學(xué)校校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系方案資料（2022-2023版）

校園安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和

隱患排查治理雙體系全套資料2022-2023版整編匯集編號(hào):NHSYD01單位名稱:某學(xué)校2022年X月TOC\o"1-5"\h\z第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 5\o"CurrentDocument"第1章安全生產(chǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書 6\o"CurrentDocument"編制目的 7編制依據(jù) 8相關(guān)法規(guī)及規(guī)定 8\o"CurrentDocument"地方法規(guī)及文件 8\o"CurrentDocument"標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 9\o"CurrentDocument"基本要求 9\o"CurrentDocument"健全機(jī)構(gòu) 9\o"CurrentDocument"完善制度 10\o"CurrentDocument"落實(shí)責(zé)任 10\o"CurrentDocument"獎(jiǎng)懲考核制度 10\o"CurrentDocument"全員培訓(xùn) 10\o"CurrentDocument"術(shù)語及定義 11\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 11\o"CurrentDocument"危險(xiǎn)源 11\o"CurrentDocument"危害 11\o"CurrentDocument"危險(xiǎn)有害因素 11\o"CurrentDocument"危害因素辨識(shí) 11\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn) 11\o"CurrentDocument"工作危害分析法（JHA） 12\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 12\o"CurrentDocument"危害因素辨識(shí) 12\o"CurrentDocument"辨識(shí)范圍 12\o"CurrentDocument"辨識(shí)內(nèi)容 12\o"CurrentDocument"危害因素造成的事故類別及后果 131.77過程管控 13管控要求 13\o"CurrentDocument"綜合管控 13\o"CurrentDocument"專業(yè)管控 13\o"CurrentDocument"動(dòng)態(tài)管控 13\o"CurrentDocument"信息平臺(tái) 14\o"CurrentDocument"基本要求 14\o"CurrentDocument"功能模塊 14\o"CurrentDocument"系統(tǒng)接口 15\o"CurrentDocument"系統(tǒng)管理 15\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)分析管控 15\o"CurrentDocument"資料收集 15\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 16\o"CurrentDocument"危險(xiǎn)源辨識(shí) 16\o"CurrentDocument"危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 20\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 21\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施 21\o"CurrentDocument"風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制流程 23\o"CurrentDocument"第2章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施 24\o"CurrentDocument"校園危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指南概要 24\o"CurrentDocument"校園危險(xiǎn)源辨識(shí)指南 25辨識(shí)清單 78小學(xué)類參考辨識(shí)清單 79中學(xué)類參考辨識(shí)清單 90第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系 107校園風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別依據(jù) 107校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法 108工作危害分析法（JHA） 108作業(yè)活動(dòng)的劃分 109作業(yè)危害分析步驟 110安全檢查表分析法（SCL） 112安全檢查表編制的依據(jù) 113安全檢査表編制分析要求 113安全檢查表分析步驟 113測(cè)算危害發(fā)生可能性L判斷標(biāo)準(zhǔn) 115測(cè)算危害影響后果的嚴(yán)重性S評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 116校園安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表樣例 119作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法 121作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（LEC） 121作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（風(fēng)險(xiǎn)矩陣） 123第4章風(fēng)險(xiǎn)控制體系 132編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃 132選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)考慮因素 132強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 132學(xué)校安全管理制度 132風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度 151學(xué)校設(shè)備設(shè)施管理制度 154控制措施優(yōu)先選擇原則 156風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)審 156風(fēng)險(xiǎn)公告與警示 157第5章附錄樣表 160風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn) 160風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（樣例） 166風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限 169設(shè)備設(shè)施清單 169作業(yè)活動(dòng)清單 169風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（小學(xué)類） 171風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（中學(xué)類） 192第二部分隱患排査治理體系 239第1章隱患排査治理作業(yè)指導(dǎo)書 240編制目的 240術(shù)語及定義 240編制依據(jù) 240基本要求 242健全機(jī)構(gòu) 242完善制度 242組織培訓(xùn) 242落實(shí)責(zé)任 242隱患排查治理流程 242隱患分級(jí) 242隱患排查 243隱患治理 244第2章工作任務(wù)及實(shí)施 247成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組 247責(zé)任及職責(zé)劃分 247隱患排查 248隱患排查結(jié)果的處理 249隱患分級(jí) 249隱患的判定標(biāo)準(zhǔn) 249隱患級(jí)別的確定 250隱患排查治理情況通報(bào) 250隱患分級(jí)治理 250隱患治理實(shí)行分級(jí)治理。 250一般隱患的整改 251重大事故隱患的整改 251整改期間的防范要求 251完善教育安全事故隱患排查治理制度 251隱患治理驗(yàn)收 254制度管理 254校園安全隱患排查整改制度 254學(xué)校重點(diǎn)部位安全管理制度 256禁用刀具定期收繳排查制度 256疾病防控工作制度 257學(xué)校食品安全管理制度 258學(xué)校安全巡查檢查制度 259應(yīng)對(duì)極端天氣交通安全預(yù)案 260學(xué)校預(yù)防踩踏事故安全應(yīng)急預(yù)案 261檔案管理 263評(píng)審與更新 263第6章隱患排査項(xiàng)目清單 265基礎(chǔ)管理類 265現(xiàn)場管理類 269第3章隱患排査臺(tái)賬 295隱患排查臺(tái)賬 295安全隱患及責(zé)任體系建設(shè)排查表 301校園安全檢查表 317職業(yè)健康安全隱患檢査表 327隱患整改通知單 329隱患通知單（排查） 330隱患驗(yàn)收單（治理和驗(yàn)收） 331第4章附錄樣表 332表1:隱患排査治理清單樣表 332表2:隱患排查治理記錄樣表 334表3：隱患排查治理公示樣表 335表4:隱患排查治理通知單樣表 336安全隱患排查登記表 337表5：一般隱患登記及整改銷號(hào)審批樣表 337表6:重大安全教育隱患登記及整改銷號(hào)審批表 339表7:事故隱患分類匯總表 342表8:事故隱患信息表 342表9:事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析表［季度］ 343表10:事故隱患排査治理情況統(tǒng)計(jì)分析表［年度］ 345表11:重大安全教育事故隱患報(bào)表 346第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系第1章安全生產(chǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書編者按近年來,我國經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段,第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。那么在經(jīng)營過程中,企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,除了考慮戰(zhàn)略規(guī)劃之外,安全生產(chǎn),無疑是重中之重。安全,是單位整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國家對(duì)于企事業(yè)安全生產(chǎn)方面的管控,越來越重視,也越來越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)許可證審批,到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，再到安全培訓(xùn)、綜合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而,安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生,往往發(fā)生事故之后,在有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論上總能看到本不該出現(xiàn)的過失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底問題出在哪兒?2019年3月31日,鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。XXX事故調(diào)査組最終認(rèn)定該事故是ー起長期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚,全國上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期,作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省泉州市某酒店,發(fā)生樓體坍塌事故,造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查,該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、違規(guī)改造等嚴(yán)重問題,對(duì)于安全隱患長期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營;同時(shí)地方相關(guān)職能部門監(jiān)管不利,流于形式,最終釀成慘烈事故。筆者認(rèn)為,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,主要是由以下幾個(gè)原因造成的:首先，部分單位法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄,對(duì)于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成兒戲,刀尖上踩高蹺,貪圖ー時(shí)之利。其次,相關(guān)職能部門部分公務(wù)人員監(jiān)管不利,在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形式、疏于管理，最終對(duì)于企業(yè)安全隱患無法給出正確的指示和指導(dǎo);第三,國民對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后,有相當(dāng)一部分人員無法正確的做出判斷和決策,甚至不知道該如何做,最終星星之火,釀成大禍。綜上,筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化,應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手:第一，單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,以人為本,把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放于首位,遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策,做到不放過任何ー個(gè)死角，不抱有任何ー絲僥幸;第二，地方相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管カ度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開綠燈的行為,切實(shí)以為人民服務(wù)為己任;第三,國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患意識(shí)，d安全是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識(shí),才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。編制目的學(xué)校安全教學(xué)的目的是防止和減少教學(xué)活動(dòng)安全事故，保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全以及其他方面安全。為了建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控長效機(jī)制,加強(qiáng)事故防范工作，防止和減少事故的發(fā)生，保障廣大教職工和學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控,規(guī)范我校的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理，保證校園的安全,保障職エ的人身安全,制定本方案,并貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系暫行規(guī)定》的精神要求。牢固樹立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),在校園建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,全面排查、識(shí)別、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系,全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理；建設(shè)信息平臺(tái),利用信息化手段對(duì)學(xué)校雙重體系運(yùn)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)監(jiān)管,提升校園安全工作水平,確保安全教學(xué)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。校園風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,是在對(duì)校園教學(xué)和作業(yè)場所存在的崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、校園安全管理、環(huán)境條件基礎(chǔ)上,綜合考慮校園各級(jí)作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、環(huán)境管理等級(jí)的因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，并據(jù)此有針對(duì)性地采取相應(yīng)的管控措施。通過在校園建立起完善、有效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，全面推進(jìn)落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任,有效促進(jìn)校園安全實(shí)現(xiàn)信息化管控，在學(xué)校范圍內(nèi)構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高校園安全管理水平。為進(jìn)ー步加強(qiáng)安全管理工作，遏制事故的發(fā)生,我校決定在建立安全生產(chǎn)分級(jí)管控體系并開展專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)ー步落實(shí)學(xué)校的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范校園開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排査治理兩個(gè)體系建設(shè)工作要求,全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患,對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理;提升校園本質(zhì)安全管理水平，確保安全管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。通過建立起完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,全面推進(jìn)落實(shí)學(xué)校各級(jí)各崗位主體責(zé)任。編制依據(jù)相關(guān)法規(guī)及規(guī)定序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2021年9月1日實(shí)施2《中華人民共和國消防法》2021年5月1日實(shí)施3《中華人民共和國勞動(dòng)法》2018年12月29日實(shí)施4《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2016年7月2日實(shí)施5《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007年11月1日實(shí)施6《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》2014年1月1日實(shí)施7《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日實(shí)施8《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》2002年5月12日實(shí)施9《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2009年5月1日施行10《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2013年12月7日施行11《エ傷保險(xiǎn)條例》（2010年修訂）2011年1月1日施行地方法規(guī)及文件序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《XX省安全生產(chǎn)條例》2008年1月1日施行2《XX省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》3《XX省消防條例》自2011年1月1日起施行4《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》5《關(guān)于在全省高危行業(yè)推行人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》

6《XX省人民政府貫徹落實(shí)XX關(guān)于進(jìn)ー步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見》7《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》8《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知》標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2015年5月1日2《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》2005年10月1日3《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》1996年2月1日4《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》2001年5月1日5《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》2009年12月1日6《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》2014年7月1日7《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2009年10月1日8《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》2010年5月1日9《防止靜電事故通用導(dǎo)則》2006年12月1日10《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電カ裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》2014年10月1日11《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》2009年12月1日12《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》1996年2月1日13《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》2010年5月1日14《企業(yè)職エ傷亡事故分類》1987年2月1日15《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》2008年1月1日16《企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范》2008年1月1日17《安全評(píng)價(jià)通則》2007年4月1日19《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》2009年1月1日20《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2013年10月1日Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSiidenFlussMarz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurfurOnline-BurgerzulemenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.VerstoBemiissenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummemmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.基本要求健全機(jī)構(gòu)為了確保每個(gè)教職工和校園各作業(yè)人員的生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,需要全體干部、教職エ同心協(xié)カ、齊抓共管;進(jìn)ー步關(guān)注每個(gè)教職工和學(xué)生的生命安全,關(guān)心我校的安全問題,已成為學(xué)校每個(gè)職エ責(zé)無旁貸的責(zé)任。我們學(xué)校本著有崗就有責(zé),有職就有責(zé)的原則,制定‘’ー崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度,對(duì)于落實(shí)好我學(xué)校安全工作,確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展具有重要的意義。校園建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)分級(jí)管控體系組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確從基層教學(xué)人員、后勤人員到最高管理層,都應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)分級(jí)管控建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)保證安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作的資源投入,其他部門及人員應(yīng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,以確保校園安全管理能夠得到有效的控制。完善制度校園在隱患排查體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)ー步完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及相關(guān)記錄文件,制定學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，規(guī)定學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理建設(shè)工作流程，明確各崗位創(chuàng)建職責(zé);規(guī)定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理的措施,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查的主體、周期、內(nèi)容及排查治理的流程等內(nèi)容，保證學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)的規(guī)范化。形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控貫穿于教學(xué)、作業(yè)活動(dòng)全過程,成為學(xué)校各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。組織培訓(xùn)校園制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織全體員エ進(jìn)行培訓(xùn)I,使其掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等,并保留培訓(xùn)記錄。落實(shí)責(zé)任校園建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行。獎(jiǎng)懲考核制度制定學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)獎(jiǎng)懲考核制度,將雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況,與學(xué)校各級(jí)崗位人員的薪酬掛鉤,進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。全員培訓(xùn)1、制定學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)全員教育培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。要充分利用班前會(huì)、安全活動(dòng)日、培訓(xùn)班、員エ日常學(xué)習(xí)等方式開展培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括雙重預(yù)防體系建設(shè)職責(zé)、實(shí)施方案、運(yùn)行制度、相關(guān)概念、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、制定管控措施方法等。3、要明確培訓(xùn)教育職責(zé),加強(qiáng)培訓(xùn)督促考核,并將考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤。術(shù)語及定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分析和評(píng)估,并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定性、定量的表示。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素。現(xiàn)實(shí)的各種系統(tǒng)不可避免的會(huì)存在某些種類的危險(xiǎn)源。危害危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)有害因素指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。危害因素辨識(shí)識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)某ー特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(L)x嚴(yán)重度(S)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。可能性,是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。工作危害分析法(JHA)是指通過對(duì)工作過程的逐步分析,找出其有危險(xiǎn)的工作步驟,進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。安全檢査表分析法(SCL)依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。危害因素辨識(shí)辨識(shí)范圍(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;(2)常規(guī)和異?；顒?dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng);(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；(7)人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；(8)丟棄、廢棄、拆除與處置；(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。辨識(shí)內(nèi)容在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí),充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如,造成火災(zāi)和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。危害因素造成的事故類別及后果危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和室息、其它傷害。危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。7過程管控管控要求學(xué)校要以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元,對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果檢查分析和隱患排査。綜合管控學(xué)校主要負(fù)責(zé)人每半年組織一次綜合安全檢查活動(dòng):（1）檢查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，開展隱患排查;（2）分析重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果和重大隱患產(chǎn)生原因，調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施;（3）補(bǔ)充新增風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施;（4）通報(bào)重大隱患治理情況，補(bǔ)充完善隱患清單，明確隱患分級(jí)治理責(zé)任。專業(yè)管控各業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人每季度組織一次安全檢查活動(dòng):（1）檢查分析各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,開展隱患排查；（2）補(bǔ)充完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和隱患清單。動(dòng)態(tài)管控二級(jí)單位（部門）二級(jí)單位（部門）每月開展安全檢查:（1）檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,排查治理隱患；（2）不能立即整改的隱患及時(shí)上報(bào)，危及人身安全時(shí)停止教育教學(xué)活動(dòng)，按程序處置;（3）對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)采取臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并及時(shí)上報(bào)。崗位工作人員每天至少兩次對(duì)崗位工作條件進(jìn)行安全檢査:（1）依照崗位風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,排查治理隱患;（2）檢查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)，危及人身安全時(shí)停止教育教學(xué)活動(dòng);（3）發(fā)現(xiàn)新增風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。情況通報(bào)（1）學(xué)校每月要向主管教育行政部門報(bào)告雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況。主要包括重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和重大隱患報(bào)告。（2）重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況,風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控責(zé)任單位和責(zé)任人。（3）重大隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度分析、治理方案、治理責(zé)任和治理期限等。信息平臺(tái)基本要求學(xué)校要采用信息化管理手段,建立校園雙重預(yù)防信息平臺(tái),具備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、統(tǒng)計(jì)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等主要功能,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患數(shù)據(jù)應(yīng)用的無縫鏈接;保障數(shù)據(jù)安全,具有權(quán)限分級(jí)功能。宜使用移動(dòng)終端提高安全管理信息化水平。功能模塊風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控模塊風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控模塊應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)全過程的信息化管理。應(yīng)具備以下功能:（1）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理（增加、刪除、編輯、查詢等功能）；（2）年度、專項(xiàng)、崗位、臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的管理（辨識(shí)數(shù)據(jù)的錄入、輔助辨識(shí)評(píng)估、輔助生成文件、審核、結(jié)果上傳等）。隱患排査治理模塊隱患排查治理模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理。應(yīng)具備以下功能:(1)隱患信息錄入及與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián);(2)隱患整改、復(fù)查、銷號(hào)等過程跟蹤,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,對(duì)于整改超期、或整改未達(dá)要求的,進(jìn)行預(yù)警;(3)實(shí)現(xiàn)重大隱患上報(bào)、跟蹤督辦。統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊該模塊應(yīng)具備以下功能:(1)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的多維度統(tǒng)計(jì)分析,自動(dòng)生成報(bào)表;(2)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化和隱患數(shù)據(jù)變化的預(yù)警功能;(3)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的直觀展現(xiàn)。宜與安全相關(guān)系統(tǒng)集成。L8.3系統(tǒng)接口系統(tǒng)接口要具備以下功能:(1)要具備短信或微信提醒接口,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的及時(shí)推送；(2)要具備對(duì)外提供數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患等數(shù)據(jù)與其他系統(tǒng)的對(duì)接。1.8.4系統(tǒng)管理學(xué)校的“雙重預(yù)防體系”系統(tǒng)管理員要定期對(duì)信息系統(tǒng)中涉及本單位相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行定期更新和維護(hù),更新內(nèi)容主要包括管理機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源庫數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患排查清單、隱患排查治理信息數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容。1.9風(fēng)險(xiǎn)分析管控學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危害識(shí)別以及管控措施的制定,可參考同行業(yè)及相近行業(yè)取得的成果,發(fā)動(dòng)員エ、群策群カ，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉做法,必要時(shí)聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行指導(dǎo)。1.9.I資料收集開展危險(xiǎn)源辨識(shí)前應(yīng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料:—國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;—安全管理方面,如管理制度、操作規(guī)程、責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、各類作業(yè)票證等;—區(qū)域位置圖、總圖、消防布置圖等相關(guān)圖紙;—工作現(xiàn)場和周邊條件（水文地質(zhì)、氣象條件、周邊環(huán)境等）；—詳細(xì)的消防、裝置設(shè)備說明書和流程圖；—相關(guān)消防、設(shè)施的安全分析報(bào)告；—主要設(shè)備清單及其布置；—設(shè)備試運(yùn)行方案、操作規(guī)程、維修措施及應(yīng)急處置；—設(shè)備運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)及故障記錄；本學(xué)校及相關(guān)行業(yè)事故案例;—相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理資料。.9.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分應(yīng)遵循便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合設(shè)施設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)以崗位或單獨(dú)以設(shè)施設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)來劃分。2學(xué)校組織員エ對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、可能導(dǎo)致的事故類型、區(qū)域位置等內(nèi)容的基本信息,為下ー步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定管控措施做好準(zhǔn)備。.9.3危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)在資料收集的基礎(chǔ)上劃分范圍和對(duì)象,辨識(shí)危險(xiǎn)源,分析和確定可能發(fā)生事故類別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等教育教學(xué)活動(dòng)涉及到的設(shè)備設(shè)施、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境、教育活動(dòng)、人員行為,并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。在辨識(shí)內(nèi)容中查找物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的缺陷、安全管理的缺陷。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:

序號(hào)分類辨識(shí)項(xiàng)目辨識(shí)評(píng)估范圍1第一類危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施儀器設(shè)備、輔助設(shè)施、安全裝置、特種設(shè)備、電器儀表、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、變電設(shè)施等2物料材料危險(xiǎn)化學(xué)品、包裝材料、儲(chǔ)存容器材質(zhì)等3教學(xué)科研實(shí)習(xí)環(huán)境校園周邊環(huán)境、各建（構(gòu)）筑物、教學(xué)場所、作業(yè)條件、安全防護(hù)等4自然條件地震、泥石流、洪災(zāi)、冰雹、雷擊、風(fēng)等自然災(zāi)害5基礎(chǔ)條件生均建筑面積、班額比、護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)等6第二類危險(xiǎn)隱患校園組織管理安全管理體系、管理組織、責(zé)任制、管理制度、持證上崗、應(yīng)急救援措施、崗位安全規(guī)范等7教學(xué)科研手段教學(xué)手段、授課方法、教學(xué)設(shè)備、操作流程等8教學(xué)科研實(shí)習(xí)活動(dòng)教學(xué)實(shí)習(xí)、建筑實(shí)習(xí)、醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、操作實(shí)習(xí)、管理實(shí)習(xí)等9人員行為不安全行為、外包人員作業(yè)行為監(jiān)督（違反操作規(guī)程）危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從周邊環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面查找本學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體,確定危險(xiǎn)有害因素存在的部位、存在方式并予以準(zhǔn)確描述。常見能量源、能量載體及事故類別見下表1。表1常見的能量源、能量載體及事故類型序號(hào)事故類型能量源能量載體1物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作落下、拋出、破裂、飛散的物體2車輛傷害車輛、使車輛移動(dòng)的牽引設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛3機(jī)械傷害機(jī)械的驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分、人體4觸電電源裝置帶電體、高跨步電

序號(hào)事故類型能量源能量載體壓區(qū)域5灼燙熱源設(shè)備、加強(qiáng)設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)6高處墜落高差大的場所、人員借以升降的設(shè)備、裝置人體7坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷8容器爆炸壓カ容器內(nèi)容物9其他爆炸可燃性氣體、蒸汽和粉塵10中毒和窒息產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所有毒有害物質(zhì)11其他傷害放射性物質(zhì)；踩踏；職業(yè)危害因素；雷電射線；人群；職業(yè)危害因素場所；建筑物、構(gòu)筑物、人體教育系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋學(xué)校地上和地下以及承包商占用的場所和區(qū)域的所有作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員及作業(yè)活動(dòng),充分考慮“三種狀態(tài)”下的危險(xiǎn)有害因素,分析危害出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或者故障類型。危險(xiǎn)源辨識(shí)重點(diǎn)應(yīng)考慮以下四個(gè)方面:（1）能量的種類和危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì);（2）能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的能量;（3）能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度;（4）意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍。針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,對(duì)照安全管理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、事故案例、未遂事件等辨識(shí)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境和管理缺陷等事故原因。常見的事故原因見下表2。表2常見事故原因

序號(hào)類型事故原因1人的不安全行為操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告;造成安全裝置失效;使用不安全設(shè)備;手代替工具操作;物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具作業(yè)或場合中,忽視其使用；不安全裝束；對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤；作業(yè)前聯(lián)系確認(rèn)不到位；其他。2物的不安全狀態(tài)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；設(shè)備或工具布局問題；個(gè)人防護(hù)用品用具防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官防護(hù)用品、聽カ防護(hù)用品、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；其他。3不良環(huán)境照明光線不良；通風(fēng)不良；作業(yè)場所狹窄；作業(yè)場地雜亂；交通線路的配置不安全；操作エ序設(shè)計(jì)或配置不安全；

序號(hào)類型事故原因地面滑；貯存方法不安全；環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；其他。4管理缺陷技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不カ；其他。ーー人的不安全行為應(yīng)考慮作業(yè)過程所有的常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)。非常規(guī)活動(dòng)是指異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)的活動(dòng)。ーー物的不安全狀態(tài)應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)。一ー不良環(huán)境應(yīng)考慮內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。ー管理缺陷應(yīng)考慮與法律法規(guī)的符合性、自身管理需要及更新情況。.9.4危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可結(jié)合實(shí)際,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（1）可選擇用安全檢查表法（SCL）對(duì)教學(xué)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、教學(xué)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別;（2）可選擇教學(xué)危害分析法（JHA）將教學(xué)步驟分解并逐一對(duì)教學(xué)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別;（3）有條件的可以選用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）進(jìn)行工藝危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的要按照GB18218—2018的要求進(jìn)行?；分卮笪ｋU(xiǎn)源辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的每種事故類型的可能性和后果嚴(yán)重程度確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和等級(jí)的過程。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)選擇合適的評(píng)價(jià)方法,建議使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(L-S)和教學(xué)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)作為判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分析評(píng)價(jià)方法。對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。屬于以下情況之一的,直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn):—違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;—發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;—涉及重大危險(xiǎn)源的;一具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,工作人員在10人以上的。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施制定管控措施確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別后,學(xué)校應(yīng)采取多種控制措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施有:(1)科學(xué)技術(shù)措施；(2)制度管理措施(包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程,完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案，建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等)；(3)培訓(xùn)教育措施；(4)個(gè)體防護(hù)措施；(5)應(yīng)急處置措施。形成管控清單危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)清單和數(shù)據(jù)庫。應(yīng)至少包括風(fēng)險(xiǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其標(biāo)示顏色、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任單位及責(zé)任人等內(nèi)容,并按規(guī)定及時(shí)更新。要將重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總,登記造冊(cè),重點(diǎn)監(jiān)控,并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)存在的場所或活動(dòng)、采取的管控措施、責(zé)任單位及責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)說明。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,可按單位編制風(fēng)險(xiǎn)清單,一點(diǎn)ー單,逐級(jí)匯總,清單中應(yīng)至少包括以下風(fēng)險(xiǎn)信息:編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)位置、危險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控主體、責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查事項(xiàng)、管控措施等內(nèi)容。開展風(fēng)險(xiǎn)告知(1)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖學(xué)校要將場所、設(shè)施等區(qū)域存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中,并設(shè)置在醒目位置,向本單位人員和外來人員公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。采用如下統(tǒng)一色譜標(biāo)準(zhǔn)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)四色標(biāo)識(shí)RGB色譜標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色色譜標(biāo)準(zhǔn)1重大風(fēng)險(xiǎn)紅RGB:R255GOBO2較大風(fēng)險(xiǎn)橙RGB:R255G97BO3一般風(fēng)險(xiǎn)黃RGB:R255G255BO4低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)RGB:R0GOB255(2)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖利用統(tǒng)計(jì)分析的方法,采取柱狀圖、餅狀圖或曲線圖等將難以在平面布置圖、地理坐標(biāo)圖中標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的活動(dòng)、程序、關(guān)鍵任務(wù)等,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低的順序標(biāo)示出來，如實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、大型集會(huì)、文體活動(dòng)、危化品管理、上下學(xué)管控等。(3)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡在安全風(fēng)險(xiǎn)工作崗位設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡，告知工作人員本崗位存在的主要危險(xiǎn)源、引發(fā)后果、管控措施、應(yīng)急措施、應(yīng)急電話等信息。(4)重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄各級(jí)各類學(xué)校要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域醒目位置和重點(diǎn)位置分別設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。(5)重大風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)及定置管理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和場所的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),在有重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的、符合相關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)持續(xù)開展場所的整理、整頓、清掃工作,實(shí)施設(shè)備、設(shè)施科學(xué)布局、分類擺放、劃線定置管理,保持工作場所清潔,規(guī)范教學(xué)行為,營造安全的教學(xué)環(huán)境。(6)風(fēng)險(xiǎn)公告、標(biāo)識(shí)的保持應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡、重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。1.10風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)流程圖如下:第2章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施校園危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指南概要加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控,是堅(jiān)強(qiáng)學(xué)校安全防控體系、提升學(xué)校本質(zhì)安全的關(guān)鍵舉措,也是建立完善學(xué)校安全工作長效機(jī)制、保障學(xué)校安全的治本之策。為了幫助學(xué)校更好地推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控,特印發(fā)《學(xué)校（幼兒園）安全風(fēng)險(xiǎn)清單管理工作指南（試行稿）》,供學(xué)校、幼兒園辨識(shí)、評(píng)估和管控安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)參考。希望各單位以此為重要參考,結(jié)合單位實(shí)際,定期（每學(xué)期開學(xué)前和期中）組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任單位和個(gè)人,建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單。各單位排查出來的安全風(fēng)險(xiǎn)清單,應(yīng)在校園張貼公示,以更加廣泛地動(dòng)員廣大教職工和學(xué)生，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和化解風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)要將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患治理結(jié)合起來,實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”,排查、評(píng)估、登記、公示、治理、銷號(hào)全過程閉環(huán)管理,建立健全臺(tái)賬制度。本指南從“組織領(lǐng)導(dǎo)與工作體系”、“人防物防技防”、“校園安全”、“校舍安全”、“消防安全”、“食品衛(wèi)生安全”、“教育教學(xué)活動(dòng)安全”、“安全教育與師生管理”、“學(xué)生接送車安全”、“校園周邊安全”等十個(gè)方面梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類別,共310項(xiàng),基本覆蓋了學(xué)校安全管理工作的重要方面。各單位安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)（對(duì)應(yīng):紅色,也可用★★★★表示）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色,★★★）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色,★★）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色,★）。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，不斷強(qiáng)化學(xué)校安全隱患的排查整治,建立起覆蓋學(xué)校安全工作所有環(huán)節(jié)、所有崗位的責(zé)任體系和防控機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)上報(bào)教育局法制科。校園危險(xiǎn)源辨識(shí)指南一、組織領(lǐng)導(dǎo)與エ作體系風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)易發(fā)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)對(duì)措