公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法宣貫講義

1、 公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法編制辦法的組成 、概概預(yù)算費費用組成成、費用用定額及及算法 、概概預(yù)算項項目組成成 、概概預(yù)算文文件的組組成編制辦法法修訂訂的主要要內(nèi)容一、概預(yù)算算費用組組成、費費用定額額及算法法 、概概預(yù)算費費用項目目組成 11建筑筑安裝工工程費 費費用項目目劃分依依據(jù)建設(shè)設(shè)部關(guān)關(guān)于建筑筑安裝工工程費用用組成(建標200032206號號)； 費用用項目修修訂的主主要內(nèi)容容 原直直接工程程費更名名為直接接費；原原直接費費更名為為直接工工程費。 取消消“現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費”，將其其內(nèi)容拆拆分后分分別劃入入直接費費和間接接費中。 在直直接費中中增加“風(fēng)沙地地區(qū)施工工增加費費”和“安全

2、及及文明施施工措施施費”兩項內(nèi)內(nèi)容。 在間間接費中中增加“規(guī)費”內(nèi)容，包包括基本本養(yǎng)老保保險、失失業(yè)保險險、基本本醫(yī)療保保險、住住房公積積金和工工傷保險險。 將施工工技術(shù)裝裝備費和和計劃利利潤合并并，統(tǒng)稱稱為利潤潤。 22工程程建設(shè)其其他費用用參照建設(shè)部部制定的的建設(shè)設(shè)項目總總投資組組成及其其他費用用規(guī)定（征征求意見見稿）的的內(nèi)容，結(jié)結(jié)合公路路建設(shè)的的實際情情況，對對工程建建設(shè)其他他費用的的內(nèi)容進進行了調(diào)調(diào)整： 將原原“建設(shè)單單位管理理費”更名為為“建設(shè)項項目管理理費”，同時時在其內(nèi)內(nèi)容中增增加“公路交交（竣）工工試驗檢檢測費”的子項項。 將原原“勘察設(shè)設(shè)計費”更名為為“建設(shè)項項目前期期工作費

3、費”，費用用內(nèi)容包包括可行行性研究究費用、勘勘察設(shè)計計費用以以及設(shè)計計、監(jiān)理理、施工工招標文文件及招招標標底底（或造造價控制制值、清清單預(yù)算算）文件件編制費費等。 增加加“專項評評價（估估）費”，費用用內(nèi)容包包括環(huán)境境影響評評價費、水水土保持持評估費費、地震震安全性性評價費費、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險性評評價費、壓壓覆重要要礦床評評估費、文文物勘察察費、通通航論證證費、行行洪論證證（評估估）費、使使用林地地可行性性研究報報告編制制費、用用地預(yù)審審報告編編制費等等依據(jù)國國家法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定須須進行評評價（評評估）、咨咨詢，按按規(guī)定應(yīng)應(yīng)支付的的費用。 增加加聯(lián)合試試運轉(zhuǎn)費費和生產(chǎn)產(chǎn)人員培培訓(xùn)費兩兩項內(nèi)容

4、容。 調(diào)整整建設(shè)期期貸款利利息的計計算方法法。 取消消大型專專用機械械設(shè)備購購置費。 將“工程保保險費”列入基基本預(yù)備備費的構(gòu)構(gòu)成內(nèi)容容。概預(yù)算費用用組成直 接工程程費人工費材料費直接費施工機械使使用費其 他工程程費冬季施工增增加費 雨季施工增增加費夜間施工增增加費高原地區(qū)施施工增加加費特殊地區(qū)施施工增加加費 風(fēng)沙地區(qū)施施工增加加費行車干擾工工程施工工增加費費沿海地區(qū)工工程施工工增加費費建 筑安安 裝裝工程費費安全及文明明施工措措施費臨時設(shè)施費費施工輔助費費工地轉(zhuǎn)移費費規(guī) 費養(yǎng)老保險費費失業(yè)保險費費間接費醫(yī)療保險費費住房公積金金工傷保險費費企業(yè)管理費費主副食運費費補貼職探親路費費職工取暖補補貼

5、財務(wù)費用利潤稅金概預(yù)算總金金額設(shè)備、工具具、器具具及家具具購置費費設(shè)備購置費費工器具及生生產(chǎn)家具具購置費費辦公及生活活用家具具購置費費工程建設(shè)其其他費 用土地征用及及拆遷補補償費建設(shè)單位(業(yè)主)管理費費建設(shè)項目管管理費工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督費研究試驗費費工程監(jiān)理費費前期工作費費工程定額測測定費專項評價(估)費費設(shè)計文件審審查費施工機構(gòu)遷遷移費竣(交)工工驗收試試驗檢測測費供電貼費 (費用用項目保保留，停停止征收收)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費生產(chǎn)人員培培訓(xùn)費固定資產(chǎn)投投資方向向調(diào)節(jié)稅稅 (費費用項目目保留，暫暫停征收收)建設(shè)期貸款款利息預(yù)備費價差預(yù)備費費 (費費用項目目保留，上上漲率為為0)基本預(yù)備費費其他工程費費

6、中：黃黃色突出出部分為為以(人人工費機械費費)為計計算基數(shù)數(shù).其余余部分為為直接工工程費之之和為計計算基數(shù)數(shù)；間接費中： 紅色色突出部部分為以以（人工工費）為為計算基基數(shù)，其其余部分分為直接接費之和和為計算算基數(shù)；利潤： 以以（直接接費 間接接費 規(guī)費費）為計算算基數(shù)；稅金： 以（直接費費 間接費費 利潤）為計算算基數(shù)。 、費費用定額額及算法法修訂的的主要內(nèi)內(nèi)容 11建筑筑安裝工工程費調(diào)整其其他工程程費和間間接費取取費的工工程類別別劃分 增加加構(gòu)造物物的工程程類別，適適用于商商品混凝凝土和外外購構(gòu)件件及設(shè)備備安裝工工程等。 將鋼橋橋上部改改為鋼結(jié)結(jié)構(gòu)，適適用于鋼鋼橋及鋼鋼吊橋上上部，鋼鋼沉井、

7、鋼鋼圍堰及及鋼套箱箱等基礎(chǔ)礎(chǔ)，鋼索索塔，鋼鋼筋及預(yù)預(yù)應(yīng)力鋼鋼材，金金屬標志志牌、防防撞鋼護護攔等。 取消消原編編制辦法法中互互通式立立體交叉叉工程按按構(gòu)造物物取費的的規(guī)定，改改為根據(jù)據(jù)不同的的工程項項目按相相應(yīng)的工工程類別別取費。調(diào)整以以費率計計算的各各項費用用的計算算基數(shù) 根根據(jù)公路路工程各各項費用用構(gòu)成的的實際情情況，參參照其他他基本建建設(shè)工程程的取費費方式，編編制辦法法中以以費率計計算的各各項費用用，根據(jù)據(jù)具體工工作的特特點，計計算基數(shù)數(shù)分別采采用了“人工費費”、“人工費費與施工工機械使使用費合合計” 、“直接工工程費”或“建筑安安裝工程程費”，不再再使用“定額基基價”或“定額建建筑安裝

8、裝工程費費”的概念念。 調(diào)整整人工費費構(gòu)成及及人工工工資計算算方法及及標準 調(diào)整整基本工工資構(gòu)成成。將個個人負擔(dān)擔(dān)部分的的基本養(yǎng)養(yǎng)老保險險、基本本醫(yī)療保保險、失失業(yè)保險險和住房房公積金金納入基基本工資資中。 調(diào)整整基本工工資的計計算方法法。在計計劃經(jīng)濟濟時代，人人們的工工資水平平是按不不同的工工資區(qū)類類別劃分分的，隨隨著市場場經(jīng)濟的的不斷深深入，各各項改革革措施的的不斷深深化，目目前，施施工企業(yè)業(yè)的工資資水平已已與工資資區(qū)不再再直接掛掛鉤，而而是與企企業(yè)的效效益掛鉤鉤。因此此，新編編制辦法法中的的生產(chǎn)工工人基本本工資采采用與工工程所在在地的最最低工資資標準掛掛鉤的辦辦法進行行計算。 調(diào)整整人工

9、費費工日單單價計算算公式。鑒鑒于生產(chǎn)產(chǎn)工人年年非作業(yè)業(yè)天數(shù)的的減少，將將年有效效工作天天數(shù)調(diào)整整為2440天。 調(diào)整整費用定定額水平平 取消消企業(yè)管管理管理理費中的的上級管管理費。企企業(yè)管理理費按工工程類別別計算，不不與企業(yè)業(yè)的資質(zhì)質(zhì)等級或或隸屬關(guān)關(guān)系掛鉤鉤。 根據(jù)據(jù)公路建建設(shè)的實實際情況況，按不不同的工工程類別別和不同同的費用用項目，在在原有費費用定額額水平的的基礎(chǔ)上上適當(dāng)提提高定額額水平。 22工程程建設(shè)其其他費用用 調(diào)整整建設(shè)單單位管理理費費用用定額水水平根據(jù)目前公公路建設(shè)設(shè)管理模模式和國國家實行行建設(shè)項項目法人人責(zé)任制制、推行行工程建建設(shè)代建建制的要要求，以以各省、自自治區(qū)、直直轄市提

10、提供的建建設(shè)單位位（業(yè)主主）管理理費調(diào)查查資料為為基礎(chǔ)，以以管理費費總額為為控制目目標，結(jié)結(jié)合財政政部發(fā)布布的基基本建設(shè)設(shè)財務(wù)管管理規(guī)定定（財財建2200223994號），進進行綜合合分析測測算，制制訂出建建設(shè)單位位（業(yè)主主）管理理費的費費率。對于大跨徑徑、深水水基礎(chǔ)的的斜拉橋橋、懸索索橋等特特大型橋橋梁工程程，考慮慮到管理理難度和和技術(shù)含含量較大大，參照照國家頒頒布的勘勘察設(shè)計計收費標標準中橋橋梁工程程與公路路工程專專業(yè)系數(shù)數(shù)的比例例，制訂訂了1.2的附附加調(diào)整整系數(shù)，基基本與調(diào)調(diào)查資料料中的實實際開支支持平。對于海上工工程，考考慮到施施工期和和安全等等因素的的制約，管管理成本本更高，參參照

11、交通通部頒布布的沿沿海港口口建設(shè)工工程概算算預(yù)算編編制規(guī)定定中外外海系數(shù)數(shù)，結(jié)合合目前在在建的跨跨海大橋橋工程反反映的具具體情況況，制訂訂了1.3的附附加調(diào)整整系數(shù)。二、調(diào)整概概預(yù)算項項目節(jié)的的劃分 1建筑筑安裝工工程費合并路路線工程程和獨立立橋梁工工程概預(yù)預(yù)算項目目表為公公路工程程概、預(yù)預(yù)算項目目表。調(diào)整項項的劃分分工程項目劃劃分區(qū)別別96編辦項項目表08編辦項項目表第一部分 建筑筑安裝工工程費第一部分 建筑筑安裝工工程費第 一 項項 路路基工程程第 一 項項 臨臨時工程程第 二 項項 路路面工程程第 二 項項 路路基工程程第 三 項項 橋橋梁涵洞洞工程第 三 項項 路路面工程程第 四 項項

12、 交交叉工程程第 四 項項 橋橋梁涵洞洞工程第 五 項項 隧隧道工程程第 五 項項 隧隧道工程程第 六 項項 其其他工程程及沿線線設(shè)施第 六 項項 交交叉工程程第 七 項項 臨臨時工程程第 七 項項 公公路設(shè)施施及預(yù)埋埋管線工工程第 八 項項 管管理、養(yǎng)養(yǎng)護及服服務(wù)房屋屋第 八 項項 綠綠化及環(huán)環(huán)境保護護工程第 九 項項 施施工技術(shù)術(shù)裝備費費第 九 項項 管管理、養(yǎng)養(yǎng)護及服服務(wù)房屋屋第 十 項項 計計劃利潤潤第 十 項項 利利潤第十一項 稅金金第十一項 稅金金在項的的劃分上上盡量與與工程量量清單項項目靠近近結(jié)合部頒公公路工程程施工招招標范本本中的的工程量量清單的的章節(jié)及及細目編編排，調(diào)調(diào)整概、

13、預(yù)預(yù)算項目目的劃分分。使概概、預(yù)算算項目的的“項”與招招標范本本中工工程量清清單的“章”對應(yīng)。在原項項、目、節(jié)節(jié)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上增加加“細目”層次新項目表在在原來的的基礎(chǔ)上上增加了了“細目”的層次次，項目目表中項項、目、節(jié)節(jié)、細目目的劃分分盡可能能按“工程量量清單項項目”的原則則進行編編排，以以便于設(shè)設(shè)計概(預(yù))算算細目與與施工招招標清單單細目的的對比分分析。工程項目劃劃分區(qū)別別08編辦項項目表現(xiàn)行工程量量清單項項目表第一部分 建筑筑安裝工工程費B 工程程量清單單項目第 一 項項 臨臨時工程程100 章章 總總則第 二 項項 路路基工程程200 章章 路路基第 三 項項 路路面工程程300 章章 路

14、路面第 四 項項 橋橋梁涵洞洞工程400 章章 橋橋梁、涵涵洞第 五 項項 隧隧道工程程500 章章 隧隧道工程程第 六 項項 交交叉工程程第 七 項項 公公路設(shè)施施及預(yù)埋埋管線工工程600 章章 安安全設(shè)施施及預(yù)埋埋管線第 八 項項 綠綠化及環(huán)環(huán)境保護護工程700 章章 綠綠化及環(huán)環(huán)境保護護第 九 項項 管管理、養(yǎng)養(yǎng)護及服服務(wù)房屋屋800 章章 房房建工程程在原項項、目、節(jié)節(jié)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上增加加“細目”層次新項目表在在原來的的基礎(chǔ)上上增加了了“細目”的層次次，項目目表中項項、目、節(jié)節(jié)、細目目的劃分分盡可能能按“工程量量清單項項目”的原則則進行編編排，以以便于設(shè)設(shè)計概(預(yù))算算細目與與施工招招標清

15、單單細目的的對比分分析。三、調(diào)整概概預(yù)算文文件組成成1調(diào)整了了08表表的內(nèi)容容，增加加了“建筑安安裝工程程費計算算數(shù)據(jù)表表”(088-1表表)，并并規(guī)定與與原“分項工工程概(預(yù))算算表”(088表)共共同使用用，具體體工作中中可根據(jù)據(jù)項目審審批單位位或建設(shè)設(shè)項目業(yè)業(yè)主單位位的要求求一并提提供或僅僅提供其其中的一一種。2要求在在概預(yù)算算文件封封面加蓋蓋編制、復(fù)復(fù)核人員員的執(zhí)業(yè)業(yè)(從業(yè))資格印印章。www.zzjjww.neet1.人工土土方：系系指人工工施工的的路基、改改河等土土方工程程，以及及人工施施工的砍砍樹、挖挖根、除除草、平平整場地地、挖蓋蓋山土等等工程項項目，并并適用于于無路面面的便道

16、道工程。2.機械土土方：系系指機械械施工的的路基、改改河等土土方工程程，以及及機械施施工的砍砍樹、挖挖根、除除草等工工程項目目。3.汽車運運輸：系系指汽車車、拖拉拉機、機機動翻斗斗車等運運送的路路基、改改河土（石石）方、路路面基層層和面層層混合料料、水泥泥混凝土土及預(yù)制制構(gòu)件、綠綠化苗、木木等。4.人工石石方：系系指人工工施工的的路基、改改河等石石方工程程，以及及人工施施工的挖挖蓋山石石項目。5.機械石石方：系系指機械械施工的的路基、改改河等石石方工程程（機械械打眼即即屬機械械施工）。6.高級路路面：系系指瀝青青混凝土土路面、廠廠拌瀝青青碎石路路面和水水泥混凝凝土路面面的面層層。7.其他路路面

17、：系系指除高高級路面面以外的的其他路路面面層層，各等等級路面面的基層層、底基基層、墊墊層、透透層、粘粘層、封封層，采采用結(jié)合合料穩(wěn)定定的路基基和軟土土等特殊殊路基處處理等工工程，以以及有路路面的便便道工程程。8.構(gòu)造物物：系指指無夜間間施工的的橋梁、涵涵洞、防防護（包包括綠化化）及其其他工程程，交通通工程及及沿線設(shè)設(shè)施工程程（設(shè)備備安裝及及金屬標標志牌、防防撞鋼護護欄、防防眩板（網(wǎng)網(wǎng)）、隔隔離柵、防防護網(wǎng)除除外），以以及臨時時工程中中的便橋橋、電力力電訊線線路、軌軌道鋪設(shè)設(shè)等工程程項目。9.構(gòu)造物物：系指指有夜間間施工的的橋梁工工程。10.構(gòu)造造物：系指指商品混混凝土（包包括瀝青青混凝土土和水泥泥混凝土土）的澆澆筑和外外購構(gòu)件件及設(shè)備備的安裝裝工程。商商品混凝凝土和外外購構(gòu)件件及設(shè)備備的費用用不作為為其他工工程費和和間接費費的計算算基數(shù)。11.技術(shù)術(shù)復(fù)雜大大橋：系系指單孔孔跨徑在在1200m以上（含含1200m）和基基礎(chǔ)水深深在100m以上（含含10m）的大大橋主橋橋部分的的基礎(chǔ)、下下部和上上部工程程。12.隧道道：系指指隧道工工程的洞洞門及洞洞內(nèi)土建建工程。13.鋼材材及鋼結(jié)