食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)細(xì)則

食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)細(xì)則創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)細(xì)則分值一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)一、食品安全狀況持續(xù)良好（3分）（一）未發(fā)生重大食品安全事故和事件（否決項(xiàng)）1.近三年未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會影響的食品安全事件。地級以上市政府組織食品安全監(jiān)管相關(guān)部門對近三年食品安全事故、事件綜合分析、研判，并形成報(bào)告。省食安辦XX食安委各有關(guān)成員單位對創(chuàng)建城市提供報(bào)告進(jìn)行有發(fā)生重大食品安全事故[按《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院公報(bào)2011年第30號）界定]或引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會影響的食品安全事件的，終止評價(jià)?！ǘ┤罕娛称钒踩珴M意度等達(dá)標(biāo)（否決項(xiàng)）2.當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達(dá)70%，對創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)75%，對創(chuàng)建工作的支持率達(dá)85%。地級以上市食安辦委托第三方機(jī)構(gòu)按國務(wù)院食品安全辦制定的《食品安全滿意度調(diào)查工作指南》開展調(diào)查，向省食安辦提交滿意度調(diào)查報(bào)告、入戶調(diào)查原始問卷、其他有關(guān)文件等資料。查看滿意度調(diào)查報(bào)告。有以下情況之一的，終止評價(jià)：當(dāng)?shù)厝罕妼κ称钒踩傮w滿意度＜70%；對創(chuàng)建工作的知曉率＜75%；對創(chuàng)建工作的支持率＜85%。達(dá)到有關(guān)要求的，省食安辦委托第三方機(jī)構(gòu)按國務(wù)院食品安全辦制定的《食品安全滿意度調(diào)查工作指南》開展?jié)M意度調(diào)查，有以下情況之一的，終止評價(jià)：當(dāng)?shù)厝罕妼κ称钒踩傮w滿意度＜70%；對創(chuàng)建工作的知曉率＜75%；對創(chuàng)建工作的支持率＜85%?！ㄈ┦称窓z驗(yàn)量達(dá)標(biāo)（否決項(xiàng)）3.食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。查看地級以上市食品藥品、農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）、質(zhì)監(jiān)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門關(guān)于抽檢經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算及食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)監(jiān)督抽檢的方案、分析報(bào)告等相關(guān)材料（含匯總數(shù)據(jù)）。未達(dá)到以下條件之一的，終止評價(jià)：食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人（不含快速檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）；針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年2份/千人（不含快速檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）（統(tǒng)計(jì)人數(shù)按常住人口計(jì)算，中央財(cái)政及省級財(cái)政安排的資金不計(jì)算在內(nèi)）。從食品藥品、農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）、質(zhì)監(jiān)、糧食、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門各隨機(jī)抽取5份抽檢報(bào)告，對報(bào)告中相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目的資質(zhì)和檢驗(yàn)方式與該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)列表進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)1份不符合有關(guān)規(guī)定的，該批次或該檢測機(jī)構(gòu)所有報(bào)告全部抽查，剔除不符合規(guī)定的報(bào)告后重X計(jì)算食品檢驗(yàn)量批次數(shù)。—（四）案件查辦率、不合格產(chǎn)品核查處置完成率及行政執(zhí)法信息公開率達(dá)標(biāo)（否決項(xiàng)）4.依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達(dá)到100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)到100%，應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣（沒有縣的抽查兩個(gè)區(qū)，下同）下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各1個(gè)監(jiān)管所。抽取應(yīng)查辦的食品安全違法案件、監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置、應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法及行政處罰信息各10個(gè)案例，檢查辦結(jié)案件卷宗、不合格產(chǎn)品核查處置文書、監(jiān)督執(zhí)法及行政處罰信息公開等相關(guān)資料，未達(dá)到以下條件之一的，終止評價(jià)：近兩年依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率100%；國家和省監(jiān)督抽檢的不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)到100%；應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率100%?！ㄎ澹┏雠_黨政同責(zé)要求文件，食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確。（否決項(xiàng)）5.出臺并實(shí)施落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。查看資料，地級以上市黨委XX府未出臺食品安全黨政同責(zé)文件的，終止評價(jià)。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣黨委政府及下轄的各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)未以文件、會議、調(diào)研或?qū)ｎ}研究等形式落實(shí)黨政同責(zé)要求的，終止評價(jià)?！?.地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。查看資料。地級以上市政府或食安委未出臺明確各部門監(jiān)管工作職責(zé)、各部門監(jiān)管事權(quán)劃分文件的，終止評價(jià)。隨機(jī)抽取5個(gè)社會上典型的食品安全問題進(jìn)行詢問，發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管事權(quán)存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)的，終止評價(jià)?！┱骷?、解決、反饋群眾關(guān)心的食品安全問題（關(guān)鍵項(xiàng)3分）7.主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題，并且有效解決、及時(shí)反饋，讓群眾滿意。近兩年地級以上市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）食品安全監(jiān)管部門未通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)或座談會等形式主動征求群眾關(guān)心的食品安全問題，或有開展但無問題清單或匯總登記表的，扣1分；未主動向同級黨委或政府報(bào)告的，扣0。5分；征集到的食品安全問題，同級黨委或政府未專題研究并解決的，扣0。5分；解決情況未積極主動、有針對性向群眾反饋的，扣0。5分。隨機(jī)抽取5名群眾回訪，有1名群眾表示不滿意的，扣0。1分，直至扣完0。5分。3二、黨政同責(zé)落實(shí)到位（17.5分）（七）黨委政府高度重視（關(guān)鍵項(xiàng)4.5分）8.定期專題研究食品安全工作，完善“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制，解決當(dāng)?shù)厝罕娖毡殛P(guān)心的食品安全突出問題。查看資料。地級以上市、縣黨委或政府根據(jù)本地實(shí)際完善“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制，無創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制等相關(guān)文件的，扣1分；近兩年，針對群眾普遍關(guān)心的食品安全問題，市、縣黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)未帶隊(duì)開展調(diào)研活動或會議研究，或開展了相關(guān)工作而無調(diào)研方案、會議通知、會議紀(jì)要、現(xiàn)場照片等佐證材料的，扣1分。不設(shè)縣的地市，查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。29.將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）。查看目標(biāo)考核方案、辦法或考核結(jié)果等相關(guān)材料。近兩年地級以上市、縣黨委政府未將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核的，扣0。3分；所占權(quán)重低于3%的，扣0。2分。0。510.將食品安全納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，實(shí)行食品安全事故“一票否決”。查看考核評價(jià)方案、辦法或考核結(jié)果等相關(guān)材料。近兩年地級以上市、縣黨委政府未將食品安全納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，扣0。3分，對發(fā)生重大食品安全事故未實(shí)行“一票否決”的，扣0。2分。0。511.食品安全綜合評議考核優(yōu)秀，排名全省前列。地級以上市近兩年食品安全考核均未得到A級的，扣1.5分，只有1年考核等次為A級的，扣1分。1.5（八）統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制完善（關(guān)鍵項(xiàng)3分）12.加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)各級食品安全委員會及食品安全辦建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等機(jī)制制度健全，各成員單位食品安全職責(zé)清晰。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。查看資料。地級以上市、縣政府或食品安全監(jiān)管部門未成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食安委，或未成立食品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人任主任的食安辦的，扣0。3分，未及時(shí)調(diào)整人員名單的，扣0。3分；未明確食安委成員單位職責(zé)，無綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等機(jī)制的，扣0。5分；未加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)力量建設(shè)的，扣0。3分；近兩年每年至少召開1次食安委全體會議，未達(dá)到的，扣0。3分；實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，未提出并實(shí)施體現(xiàn)將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)具體措施（相關(guān)措施一覽表、有關(guān)措施文件支持等）的，扣0。3分。213.要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)能力建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。基層協(xié)管員隊(duì)伍健全，培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障制度完善。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各2名協(xié)管員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)食品安全專職工作人員，加強(qiáng)能力建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)，有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)不到的，扣0。3分；有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未建立食品安全協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍的，扣0。2分；有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)管員（信息員）職責(zé)不明確，無培訓(xùn)、考核、報(bào)酬等相關(guān)保障機(jī)制的，扣0。2分；發(fā)現(xiàn)1名協(xié)管員培訓(xùn)、考核及報(bào)酬未有效落實(shí)的，扣0。1分，直至扣完0。3分。1（九）落實(shí)“四有兩責(zé)”（關(guān)鍵項(xiàng)4.5分；鼓勵項(xiàng)2分）14.市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理、權(quán)責(zé)劃分明晰，監(jiān)管人員數(shù)量能夠滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要。查看資料。地級以上市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管崗位設(shè)置未完全覆蓋各食品安全領(lǐng)域的，扣0。3分；權(quán)責(zé)劃分不明晰的，扣0。3分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣及其下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管人員數(shù)量不能夠滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要的，扣0。4分。115.食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員定期接受法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)率、人均培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求。查看資料。近兩年地級以上市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管部門，組織系統(tǒng)內(nèi)所有從事食品安全監(jiān)管、檢查、執(zhí)法等人員接受法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)率（參加各類教育培訓(xùn)的人數(shù)量占到崗人數(shù)的比例）未達(dá)到80%以上的，扣0。2分；人均培訓(xùn)時(shí)間未達(dá)到60學(xué)時(shí)以上的，扣0。2分。在各級食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中各隨機(jī)抽取2名從事食品安全監(jiān)管工作人員，詢問3個(gè)食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識，有1名人員對業(yè)務(wù)知識不知曉的，扣0。05分，直至扣完0。2分。0。616.縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全工作制度，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。查看資料?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做到四定，全部劃定食品安全網(wǎng)格，建立健全責(zé)任包干、信息管理、上下聯(lián)動、社會協(xié)作、協(xié)調(diào)處理、宣傳引導(dǎo)、考核評價(jià)等制度，達(dá)不到的，扣0。3分；隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各1個(gè)食品安全網(wǎng)格，核查評估周期內(nèi)任意連續(xù)3個(gè)月的巡查記錄，網(wǎng)格員信息不相符，巡查記錄表明不能夠發(fā)現(xiàn)問題的，扣0。3分?，F(xiàn)場查看監(jiān)管部門對網(wǎng)格員巡查所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況，監(jiān)管部門對應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效處理的應(yīng)全部處理，現(xiàn)場每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取2個(gè)問題進(jìn)行復(fù)核，未及時(shí)移交、有效處理、程序規(guī)范的，扣0。1分，直至扣完0。3分。0。917.各級監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣及其下轄各2個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各1個(gè)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)X食藥監(jiān)辦財(cái)〔2017〕364號文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任何一級執(zhí)法基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)有1項(xiàng)未達(dá)到必配要求的，扣0。01分，直至扣完0。4分。0。418.市級食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求。從所有食安委成員單位直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取2家，發(fā)現(xiàn)有1家檢測機(jī)構(gòu)未取得CMA認(rèn)證（計(jì)量認(rèn)證）的，扣0。1分，直至扣完0。2分；不具備常見食品安全突發(fā)事件檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?。1分，直至扣完0。2分；常規(guī)檢項(xiàng)能力參數(shù)覆蓋率未達(dá)到80%的，扣0。1分，直至扣完0。2分。0。619.縣級食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求。對設(shè)縣（區(qū)）的地級以上市：隨機(jī)抽查一區(qū)一縣各1個(gè)食品安全檢測機(jī)構(gòu)（或覆蓋幾個(gè)縣的區(qū)域性檢驗(yàn)中心），發(fā)現(xiàn)未取得CMA認(rèn)證（計(jì)量認(rèn)證）的，此項(xiàng)不得分；對常見食品微生物、農(nóng)獸藥殘留等指標(biāo)缺乏檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?。2分；不具備常見食品安全突發(fā)事件檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?。2分；常規(guī)檢項(xiàng)能力參數(shù)覆蓋率未達(dá)到60%的，扣0。2分。（若市級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能夠滿足相關(guān)工作需求的，該項(xiàng)自然得分）對不設(shè)縣（區(qū)）的地級以上市：鎮(zhèn)級應(yīng)設(shè)立食品快檢中心，能完成食品常見快檢項(xiàng)目，隨機(jī)抽查轄區(qū)內(nèi)2個(gè)鎮(zhèn)級快檢中心，有1個(gè)鎮(zhèn)未達(dá)到要求的，扣0。3分，直至扣完0。6分為止。0。620。市級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)備配置達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求。查看資料。地級以上市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對照《國家發(fā)展改革委衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)〈食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案〉的通知》（發(fā)改社會〔2013〕422號）要求，設(shè)備配置達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求，設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，不扣分；低于95%但高于90%的，扣0。2分；低于90%的，扣0。4分。0。421.加快建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。依托現(xiàn)有X新建立職業(yè)化檢查員制度，明確檢查員的資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等要求。（鼓勵項(xiàng)）地級以上市政府或食品安全監(jiān)管相關(guān)部門建立了食品安全職業(yè)化檢查員制度，明確了檢查員資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等要求的，加1分；已成立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，有人員信息庫并實(shí)施分類分級監(jiān)管的，加1分。2（十）食品安全工作納入規(guī)劃、保障經(jīng)費(fèi)（基本項(xiàng)1.5分）22.將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，食品安全規(guī)劃作為政府專項(xiàng)規(guī)劃出臺，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。查看資料。地級以上市、縣政府近兩年未將食品安全工作列入政府工作報(bào)告或規(guī)劃的，扣0。5分；食品安全工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，或無財(cái)政撥付的文件或撥付資金憑證證明食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的，扣0。5分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣的資金使用用途、方案及報(bào)告等相關(guān)材料，資金安排不合理的，扣0。5分。（合理性：創(chuàng)建工作方案，其中有預(yù)算，實(shí)際工作中是否安排經(jīng)費(fèi)、實(shí)際支付）1.5（十一）科技創(chuàng)新能力提升（鼓勵項(xiàng)2分）23.加強(qiáng)XX統(tǒng)籌，針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題，開展科技共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。支持引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。（鼓勵項(xiàng)）地級以上市、縣政府或食品安全監(jiān)管相關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)科研院所、大專院校、優(yōu)秀企業(yè)等XX統(tǒng)籌，開展食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求調(diào)查，提出食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題的，加0。5分；開展了科技共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，科技成果得到有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的，加0。5分；制定/落實(shí)支持引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的相關(guān)政策，提升企業(yè)創(chuàng)新能力的，加1分。2三、食品安全源頭治理有效（21.5分）（十二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障（關(guān)鍵項(xiàng)5分）24.食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達(dá)到《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的有關(guān)要求，建立起有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制，種植、養(yǎng)殖過程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效治理。查看資料。地級以上市、縣農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）部門和食品藥品監(jiān)督管理部門未開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作的，扣0。3分；轄區(qū)內(nèi)未落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度的，扣0。2分；未建立獸藥市場準(zhǔn)入管理制度的，扣0。2分；未建立獸藥、飼料和飼料添加劑主體監(jiān)管名錄的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄的各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植、養(yǎng)殖企業(yè)各1家。發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未規(guī)范使用農(nóng)藥、飼料、添加劑、抗生素、獸藥等投入品的，扣0。1分，直至扣完0。4分；發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營X賬制度的，扣0。1分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未有效執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定的，扣0。1分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測，或發(fā)現(xiàn)銷售經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的，扣0。1分，直至扣完0。3分。225.行政區(qū)域內(nèi)80%的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。查看資料。地級以上市行政區(qū)域內(nèi)80%的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，未達(dá)到的，扣0。5分。（無縣區(qū)的地級市80%的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示XX的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不扣分）0。526.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。查看資料。地級以上市農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）部門未建立“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）工作機(jī)制，未開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的，扣0。2分；近兩年“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率逐年提升，未達(dá)到的，扣0。2分；近兩年“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品監(jiān)測合格率低于98%的，扣0。1分。0。527.優(yōu)化屠宰設(shè)置規(guī)劃，轄區(qū)屠宰企業(yè)設(shè)置合理，布局優(yōu)化。屠宰企業(yè)資格審核清理按要求完成，市縣中心生豬屠宰企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。屠宰監(jiān)管和執(zhí)法體制機(jī)制完善，監(jiān)管到位。屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位。屠宰環(huán)節(jié)未發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故。查看資料。地級以上市政府未貫徹執(zhí)行（X府函〔2017〕364號）要求，完善屠宰場設(shè)置，優(yōu)化屠宰產(chǎn)業(yè)布局的，扣0。3分；未完成資格審核清理并換發(fā)X牌證的，扣0。3分；未制定屠宰場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)方案并啟動創(chuàng)建工作的，扣0。3分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣城區(qū)中心各1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。發(fā)現(xiàn)1個(gè)定點(diǎn)屠宰場未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的，扣0。2分，直至扣完0。4分；發(fā)現(xiàn)1個(gè)定點(diǎn)屠宰場生豬屠宰監(jiān)督檢查不規(guī)范或飛行檢查未執(zhí)行到位的，扣0。1分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)1個(gè)定點(diǎn)屠宰場未健全屠宰管理和執(zhí)法體系的，扣0。1分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)1個(gè)定點(diǎn)屠宰場未落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，X賬記錄不規(guī)范的，扣0。1分；發(fā)現(xiàn)1個(gè)定點(diǎn)屠宰場屠宰環(huán)節(jié)發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故的，扣0。1分。媒體報(bào)道或暗訪轄區(qū)內(nèi)存在1起私屠濫宰等違法行為，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門確認(rèn)的，扣0。1分。2（十三）推進(jìn)耕地污染源頭治理（關(guān)鍵項(xiàng)4分）28.開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，逐步摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。查看資料。地級以上市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門未派專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)、積極配合全省農(nóng)用地土壤詳查的，扣0。4分；地級以上市未公布“土十條”方案的，扣0。4分；未開展關(guān)于土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的監(jiān)測檢測的，扣0。4分；未開展并在2020年底前完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單的，扣0。3分。1.529.制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，污染嚴(yán)重耕地嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，組織開展受污染耕地綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。查看資料。地級以上市農(nóng)業(yè)部門未制定受污染耕地安全利用方案的，扣0。5分；未組織開展受污染耕地綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程的，扣0。5分。暗訪檢查。地級以上市轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有污染嚴(yán)重耕地上種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，扣0。5分。1.530。落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。查看資料。地級以上市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門未分別按職能制定大氣、水、土壤污染防治行動工作方案并推動實(shí)施的，扣0。3分；未編制土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的，扣0。2分；未開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1家重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)無環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法痕跡的，扣0。1分，直至扣完0。3分。1（十四）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管（關(guān)鍵項(xiàng)3.5分）31.嚴(yán)把糧食收購、儲存、運(yùn)輸關(guān)。對于不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，經(jīng)營者不得違規(guī)收購、儲存和銷售，運(yùn)輸者不得違規(guī)運(yùn)輸。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣各1家政策性糧食收儲企業(yè)和1家糧食收購企業(yè)（無糧食收購企業(yè)的不檢查）。未經(jīng)糧食部門許可擅自從事糧食收購的，或者糧食收購許可證所登記的內(nèi)容發(fā)生重大變化不再符合資格條件的，扣0。2分；糧食收購企業(yè)未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，扣0。2分；未提供采購糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，扣0。2分；銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糧食的，扣0。2分?，F(xiàn)場隨機(jī)抽取出貨及進(jìn)貨運(yùn)輸車輛各1輛，發(fā)現(xiàn)糧食發(fā)生嚴(yán)重污染的，扣0。1分；發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸糧食的車輛被污染或者包裝材料被污染，或混運(yùn)其他對糧食可能造成污染物品的，扣0。1分。132.充足配備糧食烘干服務(wù)設(shè)施，防止霉變引發(fā)的食品安全問題。查看資料。地級以上市轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)糧區(qū)有關(guān)部門未制定和實(shí)施糧食烘干服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案的，扣0。3分；產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作財(cái)政沒有建設(shè)糧食烘干服務(wù)設(shè)施或購置糧食烘干設(shè)備資金預(yù)算的，扣0。4分。地級以上市有關(guān)部門提供產(chǎn)糧區(qū)清單及糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，抽查一區(qū)一縣各1家產(chǎn)糧區(qū)糧食烘干點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)糧食烘干設(shè)備配備不足的（或存在糧食霉變現(xiàn)象的），扣0。15分，直至扣完0。3分。133.推動建立重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制。查看資料。各地級以上市、縣政府及有關(guān)部門未推動建立重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制的，扣0。3分；糧食等相關(guān)部門對檢查發(fā)現(xiàn)的重金屬含量超標(biāo)糧食，未督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家要求進(jìn)行無害化處置的，扣0。3分；糧食等相關(guān)部門未對企業(yè)無害化處置工作進(jìn)行全程監(jiān)管的，扣0。3分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣各1家政策性糧食收儲企業(yè)、1家糧食經(jīng)營企業(yè)。政策性糧食購銷企業(yè)采購政策性糧食未進(jìn)行重金屬鎘含量檢測的，扣0。3分；糧食經(jīng)營企業(yè)對進(jìn)入口糧市場糧食未進(jìn)行重金屬鎘含量檢測的，扣0。3分。1.5（十五）肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)初見成效（基本項(xiàng)1分）34.建成城市重要產(chǎn)品追溯管理平臺。中央財(cái)政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的城市，批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位信息化追溯體系覆蓋率達(dá)到70%并穩(wěn)定運(yùn)行；其他城市，基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行，覆蓋率達(dá)到50%。查看資料。地級以上市有關(guān)部門未建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺（包括制定建設(shè)方案、完成立項(xiàng)審批、項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算、平臺建成使用）的，扣0。3分，若平臺運(yùn)行出現(xiàn)突出問題的，每通報(bào)點(diǎn)名一次扣0。02分，直至扣完0。2分。中央財(cái)政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的城市，在全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽查批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位各5家，信息化追溯體系覆蓋率低于70%的，扣0。3分（其他城市，覆蓋率低于50%的，相應(yīng)扣分）。0。835.創(chuàng)建“放心肉菜示范攤檔”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與基地對接及電子追溯。查看資料。地級以上市有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)未建立放心肉菜示范攤檔創(chuàng)建活動方案的，扣0。2分，已建立方案并開展創(chuàng)建工作的，不扣分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成建設(shè)的放心肉菜示范攤檔各1個(gè)，不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與基地溯源，未建立農(nóng)超對接、訂單農(nóng)業(yè)模式的，扣0。05分，直至扣完0。1分。0。2（十六）餐廚廢棄物集中收集、XX化利用和無害化處理體系基本建立（基本項(xiàng)2.5分；鼓勵項(xiàng)1分）36.餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系。查看資料。地級以上市環(huán)境保護(hù)部門未提出地方餐廚垃圾管理辦法或措施的，扣0。4分；隨機(jī)抽查一區(qū)一縣轄區(qū)內(nèi)各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的餐飲服務(wù)單位共10家。餐飲服務(wù)單位應(yīng)規(guī)范排放餐廚廢棄物，與餐廚廢棄物收集運(yùn)輸企業(yè)依法簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議并有完整記錄，每發(fā)現(xiàn)1家未達(dá)到的扣0。05分，直至扣完0。3分；餐飲服務(wù)單位應(yīng)建立餐廚廢棄物處置管理X賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的相關(guān)情況，每發(fā)現(xiàn)1家未達(dá)到的扣0。05分，直至扣完0。3分。137.集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。查看資料。地級以上市環(huán)境保護(hù)部門未制定餐廚垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的，扣0。3分；未對餐廚廢棄物收運(yùn)及集中處理單位進(jìn)行監(jiān)督和考核評價(jià)的，扣0。2分；隨機(jī)抽查一區(qū)一縣的餐廚垃圾收運(yùn)及集中處置服務(wù)單位各1家。餐廚廢棄物收運(yùn)服務(wù)單位未按照《XX省餐廚垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定制定餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處理方案并進(jìn)行收運(yùn)的，扣0。25分；餐廚廢棄物集中處置服務(wù)單位未按照《XX省餐廚垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中處置并建立餐廚廢棄物處置X賬制度，或未每個(gè)季度向環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)及向社會公布收集處置量的，扣0。25分。138.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌的案件。查看資料。地級以上市政府或相關(guān)部門未制定“地溝油”整治行動的文件或方案的，扣0。3分；近兩年未開展“地溝油”整治專項(xiàng)行動，或未及時(shí)處置餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌的案件并對行動進(jìn)行總結(jié)的，扣0。2分。0。539.國家餐廚廢棄物XX化利用和無害化處理試點(diǎn)城市按要求通過驗(yàn)收。（鼓勵項(xiàng)）國家餐廚廢棄物XX化利用和無害化處理試點(diǎn)城市按要求通過驗(yàn)收的，加1分；非國家試點(diǎn)的城市主動按照試點(diǎn)要求開展餐廚廢棄物XX化利用和無害化處理工作的，加0。5分；達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，加0。5分。1（十七）食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化水平較高（基本項(xiàng)1.5分；鼓勵項(xiàng)2分）40。國家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策得到落實(shí)。食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度較高。查看資料。地級以上市政府或相關(guān)部門未出臺提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平具體規(guī)劃部署并取得一定進(jìn)展成效的，扣0。1分；未出臺推動食品連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的有關(guān)引導(dǎo)和推進(jìn)措施的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣的規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度高的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各1家。發(fā)現(xiàn)1宗屬于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止類、限制類投資建設(shè)項(xiàng)目的，扣0。2分。0。541.農(nóng)貿(mào)市場等食品集中交易市場分布滿足需求，開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率較高。查看資料。地級以上市、縣政府及相關(guān)部門未制定推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造計(jì)劃或方案的，扣0。2分；每個(gè)縣至少升級改造農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)，達(dá)不到的，扣0。1分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣各1個(gè)升級改造的農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)現(xiàn)1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級改造達(dá)不到政府及相關(guān)部門建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣0。1分，直至扣完0。2分。0。542.活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)實(shí)行活禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，確保生鮮家禽安全有效供給。暗訪檢查。活禽經(jīng)營限制區(qū)未覆蓋地級以上市人口密集的中心城區(qū)的，扣0。1分；發(fā)現(xiàn)活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)存在活禽經(jīng)營行為的，扣0。2分；活禽經(jīng)營限制區(qū)未實(shí)行“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的，扣0。2分。0。543.出臺專項(xiàng)支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升。（鼓勵項(xiàng)）地級以上市人民政府或相關(guān)部門出臺專項(xiàng)支持政策或持續(xù)安排財(cái)政預(yù)算支持食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，加0。7分；開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地示范建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)工作要求、措施得力的，加0。7分；至少已建成市級以上現(xiàn)代食品工業(yè)示范基地1個(gè)的，加0。6分。2（十八）大力培育食品品牌（基本項(xiàng)1分）44.加強(qiáng)品牌建設(shè)，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其示范帶動作用。查看資料。地級以上市有關(guān)部門未掌握全市品牌老字號企業(yè)名單目錄的，扣0。1分；地級以上市政府或相關(guān)部門未出臺加強(qiáng)品牌建設(shè)、保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號等措施的，扣0。1分；近兩年開展以當(dāng)?shù)厥称沸袠I(yè)老字號為主的宣傳活動次數(shù)每年少于2次的，扣0。1分（轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門出臺加強(qiáng)品牌建設(shè)相關(guān)政策，有經(jīng)認(rèn)定的中華老字號或XX老字號企業(yè)的，不扣分）。隨機(jī)抽取2家品牌老字號食品企業(yè)，發(fā)現(xiàn)未有效落實(shí)主體責(zé)任的，每家扣0。05分，直至扣完0。1分；政府及有關(guān)部門出臺的相關(guān)政策在企業(yè)未得到有效落實(shí)的，每家扣0。05分，直至扣完0。1分。0。545.食品企業(yè)將保證食品安全、誠信自律、對社會和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)XX、企業(yè)形象、企業(yè)制度，營造良好文化氛圍。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品企業(yè)共10家（其中大型生產(chǎn)企業(yè)至少各1家）。發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未制定保證食品安全、誠信自律、對社會和公眾負(fù)責(zé)等相關(guān)文件制度的，扣0。02分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)相關(guān)制度未上墻，未在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳的，扣0。01分，直至扣完0。1分；大型生產(chǎn)企業(yè)的文化精神、形象XX、誠信自律等核心理念未通過網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等渠道向社會公布的，扣0。05分，直至扣完0。2分。0。5四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管（41.5分）（十九）執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)（基本項(xiàng)1分；鼓勵項(xiàng)2分）46.鼓勵創(chuàng)建城市按照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r開展評估分析，有針對性地改進(jìn)本地食品安全工作。（鼓勵項(xiàng)）地級以上市政府或食品安全監(jiān)管部門對標(biāo)國際，按照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建立更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的，加1分；近兩年內(nèi)對當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，有發(fā)現(xiàn)問題或不足，并提出有針對性措施并切實(shí)改進(jìn)的，加0。5分；有下列任一種情況的，加0。5分：（a）轄區(qū)內(nèi)至少有1家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施卓越績效管理并獲得省或市級政府質(zhì)量獎的；（b）對于沒有國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的特色食品，地級以上市制定行業(yè)特色食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。247.加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)和宣傳貫徹培訓(xùn)。查看資料。近兩年地級以上市衛(wèi)健部門未XX相關(guān)的食品安全監(jiān)管部門對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤評價(jià)工作的，扣0。2分；每年未至少組織1次以上食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)的，扣0。1分；地級以上市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管部門對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在問題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向上級食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，未達(dá)到的，扣0。2分。0。548.貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)建設(shè)措施。查看資料。地級以上市有關(guān)部門未推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)，無相關(guān)措施方案的，扣0。2分；組織轄區(qū)內(nèi)參加食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)的企業(yè)數(shù)未超過本地區(qū)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)數(shù)20%的，扣0。2分；近兩年無X增通過食品工業(yè)誠信體系評價(jià)的，扣0。1分。0。5（二十）加強(qiáng)智慧監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升食品安全治理現(xiàn)代化水平（關(guān)鍵項(xiàng)3分）49.重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)XX共享和應(yīng)用。推進(jìn)智慧食品藥品監(jiān)管平臺建設(shè)，建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實(shí)際需要的信息化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。查看資料。地級以上市食品藥品監(jiān)管部門未建設(shè)市級食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)或未按要求推廣應(yīng)用省級食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)的，扣1分；地級以上市食品藥品監(jiān)管部門未建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行定期更新X維護(hù)的，扣0。5分隨機(jī)抽查一區(qū)一縣及其下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各1個(gè)基層監(jiān)管所，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫現(xiàn)場測試。信息化系統(tǒng)未覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全管理部門的，扣0。5分；食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)未能實(shí)現(xiàn)各級食品安全監(jiān)管部門之間的共享和應(yīng)用的，扣0。5分；日常監(jiān)管執(zhí)法未采用信息化監(jiān)管手段的，扣0。5分。3（二十一）嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)場檢查（關(guān)鍵項(xiàng)3分）50。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查規(guī)范化、監(jiān)管信息公XX。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣及其下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門未建立標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度的，扣0。5分；每發(fā)現(xiàn)1家未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化現(xiàn)場檢查的，扣0。03分，直至扣完0。3分；有1宗日常監(jiān)管信息未公開的，扣0。02分，直至扣完0。2分。151.對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，科學(xué)制定市、縣級檢查計(jì)劃，確定檢查項(xiàng)目、頻次，對各類監(jiān)管對象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、體系檢查和飛行檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋。查看資料。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門未對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者（含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分的，扣0。3分；未按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級制定市、縣檢查計(jì)劃（包括檢查項(xiàng)目及頻次）的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲單位各10家。每發(fā)現(xiàn)1家現(xiàn)場檢查未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋的（包括合規(guī)性檢查、有因檢查和飛行檢查）的，扣0。05分，直至扣完0。5分；每發(fā)現(xiàn)1家未按照風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督檢查頻次開展監(jiān)督檢查的，扣0。05分，直至扣完0。5分；復(fù)核發(fā)現(xiàn)1家監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄未實(shí)施動態(tài)調(diào)整的，扣0。05分，直至扣完0。5分。2（二十二）強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)（關(guān)鍵項(xiàng)3.5分）52.市、縣級食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模的市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留抽檢任務(wù)以及小企業(yè)、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢任務(wù)。查看資料。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門未制定本級部門承擔(dān)的行政區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模的市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中的農(nóng)藥獸藥殘留以及小企業(yè)、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢任務(wù)計(jì)劃的，扣0。3分；未按計(jì)劃組織實(shí)施的，扣0。2分。0。553.全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況；制定的年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量要結(jié)合群眾關(guān)心的食品安全問題，能夠覆蓋全部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售的上述品種，每個(gè)品種抽樣不少于25個(gè)。查看資料。地級以上市、縣農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）及相關(guān)監(jiān)管部門未全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種和數(shù)量情況的，扣0。2分；年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本未能覆蓋全部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等主要品種的，每少1個(gè)品種，扣0。05分，直至扣完0。3分；按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量每個(gè)品種少于25個(gè)的，扣0。2分；少于20個(gè)的，扣0。3分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖企業(yè)各1家。種植、養(yǎng)殖企業(yè)農(nóng)獸藥購銷和使用記錄不全的，扣0。2分。154.對不合格產(chǎn)品及時(shí)、全面開展上下游溯源追查，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作及時(shí)徹底。隨機(jī)抽取地級以上市、一區(qū)一縣食藥、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)部門各5個(gè)不合格產(chǎn)品。有發(fā)現(xiàn)1個(gè)不合格產(chǎn)品上下游溯源追查，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作不及時(shí)徹底的，扣0。1分，直至扣完0。5分；發(fā)現(xiàn)1個(gè)不合格產(chǎn)品未公開后處理工作相關(guān)信息的，扣0。1分，直至扣完0。5分。155.按規(guī)定完成X收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、“放心糧油”檢測抽檢等任務(wù)。隨機(jī)抽取一區(qū)一縣有關(guān)部門資料。地級以上市、縣糧食部門未制定并完成庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃的，扣0。3分；未配合完成省糧食部門X收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測的，扣0。2分；組織開展庫存政策性糧食質(zhì)量安全抽檢，及時(shí)足額支付檢驗(yàn)費(fèi)用，未達(dá)到1份樣品/萬噸的，扣0。2分；開展“放心糧油”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期或不定期開展質(zhì)量安全監(jiān)測，根據(jù)各市“放心糧油”示范加工企業(yè)、銷售店數(shù)量，未達(dá)到50%覆蓋面的，扣0。3分。1（二十三）提升監(jiān)測報(bào)告能力（基本項(xiàng)2分）56.食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。查看地級以上市、縣衛(wèi)健部門提供的食品污染物和有害因素監(jiān)測方案、采樣文書或記錄、檢驗(yàn)報(bào)告及監(jiān)測分析報(bào)告等相關(guān)材料。食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)未覆蓋所有縣級行政區(qū)的，扣0。3分；網(wǎng)絡(luò)未延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的，扣0。2分。0。557.制定食源性疾病監(jiān)測方案，完善監(jiān)測與報(bào)告信息化平臺，食源性疾病監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告。查看資料。地級以上市衛(wèi)健部門未制定食源性疾病監(jiān)測方案的，扣0。3分；地級以上市、縣（市區(qū)）食源性疾病監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的覆蓋率未達(dá)100%的，扣0。2分；食源性疾病監(jiān)測未覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，扣0。1分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)各1家。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時(shí)有效報(bào)送食源性疾病事件和食源性疾病病例的，扣0。2分；未按照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)送食源性疾病監(jiān)測情況至相關(guān)部門的，扣0。2分。158.衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門。查看資料。地級以上市、縣衛(wèi)健部門在調(diào)查傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息未及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門的，扣0。3分；接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告信息未及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)管部門的，扣0。2分。0。5（二十四）放心肉菜示范超市創(chuàng)建有力（關(guān)鍵項(xiàng)3.5分）59.創(chuàng)建城市至少完成1家示范超市創(chuàng)建。示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照示范超市公示的標(biāo)準(zhǔn)每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢。查看地級以上市食品藥品監(jiān)管部門“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建方案、名單、授牌等有關(guān)資料。未制定工作方案，部署開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的，扣0。2分；未對社會發(fā)布參與創(chuàng)建活動的超市名單及工作信息的，扣0。1分；轄區(qū)內(nèi)未創(chuàng)建成功1家省級“放心肉菜示范超市”的，扣0。2分。現(xiàn)場查看“放心肉菜示范超市”。未設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職食品安全管理人員的，扣0。5分；未設(shè)立有機(jī)食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、供X食用農(nóng)產(chǎn)品基地直供等優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜的，扣0。3分；未實(shí)施供應(yīng)商審核、推行“產(chǎn)銷對接”的，扣0。3分；未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查工作機(jī)制的，未按規(guī)范要求加強(qiáng)肉菜銷售過程質(zhì)量安全過程管理，扣0。5分；未在門店的顯著位置或門戶網(wǎng)站首頁公開創(chuàng)建放心肉菜示范超市活動的標(biāo)準(zhǔn)和承諾，設(shè)置意見箱或意見欄等的，扣0。4分；食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢未達(dá)到每月至少1次的，扣0。6分；未公開監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢結(jié)果的，扣0。4分。3.5（二十五）餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平明顯提升（關(guān)鍵項(xiàng)4分）60。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，轄區(qū)內(nèi)每個(gè)建制縣建成1條以上省級食品安全示范街。查閱當(dāng)年度已量化分級的餐飲單位食品數(shù)量和名單，創(chuàng)建城市轄區(qū)內(nèi)量化餐飲單位的食品安全量化分級比例低于96%的，扣0。3分；學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、中央廚房、集體配餐單位和大型餐飲單位和大型企業(yè)食堂（800人以上）等餐飲服務(wù)提供者的餐飲服務(wù)食品安全量化等級未基本達(dá)到良好（B級）以上、優(yōu)秀（A級）比例低于25%的，扣0。3分；推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，每個(gè)建制的縣（縣級以上區(qū)、市及縣級鎮(zhèn)）建成1條以上省級食品安全示范街，其中建成省級食品安全示范街的縣（縣級以上區(qū)、市及縣級鎮(zhèn)）要占一半以上，未達(dá)到的，扣0。2分；隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各2個(gè)村（社區(qū)）的餐飲服務(wù)單位共10家。未按要求配備食品安全管理人員的，每家扣0。02分，直至扣完0。2分；食品安全管理人員無監(jiān)督抽查考核記錄的，每家扣0。02分，直至扣完0。2分；委托第三方機(jī)構(gòu)開展餐飲服務(wù)滿意度調(diào)查。全市餐飲服務(wù)公眾滿意度低于75%的，扣0。3分。1.561.獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶”。查看地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門提供持證餐飲服務(wù)單位名單及“明廚亮灶”建設(shè)情況等相關(guān)材料。轄區(qū)內(nèi)未實(shí)現(xiàn)80%以上持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)的，扣0。3分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各2個(gè)村（社區(qū)）已獲得許可證的餐飲服務(wù)單位共10家。發(fā)現(xiàn)1家單位無監(jiān)管部門全面推行或宣傳“明廚亮灶”痕跡的，扣0。01分，直至扣完0。1分；復(fù)核發(fā)現(xiàn)1家顯示推行了“明廚亮灶”而實(shí)際未實(shí)行的，扣0。01分，直至扣完0。1分。0。562.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。查看資料。地級以上市食品藥品監(jiān)管部門未制定方案對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范管理的，扣0。2分；地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門，未開展網(wǎng)絡(luò)食品訂餐專項(xiàng)整治行動的，扣0。2分；未及時(shí)查處網(wǎng)絡(luò)訂餐的違法行為的，扣0。2分；入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者持證率、公示率未達(dá)到98%以上的，扣0。2分；未建立網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制的，扣0。2分。163.學(xué)校（含幼兒園）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。查看資料。地級以上市、縣食品藥品、住建、教育、衛(wèi)健、民政等集中用餐單位主管部門未設(shè)立相應(yīng)食品安全管理機(jī)構(gòu)或未制定相關(guān)的安全教育和日常管理工作方案或計(jì)劃的，扣0。1分；未掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（含幼兒園）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的總數(shù)及明細(xì)的，扣0。1分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各1個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）的四類集中用餐單位各1家。四類集中用餐單位有1家未取得食品經(jīng)營許可證的，扣0。05分，直至扣完0。1分；發(fā)現(xiàn)1名從業(yè)人員未取得有效健康合格證明或未進(jìn)行崗前培訓(xùn)的，扣0。05分，直至扣完0。1分；有1家未制定食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理制度及食品安全應(yīng)急預(yù)案的，扣0。05分，直至扣完0。1分；有1家飯?zhí)眉爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生未定時(shí)清潔的，扣0。05分，直至扣完0。1分。0。664.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展2次覆蓋全項(xiàng)目的檢查。查看資料。地級以上市、縣衛(wèi)健部門未制定餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督管理方案的，扣0。1分；未掌握本級餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位總數(shù)及明細(xì)的，扣0。1分；對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年開展覆蓋全項(xiàng)目的檢查未達(dá)到2次的，扣0。1分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位各1家，有1家餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位未建立自查制度、質(zhì)量控制措施及衛(wèi)生安全管理制度的，扣0。05分，直至扣完0。1分。0。4（二十六）學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管到位（基本項(xiàng)2分；鼓勵項(xiàng)1分）65.把校園食品安全納入地方食品安全年度考核，列為“XX校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容。查看資料。地級以上市、縣食安辦未將校園食品安全納入地方食品安全年度考核的，扣0。3分；地級以上市、縣綜治組織及教育行政部門未將校園食品安全列為“XX校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”考核內(nèi)容的，扣0。2分。0。566.建立以綜治辦為牽頭單位，食品安全辦、教育部門、公安機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法部門、食品安全監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制。查看資料。地級以上市、縣綜治辦每年工作重點(diǎn)中未包含學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理內(nèi)容的，扣0。2分；地級以上市、縣未建立由綜治辦、食安辦、教育部門、公安機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法部門及食品藥品監(jiān)管部門等六部門共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各1所學(xué)校。發(fā)現(xiàn)1所學(xué)校周邊小餐飲、食品攤販未得到有效監(jiān)管，或監(jiān)管部門無日常監(jiān)管記錄的，扣0。05分，直至扣完0。1分。0。567.實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各1所學(xué)校。有1所學(xué)校未實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制的，扣0。05分，直至扣完0。2分；將校園食品安全納入學(xué)校安全內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任，有1所學(xué)校未達(dá)到的，扣0。08分，直至扣完0。3分。0。568.大力推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控工作。查看資料。地級以上市食品藥品監(jiān)管部門未提出推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控工作方案，或有方案未實(shí)施的，扣0。2分。從地級以上市食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)控系統(tǒng)中隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和幼兒園食堂各10家。發(fā)現(xiàn)1家食堂不能做到實(shí)時(shí)監(jiān)控的，扣0。3分。0。569.鼓勵積極開展“學(xué)生營養(yǎng)改善行動”。加強(qiáng)對貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)干預(yù)。（鼓勵項(xiàng)）地級以上市、縣積極開展“學(xué)生營養(yǎng)改善行動”的，有政策文件、實(shí)施計(jì)劃或持續(xù)推進(jìn)的，加0。5分；有加強(qiáng)對貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)干預(yù)的，加0。5分。1（二十七）本地行業(yè)共性隱患問題得到及時(shí)解決（關(guān)鍵項(xiàng)3.5分）70。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置制度完善，能夠通過明查暗訪、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測等各種手段，主動排查、定期研判、及時(shí)處置本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題。查看資料。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門未建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制的，扣0。4分；未通過明查暗訪、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測等手段主動排查本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題、無排查X賬的，扣0。4分；未組織相關(guān)部門、專家等定期研判排查出來的共性隱患問題的，扣0。4分；發(fā)現(xiàn)的共性隱患問題未及時(shí)處置或未采取有效監(jiān)管措施的，扣0。3分。1.571.“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為得到有效治理。查看資料。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門開展“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為的專項(xiàng)整治，少1類未開展專項(xiàng)整治的扣0。2分，直至扣完2分。2（二十八）加大食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度（基本項(xiàng)2分）72.進(jìn)一步強(qiáng)化食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口單位的主體責(zé)任。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣的食品、保健食品生產(chǎn)（各1家）、經(jīng)營（各2家）、進(jìn)口單位（各1家）及網(wǎng)絡(luò)平臺（各1家）。食品生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全，在顯著位置懸掛或者擺放，食品品種與許可項(xiàng)目、經(jīng)營條件相適應(yīng)，不符合的，每家扣0。05分；保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)或備案的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或未按照批準(zhǔn)或備案的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求組織生產(chǎn)的，每家扣0。05分；食品、保健食品經(jīng)營單位，未落實(shí)索證索票有關(guān)要求，存在無食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的生產(chǎn)許可證明文件，無產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告，未建立產(chǎn)品購進(jìn)和銷售X賬的，每家扣0。05分；每家抽查食品或（及）保健品3個(gè)，檢查包裝標(biāo)簽標(biāo)識，未真實(shí)標(biāo)示、含有虛假聲稱的，保健食品產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽內(nèi)容與批準(zhǔn)文件內(nèi)容不一致的，每個(gè)扣0。05分；保健食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜X、貨架擺放、銷售保健食品，并設(shè)立提示牌，未達(dá)到的，每家扣0。05分；無實(shí)體店經(jīng)營資格的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售食品和保健食品，每家扣0。05分。該項(xiàng)扣完0。9分為止。0。973.明確并強(qiáng)化第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任。查看地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站交易的食品經(jīng)營者的備案信息（域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等）資料，信息不齊全的，扣0。1分；未向社會公開相關(guān)備案信息的，扣0。1分?，F(xiàn)場抽取一家網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，在該平臺上抽取10家入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。未建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開的，扣0。1分；未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理員的，扣0。1分；建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案（包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、個(gè)人信息、食品安全管理人員等），未如實(shí)記錄并及時(shí)更新的，扣0。1分；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營者公示信息（含量化等級標(biāo)識、證照信息等）及經(jīng)營范圍不符合要求的，扣0。01分，直至扣完0。1分。暗訪檢查。發(fā)現(xiàn)第三方平臺入場食品經(jīng)營者及當(dāng)?shù)匕l(fā)布食品、保健食品宣傳的新聞媒介有違反相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為的，每家扣0。01分，直至扣完0。1分。0。774.監(jiān)管部門要按照區(qū)域?yàn)橹?、層級為輔的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)。查看資料。地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門未制定食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實(shí)施方案并按照職責(zé)分工有效落實(shí)的，扣0。2分。未按時(shí)上報(bào)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作總結(jié)（要求有投訴舉報(bào)受理、案例和信息公開情況等）的，扣0。2分。0。4（二十九）加XX鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全治理力度（基本項(xiàng)1.5分）75.深入開展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制。查看資料。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門未建立全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制的，扣0。1分；近兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未深入開展農(nóng)村食品安全治理工作的，扣0。2分；未統(tǒng)籌兼顧食品以及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實(shí)施全方位、全環(huán)節(jié)、全鏈條監(jiān)管的，扣0。2分。0。576.全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作目標(biāo)，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)村食品安全保障水平。查看資料。地級以上市、縣食品安全監(jiān)管相關(guān)部門未按要求開展農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單或X賬的，扣0。2分；未按照省級食品安全有關(guān)監(jiān)管部門部署制定當(dāng)年度農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動方案并開展相關(guān)行動的，扣0。2分；農(nóng)業(yè)部門未開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工作的，扣0。2分；食品藥品監(jiān)管部門未制定和完善農(nóng)村集體用餐管理措施和辦法并開展工作的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)農(nóng)村。發(fā)現(xiàn)1個(gè)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境差，存在農(nóng)村食品安全隱患的，扣0。1分，直至扣完0。2分。1（三十）食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理規(guī)范（基本項(xiàng)2分）77.食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管地方性法規(guī)明確，監(jiān)管職責(zé)清晰，全面納入監(jiān)管范圍。查看資料。地級以上市食品藥品監(jiān)管部門未制定禁止生產(chǎn)加工食品目錄并向社會公布的，扣0。2分；未經(jīng)市政府批準(zhǔn)后報(bào)省食品藥品監(jiān)管局備案的，扣0。2分?？h食品藥品監(jiān)管部門未制定食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩甓缺O(jiān)督管理計(jì)劃及具體實(shí)施方案并開展監(jiān)督檢查工作的，扣0。2分；未開展抽樣檢驗(yàn)的，扣0。2分。暗訪或現(xiàn)場檢查。轄區(qū)內(nèi)存在食品攤販經(jīng)營行為的地區(qū)，未劃定食品攤販經(jīng)營活動區(qū)的，扣0。2分。178.對各類食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等制定出臺衛(wèi)生規(guī)范，明確技術(shù)要求。查看資料。地級以上市政府或食品安全監(jiān)管相關(guān)部門未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販衛(wèi)生規(guī)范的，扣0。2分?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管相關(guān)部門未定期組織對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，扣0。1分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)街道的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販各2家，發(fā)現(xiàn)1家未實(shí)施登記管理的，扣0。02分，直至扣完0。1分；發(fā)現(xiàn)1家不符合衛(wèi)生規(guī)范和技術(shù)要求的，扣0。02分，直至扣完0。1分。0。579.加強(qiáng)政府服務(wù)，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營條件不斷改善，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域、規(guī)范管理。現(xiàn)場查看小作坊集中加工區(qū)建設(shè)方案、管理制度、圖片等資料。未開展小作坊、小攤販普查建檔的，扣0。1分；地級以上市未建成1個(gè)小作坊集中加工區(qū)的，扣0。2分?，F(xiàn)場查看小作坊集中加工區(qū)，未根據(jù)建設(shè)方案等進(jìn)行規(guī)范管理的，扣0。2分。0。5（三十一）食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管嚴(yán)格（基本項(xiàng)2分）80。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和抽樣檢驗(yàn)，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及標(biāo)識標(biāo)注，進(jìn)一步加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。查看資料。地級以上市政府未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作的，扣0。2分；地級以上市食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)未組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果的，扣0。3分；地級以上市、縣食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)未及時(shí)核查處置食品相關(guān)產(chǎn)品省級以上監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的，扣0。2分；縣級以上食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)未及時(shí)公布本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果的，扣0。2分；地級以上市食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)未開展食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假相關(guān)工作的，扣0。3分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位各1家，根據(jù)《XX省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范的，扣0。3分。1.581.在大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系。查看資料。轄區(qū)內(nèi)大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未100%推行HACCP體系的，扣0。5分。若轄區(qū)內(nèi)無大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，能提供轄區(qū)內(nèi)普查建檔食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單（應(yīng)包括可以輔助劃分企業(yè)規(guī)模的產(chǎn)品年銷售額等信息），并作出相應(yīng)說明的，不扣分。0。5（三十二）應(yīng)急處置及時(shí)高效（基本項(xiàng)2.5分）82.食品安全應(yīng)急處置體系健全，應(yīng)急預(yù)案科學(xué)實(shí)用，市、縣定期開展應(yīng)急演練，并對演練過程和效果進(jìn)行評估，各類突發(fā)事件得到妥善處置。查看資料。地級以上市、縣政府未制定同級應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)、編制應(yīng)急操作手冊的，扣0。3分；未開展預(yù)案及應(yīng)急處置能力培訓(xùn)的，扣0。2分；每2年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練，達(dá)不到的，扣0。2分；未對演練過程和效果進(jìn)行評估并形成報(bào)告的，扣0。2分。0。983.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣食品生產(chǎn)、銷售、餐飲企業(yè)各10家。有1家企業(yè)未制定食品安全事故處置方案的，扣0。02分，直至扣完0。2分；有1家企業(yè)未根據(jù)方案處理安全事故的，扣0。02分，直至扣完0。2分；有1家企業(yè)每年對各項(xiàng)食品安全防范措施進(jìn)行檢查少于2次的，扣0。02分，直至扣完0。2分。0。684.建立健全輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、報(bào)告、回應(yīng)、評估與總結(jié)等工作機(jī)制和制度。查看資料。地級以上市食品藥品監(jiān)管部門未明確本部門食品藥品安全輿情工作機(jī)構(gòu)，或未建立輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、報(bào)告、回應(yīng)、評估與總結(jié)等機(jī)制的，扣0。2分；出現(xiàn)食品藥品安全輿情案例時(shí)，未及時(shí)組織開展分析、評估和總結(jié)的，扣0。2分；未以月報(bào)、年報(bào)的形式向省級食品藥品監(jiān)管部門報(bào)送輿情監(jiān)測報(bào)告的，扣0。05分，直至扣完0。1分。0。585.各相關(guān)部門共同做好野生蘑菇中毒防控工作。查看資料。各級各相關(guān)部門未結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r部署野生蘑菇中毒防控工作的，扣0。1分；未通過各種形式宣傳野生蘑菇中毒防控知識，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的，扣0。1分；各相關(guān)部門未對農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保不采購、經(jīng)營、加工野生蘑菇的，扣0。1分；各級食品藥品監(jiān)管部門未對學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂進(jìn)行監(jiān)管，確保不采購、加工野生蘑菇的，扣0。1分。隨機(jī)抽取1例野生毒蘑菇中毒事件，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)報(bào)告并妥善處理的，扣0。1分。0。5（三十三）食品安全信息全面公開（關(guān)鍵項(xiàng)3分）86.食品安全監(jiān)管部門建立并實(shí)施食品安全信息公開制度，市、縣級食品安全監(jiān)管部門及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布行政許可、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法、行政處罰等信息，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。查看資料。地級以上市食品安全監(jiān)管部門未建立食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度的，扣1分；地級以上市、縣食品安全監(jiān)管部門未及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布行政許可、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法、行政處罰等信息，未做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)不符合要求的，扣0。5分，直至扣完2分。3五、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為（5.5分）（三十四）案件查辦工作及時(shí)徹底（關(guān)鍵項(xiàng)3分）87.明確案件查辦事權(quán)，完善案件查辦制度，嚴(yán)格規(guī)范案件查辦行為。查看資料。地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門未按照《關(guān)于印發(fā)XX省食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分實(shí)施意見的通知》（X食品藥品監(jiān)局〔2016〕138號）要求，承擔(dān)管轄、查辦案件的法律責(zé)任的，扣0。5分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣轄區(qū)內(nèi)5個(gè)食品違法案件。有1個(gè)案件查辦過程未執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第3號），或未統(tǒng)一案件調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)的，或應(yīng)協(xié)查聯(lián)動而未進(jìn)行的，扣0。05分，直至扣完0。5分；有1個(gè)案件在查辦過程中未嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律和廉潔自律相關(guān)規(guī)定的，扣0。03分，直至扣完0。5分。1.588.對本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法線索，及時(shí)、全面開展調(diào)查，依法作出行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，強(qiáng)化案件查辦信息公開。查看資料。地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門未建立違法行為和問題食品后處置工作機(jī)制的，扣0。3分；對本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法行為和問題食品未及時(shí)開展調(diào)查或上下游責(zé)任溯源追查或問題產(chǎn)品召回、銷毀、責(zé)任查處等后處置工作未及時(shí)開展的，扣0。2分；未嚴(yán)格按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則的通知》要求，主動向社會公開已做出行政處罰決定的食品案件信息的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)各5例本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法線索。發(fā)現(xiàn)1例違法行為未作出行政處罰的，扣0。02分，直至扣完0。2；未嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定的，扣0。01分，直至扣完0。1分。189.涉嫌犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。查看資料。地級以上市、縣轄區(qū)內(nèi)本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法線索已涉嫌犯罪的案件未100%及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)的，扣0。3分。從涉嫌犯罪的案件中隨機(jī)抽取5例，發(fā)現(xiàn)1例以罰代刑情況的，扣0。04分，直至扣完0。2分。0。5（三十五）行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接（基本項(xiàng)2.5分）90。完善政法委牽頭、政法機(jī)關(guān)和食品安全監(jiān)管部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。查看資料。地級以上市政府未制定由政法委牽頭、政法機(jī)關(guān)和食品安全監(jiān)管部門共同參與的行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接協(xié)調(diào)制度的，扣0。3分；相關(guān)部門每年至少召開1次協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，未達(dá)到的，扣0。2分。0。591.貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效建立地區(qū)間、部門間食品安全違法案件查辦聯(lián)動機(jī)制，做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作。查看資料。地級以上市、縣食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政部門等貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，未有效建立地區(qū)間、部門間食品安全違法案件查辦聯(lián)動機(jī)制，做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作的，扣0。2分。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)食品安全違法案件各5例。發(fā)現(xiàn)1例食品安全違法案件處理無涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、處置記錄的，扣0。02分，直至扣完0。1分；信息通報(bào)有1起應(yīng)發(fā)或應(yīng)回復(fù)協(xié)查函卻未發(fā)或未回復(fù)的，扣0。02分，直至扣完0。1分；應(yīng)公開的重大案件有1起未公開的，扣0。02分，直至扣完0。1.0。592.及時(shí)將達(dá)到行政拘留等治安管理處罰標(biāo)準(zhǔn)或者涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)依法審查，對有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的及時(shí)立案偵查。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)已達(dá)到行政拘留案件各5例。發(fā)現(xiàn)1例未送公安機(jī)關(guān)處理的，扣0。04分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)1例公安機(jī)關(guān)對有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的未及時(shí)立案偵查，扣0。06分，直至扣完0。3分。0。593.市、縣公安機(jī)關(guān)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪，加強(qiáng)打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量建設(shè)，強(qiáng)化辦案保障。查看公安機(jī)關(guān)明確打擊食品安全犯罪機(jī)構(gòu)的職責(zé)文件、在崗人員名冊、人員培訓(xùn)等資料。地級以上市、縣公安機(jī)關(guān)未明確負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪機(jī)構(gòu)和人員的，扣0。3分；未加強(qiáng)對相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)、查案辦案能力及相關(guān)食品專業(yè)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量建設(shè)的，扣0。2分。0。594.對司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，各級監(jiān)管部門要及時(shí)依法作出相應(yīng)的行政處罰。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件各5例。發(fā)現(xiàn)1例案件未在各級食品藥品監(jiān)管部門作出相應(yīng)行政處罰的，扣0。1分，直至扣完0。5分。0。5六、企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)（11.5分）（三十六）落實(shí)食品安全自查制度（關(guān)鍵項(xiàng)3分）95.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級相關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。有1家企業(yè)未建立食品安全自查制度的，扣0。06分，直至扣完0。6分；有1家企業(yè)自查制度未涵蓋采購、生產(chǎn)、儲X和銷售等經(jīng)營全過程的，扣0。06分，直至扣完0。6分；有1家企業(yè)自查制度未規(guī)定自查執(zhí)行人員、自查頻次以及問題處理方法的，扣0。06分，直至扣完0。6分；有1家企業(yè)未落實(shí)執(zhí)行食品安全自查制度或者每年度對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)的，扣0。06分，直至扣完0。6分；通過企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)，有1家企業(yè)未立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級監(jiān)督管理部門報(bào)告的，扣0。06分，直至扣完0。6分。3（三十七）嚴(yán)格遵守許可條件和相關(guān)行為規(guī)范（基本項(xiàng)1分）96.依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營的單位，應(yīng)全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。如發(fā)現(xiàn)1家未獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或不符合許可條件的，扣0。01分，直至扣完0。1分；發(fā)現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)低于國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，扣0。02分，直至扣完0。2分；發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行國家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范的，0。01分，直至扣完0。1分。0。497.行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、食品安全管理體系和食品防護(hù)計(jì)劃等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范。查看地級以上市轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的食品（食品添加劑）及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行質(zhì)量管理體系（ISO9000）、職業(yè)健康安全管理體系（ISO18000）、環(huán)境管理體系（ISO14000）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）、MSC可持續(xù)海產(chǎn)品認(rèn)證、FSC森林認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作等資料。認(rèn)證企業(yè)數(shù)量較上一年未增加的，扣0。2分。0。298.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公示相關(guān)信息。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。發(fā)現(xiàn)1家單位未依法依規(guī)公示生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)信息的，扣0。02分，直至扣完0。2分。0。299.鼓勵企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證，鼓勵出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。通過認(rèn)證的，可以在其產(chǎn)品包裝上予以標(biāo)識，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查并通報(bào)、公布。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各1家危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、ISO22000等認(rèn)證機(jī)構(gòu)。通過核查其提供的《跟蹤調(diào)查報(bào)告》《公布企業(yè)認(rèn)證信息記錄》等相關(guān)材料，有1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未依法實(shí)施跟蹤調(diào)查并通報(bào)、公布企業(yè)認(rèn)證情況的，扣0。05分，直至扣完0。2分。本市無相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，不扣分。0。2（三十八）落實(shí)食品安全追溯責(zé)任（基本項(xiàng)1.5分）100。食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，能夠通過記錄和查驗(yàn)有效實(shí)現(xiàn)追溯。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。發(fā)現(xiàn)1家單位進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票不齊或者記錄未涵蓋采購的原輔料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、等信息，或出廠檢驗(yàn)記錄未涵蓋食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、等信息的，扣0。05分，直至扣完0。5分；隨機(jī)抽查近一年內(nèi)3個(gè)批次食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄，發(fā)現(xiàn)1家單位未通過記錄和查驗(yàn)實(shí)現(xiàn)食品追溯的，扣0。05分，直至扣完0。5分。1101.鼓勵企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，實(shí)行電子追溯。嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用油、酒類等省重點(diǎn)監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營全面實(shí)現(xiàn)電子追溯。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用油、酒類等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各1家。發(fā)現(xiàn)1家單位未實(shí)現(xiàn)電子追溯的，扣0。1分，直至扣完0。5分。0。5（三十九）從業(yè)人員管理制度健全（基本項(xiàng)1分）102.規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)模以上食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)未設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，或未明確分管負(fù)責(zé)人的，扣0。02分，直至扣完0。2分；任何一家企業(yè)的食品安全管理員未經(jīng)過培訓(xùn)，未通過相關(guān)考核的，扣0。01分，直至扣完0。1分；在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中隨機(jī)抽取詢問食品安全管理員3個(gè)食品安全問題，回答不上的，扣0。01分，直至扣完0。1分。0。4103.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。查看培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。發(fā)現(xiàn)任何1家企業(yè)有以下任何一種情況的，扣0。02分，直至扣完0。2分：（a）未制定食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施的；（b）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)時(shí)間少于40小時(shí)的；（c）從食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員中隨機(jī)抽取3名人員詢問3個(gè)食品安全常識等，回答不上的。0。2104.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得健康證明后方可上崗工作。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣下轄各2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)單位各10家。有發(fā)現(xiàn)任何1家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定從業(yè)人員健康管理制度的，扣0。02分，直至扣完0。2分；從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員有1人缺少或不能提供一年內(nèi)健康證明或過期的，扣0。01分，直至扣完0。1分；生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有1名從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員有明顯皮膚損傷未愈合的，扣0。01分，直至扣完0。1分。0。4（四十）集中交易市場管理規(guī)范（基本項(xiàng)1分）105.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施入場銷售者準(zhǔn)入和退市、檢驗(yàn)、自查、主動報(bào)告、信息公示等制度，督促入場銷售者依法依規(guī)從事銷售活動。隨機(jī)抽查一區(qū)一縣食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場各2家。檢查各類管理制度、入場經(jīng)營者的審核材料、與入場經(jīng)營者簽訂的協(xié)議等資料。發(fā)現(xiàn)任何1家市場開辦者未建立入場銷售者準(zhǔn)入和退市、檢驗(yàn)、自查、主動報(bào)告、信息公示等制度，督促入場銷售者依法依規(guī)從事銷售活動的，扣0。1分，直至扣完0。3分；有以下任何一種情況的，扣0。05分，直至扣完0。2分：（a）市場的開辦者未對入場食品經(jīng)營者主體資格（包括：社會信用代碼、身份證明、許可證等）進(jìn)行審查的；（b）未對入場經(jīng)營者經(jīng)營環(huán)境和條件、產(chǎn)品檢驗(yàn)情況進(jìn)行檢查并記錄的；（c）未制止違法經(jīng)營行為并立即報(bào)告的；（d）市場開辦者未將食品安全管理責(zé)任列入與食品經(jīng)營者入場合同條款中的