2010報(bào)關(guān)員考試第七章復(fù)習(xí)重點(diǎn)

第七章與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350393.html【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第一節(jié):海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述(了解)(一)含義:《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》第2條對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作作了如下定義:即海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。(二)性質(zhì)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)。12、海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分3、海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家制定對(duì)外貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。5、海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀的反映了我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。(三)特點(diǎn):1、全面性;2、可靠;3、國際可比對(duì)性。(四)任務(wù)和作用1、任務(wù):是對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)行進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。2、作用:(1)、有助于強(qiáng)化國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀調(diào)控(2)、有助于國家對(duì)進(jìn)出口情況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警(3)、有助于海關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法狀況進(jìn)行監(jiān)控二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容:(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理(掌握)1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集(1)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的原始資料:經(jīng)過海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他單證。(2)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集:進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)一直是統(tǒng)計(jì)部門收集整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。2、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核:由各直屬海關(guān)與海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司共同完成。3、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的編制(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍(掌握)實(shí)際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或減少的貨物;進(jìn)出境物品超過自用合理數(shù)量的。列入我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:跨越我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動(dòng);改變我國的物質(zhì)資源存量。1、列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物(1)我國境內(nèi)法人和其他組織以一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易等方式進(jìn)出口的貨物;(2)保稅區(qū)和保稅倉庫進(jìn)出境貨物;(3)租賃期一年及以上的租賃進(jìn)出口貨物;(4)邊境小額貿(mào)易貨物;(5)國際援助物資或捐贈(zèng)品。2、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物(1)過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物和通運(yùn)貨物;(2)暫時(shí)進(jìn)出貨物;(3)用于國際收支手段的流通中的貨幣及貨幣用黃金、(4)租賃期限在1年以下的租賃貨物;(5)由于貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符而由該進(jìn)出口貨物的承運(yùn)人、發(fā)貨人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物;(6)退運(yùn)貨物(7)邊民互市貿(mào)易進(jìn)出貨物(8)中國籍船舶在公海撲撈的水產(chǎn)品(9)中國籍船舶或者飛機(jī)在境內(nèi)添裝的燃料、物料、食品;(10)中國籍或外國籍運(yùn)輸工具在境外添加該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350323.html加的燃料、物料、食品，以及放棄的廢舊物等;(11)無商業(yè)價(jià)值的貨樣或廣告品;(12)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間、保稅監(jiān)管場所之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所之間轉(zhuǎn)移的貨物(13)其他不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物。3、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的物品(1)修理物品;(2)打撈物品;(3)進(jìn)出境旅客的自用物品(汽車除外);(4)我國駐外國和外國駐我國使領(lǐng)館進(jìn)出境的公務(wù)物品和使領(lǐng)館人員的自用物品;(5)我國駐香港和澳門的軍隊(duì)進(jìn)出境的公務(wù)物品以及軍隊(duì)人員的自用物品;(6)其他不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的物品。典型試題:下列進(jìn)出口貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的是:(2006年試題)A.退運(yùn)貨物B.租賃期1年及以上的租賃進(jìn)出口貨物C.保稅區(qū)進(jìn)出境貨物D.一般貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物答案:A下列貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的是:(2007年試題)A.一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物B.加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物C.租賃期在1年及以上的租賃進(jìn)出口貨物D.無商業(yè)價(jià)值的進(jìn)出口貨樣或者廣告品答案:D4.不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)貨物免稅品、進(jìn)料與來料加工以產(chǎn)頂進(jìn)、進(jìn)料與來料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷設(shè)備、進(jìn)料與來料加工深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物及余料、加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備、退運(yùn)貨物、進(jìn)料與來料加工復(fù)出口料件等.(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)基本項(xiàng)目(掌握)1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品分類:列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的進(jìn)出口貨物，均應(yīng)按照《統(tǒng)計(jì)商品目錄》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)(重)量(1)商品計(jì)量單位的規(guī)定(2)數(shù)(重)量統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:1進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計(jì)重量和數(shù)量應(yīng)以海關(guān)查驗(yàn)放行的實(shí)際重量和數(shù)量為依據(jù)，對(duì)免于查驗(yàn)的，可根據(jù)合同、發(fā)票等有關(guān)單證確定;2統(tǒng)計(jì)的重量按凈重計(jì)算;3因包裝本身不便分別計(jì)量，或因包裝同商品價(jià)格相差不大，采用以毛重作為凈重計(jì)價(jià)的貨物，可按毛重統(tǒng)計(jì)。4按貿(mào)易習(xí)慣，有關(guān)的單證只標(biāo)明扣除內(nèi)層直接包裝后的凈凈重，可按凈凈重統(tǒng)計(jì);5以公量重而不是凈重計(jì)價(jià)的，應(yīng)按公量重統(tǒng)計(jì);6根據(jù)合同、發(fā)票等單證不能確定重量的貨物，可估重統(tǒng)計(jì)。3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格(1)按統(tǒng)計(jì)價(jià)格的貨幣計(jì)算:以美元和人民幣統(tǒng)計(jì)。進(jìn)出口貨物的價(jià)格以其他的貨幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)折算成美元和人民幣統(tǒng)計(jì)。(2)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計(jì)價(jià)格是海關(guān)審定的完稅價(jià)格進(jìn)口貨物價(jià)格:CIF出口貨物價(jià)格:FOB4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)國別(地區(qū))(1)國別統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:按原產(chǎn)國(地區(qū))/最終目的國(地區(qū))及啟運(yùn)國(地區(qū))/運(yùn)抵國(地區(qū))分別進(jìn)行編制。(2)原產(chǎn)/最終目的國(地區(qū))進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國(地區(qū))按照《原產(chǎn)地條例》及海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。出口貨物該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350323&Page=2的/最終目的國(地區(qū))按照已知貨物的消費(fèi)、使用或進(jìn)一步加工制造的國家(地區(qū))進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。5、海關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)營單位:按照已在海關(guān)進(jìn)行注冊(cè)登記的，從事進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)的境內(nèi)法人、其他組織和個(gè)人進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)。6、海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式:以進(jìn)出口貨物買賣雙方交易形式以及海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。7、海關(guān)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地境內(nèi)目的地:進(jìn)口貨物在我國境內(nèi)的消費(fèi)、使用地或最終運(yùn)抵地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。境內(nèi)貨源地:出口貨物在我國境內(nèi)的產(chǎn)地或者原始發(fā)貨地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。9、海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別:由接受申報(bào)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)10、海關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)間(指海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施統(tǒng)計(jì)的時(shí)間):將貨物進(jìn)入或離開一國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土的時(shí)間作為統(tǒng)計(jì)時(shí)間。我國進(jìn)口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物按照以指運(yùn)地海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物按照啟運(yùn)地海關(guān)的結(jié)關(guān)日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350323&Page=3【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第二節(jié)海關(guān)稽查制度一、海關(guān)稽查的概述(掌握)(一)含義:海關(guān)稽查是指海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)被稽查人的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他資料有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，以監(jiān)督被稽查人進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。含義的理解:1、海關(guān)享有依法實(shí)施稽查的權(quán)能。2、海關(guān)稽查具有特定期限。自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、特定減免稅進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)。3、海關(guān)稽查針對(duì)特定的對(duì)象。4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容。5、海關(guān)稽查具有特定目的。典型試題:海關(guān)稽查具有特定的期限,即必須在法定的期限內(nèi),對(duì)與進(jìn)出口有關(guān)的企業(yè)實(shí)施才具有法律效力,下列有關(guān)稽查期限的表述,錯(cuò)誤的是:(2007年)A.對(duì)于一般進(jìn)出口貨物,海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi)B.對(duì)于保稅貨物,海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)C.對(duì)于特定減免稅貨物,海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)D.對(duì)于暫準(zhǔn)進(jìn)口境貨物,海關(guān)的稽查期限是自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)答案:D(二)海關(guān)稽查的特征1、將原有海關(guān)監(jiān)管的時(shí)間、空間進(jìn)行了大范圍的延伸和拓展。2、將海關(guān)監(jiān)管的主要目標(biāo)從控制進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂曝浳锏闹黧w——進(jìn)出口企業(yè)，不再人為的將企業(yè)與貨物割裂開來。(三)海關(guān)稽查的目標(biāo)1、直接目標(biāo):監(jiān)督被稽查人進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性、合法性。(具體的、有形的、現(xiàn)實(shí)的)2、最終目標(biāo):全面規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口行為，提供進(jìn)出口企業(yè)守法自律意識(shí)，防范或減少企業(yè)違法行為的發(fā)生，維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序。(整體的、無形的、長遠(yuǎn)的)。3、實(shí)現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容(一)、海關(guān)稽查的對(duì)象(亦稱被稽查人)(掌握)1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位?從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)、單位;?從事保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè);?經(jīng)營保稅物流及倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè);?使用或經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位。包括外商投資企業(yè)、使用減免稅進(jìn)口物質(zhì)的企業(yè)、單位;?報(bào)關(guān)企業(yè);?海關(guān)總署規(guī)定的從事與進(jìn)出口活動(dòng)直接相關(guān)的其他企業(yè)、單位;典型試題:海關(guān)稽查的對(duì)象也稱為被稽查人，包括:(2006年試題)A、經(jīng)營保稅物流的企業(yè)B、使用減免稅貨物的企業(yè)C、報(bào)關(guān)企業(yè)D、報(bào)關(guān)員答案:ABC2、海關(guān)稽查所涉及的進(jìn)出口活動(dòng)(掌握)?進(jìn)出口申報(bào);?進(jìn)出口關(guān)稅和其他稅費(fèi)的繳納;?進(jìn)出口許可證件的交驗(yàn);?與進(jìn)出口貨物有關(guān)資料的記載、保管;?保稅貨物的進(jìn)口、使用、儲(chǔ)存、加工、銷售、運(yùn)輸、展示和復(fù)出口;?減免稅進(jìn)口貨物的使用、管理;該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350329.html?轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的承運(yùn)、管理;?暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的使用、管理;?其他進(jìn)出口活動(dòng)。(二)海關(guān)稽查的方式:常規(guī)稽查、專項(xiàng)稽查、驗(yàn)證稽查(三)海關(guān)稽查的方法:1.查賬法2、調(diào)查法3、盤存法4、分析法(四)企業(yè)對(duì)帳簿、單證等有關(guān)資料的管理(了解)1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實(shí)性2、帳簿、單證等有關(guān)資料的保管(1)會(huì)計(jì)資料的保管(2)與進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)原始資料的保管——自進(jìn)出口貨物放行之日起保管3年。3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報(bào)送:按海關(guān)要求報(bào)送(五)稽查制度的實(shí)施(了解)1、海關(guān)稽查的實(shí)施程序(1)稽查通知海關(guān)稽查前3日，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達(dá)被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定代理人。(2)稽查實(shí)施(3)稽查報(bào)告與稽查結(jié)論:被稽查人應(yīng)當(dāng)在收到稽查報(bào)告之日起7日內(nèi)，將書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稽查報(bào)告之日起30日，做出結(jié)論并送達(dá)被稽查人。2、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)可以行使的職權(quán)?查閱、復(fù)制被稽查人的帳簿、單證等有關(guān)資料;?進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進(jìn)出口活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和問題;?詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題;?經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，查詢被稽查人商業(yè)銀行或者在其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶;?海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能篡改、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄帳簿、單證等資料的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提下，可以暫時(shí)封存其帳簿、單證等有關(guān)資料。(查明或取證后應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除封存)?海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反《海關(guān)法》和其他法律法規(guī)、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以暫時(shí)封存有關(guān)的進(jìn)出口貨物。3、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)被稽查人的義務(wù):?應(yīng)當(dāng)配合，并提供必要的工作條件;?應(yīng)當(dāng)接受，如實(shí)反映情況，提供帳簿、單證等有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、隱瞞;?海關(guān)行使查閱、復(fù)制檢查權(quán)時(shí)、被稽查人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或指定的代表人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并按海關(guān)要求，清點(diǎn)帳簿，打開貨物存放場所，搬移貨物或開啟貨物包裝;?海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，與被稽查人有財(cái)務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)反映被稽查人的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和證明材料。(六)海關(guān)稽查的處理(掌握)1、經(jīng)海關(guān)稽查，2、封存的有關(guān)進(jìn)出口貨物，經(jīng)海關(guān)稽查排除違法嫌疑的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除封存;經(jīng)海關(guān)稽查認(rèn)定違法的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定處理。3、經(jīng)海關(guān)稽查，認(rèn)定被稽查人有違反海關(guān)監(jiān)管的行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定處理。1、經(jīng)海關(guān)稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350329&Page=2走私行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照在《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰條例》的規(guī)定處理。2、海關(guān)通過稽查決定補(bǔ)征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。3、被稽查人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議的，依照《海關(guān)法》的規(guī)定辦理。(七)海關(guān)稽查的法律責(zé)任(掌握)1、被稽查人的法律責(zé)任(1)被稽查人有下列行為之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)“限期改正通知書”交被稽查人，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)資格，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。?向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實(shí)的;?拒絕、拖延向海關(guān)提供帳簿、單證等有關(guān)資料的;?轉(zhuǎn)移、隱匿、纂改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的。(2)被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制帳簿、單證等有關(guān)資料的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《限期改正通知書》交被稽查人，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)資格，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。2、海關(guān)工作人員的法律責(zé)任海關(guān)工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者利用職務(wù)上的便利，收受、索取被稽查人的財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350329&Page=3【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第三節(jié)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述(一)含義:所謂的海關(guān)擔(dān)保是指與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織，在向海關(guān)申請(qǐng)從事特定的經(jīng)營業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時(shí)，以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保證函等方式，保證其行為合法性，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。(二)性質(zhì):1、履行性;2、懲罰性;3、補(bǔ)償性二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用(掌握)(1)通關(guān)事務(wù)擔(dān)保?辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)納稅手續(xù)時(shí)，因商品歸類、估價(jià)、原產(chǎn)地等尚未確定收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的?正在辦理減免稅手續(xù)，在海關(guān)規(guī)定的受理期間，貨物已運(yùn)抵進(jìn)口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的?納稅義務(wù)人因不可抗力或國家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應(yīng)手續(xù)，在實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的?亟待提取或發(fā)運(yùn)的進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)時(shí)不能交驗(yàn)有關(guān)單證(如合同、發(fā)票、裝箱單等)，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補(bǔ)交單證的?暫時(shí)進(jìn)出口貨物物品、進(jìn)境修理貨物、出境加工貨物(按照保稅貨物實(shí)施管理的除外)、租賃進(jìn)出口貨物?因?yàn)檫M(jìn)出口貨物殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或放棄交由海關(guān)處理的，或者出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的?進(jìn)口貨物收貨人申請(qǐng)繳納、減免滯報(bào)金期間申請(qǐng)現(xiàn)行提取貨物的?在海關(guān)登記備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口汽車零部件前，根據(jù)汽車零部件的進(jìn)口計(jì)劃向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保的;?反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔(dān)保作為臨時(shí)反傾銷措施的。?銀行為納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供總擔(dān)保的。(2)保稅事務(wù)擔(dān)保?申請(qǐng)人經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的?經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的，或者因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期，經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款金額的保證金或者保證函申請(qǐng)予以備案的?經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設(shè)備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)2次或2次以上延期的，經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請(qǐng)予以備案?加工貿(mào)易貨物已進(jìn)口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實(shí)不符，企業(yè)不申請(qǐng)退運(yùn)，而是向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請(qǐng)繼續(xù)履行合同。(3)涉案擔(dān)保?納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的跡象的;海關(guān)責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保的;?緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征或補(bǔ)征稅款情事的;?受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其他法定代表人、主要運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在出境前未繳清其應(yīng)繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。?知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請(qǐng)求海關(guān)放行嫌疑侵犯專利權(quán)貨物的?有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無法或不便扣留的;該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350338.html>2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍(1)申請(qǐng)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特定業(yè)務(wù)的(2)同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的(3)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國國際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保(5)經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬元的總擔(dān)保(6)網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保?！懊獬龘?dān)?！眱?yōu)先于“憑擔(dān)保放行”。國家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證而無正當(dāng)理由不能提供的，以及法律規(guī)定的不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不予辦理擔(dān)保放行手續(xù)。(二)擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任(了解)1、擔(dān)保人的資格具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔(dān)保人。法律規(guī)定不得為擔(dān)保人的除外。對(duì)擔(dān)保人而言，其履行以外的能力主要表現(xiàn)在它(他)應(yīng)當(dāng)擁有足以承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的財(cái)產(chǎn)。公民作為擔(dān)保人還應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力，無民事行為能力或限制民事行為能力的，即使擁有承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的財(cái)產(chǎn)，也不能作為擔(dān)保人。2、擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任《海關(guān)法》規(guī)定，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保期限承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。1擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任:主要是被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確得地履行其承諾的海關(guān)義務(wù)。2擔(dān)保的期間:擔(dān)保人在擔(dān)保期間內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，逾期，即使被擔(dān)保人未履行海關(guān)義務(wù)，擔(dān)保人也不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。?擔(dān)保責(zé)任的解除:被擔(dān)保人如能在規(guī)定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的，擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任則應(yīng)依法予以解除，由海關(guān)及時(shí)辦理銷案手續(xù)，退還有關(guān)保證金等。(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式:(掌握)1、人民幣、可自由兌換的貨幣;2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔(dān)保匯票:由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時(shí)或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。本票:由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。支票:由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見票時(shí)無條件付款確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。債券:依法發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券。存單:指儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)發(fā)給存款人的證明其債權(quán)的單據(jù)。3、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函;中國人民銀行作為中央銀行不能為任何人和單位提供擔(dān)保，故不屬于擔(dān)保銀行的范疇。4、海關(guān)依法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)，權(quán)利(四)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施:(掌握)1、擔(dān)保資金的使用海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金，根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同分為保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金和抵押金3種。?保證金:(適用以下情形該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350338&Page=2A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;C、申請(qǐng)延期繳納稅款的;D、暫時(shí)進(jìn)出境的;E、進(jìn)境修理和出境加工的;F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的;G、對(duì)緝私、稽查繳獲的貨物執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追補(bǔ)稅款情事的;H、其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收取稅款保證金的情形。?風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金:A、對(duì)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;B、對(duì)加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;C、對(duì)同一經(jīng)營單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;D、對(duì)從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;E、對(duì)加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;F、對(duì)進(jìn)口貨物收貨人在申請(qǐng)減免滯報(bào)金期間因故需先行提取貨物收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;G、對(duì)租賃進(jìn)出口貨物物品收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。典型試題:下列情形適用繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的是:(2006年試題)A.申請(qǐng)延期繳納稅款的B.進(jìn)境修理和出境加工的C.加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的D.涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的答案:C根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金分為保證金,風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金和抵押金一種,下列選項(xiàng)中,屬風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的是:(2007年)A.對(duì)加工貿(mào)易貨物備案征收的擔(dān)保資金B(yǎng).對(duì)無法或者不便扣留的貨物,物品或者運(yùn)輸工具收取的擔(dān)保資金C.海關(guān)尚未確定商品歸類,完稅價(jià)格等征稅要件而收取的擔(dān)保資金D.對(duì)申請(qǐng)延期繳納稅款收取的擔(dān)保資金答案:A?抵押金:A、對(duì)無法或者不便扣留的貨物，物品或者運(yùn)輸工具收取的等值抵押金;B、對(duì)受海關(guān)處罰，在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的當(dāng)事人收取的抵押金;C、對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)收取的抵押金;D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金。(2)保證函的使用除上述須用擔(dān)保資金申請(qǐng)擔(dān)保的以外，擔(dān)保人均可以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保。適用AA類、A類管理的企業(yè)按照規(guī)定允許擔(dān)保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保證函驗(yàn)放，免收擔(dān)保金。2、擔(dān)保的作出(掌握)(1)擔(dān)保的申請(qǐng)凡符合申請(qǐng)擔(dān)保條件的貨物，由擔(dān)保人向辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)的海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保，由海關(guān)審核并確定擔(dān)保的方式。(2)提供擔(dān)保1擔(dān)保資金的交付A、當(dāng)事人向海關(guān)辦理資金交付手續(xù)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬或金額較小的以現(xiàn)金交付。該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350338&Page=3R>B、海關(guān)擔(dān)保資金金額一般應(yīng)按人民幣計(jì)算收取。對(duì)能開設(shè)外匯(鈔)賬戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時(shí)按原幣種退還。C、海關(guān)業(yè)務(wù)部門向相關(guān)人收取擔(dān)保資金后應(yīng)開具，“海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)”并注明擔(dān)保資金類別。2保證函的交付以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保的，由擔(dān)保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔(dān)保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。3、擔(dān)保的銷案(掌握)擔(dān)保人必須與規(guī)定的擔(dān)保期限屆滿前，憑相關(guān)單證辦理銷案手續(xù)。在擔(dān)保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔(dān)保人已繳納的擔(dān)保資金，或注銷已提交的保證函。對(duì)以擔(dān)保資金方式提供擔(dān)保的，其退還須按下列規(guī)定辦理:(1)當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。退款應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬的可以退還現(xiàn)金(2)自退還通知書開出之日起超過60天當(dāng)事人未辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布公告。自公告之日起超過90天當(dāng)事人仍未辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國庫。4、擔(dān)保人的法律責(zé)任(掌握)對(duì)未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施:(1)以擔(dān)保資金擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)自擔(dān)保期滿3個(gè)工作日內(nèi)辦理擔(dān)保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當(dāng)事人。(2)按《海關(guān)法》第60條采取行政強(qiáng)制措施按《海關(guān)法》第61條規(guī)定采取稅收保全措施[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350338&Page=4【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第四節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述(了解)(一)含義《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)定義為海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。(二)范圍世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍確定為:版權(quán)與著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集中電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露過的信息專有權(quán)。我國的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定的范圍為:與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。同時(shí)規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進(jìn)出口。(三)作用1、通過保護(hù)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來履行我國作為世貿(mào)組織成員國應(yīng)盡的義務(wù)。2、通過保護(hù)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來規(guī)范進(jìn)出口秩序。典型試題:《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍是指與進(jìn)出境貨物有關(guān)的并享受我國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中包括:(1999年下試題)(A)商標(biāo)專用權(quán)(B)專利權(quán)(C)名譽(yù)權(quán)(D)著作權(quán)答案:ABD二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案(了解)1、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案的申請(qǐng)人申請(qǐng)人應(yīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的代理人2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的文件及證據(jù)(1)申請(qǐng)書知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案，每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書;申請(qǐng)國際注冊(cè)商標(biāo)備案的，應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書(2)隨附文件、證據(jù)3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的海關(guān)受理海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人全部申請(qǐng)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定，并書面通知申請(qǐng)人。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時(shí)效(1)備案有效期:自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。(2)續(xù)展備案有效期:在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的前提下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請(qǐng)續(xù)展或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更和撤銷(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更與注銷備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生改變的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的撤銷該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350344.html>海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案未如實(shí)提供有關(guān)情況或者文件的，海關(guān)總署可以撤銷其備案。(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)(掌握)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物(已備案或尚未備案)即將進(jìn)出口，或者接到海關(guān)就實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而發(fā)出的書面通知的，可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(qǐng)(1)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件提交申請(qǐng)書及相關(guān)的證明文件?知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國籍等;?知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;?侵權(quán)嫌疑貨物收發(fā)貨人的名稱;?侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;?侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等;?侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，申請(qǐng)書還應(yīng)包括海關(guān)備案號(hào)。(2)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)除申請(qǐng)書外還應(yīng)提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)，所提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠證明以下事實(shí):?請(qǐng)求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口?在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或者實(shí)施了其專利(3)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(qǐng)(1)海關(guān)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)?認(rèn)為該貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)扣留的，向海關(guān)提出扣留申請(qǐng)。(辦法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑的扣留申請(qǐng)相同)?認(rèn)為該貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留的，向海關(guān)書面說明情況。(經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看貨物)(3)請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保:?貨物價(jià)值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保;?貨物價(jià)值為人民幣2萬元至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元;?貨物價(jià)值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保;?經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供總擔(dān)保。總擔(dān)保金額不得低于人民幣20萬元。?知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提出申請(qǐng)或者未提供擔(dān)保的，海關(guān)將發(fā)行貨物。典型試題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。(2007年)答案:對(duì)(4)請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)保?總擔(dān)保的適用范圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物的，可以向海關(guān)總暑提供總擔(dān)保。?總擔(dān)保的申請(qǐng)及隨附材料該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350344&Page=2R>A.知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保申請(qǐng)書;B.在中國大陸境內(nèi)開展金融業(yè)務(wù)的銀行出具的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)總擔(dān)保承擔(dān)連帶責(zé)任的“總擔(dān)保函”?總擔(dān)保的金額總擔(dān)保的金額相當(dāng)于上一年度向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用之和。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲(chǔ)處置費(fèi)不足人民幣20萬元的，總擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣20萬元。?總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間有效期:總擔(dān)保函簽發(fā)之日至第二年的6月30日。擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間:海關(guān)總署核準(zhǔn)之日至當(dāng)年12月31日。典型試題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑貨物的書面通知，請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，經(jīng)海關(guān)同意提供總擔(dān)保的，總擔(dān)保金額不得低于人民幣:(2006年試題)A.10萬元B.15萬元C.20萬元D.50萬元答案:C(三)海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理(掌握)1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物并制發(fā)通知和扣留憑單(前提是權(quán)利人申請(qǐng)扣留并提供擔(dān)保)(1)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人制發(fā)通知(2)向收發(fā)貨人制發(fā)扣留憑單2、海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查，不能夠認(rèn)定貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人。海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或發(fā)貨人應(yīng)該予以配合。3、放行被扣留貨物有下列情形海關(guān)可以放行被扣留貨物:(1)海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)該放行。(2)海關(guān)不能認(rèn)定貨物是否侵犯有關(guān)專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，可以請(qǐng)求海關(guān)放行貨物，海關(guān)同意放行貨物的，書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。(3)海關(guān)不能認(rèn)定有關(guān)貨物是否侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以根據(jù)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)或者財(cái)產(chǎn)保全的措施。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個(gè)工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)該放行。(4)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后，請(qǐng)求海關(guān)放行的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行該貨物，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外。4、沒收被扣留的侵權(quán)貨物(1)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。(2)侵權(quán)貨物沒收后的處理?被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè);?知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;?該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350344&Page=3被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;?沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。?海關(guān)拍賣沒收的侵權(quán)貨物，應(yīng)當(dāng)完全清除有關(guān)貨物及包裝的侵權(quán)特征，對(duì)不能夠完全清除侵權(quán)特征的貨物，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。典型試題:根據(jù)《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)，由海關(guān)查扣侵權(quán)嫌疑貨物而造成無過失收發(fā)貨人的損失，應(yīng)由下述哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?(2000年試題)A、收發(fā)貨人自負(fù)損失B、權(quán)益申請(qǐng)人負(fù)責(zé)賠償C、海關(guān)自行支付賠償D、海關(guān)以申請(qǐng)人提交的保證金支付賠償答案:D(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任(了解)1、海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲(chǔ)、保管和處置費(fèi)用。未支付有關(guān)費(fèi)用的，海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中扣除或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。2、海關(guān)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請(qǐng)后，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的，未能及時(shí)采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350344&Page=4【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第五節(jié)海關(guān)行政許可制度一、海關(guān)行政許可概述(了解)(一)含義海關(guān)行政許可，指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予從事與海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動(dòng)的行為。(二)意義1、將有力的推進(jìn)海關(guān)依法行政工作，有利于建設(shè)現(xiàn)代海關(guān)制度，提高通關(guān)效率。2、便于海關(guān)管理相對(duì)人辦理與海關(guān)行政許可有關(guān)的事宜，維護(hù)自己的合法權(quán)益。(三)原則1、合法原則2、公開、公平、公正原則3、便民原則二、海關(guān)行政許可制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政許可的范圍(掌握)1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目(1)報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè);(2)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記;(3)出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批;(4)進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營境內(nèi)運(yùn)輸審批;(5)海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)審批;(6)免稅商店設(shè)立審批;(7)加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn);(8)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn);(9)報(bào)關(guān)單修改、撤銷審批。典型試題:下列選項(xiàng)中,屬于海關(guān)行政許可事項(xiàng)的是:(2007年)A.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記B.報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)和注冊(cè)登記C.暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn)D.保稅倉庫設(shè)立審批答案:ABCD2、以國務(wù)院決定方式公布的行政許可項(xiàng)目(1)海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠的資格審批;(2)常駐機(jī)構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn);(3)小型船舶往來香港、澳門進(jìn)行貨物運(yùn)輸備案;(4)承運(yùn)境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)、車輛注冊(cè);(5)制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準(zhǔn);(6)外國在華常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用審批;(7)獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批;(8)進(jìn)境貨物直接退運(yùn)核準(zhǔn);(9)高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便捷通關(guān)措施審批;(10)長江駁運(yùn)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口貨物審批。(二)海關(guān)行政許可項(xiàng)目的歸口管理海關(guān)法制部門負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)行政許可項(xiàng)目的實(shí)施1、海關(guān)總署法制部門2、各直屬海關(guān)法制部門(三)海關(guān)行政許可的程序1、海關(guān)行政許可的一般程序(掌握)(1)申請(qǐng)與受理申請(qǐng)人或其代理人可以到海關(guān)辦公場所提出，也可以通過信函，電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出書面申請(qǐng)。(2)審查與決定海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的海關(guān)行政許可決定，并當(dāng)場制發(fā)決定書。該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350349.html不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)作出海關(guān)行政許可決定。(3)變更與延續(xù)?變更:被許可人可以在該行政許可的有效期內(nèi)，以書面的形式向作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的海關(guān)提出變更申請(qǐng)。?延續(xù):需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期內(nèi)，被許可人應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)提出書面申請(qǐng)，符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)。2、海關(guān)行政許可的聽證程序(了解)(1)聽證的準(zhǔn)備海關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將有關(guān)事項(xiàng)通知海關(guān)行政許可申請(qǐng)人、利害人或者聽證參加人。(2)舉行聽證(五)海關(guān)行政許可的期限(了解)在海關(guān)行政許可過程中，除當(dāng)場作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)審批，可以延長10日，并應(yīng)制發(fā)“延長海關(guān)行政許可審查期限通知書”，將延長期限的理由告知申請(qǐng)人;依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)海關(guān)審查后報(bào)上級(jí)海關(guān)決定的海關(guān)行政許可，下級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)海關(guān)，上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350349&Page=2【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第六節(jié)海關(guān)行政處罰制度一、海關(guān)行政處罰概述(了解)(一)含義海關(guān)行政處罰:海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對(duì)公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為所實(shí)施的一種行政制裁。(二)性質(zhì)是一種行政制裁行為，是通過對(duì)違反海關(guān)發(fā)的當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)、能力或精神聲譽(yù)予以一定的剝奪或者限制以達(dá)到規(guī)范進(jìn)出境秩序、保護(hù)國家利益和他人合法權(quán)益的目的。海關(guān)行政處罰不能代替刑事處罰。(三)基本原則1、公正、公開原則2、海關(guān)行政處罰法定原則3、處罰與教育相結(jié)合原則4、救濟(jì)原則二、海關(guān)行政處罰制度的基本內(nèi)容(掌握)(一)海關(guān)行政處罰的范圍1、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為(1)走私行為根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》走私行為是指違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，包括:?未經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境;?經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;?使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、帳冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)出境的運(yùn)輸工具，在境內(nèi)銷售的;?使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、帳冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以偽報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;?以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品運(yùn)往區(qū)外的;?有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。(2)按走私行為論處的行為?明知是走私進(jìn)口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的;?在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的;?與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當(dāng)事人論處。典型試題:下列行為中，以走私的共同當(dāng)事人論處的是:(2006年試題)A.與走私人通謀為走私人提供海關(guān)單證B.與走私人通謀為走私人提供郵寄方便C.直接向走私人收購走私貨物D.與走私人通謀為走私人提供貸款答案:ABD根據(jù)海關(guān)行政處罰制度的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人明知是走私進(jìn)口的貨物，該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350354.html，直接向走私人非法收購，未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為處罰。(2007年)答案:錯(cuò)2、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為(1)違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口貨物的;(2)違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口貨物或?qū)儆谧詣?dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的;(3)進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的;(4)擅自處置監(jiān)管貨物，違規(guī)存放監(jiān)管貨物，監(jiān)管貨物短少、滅失，未按規(guī)定辦理保稅手續(xù)，單耗申報(bào)不實(shí)的，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物違規(guī)，暫時(shí)進(jìn)出口貨物違規(guī)以及其他貨物違規(guī)的典型試題:根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》,下列選項(xiàng)所表述的情形中,屬于“違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的行為”的是:(2007年)A.進(jìn)口貨物的價(jià)格申報(bào)不實(shí),并影響稅款征收的B.未經(jīng)海關(guān)許可,擅自將海關(guān)監(jiān)督的特定減免稅進(jìn)口設(shè)備移作他用的C.進(jìn)口國家限制進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì),申報(bào)進(jìn)口時(shí)未能提交許可證的D.以偽報(bào)數(shù)量的方式逃避海關(guān)監(jiān)督,偷逃應(yīng)納稅款,擅自將出口加工區(qū)加工貿(mào)易貨物運(yùn)往區(qū)外的答案:ABC3、法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為(二)海關(guān)行政處罰的管轄(了解)1、根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2、兩個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄;3、管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)海關(guān)指定管轄;4、重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。(三)海關(guān)行政處罰的形式(掌握)1、警告，包括口頭和書面警告;2、罰款，對(duì)其中較大數(shù)額的罰款(指對(duì)公民處1萬元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處10萬元以上的罰款)，在作出決定之前要告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;3、沒收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違法所得;4、撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè);5、取締未經(jīng)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動(dòng)。(四)海關(guān)行政處罰程序(掌握)1、一般程序(1)案件移交(2)雙人辦案(3)回避:下列情形之一應(yīng)當(dāng)回避:A、當(dāng)事人的近親屬;B、本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系C、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。2、案件調(diào)查3.行政處罰的決定海關(guān)關(guān)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)行政處罰案件審查的不同結(jié)果，依法作出以下決定:(1)確有該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350354&Page=2違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;(2)依法不予以行政處罰的，作出不予以行政處罰的決定;(3)符合撤銷案件規(guī)定的，予以撤銷;(4)符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定的收繳條件的，予以收繳;(5)違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門依法辦理。海關(guān)依法作出行政處罰決定或者不予以行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書或者不予以行政處罰決定書。4、行政處罰決定的執(zhí)行(1)執(zhí)行當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰款。當(dāng)事人申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，海關(guān)收到后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人，海關(guān)同意當(dāng)事人暫緩或者分期繳納的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收繳罰款的機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人不履行決定的，海關(guān)可采取下列措施:?到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;?根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳;?申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350354&Page=3【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)關(guān)員資格考試】第七節(jié)海關(guān)行政復(fù)議制度一、海關(guān)行政復(fù)議制度的概述(一)含義海關(guān)行政復(fù)議:指公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向海關(guān)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w的行政行為進(jìn)行審查，并作出決定的活動(dòng)。(二)特征1、海關(guān)行政復(fù)議的申請(qǐng)人是不服海關(guān)所作具體行政行為的利害關(guān)系人;2、海關(guān)行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是對(duì)申請(qǐng)人作出具體行政行為的海關(guān)。3、提起海關(guān)行政復(fù)議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人、或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法的權(quán)益;4、海關(guān)行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān);對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，應(yīng)向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。(三)作用1、維護(hù)和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)2、保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益(四)原則1、合法原則:包括復(fù)議的主體合法、復(fù)議的程序要合法、復(fù)議的法律依據(jù)要正確等2、公開原則3、公正原則:包括用法律依據(jù)正確、裁決適當(dāng)、解決矛盾和爭議且不得回避與不作為三個(gè)方面。4、及時(shí)原則5、便民原則6、有錯(cuò)必糾原則二、海關(guān)行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政復(fù)議的范圍(掌握)1、對(duì)海關(guān)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的范圍(1)對(duì)海關(guān)作出的罰款，沒收貨物、物品、運(yùn)輸工具，追繳無法沒收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，沒收違法所得，暫時(shí)停止或者取消給予特定減免稅優(yōu)惠，暫停或者取消與辦理海關(guān)手續(xù)有關(guān)的經(jīng)營資格，暫停報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)或者吊銷報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)證書及其他行政處罰決定不服的;(2)對(duì)海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備決定不服的;(3)對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的;(4)對(duì)海關(guān)作出的扣留、封存、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)及扣留、封存帳簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的;(5)對(duì)海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為;(6)對(duì)海關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的;(7)對(duì)海關(guān)確定納稅義務(wù)人、完稅價(jià)格、商品歸類、原產(chǎn)地、適用稅率和匯率、減征或者免征稅款、補(bǔ)稅、征收滯納金、計(jì)征方式、納稅方式、納稅地點(diǎn)以及其他涉及稅款征收的具體行政行為;(8)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)海關(guān)辦理行政許可事項(xiàng)或行政審批事項(xiàng)，海關(guān)未依法辦理的;(9)對(duì)海關(guān)檢查運(yùn)輸工具和場所，查驗(yàn)貨物、物品或采取其他監(jiān)管措施不服的;(10)對(duì)海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的;(11)對(duì)海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的;(12)對(duì)海關(guān)做出的企業(yè)分類決定以及按該分類決定進(jìn)行管理的措施不服的;(13)認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對(duì)海關(guān)采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的;(14)認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接收?qǐng)?bào)關(guān)、放行等海該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350361.html海關(guān)手續(xù)的;(15)認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金或者其他費(fèi)用，違法要求履行其他義務(wù)的;(16)認(rèn)為海關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的;(17)認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;(18)認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的典型試題:下列情形中，可以向海關(guān)申請(qǐng)行政