建設(shè)項(xiàng)目評估第3章

1、建設(shè)項(xiàng)目評估第3章第一頁，共50頁。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件評估第二頁，共50頁。3.1 建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模分析3.1.1 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的概念 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模一般是指項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，更具體地說是指項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)量。 項(xiàng)目規(guī)模研究的目的就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。 電視機(jī)生產(chǎn)規(guī)模按年提供的電視機(jī)數(shù)量；水利灌溉項(xiàng)目是以其受益面積來計(jì)算；港口工程項(xiàng)目是以其年吞吐量來計(jì)算。第三頁，共50頁。合理生產(chǎn)規(guī)模的選擇當(dāng)單位產(chǎn)品的報(bào)酬一定時項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目規(guī)模成正比。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模小于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場容量，意味著放棄部分市場和相應(yīng)的收益。當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模大于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求量時，則會導(dǎo)致開工不足

2、、產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益低下。從項(xiàng)目自身的生產(chǎn)技術(shù)關(guān)系看，不同的規(guī)模往往意味著不同的單位產(chǎn)品報(bào)酬。項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇對項(xiàng)目的成敗起著十分關(guān)鍵的作用。第四頁，共50頁。3.1.2 影響項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的因素 一般來講，制約和決定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的因素主要包括以下幾個方面：國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃因素。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是指各級政府的計(jì)劃安排和規(guī)定。國家產(chǎn)業(yè)政策因素。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。按照產(chǎn)業(yè)政策所規(guī)定的投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)來確定項(xiàng)目的最低生產(chǎn)規(guī)模。市場需求兩因素。市場需求量有多大，項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模就應(yīng)按這個量來確定。工藝設(shè)備因素。標(biāo)準(zhǔn)化、大型化的趨勢。第五頁，共50頁。資

3、金和基本投入物的因素。資金、基本投入物（總供應(yīng)量，質(zhì)量、成本問題）專業(yè)化分工與協(xié)作條件因素。原材料、生產(chǎn)零部件、動力供應(yīng)、交通運(yùn)輸配套。其他建設(shè)因素。其他建設(shè)因素包括土地、交通、通信、環(huán)境保護(hù)等。經(jīng)濟(jì)效益因素。經(jīng)濟(jì)效益是制約和決定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)鍵因素。1）虧損規(guī)模；2）起始規(guī)模（或最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模）；3）合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模（或適宜經(jīng)濟(jì)規(guī)模）；4）最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模。第六頁，共50頁。3.1.3 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的確定方法1、經(jīng)驗(yàn)法 是指根據(jù)國內(nèi)外同類或類似企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，考慮生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素，確定擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的一種方法。2、適者生存法 美國學(xué)者斯泰勒提出的。適者生存法的基本理論依據(jù)是經(jīng)營效率較高的建

4、設(shè)項(xiàng)目，也就是單位產(chǎn)品成本較低的建設(shè)項(xiàng)目。這些建設(shè)項(xiàng)目在充分競爭的條件下，經(jīng)過時間的考驗(yàn)，會生存下去并發(fā)展起來。規(guī)模與成本的關(guān)系。3、工程技術(shù)法 是一種以工程技術(shù)能力平衡為基礎(chǔ)，以最低單位成本或社會成本為衡量經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)的確定建設(shè)項(xiàng)目最佳建設(shè)規(guī)模的一種定量分析方法。第七頁，共50頁。工程技術(shù)法的主要內(nèi)容： 確定其規(guī)模； 確定運(yùn)營中所需的各種消耗定額； 確定成本分析中的各項(xiàng)費(fèi)用。直接的、間接的； 計(jì)算成本的資金時間價值。 比較各工程技術(shù)方案，從中選擇社會成本最低的方案。第八頁，共50頁。4、專家咨詢法 依靠專家們的經(jīng)驗(yàn)判斷確定建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。 確定咨詢內(nèi)容；確定專家名單；發(fā)調(diào)查表；咨

5、詢匯總處理；咨詢反饋，反饋給專家，要求澄清觀點(diǎn)。這種方法的特點(diǎn)是簡便靈活，省時省錢，專家能力和水平，人為因素。5、分步法 也叫“逼近法”，其特點(diǎn)是先確定起始生產(chǎn)規(guī)模作為所選規(guī)模的下限，確定最大生產(chǎn)規(guī)模作為所選規(guī)模的上限，然后在上、下之間，擬定若干個有價值的方案，通過比較，選出最合理的生產(chǎn)規(guī)模。第九頁，共50頁。3.2 項(xiàng)目物料供應(yīng)分析3.2.1 研究項(xiàng)目所需的物料種類建設(shè)項(xiàng)目所需的資源或原料等一般分為以下幾方面：自然資源 自然資源是工業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為工業(yè)提供原料和燃料。礦產(chǎn)資源 分能源、金屬或非金屬等幾種農(nóng)業(yè)資源 農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。70%的輕工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)。森林資源 最重要的資源

6、之一，調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、消除噪聲等作用。第十頁，共50頁。原材料 原料和材料一般統(tǒng)稱為原材料原材料的分類及來源 主要原材料和輔助材料、燃料。 工業(yè)中所使用的原材料，主要來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)和海洋資源三方面。原材料在工業(yè)發(fā)展中的地位 原材料是發(fā)展工業(yè)必需的物質(zhì)條件，是生產(chǎn)資料的重要組成部分。影響產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模、工業(yè)布局。勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品成本的高低。第十一頁，共50頁。3.2.2 物料供應(yīng)方案評估準(zhǔn)則適用性準(zhǔn)則 制造出的產(chǎn)品符合項(xiàng)目預(yù)定的要求。打印紙、電容器紙、描圖紙等中高檔紙用木漿作原料，箱板紙等低檔紙選擇草漿原料。可靠性準(zhǔn)則 宏觀上考察物料供應(yīng)的可靠性，必須把握各種物料總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及供應(yīng)效

7、率。在微觀上，為了保證物料的可靠供應(yīng)，還必須落實(shí)具體的供應(yīng)渠道、供應(yīng)協(xié)議或意向書。 主要從落實(shí)物料供應(yīng)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和價格，可供期限及供應(yīng)渠道等方面來保證物料供應(yīng)的可靠性。第十二頁，共50頁。經(jīng)濟(jì)性準(zhǔn)則 就是選擇該方案所造成的項(xiàng)目原始投資和投產(chǎn)后的經(jīng)營費(fèi)用的最低程度。經(jīng)濟(jì)性是相對的。合理性準(zhǔn)則 就是資源在國民經(jīng)濟(jì)中利用和分配的合理程度。國家在政策上做出限制和規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。減少能源消耗準(zhǔn)則 節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范第十三頁，共50頁。3.2.3 原材料供應(yīng)條件評估 原材料供應(yīng)條件是指項(xiàng)目在建成投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需各種主要原材料、輔助材料及半成品等的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、價格、供應(yīng)來源、運(yùn)輸距離及倉儲

8、設(shè)施等方面的條件，它是工業(yè)生產(chǎn)所必備的基本條件。主要內(nèi)容包括：分析和評價原材料的質(zhì)量是否符合生產(chǎn)工藝的要求分析和評價原材料的供應(yīng)數(shù)量能否滿足項(xiàng)目的要求分析和評價原材料的價格、運(yùn)費(fèi)及其變動趨勢對項(xiàng)目產(chǎn)品成本的影響分析和評價原材料的存儲設(shè)施條件如有可能，應(yīng)編制原材料和能源平衡流程圖或表示數(shù)量流動的圖表。第十四頁，共50頁。3.2.4 燃料及動力供應(yīng)條件評估審查項(xiàng)目所需燃料的需求量和可供量審查和評價工業(yè)用水供應(yīng)條件審查和評價電力供應(yīng)條件審查和評價其他動力供應(yīng)條件，主要是指汽、氣等動力。第十五頁，共50頁。3.2.5 公用設(shè)施條件評估 公用設(shè)施是指除原料、燃料等主要資源以外的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃所必不可少的基

9、礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如供電、供水、供氣、運(yùn)輸及廢水、廢物處理等。供水設(shè)施供電及供熱設(shè)施運(yùn)輸設(shè)施 運(yùn)輸種類 運(yùn)輸方式的選擇 經(jīng)濟(jì)合理第十六頁，共50頁。3.3 項(xiàng)目建廠地區(qū)及廠址分析項(xiàng)目選址有新建企業(yè)和老企業(yè)擴(kuò)建兩種情況新建企業(yè)的選址內(nèi)容包括建廠地區(qū)選擇和廠址選擇兩部分。建廠地區(qū)選擇又稱選點(diǎn)，是按照建廠條件在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，確定項(xiàng)目所在的地理區(qū)域廠址選擇又稱定址，就是確定擬建項(xiàng)目的具體廠址，即按照建廠條件條件及廠址的工程費(fèi)用等，從建廠地區(qū)提供的幾個可選的廠址中，通過詳細(xì)比較，確定工程項(xiàng)目具體坐落位置。第十七頁，共50頁。3.3.1 項(xiàng)目建廠地區(qū)分析建廠地區(qū)選擇的準(zhǔn)則要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)

10、布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，有利于逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對均衡。在統(tǒng)一規(guī)劃下，處理好地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與綜合發(fā)展的關(guān)系，既要促進(jìn)各地區(qū)合理分工協(xié)作，也要保證各地區(qū)的綜合發(fā)展。執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針，在建設(shè)項(xiàng)目布局時，正確處理集中和分散的關(guān)系。建廠地區(qū)應(yīng)盡量接近原料、燃料產(chǎn)地和消費(fèi)地區(qū)。第十八頁，共50頁。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，對自然條件、原材料條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、各地區(qū)對項(xiàng)目產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等進(jìn)行全面的綜合分析。選擇建廠地區(qū)時要考慮的因素社會經(jīng)濟(jì)文化因素 總體戰(zhàn)略布局，少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施及燃料動力條件原材料

11、、燃料產(chǎn)地和產(chǎn)品銷售市場條件自然環(huán)境 自然環(huán)境也是影響建廠地區(qū)選擇的主要方面之一，其影響因素主要包括：1）氣候條件2）地質(zhì)條件3）生態(tài)條件第十九頁，共50頁。3.3.2 項(xiàng)目廠址分析內(nèi)容廠址選擇的基本原則服從城市規(guī)劃的要求廠址的氣候、地質(zhì)、地形等自然條件要能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的要求，使各類建筑物、構(gòu)筑物、道路及場地等得到合理布置。合理利用土地有利于專業(yè)化協(xié)作。既考慮生產(chǎn)又方便生活。盡可能節(jié)省投資注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。第二十頁，共50頁。項(xiàng)目廠址分析的主要內(nèi)容自然氣候條件廠址應(yīng)盡量選擇在工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好的地段地形地貌條件土地面積和形狀水源和能源條件（消耗大量用水，農(nóng)夫山泉，大量用電

12、 煉鋁廠、鐵合金廠、電解廠）交通運(yùn)輸條件和通信條件（物質(zhì)供應(yīng)的保證）外部協(xié)作配套條件和同步建設(shè)條件其他條件第二十一頁，共50頁。3.3.3 項(xiàng)目廠址分析方法（1）費(fèi)用比較法 即計(jì)算各方案的建設(shè)費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用，選擇費(fèi)用最小者為項(xiàng)目選址的最優(yōu)方案。估算各備選方案的各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用，項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)營費(fèi)用，列出投資與經(jīng)營費(fèi)用估算表，如教材P68表3-1所示。根據(jù)表中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，選擇一定的評價指標(biāo)計(jì)算并確定最佳方案。靜態(tài)評價指標(biāo)動態(tài)評價指標(biāo)第二十二頁，共50頁。靜態(tài)評價指標(biāo)a、追加投資回收期：其中，I1、I2投資費(fèi)用 C1、C2成本或經(jīng)營費(fèi)用比選標(biāo)準(zhǔn)：TH（基準(zhǔn)投資回收期）T0，取投資額大的方案；否則，取投

13、資額小的方案。b、年完全費(fèi)用：其中，ATC 年完全費(fèi)用 C 年經(jīng)營費(fèi)用 I 初始投資費(fèi)用 EH 基準(zhǔn)投資效果系數(shù) TH 基準(zhǔn)投資回收期， EH=1/TH選取各備選方案中年完全費(fèi)用最小的備選方案為最佳方案。第二十三頁，共50頁。動態(tài)指標(biāo)a、費(fèi)用現(xiàn)值最小法：其中，PC 方案的費(fèi)用現(xiàn)值 It 該方案第 t 年的投資費(fèi)用 Ct 該方案第 t 年的經(jīng)營費(fèi)用 ic 基準(zhǔn)收益率選取各方案中費(fèi)用現(xiàn)值最小者為最優(yōu)方案。b、費(fèi)用年值最小法：其中，AC 費(fèi)用年值 C 年經(jīng)營費(fèi)用選取各備選方案中費(fèi)用年值最小的備選方案為最優(yōu)方案。第二十四頁，共50頁。（2）評分優(yōu)選法 比較各備選方案的建廠條件指標(biāo)評價值，取其中最高者為

14、最佳廠址方案。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，列出各備選方案的建廠條件指標(biāo)比較表。根據(jù)擬建項(xiàng)目對各項(xiàng)建廠條件的要求，評比確定各備選方案的每一項(xiàng)指標(biāo)對項(xiàng)目的適應(yīng)程度，并給出具體評分。確定每一項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)各備選方案各評價指標(biāo)值和相對權(quán)重，計(jì)算方案總評價值。選擇值高者為最佳方案。第二十五頁，共50頁。（3）最小運(yùn)費(fèi)法（重心法） 利用求重心的原理尋找勻速距離最短、運(yùn)費(fèi)最小的方案，從而選擇廠址位置。 理論上運(yùn)費(fèi)最為經(jīng)濟(jì)的的建廠地點(diǎn)。第二十六頁，共50頁。（4）應(yīng)用數(shù)學(xué)模型法 以建廠投資和運(yùn)輸費(fèi)用之和最小的地點(diǎn)為最優(yōu)廠址位置。其數(shù)學(xué)模型如下： n 可能建廠的地點(diǎn)數(shù)目； kj 在j處建廠的基建投資； yj 01變數(shù)，只有

15、選中時yj=1，否則yj=0； m 原料供應(yīng)地點(diǎn)及產(chǎn)品銷售地點(diǎn)的總數(shù)目； cij i 地運(yùn)往 j 地的原料數(shù)量(或 j 地運(yùn)往 i 地的產(chǎn)品數(shù)量)； xij i 地運(yùn)往 j 地的原料單位運(yùn)輸成本（或 j 地運(yùn)往 i 地的產(chǎn)品單位運(yùn)輸成本）；第二十七頁，共50頁。3.4 企業(yè)組織及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分析3.4.1 項(xiàng)目企業(yè)組織企業(yè)組織的概念 是指為實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，把構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本因素和生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的主要環(huán)節(jié)，以有秩序的、有成效的方式組織起來。包括：勞動作業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營組織、管理組織（在企業(yè)組織中起著主導(dǎo)作用）。第二十八頁，共50頁。企業(yè)組織的構(gòu)成要素人員。人是企業(yè)組織的

16、主體和第一要素。 企業(yè)組織人員優(yōu)化：將不同素質(zhì)的人員配置到最合適的崗位上去，各盡所能；充分發(fā)揮每個成員的作用，適應(yīng)項(xiàng)目生產(chǎn)要求；恰當(dāng)?shù)慕M織的激勵方式。規(guī)章制度。是組織成員間的“粘合劑”，是行動準(zhǔn)則。信息。企業(yè)組織必須通過信息和信息系統(tǒng)進(jìn)行縱向和橫向聯(lián)系，將組織成員的活動有機(jī)地協(xié)調(diào)起來 三者密切相聯(lián)，缺一不可。第二十九頁，共50頁。企業(yè)組織的基本內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 包括生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、信息溝通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。編寫組織說明書，建立各項(xiàng)組織制度。如工作指揮制度、協(xié)作制度、獎懲考核制度等。進(jìn)行組織的運(yùn)行。選擇最優(yōu)決策目標(biāo)方式及命令下達(dá)和信息反饋的方式，溝通和交流。第三十頁，共50頁。3.4.1.2

17、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的建立1. 企業(yè)組織建立時應(yīng)遵循的原則，具體包括有效性原則專業(yè)化、系統(tǒng)化、多樣化原則。企業(yè)是個開放系統(tǒng)，又要反映企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工，同時要有多樣性，以適應(yīng)環(huán)境變化的要求。按照管理層次建立統(tǒng)一命令、統(tǒng)一指揮的系統(tǒng)。確定合理管理幅度和管理層次。管理幅度即一個領(lǐng)導(dǎo)人直接指揮管理下級人員的多少。一般而言，層次越高的工作，管理幅度越小；低層次的日常性管理，管理幅度也大。管理幅度越大，管理層次就越少；反之，則越多。第三十一頁，共50頁。正確劃分各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，各級部門明確分工，權(quán)責(zé)對等。企業(yè)組織體內(nèi)各個部分統(tǒng)一行動，相互協(xié)調(diào)的原則?？v向和橫向的協(xié)調(diào)。按照能級原理選配人員的原則。配備具有相應(yīng)能級

18、的人去擔(dān)任某種職務(wù)，量才施用，按需選才。第三十二頁，共50頁。2. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的步驟，具體如下：確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求。收集和分析資料。研究項(xiàng)目投產(chǎn)后管理工作的性質(zhì)和范圍。提出組織結(jié)構(gòu)圖（草圖）。確定職務(wù)、崗位、權(quán)限和責(zé)任。規(guī)定組織內(nèi)部各單位之間協(xié)作關(guān)系和信息溝通的方式。按職務(wù)、崗位和能級要求選配人員。根據(jù)組織原則和設(shè)計(jì)要求，組織有關(guān)專家對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、評價和修改。將組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案上報(bào)主管部門審查批準(zhǔn)。第三十三頁，共50頁。項(xiàng)目經(jīng)理班組工人工人工人班組工人工人工人班組工人工人工人3. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)形式 （1）直線制 是一種最簡單的組織機(jī)構(gòu)形式。在這種組織機(jī)構(gòu)中，各種職位均按直線

19、垂直排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。第三十四頁，共50頁。（2）職能制 在各管理層次之間設(shè)置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機(jī)構(gòu)中，各級領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。職能部門職能部門職能部門班 組班 組班 組項(xiàng)目經(jīng)理第三十五頁，共50頁。（3）直線參謀型 吸收了直線制和職能制兩種組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。各管理層次之間設(shè)置職能部門，但職能部門只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事管理工作，不直接指揮下級，和下一層次的職能部門構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

20、。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層次領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)才能下達(dá)。各管理層次之間按直線制的原理構(gòu)成直接上下級的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理工程部技術(shù)部合同部門班 組班 組班 組財(cái)務(wù)部第三十六頁，共50頁。（4）直線職能參謀型 結(jié)合了直線參謀型組織機(jī)構(gòu)和職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，直線主管在某些特殊任務(wù)上授予某些職能部門一定的權(quán)力，使得這些部門可以在權(quán)限范圍內(nèi)直線指揮下屬直線部門。 多用于生產(chǎn)企業(yè)，可大大提高管理有效性。L1F1L2F1F2L3F2第三十七頁，共50頁。（5）事業(yè)部制 在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立多個事業(yè)部，各事業(yè)部有各自獨(dú)立的產(chǎn)品和市場，獨(dú)立核算。事業(yè)部內(nèi)部在經(jīng)營管理上擁有自主性和獨(dú)立性。最突出的特點(diǎn)是集中決策，分散經(jīng)營

21、。 適用于規(guī)模較大的公司組織上層主管FF事業(yè)部事業(yè)部事業(yè)部第三十八頁，共50頁。（6）矩陣組織形式 又稱規(guī)劃-目標(biāo)結(jié)構(gòu)，是把按職能劃分的部門和按工程項(xiàng)目（或產(chǎn)品）設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照矩陣方式有機(jī)地結(jié)合起來的一種組織機(jī)構(gòu)形式。以工程項(xiàng)目為對象設(shè)置，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門零時抽調(diào)，歸項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職能部門或到另外工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)中工作。高層主管職能部門1職能部門2職能部門3項(xiàng)目小組A項(xiàng)目小組B項(xiàng)目小組C第三十九頁，共50頁。（7）多維立體結(jié)構(gòu)是矩陣型組織結(jié)構(gòu)和事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展。每一系統(tǒng)都不能單獨(dú)做出決定，而必須由按產(chǎn)品劃分的部門、按職能劃分的

22、專業(yè)參謀機(jī)構(gòu)、按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)三方代表，通過共同的協(xié)調(diào)才能行動?？梢源龠M(jìn)每個部門都能從整個組織的全局來考慮問題，從而減少各部門之間的矛盾。最適用于跨國公司和規(guī)模巨大的跨地區(qū)公司。第四十頁，共50頁。3.1.4.3 人員規(guī)劃方案研究 機(jī)構(gòu)確定后，必須明確在項(xiàng)目的不同階段對各種不同水平人員的需求量及其來源和費(fèi)用。（1）人員規(guī)劃配置的依據(jù) 國家有關(guān)勞動法律、法規(guī)及規(guī)章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 生產(chǎn)運(yùn)營復(fù)雜程度與自動化程度人員素質(zhì)與勞動生產(chǎn)率水平 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與生產(chǎn)管理制度第四十一頁，共50頁。（2）人員配置方法 不同行業(yè)、不同崗位，人力資源配置的方法不同，主要有： 按勞動效率計(jì)算定員 按設(shè)備計(jì)算定員 按勞

23、動定額定員 按崗位計(jì)算定員 按比例計(jì)算定員 按組織機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工計(jì)算管理人員人數(shù)第四十二頁，共50頁。（3）人力資源配置的內(nèi)容 根據(jù)行業(yè)類型與生產(chǎn)過程特點(diǎn)，研究分析其工作制度與運(yùn)轉(zhuǎn)班次是否合理 根據(jù)精簡、高效的原則和勞動定額，分析各職能部門、工作崗位人員數(shù)量 研究確定各類人員應(yīng)具備的勞動技能和文化素質(zhì) 研究測算職工工資和福利費(fèi)用方案是否合理 研究測算勞動生產(chǎn)率 研究員工選聘方案，特別是高層次管理人員和技術(shù)人員的來源與選聘方案第四十三頁，共50頁。3.4.1.4 人員培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)、時間、日程安排、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇、培訓(xùn)的內(nèi)容和方式等。保障順利投入生產(chǎn)運(yùn)營，應(yīng)重點(diǎn)分析生產(chǎn)線關(guān)鍵崗位的操作運(yùn)行人員和管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。國外培訓(xùn)計(jì)劃 國內(nèi)職工培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)時間應(yīng)與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度相銜接。第四十四頁，共50頁。3.4.2 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分析3.4.2.1 編制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容1. 項(xiàng)目建設(shè)的施工前階段建立項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)確定項(xiàng)目施工方式委托設(shè)計(jì)、招標(biāo)和設(shè)備訂貨簽訂合同 另外，某些項(xiàng)目選擇的工藝技術(shù)方案可能涉及到與工藝提供者或發(fā)許可證者的談判，可能要花費(fèi)一定時間，安排進(jìn)度表時應(yīng)充分考慮到這一因素。第四十五頁，共50頁。2.