發(fā)現(xiàn)問問題，減減少無效效成本。 44、動態(tài)態(tài)管理原原則：建建設(shè)項目目的動態(tài)態(tài)成本要要及時與與目標成成本進行行比較并并糾偏，確確保建設(shè)設(shè)項目總總成本在在目標成成本控制制范圍內(nèi)內(nèi)。 （三三） 目標成成本科目目的分類類：詳附附件 HYPERLINK l 目標成本科目分類目目標成本本科目分類 （四四） 目標成成本文件件制訂的的步驟及及時間要要求 11、項目定定位階段段：在投投資分析析和概念念設(shè)計階階段，根根據(jù)可行行性研究究報告，以以及開發(fā)發(fā)、營銷銷、設(shè)計計、成本本、工程程、財務(wù)務(wù)等相關(guān)關(guān)部門互互動討論論確

5、定的的項目定定位，完完成“項目定定位階段段的全成成本測算算”。確定定各項費費用的計計劃金額額，包括括設(shè)計、報報建、環(huán)環(huán)境配套套、營銷銷、財務(wù)務(wù)等費用用，并向向各費用用的負責(zé)責(zé)部門交交底達成成一致，作作為各部部門的工工作目標標。主體體建安費費以設(shè)計計部編制制的建建設(shè)項目目綜合經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)指標表表為依依據(jù)，在在十個工工作日內(nèi)內(nèi)完成，并并根據(jù)測測算基礎(chǔ)礎(chǔ)，提出出實施方方案設(shè)計計階段的的成本控控制目標標、措施施或建議議，形成成方案案設(shè)計階階段的成成本控制制建議，以以此指導(dǎo)導(dǎo)實施方方案的造造價控制制。 22、實施方方案階段段：實施施方案確確定后十十個工作作日內(nèi)，對對項目目成本測測算表進進行細化化和修訂訂

6、。根據(jù)據(jù)各相關(guān)關(guān)部門的的工作現(xiàn)現(xiàn)狀和計計劃，對對設(shè)計、報報建、營營銷等費費用進行行分析或或修正。建建安費的的控制在在主要材材料設(shè)備備選型確確定后，需需增加主主要材料料設(shè)備的的目標成成本分析析。結(jié)合合設(shè)計院院的承諾諾明確各各產(chǎn)品類類型的限限額設(shè)計計指標（如如鋼筋、砼砼含量等等），形形成施施工圖設(shè)設(shè)計階段段的成本本控制建建議，作作為設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)指導(dǎo)書書的一一部分發(fā)發(fā)給設(shè)計計院作為為施工圖圖設(shè)計階階段造價價控制的的依據(jù)。 33、施工圖圖預(yù)算階階段：施施工圖完完成后三三十個工工作日內(nèi)內(nèi)，對目目標成本本測算表表全面面進行細細化和修修訂，作作為最終終的目標標成本。并并按已完完工程的的經(jīng)驗和和“公司責(zé)責(zé)任成

7、本本體系”的要求求，編制制正式的的目標標成本控控制責(zé)任任書，并并以此指指導(dǎo)招標標、施工工、采購購等業(yè)務(wù)務(wù)活動中中的成本本費用使使用與管管理。 44、各階段段的成本本測算的的相關(guān)資資料（成成本測算算表、目目標成本本控制指指導(dǎo)書）在在定稿后后即時上上報公司司成本合合約部，相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)錄入成成本管理理表格。 （五五） 目標成成本測算算表的編編制 11、 目標成成本測算算必須應(yīng)應(yīng)用公司司統(tǒng)一測測算表格格，并體體現(xiàn)量價價分離的的原則。 22、目標標成本的的制訂以以項目的的規(guī)劃指指標、建建造標準準以及各各部門共共同確定定的銷售售交樓標標準為基基礎(chǔ)，目目標成本本測算表表必須附附詳細的的產(chǎn)品建建造標準準及部品

8、品標準（施施工圖預(yù)預(yù)算階段段）說明明書。 33、 成本測測算表中中各成本本項目的的工程量量，應(yīng)根根據(jù)已竣竣工的相相似工程程的結(jié)算算分析得得出的關(guān)關(guān)聯(lián)系數(shù)數(shù)，由項項目規(guī)劃劃的基本本指標（如如建筑面面積、基基底面積積、戶數(shù)數(shù)、單元元等）推推算得出出，如按按“窗地比”推算門門窗面積積，按基基底面積積推算屋屋面面積積。施工工圖預(yù)算算完成后后成本本測算表表中的的工程量量，應(yīng)是是按圖實實際計算算的結(jié)果果。 44、 成本測測算表中中的單價價應(yīng)根據(jù)據(jù)產(chǎn)品定定位、交交樓標準準、圖紙紙要求按按當?shù)毓すこ淘靸r價計算依依據(jù)、市市場行情情計算得得出，如如是參照照已結(jié)算算工程的的單價，需需注明參參考數(shù)據(jù)據(jù)的來源源和依據(jù)據(jù)

9、。 55、產(chǎn)品品定位和和目標成成本測算算是一個個互動的的決策過過程，需需要設(shè)計計、營銷銷、工程程、成本本反復(fù)溝溝通，標標準是“滿足品品質(zhì)要求求的性價價比最大大化”。在本本過程中中可使用用價值功功能分析析法得到到最優(yōu)的的方案。 66、 施工圖圖預(yù)算完完成后目目標成本本測算表表中的的材料設(shè)設(shè)備，對對其品質(zhì)質(zhì)應(yīng)有準準確的描描述，且且應(yīng)與樓樓盤的定定位相適適應(yīng)，能能提供品品牌和圖圖片說明明為最佳佳。 77、投資資分析和和實施方方案階段段的成本本測算的的量價分分析標準準不明確確時，可可以根據(jù)據(jù)已結(jié)算算工程的的經(jīng)驗直直接填寫寫可售面面積單方方成本或或總金額額，但需需注明參參考依據(jù)據(jù)。 88、各階段段的成本

10、本測算應(yīng)應(yīng)有明顯顯的可對對比性，即即后階段段的測算算與原測測算不一一致的地地方應(yīng)有有充分的的依據(jù)和和說明，原原則上偏偏差不應(yīng)應(yīng)太大。 （六六）目目標成本本控制責(zé)責(zé)任書的的編制 11、目標標成本控控制責(zé)任任書是目目標成本本管理的的指導(dǎo)性性文件，與與設(shè)計任任務(wù)管理理指導(dǎo)書書、工程程管理指指導(dǎo)書等等，互相相補充，共共同構(gòu)成成項目經(jīng)經(jīng)營指導(dǎo)導(dǎo)書內(nèi)容容。 22、 目標成成本控制制責(zé)任書書的制定定，應(yīng)按按照公公司責(zé)任任成本管管理體系系要求求，明確確成本發(fā)發(fā)生各階階段的控控制內(nèi)容容、控制制原則、責(zé)責(zé)任部門門等。 33、目目標成本本控制責(zé)責(zé)任書應(yīng)應(yīng)包含以以下內(nèi)容容：項目概概況：總總規(guī)劃指指標，分分期規(guī)劃劃指標

11、，工工程概況況，入伙伙時間。地價成成本控制制：目標標、責(zé)任任部門、控控制手段段和要點點。開發(fā)前前期準備備費用控控制：目目標、責(zé)責(zé)任部門門、控制制指標、控控制手段段和要點點。主體建建安、社社區(qū)管網(wǎng)網(wǎng)、配套套設(shè)施費費的控制制：目標標、責(zé)任任部門、控控制指標標、控制制要點，應(yīng)應(yīng)避免的的已完工工程的失失敗教訓(xùn)訓(xùn)總結(jié)；還應(yīng)包包括材料料的供應(yīng)應(yīng)方式及及供應(yīng)商商的選擇擇要點。園林環(huán)環(huán)境工程程及樣板板間、賣賣場裝修修費用的的控制：目標、責(zé)責(zé)任部門門、控制制要點。開發(fā)間間接費的的控制：目標、責(zé)責(zé)任部門門、控制制指標、控控制手段段和要點點；包括括營銷費費、資本本化利息息、物業(yè)業(yè)費用等等的控制制。 4、 營銷費費的

12、控制制包括開開發(fā)間接接費中的的“營銷設(shè)設(shè)施建造造費”和期間間費用中中的“銷售費費用”。“營銷設(shè)設(shè)施建造造費”額度的的確定及及實施過過程，均均需要設(shè)設(shè)計、營營銷部門門的密切切配合，兼兼顧效果果與成本本的平衡衡；特別別是賣場場和樣板板間裝修修，在總總額確定定后，由由設(shè)計部部負主要要控制責(zé)責(zé)任，并并將樣板板房裝修修費用的的銷售收收回率作作為成本本控制的的考核指指標之一一?！颁N售費費用”應(yīng)結(jié)合合推盤計計劃，于于項目定定位完成成后制定定投放時時間和費費用額度度計劃。 5、目目標成本本控制責(zé)責(zé)任書由由成本合合約部負負責(zé)編寫寫，初稿稿完成后后反饋到到設(shè)計、工工程、營營銷、項項目工程程部、綜綜合部、財財務(wù)部等

13、等各職能能部門討討論、修修改，達達成一致致后由各各部門第第一負責(zé)責(zé)人簽字字確認，總總經(jīng)理簽簽發(fā)執(zhí)行行。 （七七） 目標成成本的執(zhí)執(zhí)行 1、 在項目目實施過過程中，應(yīng)應(yīng)及時反反映項目目成本的的動態(tài)情情況，由由成本管管理部每每月出一一份項項目動態(tài)態(tài)成本月月評估，包包括各成成本項目目的變化化情況表表，并說說明原因因，提出出成本控控制的建建議。 2、項項目動態(tài)態(tài)成本月月評估應(yīng)應(yīng)包括“變更簽簽證統(tǒng)計計表”和“項目動動態(tài)成本本信息表表”，并作作為成成本信息息月報的的部分內(nèi)內(nèi)容。 3、 成本部部應(yīng)根據(jù)據(jù)合同簽簽訂情況況、預(yù)算算核對情情況、結(jié)結(jié)算編制制情況、及及變更簽簽證金額額，每月月編制成成本信息息月報。

14、4、 如在月月內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)影響成成本50萬元以以上的重重大事項項，變化化發(fā)生的的責(zé)任部部門應(yīng)及及時向成成本合約約部提供供相關(guān)資資料，成成本合約約部及時時計算相相應(yīng)成本本變化金金額和原原因，向向公司總總經(jīng)理和和分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)匯報報。 5、在合合同審批批時，即即時揭示示施工合合同和材材料采同同的合同同造價與與目標造造價的對對比概況況；反映映營銷廣廣告合同同、園林林環(huán)境合合同的額額度使用用情況；設(shè)計變變更和現(xiàn)現(xiàn)場簽證證應(yīng)做到到一單一一算，月月結(jié)月清清，并錄錄入成本本管理軟軟件（表表格）。 6、項目目結(jié)算完完成后或或者年度度成本管管理工作作總結(jié)時時，應(yīng)按按照目目標成本本控制責(zé)責(zé)任書對對相關(guān)責(zé)責(zé)任部門門進行評評

15、估，并并提交公公司管理理層作為為業(yè)績考考核的依依據(jù)之一一。 7、工程程項目結(jié)結(jié)算后，應(yīng)應(yīng)按目標標成本科科目分類類，總結(jié)結(jié)各成本本項目的的造價指指標和技技術(shù)經(jīng)濟濟指標，并并按照“成本數(shù)數(shù)據(jù)庫”的格式式要求，錄錄入數(shù)據(jù)據(jù)庫或整整理成標標準格式式的Exccel數(shù)據(jù)表表作為新新項目測測算、結(jié)結(jié)算初步步審核的的依據(jù)。 88、項目目結(jié)算完完成后，應(yīng)應(yīng)分析項項目的主主要材料料用量，為為相似工工程的限限額設(shè)計計提供經(jīng)經(jīng)驗數(shù)據(jù)據(jù)。（八）目標標成本的的修訂 11、 施工圖圖確定后后的測算算稿為最最終目標標成本，除除規(guī)劃條條件、政政府政策策、市場場環(huán)境有有重大改改變外不不得修訂訂。一般般改變作作為正常常的成本本動態(tài)

16、變變化在項項目動態(tài)態(tài)成本月月評估中中反映即即可。 22、工程程施工和和銷售過過程中，如如果售價價、成本本發(fā)生較較大變化化時（對對利潤影影響達2），應(yīng)應(yīng)對目標標成本進進行修訂訂，并報報公司總總經(jīng)理批批準，同同時上報報公司成成本合約約部備案案。附件：目標標成本科科目分類類 目標成成本科目目分類成本科目主要包含內(nèi)內(nèi)容一土地獲得價價款1政府地價及及市政配配套費土地出讓金金、土地地開發(fā)費費、大市市政配套套費、契契稅、土土地使用用費、耕耕地占用用稅、土土地變更更用途和和超面積積補交的的地價等等2合作款項補償合作方方地價、合合作項目目建房轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入分給給合作方方的房屋屋成本和和相應(yīng)稅稅金等3紅線外市政政設(shè)施費費

17、紅線外道路路、水、電電、氣、通通訊等建建造費、管管線鋪設(shè)設(shè)費、接接口補償償費4拆遷補償費費地上、地下下建筑物物或附著著物的拆拆遷補償償凈支出出，安置置及動遷遷支出，農(nóng)農(nóng)作物補補償費，危危房補償償費等二開發(fā)前期準準備費1勘察設(shè)計費費勘測丈量費費水文、地質(zhì)質(zhì)、文物物和地基基勘察費費，沉降降觀測費費，日照照測試費費、撥地地釘樁驗驗線費、復(fù)復(fù)線費、定定線費、施施工放線線費、竣竣工面積積丈量費費等規(guī)劃設(shè)計費費規(guī)化費：方方案招標標費、規(guī)規(guī)劃設(shè)計計模型制制作費、方方案評審審費、效效果圖設(shè)設(shè)計費、總總體規(guī)劃劃設(shè)計費費。設(shè)計費：施施工圖設(shè)設(shè)計費、修修改設(shè)計計費、環(huán)環(huán)境景觀觀設(shè)計費費等。其他：可行行性研究究費、制

18、制圖、曬曬圖費、樣樣品制作作費等建筑研究用用房材料及施工工費2報建費 報批報報建費項目報批報報建費：報建時時按規(guī)定定向政府府有關(guān)部部門交納納的報批批費交易中心手手續(xù)費、人人防報建建費、消消防配套套設(shè)施費費、散裝裝水泥集集資費、墻墻改基金金、路口口開設(shè)費費等、規(guī)規(guī)劃管理理費、環(huán)環(huán)境評測測費、費費新材料料基金(或墻改改專項基基金)、教師師住宅基基金(或中小小學(xué)教師師住宅補補貼費)、拆遷遷管理費費、招投投標管理理費等 增容費費水、電、煤煤氣增容容費3三通一平費費 臨時道道路施工用的臨臨時道路路設(shè)計、建建造費用用 臨時用用電施工用的臨臨時用電電規(guī)劃設(shè)設(shè)計費、臨臨時管線線鋪設(shè)、改改造、遷遷移、臨臨時變壓

19、壓器安裝裝及拆除除費用 臨時用用水施工用臨時時給排水水設(shè)施設(shè)設(shè)計、建建造、管管線鋪設(shè)設(shè)、改造造、遷移移等費用用 場地平平整基礎(chǔ)開挖前前的場地地平整、場場地清運運、舊房房拆除等等費用4臨時設(shè)施費費 臨時圍圍墻圍墻、圍欄欄設(shè)計、建建造、裝裝飾費用用 臨時辦辦公室租金、建造造及裝飾飾費用臨時場地占占用費施工用臨時時占道費費、臨時時借用空空地租費費 臨時圍圍板臨時圍板的的設(shè)計、建建造、裝裝飾費用用三主體建筑工工程費1基礎(chǔ)造價土石方、樁樁基、護護壁（坡坡）工程程費、樁樁基咨檢檢測費、降降水2結(jié)構(gòu)及粗裝裝修砼框架（含含獨立柱柱基和條條基等淺淺基礎(chǔ)）、砌砌體、找找平及抹抹灰、防防水、垂垂直運輸輸、腳手手架、

20、超超高補貼貼、散水水、沉降降縫、伸伸縮縫、底底層花園園砌體（高高層建筑筑的裙樓樓有架空空層，原原則上架架空層結(jié)結(jié)構(gòu)列入入裙樓、有有轉(zhuǎn)換層層結(jié)構(gòu)并并入塔樓樓）3門窗工程單元門、入入戶門、戶戶內(nèi)門、外外墻門窗窗、防火火門等工工程費用用4公共部位精精裝修大堂、電梯梯廳、樓樓梯間、屋屋面、外外立面及及雨蓬、欄欄桿等精精裝修費費用5戶內(nèi)精裝修修廚房、衛(wèi)生生間、廳廳房、陽陽臺、露露臺的精精裝修費費用四主體安裝工工程費1室內(nèi)水暖氣氣電室內(nèi)給排水水給排水自來水、排排水直飲水系統(tǒng)統(tǒng)熱水系統(tǒng)室內(nèi)采暖地板熱、電電熱膜、分分戶燃氣氣爐、管管道系統(tǒng)統(tǒng)、暖氣氣片室內(nèi)燃氣室內(nèi)電氣工工程樓棟及單元元配電箱箱、電表表箱、戶戶配

21、電箱箱、管線線敷設(shè)、燈燈具、開開關(guān)插座座、含弱弱電工程程管盒預(yù)預(yù)埋2設(shè)備及安裝裝通風(fēng)空調(diào)系系統(tǒng)空調(diào)設(shè)備及及安裝費費用、空空調(diào)管道道、通風(fēng)風(fēng)系統(tǒng)電梯供貨及及安裝發(fā)電機供貨貨及安裝裝發(fā)電機供貨貨、安裝裝、機房房降噪消防系統(tǒng)含消防水、電電、防排排煙水消防系統(tǒng)統(tǒng)自動噴淋、主主體內(nèi)消消火栓箱箱、獨立立的室外外消火栓栓系統(tǒng)電消防系統(tǒng)統(tǒng)煙感、溫感感、報警警、消防防廣播氣體滅火系系統(tǒng)防排煙工程程人防設(shè)備及及安裝密閉門、氣氣體過濾濾裝置3弱電系統(tǒng)居家防盜系系統(tǒng)陽臺及室內(nèi)內(nèi)紅外探探測防盜盜、門磁磁、緊急急按扭對講系統(tǒng)包括可視及及非可視視對講三表遠傳水、電、氣氣遠程抄抄表有線電視有線電視、衛(wèi)衛(wèi)星電視視主體內(nèi)內(nèi)外布線

22、線及終端端插座電話主體內(nèi)外布布線及終終端插座座寬帶網(wǎng)主體內(nèi)外布布線及終終端插座座五社區(qū)管網(wǎng)工工程費1室外給排水水系統(tǒng)室外給水系系統(tǒng)小區(qū)內(nèi)給水水管道、檢檢查井、水水泵房設(shè)設(shè)備、以以及外接接的消火火栓雨污水系統(tǒng)統(tǒng)2室外采暖系系統(tǒng)3室外燃氣系系統(tǒng)4室外電氣及及高低壓壓設(shè)備高低壓配電電設(shè)備及及安裝紅線到配電電房的高高壓線、高高壓柜、變變壓器、低低壓柜；箱式變變壓設(shè)備備室外強電管管道及電電纜敷設(shè)設(shè)室外強電總總平線路路部分室外弱電管管道埋設(shè)設(shè)用于電視、電電話、寬寬帶網(wǎng)、智智能化布布線的管管道預(yù)埋埋、檢查查井5室外智能化化系統(tǒng)停車管理系系統(tǒng)露天停車場場管理系系統(tǒng)、地地下室或或架空層層停車場場管理系系統(tǒng)小區(qū)閉

23、路監(jiān)監(jiān)控攝像頭、顯顯示屏及及電氣系系統(tǒng)安裝裝周界紅外防防越紅外對掃小區(qū)門禁系系統(tǒng)電子巡更系系統(tǒng)電子公告屏屏六園林環(huán)境工工程費1綠化建設(shè)費費公共綠化、組組團宅間間綠化、一一樓私家家花園、小小區(qū)周邊邊綠化2建筑小品雕塑、水景景、環(huán)廊廊、假山山等3道路、廣場場建造費費道路廣場鋪鋪設(shè)、開開設(shè)路口口工程及及補償費費等車行道廣場、人行行道4圍墻建造費費永久圍墻、圍圍欄及大大門5室外照明室外燈光照照明工程程6室外背景音音樂7室外零星設(shè)設(shè)施兒童游樂設(shè)設(shè)施、指指示牌、標標識牌、示示意圖、垃垃圾桶 、座椅椅、陽傘傘七配套設(shè)施費費1游泳池建造成本及及配套資資產(chǎn)購置置2業(yè)主會所建造成本及及配套資資產(chǎn)購置置3幼兒園建造成本及及配套資資產(chǎn)購置置4學(xué)校建造成本及及配套資資產(chǎn)購置置5網(wǎng)球場6設(shè)備用房配電房、水水泵房土土建及裝裝修費7車站建造費費建造成本及及配套資資產(chǎn)購置置8八開發(fā)間接費費1工程管理費費工程監(jiān)理費費支付給聘請請的項目目或工程程建立單單位的費費用預(yù)結(jié)算編審審費支付給造價價咨詢公公司的預(yù)預(yù)結(jié)算的的編制、審審核費用用行政管理費費直接從事項項目開發(fā)發(fā)的部門門的人員員工資、獎