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205.郊區(qū)化的定義郊區(qū)化是指人口、就業(yè)崗位和工商業(yè)等從大城市的中心區(qū)向郊區(qū)遷移的過(guò)程。這只是對(duì)郊區(qū)化的一般定義,但對(duì)郊區(qū)化的理解,國(guó)內(nèi)理論界并不一致,一般認(rèn)為有廣義郊區(qū)化和狹義郊區(qū)化之分。廣義郊區(qū)化認(rèn)為只要城市中心區(qū)人口(和職能)向城市郊區(qū)遷移就是郊區(qū)化.它不涉及中心市是否停滯或衰退。而狹義郊區(qū)化概念認(rèn)為:只有中心區(qū)的人口和功能外遷引起的郊區(qū)化.并且這種郊區(qū)化導(dǎo)致了中心區(qū)的停滯或衰退.才算是真正嚴(yán)密意義上的郊區(qū)化206.郊區(qū)城市化與城市郊區(qū)化的分別(1)城市郊區(qū)化與郊區(qū)城市化的概念:

a.城市郊區(qū)化:是指由于城市中心區(qū)地租昂貴、人口稠密、交通擁擠環(huán)境惡劣,因而形成巨大的推動(dòng)力,促使城市中心區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)外遷,形成相對(duì)中心區(qū)而言的城市離心化現(xiàn)象。

b.郊區(qū)城市化:它是指城市中心城區(qū)以外的郊區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)域的城市化過(guò)程。具體是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)為依托,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的工作領(lǐng)域由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)變化的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程和居住地由農(nóng)村區(qū)域向城鎮(zhèn)區(qū)域遷移的空間聚集過(guò)程。

(2)城市郊區(qū)化與郊區(qū)城市化的內(nèi)涵比較:

a城市郊區(qū)化:是城市化在地域空間上的延伸,也是城市發(fā)展高級(jí)階段的一種動(dòng)力機(jī)制。它是城市人口、就業(yè)崗位和服務(wù)業(yè)以及某些城市職能由大城市中心區(qū)向郊區(qū)遷移的一種離心擴(kuò)散過(guò)程。城市郊區(qū)化的核心是人口和經(jīng)濟(jì)要素的離心擴(kuò)散導(dǎo)致城市郊區(qū)的發(fā)展。作為衡量郊區(qū)化的指標(biāo)主要有人口和居住郊區(qū)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)郊區(qū)化和生活空間郊區(qū)化三個(gè)方面。

b郊區(qū)城市化:是城市化的重要組成部分,所揭示的是城市化的一個(gè)層面,是城市化在尚未實(shí)現(xiàn)階段所經(jīng)歷的一個(gè)主要過(guò)程。它是城市向心增長(zhǎng)的一種重要形式。從本質(zhì)上講,郊區(qū)城市化是郊區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū),也是逐步縮小城郊之間生產(chǎn)、生活條件差別,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。郊區(qū)城市化的核心是郊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。其內(nèi)涵可以概括為:(1)農(nóng)村地域向城市地域的轉(zhuǎn)化過(guò)程,即城鎮(zhèn)化;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)方式向城市產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化過(guò)程,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化;(3)農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)化過(guò)程,即生活方式城市化。作為衡量郊區(qū)城市化的指標(biāo)主要有城鎮(zhèn)數(shù)量及密度、人口城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和居民生活城市化四個(gè)方面。207.郊區(qū)化的表現(xiàn)(1)人口的郊區(qū)化。人口郊區(qū)化是郊區(qū)化的最主要表現(xiàn)形式之一,也是構(gòu)成郊區(qū)化的主要要素之一中外城市郊區(qū)化的動(dòng)力不同,導(dǎo)致了人口郊區(qū)化的社會(huì)階層也不相同。國(guó)外最早是富有階層遷移到郊區(qū),在郊區(qū)建設(shè)別墅。隨著交通的迅速發(fā)展,大批中產(chǎn)階級(jí)為追求良好的生活環(huán)境也遷移至郊區(qū)。而我國(guó)郊區(qū)化過(guò)程中遷移的主要群體是由于住房改革外遷的一般市民和外來(lái)人口,工薪階層居多,富有階層較少。(2)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的郊區(qū)化。A城市中心現(xiàn)象西方國(guó)家出現(xiàn)大城市空心現(xiàn)象即中心區(qū)蕭條衰退現(xiàn)象。B郊區(qū)化程度西方國(guó)家二戰(zhàn)后已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,服務(wù)業(yè)興起,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城市職能先后遷入郊區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。如法國(guó)巴黎的郊區(qū)形成了西郊的汽車工業(yè),南郊的航空、電子工業(yè),東郊的基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)、制藥工業(yè),地位都非常重要;在近郊還有相當(dāng)發(fā)達(dá)的金融、保險(xiǎn)、商業(yè)性服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已形成以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的趨向。我國(guó)產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化則突出表現(xiàn)為工業(yè)的郊區(qū)化,常以工業(yè)園區(qū)形式發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化雖然發(fā)展速度較快,但目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重仍小于工業(yè)。(3)交通設(shè)施的郊區(qū)化。國(guó)外城市郊區(qū)化與交通設(shè)施的發(fā)展密不可分,美國(guó)的居住郊區(qū)化以私人小汽車的普及與州際高速道路網(wǎng)的建設(shè)為物質(zhì)前提,目前美國(guó)千人機(jī)動(dòng)車擁有量已高達(dá)700多輛;日本城市郊區(qū)化的交通革命則是以地鐵及新干線的運(yùn)行為基礎(chǔ)。而我國(guó)交通設(shè)施盡管近年來(lái)發(fā)展較快,促進(jìn)了城市郊區(qū)化的產(chǎn)生;但交通設(shè)施的發(fā)展水平與發(fā)展速度與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距:缺乏市域大運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)、城市私人汽車擁有率較低,目前中國(guó)平均每千人擁有汽車僅為10—11輛,為世界上汽車擁有率最低的國(guó)家之一??梢?jiàn),交通設(shè)施的欠發(fā)達(dá)很大程度上影響了郊區(qū)化的快速推進(jìn)。(4)居住的郊區(qū)化。由于國(guó)情的差異,中外城市居住郊區(qū)化的表現(xiàn)也有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國(guó)家的居住郊區(qū)化先于工業(yè)郊區(qū)化。市民多采用白天進(jìn)城上班,晚上回郊區(qū)休息的通勤方式。而我國(guó)情況正相反,早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)工業(yè)就先于人口外遷,生活基礎(chǔ)設(shè)施未能同步跟上,職工寧愿郊區(qū)上班,晚上回城,而不愿隨企業(yè)遷住郊區(qū),于是居住郊區(qū)化滯后于工業(yè)郊區(qū)化。改革開(kāi)放后,政府加強(qiáng)郊區(qū)配套設(shè)施建設(shè),情況好轉(zhuǎn);近年來(lái)由于城市中心區(qū)土地存量不足、房?jī)r(jià)居高不下,居住郊區(qū)化日漸成為人們新的選擇,得到了大力發(fā)展。兩種都不可取,最好的方式是居住,工業(yè),商業(yè),服務(wù)業(yè)同步郊區(qū)化208.中外郊區(qū)化在背景、動(dòng)力機(jī)制、表現(xiàn)方面的對(duì)比A背景宏觀背景;郊區(qū)化的產(chǎn)生與城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是密切相關(guān)的,它總是首先出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市。在城市化、郊區(qū)化、逆城市化、再城市化的城市化歷程中,郊區(qū)化是繼城市化之后的一個(gè)新階段,是城市化高度發(fā)展的產(chǎn)物。較高的城市化水平與較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是中外郊區(qū)化產(chǎn)生的相似背景。但具體來(lái)說(shuō),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,我國(guó)郊區(qū)化產(chǎn)生時(shí)間較西方晚,水平和程度較西方低B動(dòng)力機(jī)制盡管各個(gè)國(guó)家的資源環(huán)境和社會(huì)制度存在著較大差異,但引起郊區(qū)化的外因較為相似,主要包括交通、通訊條件的改善、生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、土地級(jí)差地租和政府的政策引導(dǎo)等。市區(qū)與郊區(qū)之間快速交通系統(tǒng)的建立和運(yùn)輸條件的極大改善,為工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移提供了便利條件。內(nèi)在動(dòng)力存在的不同之處:二戰(zhàn)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了大規(guī)模郊區(qū)化浪潮,其主要?jiǎng)恿?lái)自于居民對(duì)生活質(zhì)量的追求:西方國(guó)家快速城市化導(dǎo)致社會(huì)階層分異、貧富差距拉大,城市問(wèn)題層出不窮,大城市固有的中心凝聚力逐漸喪失;富裕的居民為逃避城市中心日益惡化的住房、交通等生活、工作環(huán)境,將住所、工作場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到環(huán)境優(yōu)美的郊區(qū),因而是一種主動(dòng)積極的郊區(qū)化。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在“嚴(yán)格控制大城市”方針的指導(dǎo)下,大城市外圍建設(shè)了若干以發(fā)展工業(yè)為主體的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí),企業(yè)的外遷都是依行政命令而行,一些缺乏發(fā)展用地或污染較大的企業(yè)被要求從城區(qū)遷往郊區(qū),一些新成立的機(jī)構(gòu)和非本地戶籍人員由于擠不進(jìn)城區(qū)而先落戶郊區(qū)?,F(xiàn)階段土地有償使用后,舊城改造時(shí)拆遷的居民和企業(yè)常因財(cái)力不足而無(wú)法返回原址。因此我國(guó)城市郊區(qū)化是由政府干預(yù)的、被動(dòng)的郊區(qū)化。C同207題209.睿智增長(zhǎng)的產(chǎn)生背景、內(nèi)容、目的、特征找不到210.中國(guó)郊區(qū)化的利弊以及解決措施積極作用1、城市郊區(qū)化在一定程度上緩解了大城市中心區(qū)的人口過(guò)度集中、住宅緊張和交通擁擠狀況,改善了城市工作條件,促進(jìn)了人地關(guān)系的進(jìn)一步和諧;

2、注重區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體協(xié)調(diào),通過(guò)制定和實(shí)施完善的區(qū)域規(guī)劃,促使城市產(chǎn)業(yè)、部門在地域空間范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)布局,有利于充分發(fā)揮城市在生產(chǎn)、流通、生活、消費(fèi)等領(lǐng)域的整體功能;3、分散了那些不適合在城市中心區(qū)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)緩減了環(huán)境污染,有利于發(fā)揮城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲得更高的土地利用效率。實(shí)現(xiàn)更有效的城市中心職能分析4、改善了城市的環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)了人地關(guān)系的進(jìn)一步和諧。

5、帶動(dòng)了郊區(qū)鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)消極作用1、對(duì)中心區(qū)舊城而言它是郊,區(qū)化主要的遷出源地,城市的更新改造非常頻繁,但是不恰當(dāng)?shù)母赂脑?。帶?lái)很多問(wèn)題,例如舊城的危舊房改造開(kāi)始完全是一種改善老百姓居住條件的政府行為,后來(lái)因?yàn)橘Y金不足,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商參加進(jìn)來(lái),但政府還起著主導(dǎo)作用。現(xiàn)在,政府的作用似乎越來(lái)越小,有被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商左右的趨勢(shì),迫切需要改造的地方,由于密度高拆遷量大拆遷比例高可能因獲利小而得不到改造,并不急需改造的地方由于能獲得較大商業(yè)利益,倒可能搶前改造。在舊城改造和危房改造中,受到商業(yè)利潤(rùn)的,,驅(qū)動(dòng)常常過(guò)分提高容積率人口密度非但沒(méi)有降低反而更高。大型商廈也建得過(guò)多,如果不廉潔的政府官員和開(kāi)發(fā)商結(jié)合起來(lái)后果更不堪想。2,對(duì)郊區(qū)而言,郊區(qū)是郊區(qū)化過(guò)程中城市人口和產(chǎn)業(yè)外遷的接受地,問(wèn)題一當(dāng)前外遷人口的主體是并不富裕的階層,工薪階層的通勤工具以自行車和公共電汽車為主,不可能也不愿意搬遷過(guò)遠(yuǎn),近域遷移的結(jié)果容易導(dǎo)致城市建成區(qū)向四周蔓延蠶食城市外圍的綠化隔離帶問(wèn)題之二是高檔的花園別墅建得太多,這種吸引少數(shù)城市富裕階層居住的住宅區(qū)不可能一點(diǎn)沒(méi)有,但它畢竟不符合中國(guó)土地稀缺的國(guó)情,要通過(guò)各種手段加以調(diào)控,在這類住宅在近郊和遠(yuǎn)郊開(kāi)發(fā)和閑置得很多,問(wèn)題之三是外遷工業(yè)在郊分布分散而缺乏組織,占地較多有時(shí)出現(xiàn)二次搬遷和污染擴(kuò)散3與遷出地和遷入地都有關(guān)的問(wèn)題是城市交通中的郊區(qū)化與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,總體上不是中產(chǎn)階級(jí)的郊區(qū)化,而是相對(duì)并不富裕的工區(qū)薪階層的郊區(qū)化。不是普及小汽車的郊區(qū)化,而是以自行車和公共電汽車為主的郊區(qū)化。在這種背景下,如果城市公共交通設(shè)施跟不上郊區(qū)化的發(fā)展趨勢(shì),交通堵塞有增無(wú)減就必然導(dǎo)致城市公共交通若過(guò)分滯后,隨著郊區(qū)化強(qiáng)度的增加和城市中心擴(kuò)散源的擴(kuò)大,平均通勤距離的延長(zhǎng)人們收入水平的提高小汽車產(chǎn)量日增價(jià)格趨降加上中國(guó)人特強(qiáng)的比心態(tài)中國(guó)大城市離小汽車發(fā)展國(guó)區(qū)控的時(shí)代就不遠(yuǎn)了這時(shí)中國(guó)的郊化就真的更像人們不愿看到的美國(guó)式郊化了解決措施1政府在舊城改造和危房改造中要起主導(dǎo)作用,嚴(yán)格按經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃執(zhí)行,避免被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商牽著鼻子走,更要杜絕城市建設(shè)改造中的權(quán)錢交易。2歷史文化名城和舊城的保護(hù),改造和發(fā)展的關(guān)系要加以理性的處理,全盤(pán)的保留和全盤(pán)的改造都是不可取的,舊城風(fēng)貌破壞嚴(yán)重,強(qiáng)調(diào)保護(hù)無(wú)疑正確問(wèn)題在于必須改造的部分,如何解決中心區(qū)要求低容積率而實(shí)際高地價(jià)的矛盾,能否把危房改造與郊區(qū)新住宅開(kāi)發(fā)組合成一個(gè)系統(tǒng),使資金得平衡,而不強(qiáng)調(diào)中心區(qū)改造的資金就地平衡,這樣就能緩解舊城改造的難度,緩和改造和保護(hù)的尖銳矛盾。調(diào)動(dòng)單位和居民的積極性。吸引各類資金發(fā)展社區(qū)合作住房避免舊城的大拆大建也不失為一個(gè)好辦法。3評(píng)價(jià)郊區(qū)需要保護(hù)的非建設(shè)用地,如土地等級(jí)不應(yīng)單純考慮經(jīng)濟(jì)區(qū)位還要充分考慮到它的社會(huì)效益和環(huán)境效益甚至可以把郊區(qū)需要保留的非建設(shè)用地作為一種特殊用地反映它的特殊地位和特殊價(jià)值以防止這類土地在郊區(qū)化過(guò)程中被建成區(qū)蔓延發(fā)展所蠶食讓試圖占用這些土地的單位和個(gè)人在高成本下望而卻步。4在大城市中解決郊區(qū)化過(guò)程中區(qū)城市建成區(qū)蔓延的關(guān)鍵,決不是發(fā)展私人小汽車,而是盡早完善城市的公系共快速交通系統(tǒng)包括輕軌地鐵以而且應(yīng)該趕在小汽車成災(zāi)前解決這問(wèn)題211.全球化的背景、重要文獻(xiàn)212.全球城市、國(guó)際性城市、全球城市化原理P40、城市全球化原理P

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