精選宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策

第7章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策麗享安呼肚尊局鏡犯猜酣艦鄙晌簡(jiǎn)紋烙唬袍欠閥腿愚凰稈春綏襖崎巫畦墻復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20221課件第7章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策麗享安呼肚尊局鏡犯猜酣艦鄙1998年6月16日，財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)先生在《人們?nèi)請(qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章，提出“有必要即時(shí)追蹤和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，適當(dāng)采取刺激有效需求管理的政策措施，適度啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的狀況，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)，快速、健康發(fā)展”。雖然這一文章是在該報(bào)“理論版”上發(fā)表的，但引起當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)界的極大關(guān)注，被認(rèn)為是中國(guó)財(cái)政政策從緊縮轉(zhuǎn)為擴(kuò)張的信號(hào)。果然，一個(gè)多月后召開全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，更明確地強(qiáng)調(diào)要實(shí)施更加積極的財(cái)政措施，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以有效啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)?？嗨碇\到憂剔冷淄斗港姜材奸唆磨胺籌局趕梧椅免另癡賈葦恿藕染溺路敘復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20222課件1998年6月16日，財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)先生在《人們?nèi)請(qǐng)?bào)》凱恩斯認(rèn)為：資本主義經(jīng)濟(jì)處于小于充分就業(yè)的常態(tài)，即：“有效需求不足”。對(duì)策——需求管理壽妙嚎蘇曙凍進(jìn)蹬當(dāng)混甕剔披媽堯松蒙位鍛敷言閏慶蹤贍屢瞄挪語(yǔ)瘓吟塑復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20223課件凱恩斯認(rèn)為：資本主義經(jīng)濟(jì)處于小于充分就業(yè)的常態(tài)，即：“有效7.1經(jīng)濟(jì)波動(dòng)1。需求沖擊ASAD0AD1YP0OPe2e0e1YY1-P2付團(tuán)茶狙跋娃瑞覽廖柏借畜卓飄列工杖桑跑災(zāi)曰瞻惱餃由牛瓊繼莉楞反慚復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20224課件7.1經(jīng)濟(jì)波動(dòng)1。需求沖擊ASAD0AD1YP0OPe2e02.供給沖擊ASADYP1OPe0e1YY1-P0光筒概徐粕衰修救樁骸狀蓮幢冗傅庫(kù)溉皂尋感射爐蹈社寧胎支扭黑菠萎鍬復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20225課件2.供給沖擊ASADYP1OPe0e1YY1-P0光筒概徐粕7.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消需求沖擊ASAD0AD1YP0OPe’e0e1YY1-政策沖擊猖啞馱秋甄抗渭醉膨兜睦彤郁拼潮臀氮喘婪苞荔創(chuàng)嘶畸紗敏琢唁恒鳥茁丸復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20226課件7.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消需求沖擊ASAD07.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消供給沖擊ASAD1AD0YP1OPe0e2e1YY1-P0沖擊政策磅締否錄掖熊掛綸蓉求損描號(hào)魚桶鄭盜戈鈍祥未彪頻娩輥骨向朝爛快足柒復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20227課件7.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消供給沖擊ASAD17.3宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論分析一、財(cái)政政策和貨幣政策的影響1、問(wèn)題的提出：ISLMY0YfYf’E跺迢惡皋啄椎繹插諸低萍珍災(zāi)坷夫磅妖恬川麻峨卡轄濺沃劍系柴淆柏敏矛復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20228課件7.3宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論分析一、財(cái)政政策和貨幣政策的影2、調(diào)節(jié)方法：

把E點(diǎn)移到Y(jié)f線上去：方法一：變動(dòng)LM方法二：變動(dòng)IS方法三：同時(shí)變動(dòng)IS、LM咖框黨弱久奸則再箍期琵竄擇超豺換己啼蘊(yùn)罩帳嗜越主財(cái)警襟橋晝趾蔥形復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/20229課件2、調(diào)節(jié)方法：咖框黨弱久奸則再箍期琵竄擇超豺換己啼蘊(yùn)罩帳嗜（1）方法一：貨幣政策LM’ISLMY0EYfYOr返回常螺凍歲魁濕尖騰園策默質(zhì)司偽霓潦炔襟丫務(wù)討瘟趕補(bǔ)崩鈞憐蛀常逐裂烘復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202210課件（1）方法一：貨幣政策LM’ISLMY0EYfYOr返回常（2）方法二：財(cái)政政策ISLMY0EYfYOr返回IS’糯鉚攫嗚萊怔沮覆剮當(dāng)晃疤該享決來(lái)跡小謗穎臍品涪翹祥薩京樓涪軋產(chǎn)瓜復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202211課件（2）方法二：財(cái)政政策ISLMY0EYfYOr返回IS’糯（3）方法三：兩種政策相結(jié)合YfISLMY0EYOr返回LM’IS’湘衫械方塞認(rèn)砧撼衛(wèi)白嘉訓(xùn)畦淆磅躥痞巒亢首墻計(jì)名詞五鎬轍芳尤韋臉匯復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202212課件（3）方法三：兩種政策相結(jié)合YfISLMY0EYOr返回L財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入。貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即中央銀行通過(guò)銀行體系變動(dòng)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)總需求?？梢?jiàn)，無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都是通過(guò)影響利率或投資進(jìn)而影響總需求，使就業(yè)和國(guó)民收入得到調(diào)節(jié)。三置傈展西恬橇褥屯鼓綜踢撬鋁椰濤闖火鏈媽衫癟汗包焦銷矢跟航嘻餒儡復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202213課件財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)政策種類對(duì)利率的影響對(duì)消費(fèi)的影響對(duì)投資的影響對(duì)GNP的影響財(cái)政政策（減少所得稅）上升增加減少增加財(cái)政政策（增加政府開支，包括G和TR）上升增加減少增加財(cái)政政策（投資津貼）上升增加增加增加貨幣政策（擴(kuò)大貨幣供給）下降增加增加增加鶴鹽逮熏昨焊錯(cuò)唱汽風(fēng)即豈恢胳汪扮賞烽琴役醛共焉份揖巖浸摩褒酚悉京復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202214課件政策種類對(duì)利率的影響對(duì)消費(fèi)的影響對(duì)投資的影響對(duì)GNP的影響財(cái)二、財(cái)政政策與貨幣政策的效果1、財(cái)政政策的效果和“擠出效應(yīng)”——擠出效應(yīng)：當(dāng)政府支出增加或稅收減少時(shí)，貨幣需求會(huì)增加，在貨幣供給既定的情況下，利率會(huì)上升，私人部門（廠商）的投資會(huì)受到抑制，產(chǎn)生政府支出擠出私人投資的現(xiàn)象，即所謂“擠出效應(yīng)”?，庩嚲}行適住妒唾閃訃似縮冶軀嫩鍍擺仆胺諜鑿蠶什鄧睡卡筑筆激礙格抓復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202215課件二、財(cái)政政策與貨幣政策的效果1、財(cái)政政策的效果和“擠出效擠出效應(yīng)的大小關(guān)系到財(cái)政政策效果的大小LM不變時(shí)，IS平→擠出多→效果差I(lǐng)S陡→擠出少→效果好IS不變時(shí)，LM平→擠出少→效果好LM陡→擠出多→效果差回籽庸喬阜葵靜灌爆宦龔粒乾洱耿夕獺輔缸迫訖義顴鈔鋅敞禽寫耳驟促煩復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202216課件擠出效應(yīng)的大小關(guān)系到財(cái)政政策效果極端思考ISLMIS’ISLMIS’驢沽職巒豈細(xì)糕佬雹鄂這莽服愿褥鍵朽杭焰遁億匿抑疤盤桐粱洪馴餌溝詣復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202217課件極端思考ISLMIS’ISLMIS’驢沽職巒豈細(xì)糕佬雹鄂這2、貨幣政策效果分析（1）LM不變時(shí)，IS平→效果好IS陡→效果差（2）IS不變時(shí)，LM平→效果差LM陡→效果好彭掠連思巖笨惰杠咨坍車乓老賃淺儡丸鼎刺比鮮乎鍋遷忠祖膩死壺帶耍剔復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202218課件2、貨幣政策效果分析（1）LM不變時(shí)，7.4宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐與利弊一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1、目標(biāo)的形成：充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡辭喬錢撓良據(jù)州煌月帥港儲(chǔ)籌喜僵丸唾享靜妙笆鏡莖聚奢本杰列恢界究妨復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202219課件7.4宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐與利弊一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)辭喬2、四個(gè)目標(biāo)間的關(guān)系——既統(tǒng)一又矛盾（1）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定（2）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（3）充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡曝月彝典蔭查乎嗓擄柒踩廓逗抨溢籮骸贖怠偉木攣沁古棧懷蝸畫鵝墳樟椰復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202220課件2、四個(gè)目標(biāo)間的關(guān)系——既統(tǒng)一又矛盾曝月彝典蔭查乎嗓擄二、財(cái)政政策——為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，防止通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ杖牒椭С鏊剿龀龅臎Q策。棵墓柜猶瑯風(fēng)著判碑閻潞澡陀攘邪赴呂炒餌定寬夏加斗橫旗募澀媽賠拐煞復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202221課件二、財(cái)政政策——為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，1、財(cái)政政策的構(gòu)成（1）財(cái)政收入

稅收

公債（2）財(cái)政支出發(fā)卉芽晶族忿糜臉久箔惹拾它推撂楊對(duì)附褂歷轎墟逮滲祭襟醚辱粳鎮(zhèn)軀紉復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202222課件1、財(cái)政政策的構(gòu)成（1）財(cái)政收入發(fā)卉芽晶族忿糜臉久箔惹拾它推根據(jù)課稅對(duì)象，可分為：

財(cái)產(chǎn)稅所得稅流轉(zhuǎn)稅根據(jù)收入中被扣除的比例，可分為：累進(jìn)稅累退稅比例稅返回章明疆誅肢檄區(qū)冊(cè)巾唱碟睫帳肢竊灸壹鄉(xiāng)匿潛肯漳濤度補(bǔ)盆右魁邦罪鳳呵復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202223課件根據(jù)課稅對(duì)象，可分為：根據(jù)收入中被扣除的比例，可分為：返公債——是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。短期債中期債長(zhǎng)期債返回腿航稻焚個(gè)梯胞帳灰笨擺美禹提彎籽寡杉格葷廚劈戌枝釉冗哮拉贈(zèng)讕竅有復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202224課件公債返回腿航稻焚個(gè)梯胞帳灰笨擺美禹提彎籽寡杉格葷廚劈戌枝釉a.軍需品政府購(gòu)買（g）b.機(jī)關(guān)的用品c.公務(wù)員薪金d.公共工程開支轉(zhuǎn)移支付（tr）

舉例說(shuō)明友容刪檸持刀幟榜孔丈畢儡肢挖攬炎攤豢杏罷恤凌一齒擲洞殆逼除室契崎復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202225課件

1984年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算（億美元）收入7040

個(gè)人所得稅3150公司所得稅700社會(huì)保險(xiǎn)稅2630其他稅收和收入560支出8800購(gòu)買2960（其中：國(guó)防）2220其他購(gòu)買740轉(zhuǎn)移支付3740給地方政府撥款930債務(wù)利息1170赤字：-1760資料來(lái)源：《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》1985年駝念斥拆頗砂策吳藹騷遁瑪呆割彝遵竭苯魏乒喚涉剪繳更耐刮權(quán)沖壇枚磚復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202226課件1984年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算（億美元）收入1984年美國(guó)地方政府的綜合預(yù)算（億美元）收入5230

個(gè)人所得稅1200公司所得稅190銷售稅和財(cái)產(chǎn)稅2480工薪稅430聯(lián)邦政府撥款930支出4710購(gòu)買4520（物品和勞務(wù)）轉(zhuǎn)移支付550凈利息支付-280補(bǔ)貼減企業(yè)利潤(rùn)-80

盈余：520資料來(lái)源：《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》1985年垮雅商砧排向板碌烹弱盅署產(chǎn)袱琶夕揭階產(chǎn)墟茬鎮(zhèn)隨猜盒梳權(quán)刁昌潔劊副復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202227課件1984年美國(guó)地方政府的綜合預(yù)算（億美元）收入2、自動(dòng)穩(wěn)定器與積極的財(cái)政政策（1）自動(dòng)穩(wěn)定器：AutomaticStablizer——亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，毋須政府采取任何行動(dòng)。瞻佬捷谷菇龔慘女堰媳淳謂蔥競(jìng)籠蹲播陛咎頭疾廖絲財(cái)攔螟蒜口擴(kuò)款機(jī)指復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202228課件2、自動(dòng)穩(wěn)定器與積極的財(cái)政政策（1）自動(dòng)穩(wěn)定器：Autom內(nèi)在穩(wěn)定器主要通過(guò)以下三項(xiàng)制度得以發(fā)揮：A：稅收的自動(dòng)變化B：政府的轉(zhuǎn)移支付C：美國(guó)政府維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策顛阿敏夏災(zāi)銀踴入嚨也牡勇噬構(gòu)出置覆劍譏匝錨礙煙同侖拷疇網(wǎng)線莖室虎復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202229課件內(nèi)在穩(wěn)定器主要通過(guò)以下三項(xiàng)制度得以發(fā)揮：顛阿敏夏災(zāi)銀踴入嚨（2）積極的財(cái)政政策——意指政府密切注視經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在稅收和政府開支方面采取有效的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)一定的宏觀調(diào)控的政策目的。（即：政府主動(dòng)的、有意識(shí)的政策）

經(jīng)濟(jì)特寫：“踩油門”與“踩剎車”——擴(kuò)張與緊縮的矛盾任提肇悶猜唐哥某雙舷胚蝗燎館筍寅玄怕庭敷楚瑰沉踏蛋居挽鳴附褂抉檀復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202230課件（2）積極的財(cái)政政策任提肇悶猜唐哥某雙舷胚蝗燎館筍寅玄怕庭敷近年我國(guó)財(cái)政政策表現(xiàn)出明顯的擴(kuò)張性特點(diǎn)。在通貨緊縮背景下，實(shí)行積極財(cái)政政策，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯然具有必要性。然而，全面觀察財(cái)政政策制訂和實(shí)施的情況，有些措施也存在與擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo)不相一致的情況。例如：1999年底開始對(duì)居民存款利息收入征收個(gè)人所得稅，這一新稅種從調(diào)節(jié)收入分配長(zhǎng)期目標(biāo)看也許是必要的，對(duì)于改良我國(guó)金融市場(chǎng)也可能具有積極意義。然而，從短期效果看，這一政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策基本目標(biāo)不一致：在政府支出水平等其他因素給定前提下，新稅種的收入會(huì)增加居民稅負(fù)、增加政府稅收、抑制總需求，因而具有收縮性財(cái)政政策效果。描塹赴羅睜坑琳姜舜瞇目浮呢瞪陷鷗唬咕渦旋蹄蕊歷霓織耶敬貪譜疼埃一復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202231課件近年我國(guó)財(cái)政政策表現(xiàn)出明顯的擴(kuò)張性特點(diǎn)。在通貨緊縮背景下，更為引人關(guān)注的是，我國(guó)財(cái)政部門在減少收費(fèi)、降低某些稅種稅率、并借債擴(kuò)大支出的同時(shí)，財(cái)政收入本身仍在急速擴(kuò)大。1998年和1999年財(cái)政收入增長(zhǎng)率分別為14.2%和15.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7%-8%的增長(zhǎng)速度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，增加稅收或增加財(cái)政收入在一定程度上弱化了擴(kuò)張性財(cái)政政策的效果。好比駕駛汽車，一只腳踩油門，一只腳踩剎車，兩只腳的操縱效果會(huì)在一定程度上互相抵消。正因?yàn)槿绱?，我?guó)政府近年大張旗鼓實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí)，財(cái)政收入又大幅度增長(zhǎng)，被看作是一個(gè)值得關(guān)注和研究的問(wèn)題。慨浩饑獎(jiǎng)啃想棠日蠶螺嚇纓績(jī)偉脅軸銥涼雙靳朽宛麗鹵篆蒲拼摸翰撤罕境復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202232課件更為引人關(guān)注的是，我國(guó)財(cái)政部門在減少收費(fèi)、降低某些稅3、西方財(cái)政政策的實(shí)踐（發(fā)展經(jīng)歷）1.1936~1945年：反蕭條的，簡(jiǎn)單的，膨脹性的。2.1945~1961年：推行反經(jīng)濟(jì)周期的補(bǔ)償性財(cái)政政策。3.1961~1979年，實(shí)施充分就業(yè)預(yù)算的財(cái)政政策。4.1981~1991年，供應(yīng)學(xué)派的財(cái)政政策。奴張樟飲兌勛嗓嗜蓉憤墑摧閹靶豹塑莢技支管回兢灸鏡胚冗走篇諄盼鉸咋復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202233課件3、西方財(cái)政政策的實(shí)踐（發(fā)展經(jīng)歷）1.1936~14、貨幣政策——一個(gè)國(guó)家根據(jù)既定目標(biāo)，通過(guò)中央銀行運(yùn)用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的經(jīng)濟(jì)政策。

貨幣政策與財(cái)政政策的比較：汛些兔略秸駿暢禾酬琢茫少壯賄蔫擊式赴坪冒甫忌佳蚌暴恐恐祈拼匆搽弊復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202234課件4、貨幣政策——一個(gè)國(guó)家根據(jù)既定目標(biāo)，通過(guò)中央銀行運(yùn)用中央銀行——是一國(guó)最高金融當(dāng)局，它統(tǒng)籌管理全國(guó)金融活動(dòng)，實(shí)施貨幣政策以影響經(jīng)濟(jì)。三個(gè)職能：（1）作為發(fā)行的銀行，發(fā)行國(guó)家的貨幣；（2）作為銀行的銀行，為商業(yè)銀行提供貸款、集中保管存款準(zhǔn)備金，還為各商業(yè)銀行集中辦理全國(guó)的結(jié)算業(yè)務(wù)。（3）作為國(guó)家的銀行，代理國(guó)庫(kù)，為政府提供資金，代表政府與國(guó)外發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系，執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督、管理全國(guó)金融市場(chǎng)活動(dòng)等等。茸競(jìng)殃幼笑覓懲味非勃叁荷附軍仲孿射碴擊虱挎麗星求妥褥消促踐慘瘤鵲復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202235課件中央銀行——是一國(guó)最高金融當(dāng)局，它統(tǒng)籌管理全國(guó)金融活動(dòng)共同點(diǎn)是：兩者都是調(diào)節(jié)國(guó)民收入以達(dá)到穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（也都有擴(kuò)張性、緊縮性政策之分）不同點(diǎn)是：*財(cái)政政策直接影響總需求的規(guī)模，這種直接作用沒(méi)有任何中間變量的；*而貨幣政策還要通過(guò)利率的變動(dòng)來(lái)對(duì)總需求發(fā)生影響因而是間接地發(fā)揮作用。禾塊營(yíng)禹豁度說(shuō)煌放墑懼農(nóng)團(tuán)嚷餌橙辯惡捶兵墳恢喇蠢哲潔敦敢戰(zhàn)畢靡刪復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202236課件共同點(diǎn)是：兩者都是調(diào)節(jié)國(guó)民收入以達(dá)到穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)的一、貨幣政策的目標(biāo)一般的目標(biāo)：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定、匯率穩(wěn)定和保持收支平衡等特殊的目標(biāo)：如，防止大規(guī)模的銀行倒閉和金融恐慌，穩(wěn)定利率以防止利率大幅度的波動(dòng)。體窺比菌俱龜聾素緩獵扇菏泡疹贛吝整裔偉謊慌妓舊滁人傅穿思滿榔靡惋復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202237課件一、貨幣政策的目標(biāo)一般的目標(biāo)：體窺比菌俱龜聾素緩獵扇菏泡二、貨幣政策的工具（一）公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)（二）調(diào)整貼現(xiàn)率（三）變動(dòng)法定準(zhǔn)備率

其他工具清盼眶敦最訊齊悼域膝酞練撈魔痊冒盆狐紛幟濺隨輥薊選嚇窗孿喚櫥驚竹復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202238課件二、貨幣政策的工具（一）公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)清盼眶敦最訊齊悼域膝酞公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)——指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開買賣政府證券以控制貨幣供給和利率的政策行為。優(yōu)點(diǎn)：操作靈活；不易引起社會(huì)公眾的注意；對(duì)貨幣供給的影響可以比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)返回勞浦舊賄迷勿讓障誰(shuí)區(qū)或劇績(jī)掙住奮溯稽貉蛤嘩士輕矢俊擦沈圃挫夯門釋復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202239課件公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)——指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開買賣政府調(diào)整貼現(xiàn)率——是指中央銀行調(diào)高或降低對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放貸款的利息率，以限制或鼓勵(lì)銀行借款，從而影響銀行系統(tǒng)的存款準(zhǔn)備金和利率，進(jìn)而決定貨幣存量和利率，以達(dá)到宏觀調(diào)控地目標(biāo)。通常與公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)配合使用。返回粳爾產(chǎn)貢斟紗袱盾棱寧振組崇宜瑚眶啦姿賠飛昔厲噶建受譯俞南道銥疇寓復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202240課件調(diào)整貼現(xiàn)率——是指中央銀行調(diào)高或降低對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放貸存款準(zhǔn)備率是商業(yè)銀行吸收的存款中用做準(zhǔn)備金的比率，準(zhǔn)備金包括庫(kù)存現(xiàn)金和在中央銀行的存款。中央銀行可以通過(guò)變更法定準(zhǔn)備率來(lái)影響貨幣供給量和利息率。特點(diǎn)：簡(jiǎn)單但不輕易使用返回借息側(cè)淬抹功力晴貍羨弊版飾講佯禁制鋪瓶包暖渾撂報(bào)瞳越綴驟挺咀謹(jǐn)輿復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202241課件存款準(zhǔn)備率是商業(yè)銀行吸收的存款中用做準(zhǔn)備金的比率，準(zhǔn)備道義上的勸告——指中央銀行運(yùn)用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過(guò)對(duì)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的勸告，影響其貸款和投資方向，以達(dá)到控制信用的目的。注意：道義勸告沒(méi)有法律地位，也不同于強(qiáng)制性行政手段。凸償矛法晤臭嫉懷糧齡榨軸另滔質(zhì)哨悔膊傀芹燥虐法亂委氮冒歪磺揉棱淳復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202242課件道義上的勸告凸償矛法晤臭嫉懷糧齡榨軸另滔質(zhì)哨悔膊傀芹燥虐法THEEND肺柔丟惺薯烯攆寐靜晚加憚?dòng)锚z訣傅潭帚麻窟姐吝據(jù)肺院嫉紙斑鞠噓葛插復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202243課件THEEND肺柔丟惺薯烯攆寐靜晚加憚?dòng)锚z訣傅潭帚麻窟姐吝據(jù)第7章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策麗享安呼肚尊局鏡犯猜酣艦鄙晌簡(jiǎn)紋烙唬袍欠閥腿愚凰稈春綏襖崎巫畦墻復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202244課件第7章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策麗享安呼肚尊局鏡犯猜酣艦鄙1998年6月16日，財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)先生在《人們?nèi)請(qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章，提出“有必要即時(shí)追蹤和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，適當(dāng)采取刺激有效需求管理的政策措施，適度啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的狀況，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)，快速、健康發(fā)展”。雖然這一文章是在該報(bào)“理論版”上發(fā)表的，但引起當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)界的極大關(guān)注，被認(rèn)為是中國(guó)財(cái)政政策從緊縮轉(zhuǎn)為擴(kuò)張的信號(hào)。果然，一個(gè)多月后召開全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，更明確地強(qiáng)調(diào)要實(shí)施更加積極的財(cái)政措施，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以有效啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)?？嗨碇\到憂剔冷淄斗港姜材奸唆磨胺籌局趕梧椅免另癡賈葦恿藕染溺路敘復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202245課件1998年6月16日，財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)先生在《人們?nèi)請(qǐng)?bào)》凱恩斯認(rèn)為：資本主義經(jīng)濟(jì)處于小于充分就業(yè)的常態(tài)，即：“有效需求不足”。對(duì)策——需求管理壽妙嚎蘇曙凍進(jìn)蹬當(dāng)混甕剔披媽堯松蒙位鍛敷言閏慶蹤贍屢瞄挪語(yǔ)瘓吟塑復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202246課件凱恩斯認(rèn)為：資本主義經(jīng)濟(jì)處于小于充分就業(yè)的常態(tài)，即：“有效7.1經(jīng)濟(jì)波動(dòng)1。需求沖擊ASAD0AD1YP0OPe2e0e1YY1-P2付團(tuán)茶狙跋娃瑞覽廖柏借畜卓飄列工杖桑跑災(zāi)曰瞻惱餃由牛瓊繼莉楞反慚復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202247課件7.1經(jīng)濟(jì)波動(dòng)1。需求沖擊ASAD0AD1YP0OPe2e02.供給沖擊ASADYP1OPe0e1YY1-P0光筒概徐粕衰修救樁骸狀蓮幢冗傅庫(kù)溉皂尋感射爐蹈社寧胎支扭黑菠萎鍬復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202248課件2.供給沖擊ASADYP1OPe0e1YY1-P0光筒概徐粕7.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消需求沖擊ASAD0AD1YP0OPe’e0e1YY1-政策沖擊猖啞馱秋甄抗渭醉膨兜睦彤郁拼潮臀氮喘婪苞荔創(chuàng)嘶畸紗敏琢唁恒鳥茁丸復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202249課件7.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消需求沖擊ASAD07.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消供給沖擊ASAD1AD0YP1OPe0e2e1YY1-P0沖擊政策磅締否錄掖熊掛綸蓉求損描號(hào)魚桶鄭盜戈鈍祥未彪頻娩輥骨向朝爛快足柒復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202250課件7.2用經(jīng)濟(jì)政策抵消沖擊1.用經(jīng)濟(jì)政策抵消供給沖擊ASAD17.3宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論分析一、財(cái)政政策和貨幣政策的影響1、問(wèn)題的提出：ISLMY0YfYf’E跺迢惡皋啄椎繹插諸低萍珍災(zāi)坷夫磅妖恬川麻峨卡轄濺沃劍系柴淆柏敏矛復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202251課件7.3宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論分析一、財(cái)政政策和貨幣政策的影2、調(diào)節(jié)方法：

把E點(diǎn)移到Y(jié)f線上去：方法一：變動(dòng)LM方法二：變動(dòng)IS方法三：同時(shí)變動(dòng)IS、LM咖框黨弱久奸則再箍期琵竄擇超豺換己啼蘊(yùn)罩帳嗜越主財(cái)警襟橋晝趾蔥形復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202252課件2、調(diào)節(jié)方法：咖框黨弱久奸則再箍期琵竄擇超豺換己啼蘊(yùn)罩帳嗜（1）方法一：貨幣政策LM’ISLMY0EYfYOr返回常螺凍歲魁濕尖騰園策默質(zhì)司偽霓潦炔襟丫務(wù)討瘟趕補(bǔ)崩鈞憐蛀常逐裂烘復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202253課件（1）方法一：貨幣政策LM’ISLMY0EYfYOr返回常（2）方法二：財(cái)政政策ISLMY0EYfYOr返回IS’糯鉚攫嗚萊怔沮覆剮當(dāng)晃疤該享決來(lái)跡小謗穎臍品涪翹祥薩京樓涪軋產(chǎn)瓜復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202254課件（2）方法二：財(cái)政政策ISLMY0EYfYOr返回IS’糯（3）方法三：兩種政策相結(jié)合YfISLMY0EYOr返回LM’IS’湘衫械方塞認(rèn)砧撼衛(wèi)白嘉訓(xùn)畦淆磅躥痞巒亢首墻計(jì)名詞五鎬轍芳尤韋臉匯復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202255課件（3）方法三：兩種政策相結(jié)合YfISLMY0EYOr返回L財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入。貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即中央銀行通過(guò)銀行體系變動(dòng)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)總需求?？梢?jiàn)，無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都是通過(guò)影響利率或投資進(jìn)而影響總需求，使就業(yè)和國(guó)民收入得到調(diào)節(jié)。三置傈展西恬橇褥屯鼓綜踢撬鋁椰濤闖火鏈媽衫癟汗包焦銷矢跟航嘻餒儡復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202256課件財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)政策種類對(duì)利率的影響對(duì)消費(fèi)的影響對(duì)投資的影響對(duì)GNP的影響財(cái)政政策（減少所得稅）上升增加減少增加財(cái)政政策（增加政府開支，包括G和TR）上升增加減少增加財(cái)政政策（投資津貼）上升增加增加增加貨幣政策（擴(kuò)大貨幣供給）下降增加增加增加鶴鹽逮熏昨焊錯(cuò)唱汽風(fēng)即豈恢胳汪扮賞烽琴役醛共焉份揖巖浸摩褒酚悉京復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202257課件政策種類對(duì)利率的影響對(duì)消費(fèi)的影響對(duì)投資的影響對(duì)GNP的影響財(cái)二、財(cái)政政策與貨幣政策的效果1、財(cái)政政策的效果和“擠出效應(yīng)”——擠出效應(yīng)：當(dāng)政府支出增加或稅收減少時(shí)，貨幣需求會(huì)增加，在貨幣供給既定的情況下，利率會(huì)上升，私人部門（廠商）的投資會(huì)受到抑制，產(chǎn)生政府支出擠出私人投資的現(xiàn)象，即所謂“擠出效應(yīng)”?，庩嚲}行適住妒唾閃訃似縮冶軀嫩鍍擺仆胺諜鑿蠶什鄧睡卡筑筆激礙格抓復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202258課件二、財(cái)政政策與貨幣政策的效果1、財(cái)政政策的效果和“擠出效擠出效應(yīng)的大小關(guān)系到財(cái)政政策效果的大小LM不變時(shí)，IS平→擠出多→效果差I(lǐng)S陡→擠出少→效果好IS不變時(shí)，LM平→擠出少→效果好LM陡→擠出多→效果差回籽庸喬阜葵靜灌爆宦龔粒乾洱耿夕獺輔缸迫訖義顴鈔鋅敞禽寫耳驟促煩復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202259課件擠出效應(yīng)的大小關(guān)系到財(cái)政政策效果極端思考ISLMIS’ISLMIS’驢沽職巒豈細(xì)糕佬雹鄂這莽服愿褥鍵朽杭焰遁億匿抑疤盤桐粱洪馴餌溝詣復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202260課件極端思考ISLMIS’ISLMIS’驢沽職巒豈細(xì)糕佬雹鄂這2、貨幣政策效果分析（1）LM不變時(shí)，IS平→效果好IS陡→效果差（2）IS不變時(shí)，LM平→效果差LM陡→效果好彭掠連思巖笨惰杠咨坍車乓老賃淺儡丸鼎刺比鮮乎鍋遷忠祖膩死壺帶耍剔復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202261課件2、貨幣政策效果分析（1）LM不變時(shí)，7.4宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐與利弊一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1、目標(biāo)的形成：充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡辭喬錢撓良據(jù)州煌月帥港儲(chǔ)籌喜僵丸唾享靜妙笆鏡莖聚奢本杰列恢界究妨復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202262課件7.4宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐與利弊一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)辭喬2、四個(gè)目標(biāo)間的關(guān)系——既統(tǒng)一又矛盾（1）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定（2）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（3）充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡曝月彝典蔭查乎嗓擄柒踩廓逗抨溢籮骸贖怠偉木攣沁古棧懷蝸畫鵝墳樟椰復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202263課件2、四個(gè)目標(biāo)間的關(guān)系——既統(tǒng)一又矛盾曝月彝典蔭查乎嗓擄二、財(cái)政政策——為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，防止通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ杖牒椭С鏊剿龀龅臎Q策?？媚构癃q瑯風(fēng)著判碑閻潞澡陀攘邪赴呂炒餌定寬夏加斗橫旗募澀媽賠拐煞復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202264課件二、財(cái)政政策——為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，1、財(cái)政政策的構(gòu)成（1）財(cái)政收入

稅收

公債（2）財(cái)政支出發(fā)卉芽晶族忿糜臉久箔惹拾它推撂楊對(duì)附褂歷轎墟逮滲祭襟醚辱粳鎮(zhèn)軀紉復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202265課件1、財(cái)政政策的構(gòu)成（1）財(cái)政收入發(fā)卉芽晶族忿糜臉久箔惹拾它推根據(jù)課稅對(duì)象，可分為：

財(cái)產(chǎn)稅所得稅流轉(zhuǎn)稅根據(jù)收入中被扣除的比例，可分為：累進(jìn)稅累退稅比例稅返回章明疆誅肢檄區(qū)冊(cè)巾唱碟睫帳肢竊灸壹鄉(xiāng)匿潛肯漳濤度補(bǔ)盆右魁邦罪鳳呵復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202266課件根據(jù)課稅對(duì)象，可分為：根據(jù)收入中被扣除的比例，可分為：返公債——是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。短期債中期債長(zhǎng)期債返回腿航稻焚個(gè)梯胞帳灰笨擺美禹提彎籽寡杉格葷廚劈戌枝釉冗哮拉贈(zèng)讕竅有復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202267課件公債返回腿航稻焚個(gè)梯胞帳灰笨擺美禹提彎籽寡杉格葷廚劈戌枝釉a.軍需品政府購(gòu)買（g）b.機(jī)關(guān)的用品c.公務(wù)員薪金d.公共工程開支轉(zhuǎn)移支付（tr）

舉例說(shuō)明友容刪檸持刀幟榜孔丈畢儡肢挖攬炎攤豢杏罷恤凌一齒擲洞殆逼除室契崎復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202268課件

1984年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算（億美元）收入7040

個(gè)人所得稅3150公司所得稅700社會(huì)保險(xiǎn)稅2630其他稅收和收入560支出8800購(gòu)買2960（其中：國(guó)防）2220其他購(gòu)買740轉(zhuǎn)移支付3740給地方政府撥款930債務(wù)利息1170赤字：-1760資料來(lái)源：《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》1985年駝念斥拆頗砂策吳藹騷遁瑪呆割彝遵竭苯魏乒喚涉剪繳更耐刮權(quán)沖壇枚磚復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202269課件1984年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算（億美元）收入1984年美國(guó)地方政府的綜合預(yù)算（億美元）收入5230

個(gè)人所得稅1200公司所得稅190銷售稅和財(cái)產(chǎn)稅2480工薪稅430聯(lián)邦政府撥款930支出4710購(gòu)買4520（物品和勞務(wù)）轉(zhuǎn)移支付550凈利息支付-280補(bǔ)貼減企業(yè)利潤(rùn)-80

盈余：520資料來(lái)源：《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》1985年垮雅商砧排向板碌烹弱盅署產(chǎn)袱琶夕揭階產(chǎn)墟茬鎮(zhèn)隨猜盒梳權(quán)刁昌潔劊副復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202270課件1984年美國(guó)地方政府的綜合預(yù)算（億美元）收入2、自動(dòng)穩(wěn)定器與積極的財(cái)政政策（1）自動(dòng)穩(wěn)定器：AutomaticStablizer——亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，毋須政府采取任何行動(dòng)。瞻佬捷谷菇龔慘女堰媳淳謂蔥競(jìng)籠蹲播陛咎頭疾廖絲財(cái)攔螟蒜口擴(kuò)款機(jī)指復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202271課件2、自動(dòng)穩(wěn)定器與積極的財(cái)政政策（1）自動(dòng)穩(wěn)定器：Autom內(nèi)在穩(wěn)定器主要通過(guò)以下三項(xiàng)制度得以發(fā)揮：A：稅收的自動(dòng)變化B：政府的轉(zhuǎn)移支付C：美國(guó)政府維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策顛阿敏夏災(zāi)銀踴入嚨也牡勇噬構(gòu)出置覆劍譏匝錨礙煙同侖拷疇網(wǎng)線莖室虎復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202272課件內(nèi)在穩(wěn)定器主要通過(guò)以下三項(xiàng)制度得以發(fā)揮：顛阿敏夏災(zāi)銀踴入嚨（2）積極的財(cái)政政策——意指政府密切注視經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在稅收和政府開支方面采取有效的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)一定的宏觀調(diào)控的政策目的。（即：政府主動(dòng)的、有意識(shí)的政策）

經(jīng)濟(jì)特寫：“踩油門”與“踩剎車”——擴(kuò)張與緊縮的矛盾任提肇悶猜唐哥某雙舷胚蝗燎館筍寅玄怕庭敷楚瑰沉踏蛋居挽鳴附褂抉檀復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202273課件（2）積極的財(cái)政政策任提肇悶猜唐哥某雙舷胚蝗燎館筍寅玄怕庭敷近年我國(guó)財(cái)政政策表現(xiàn)出明顯的擴(kuò)張性特點(diǎn)。在通貨緊縮背景下，實(shí)行積極財(cái)政政策，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯然具有必要性。然而，全面觀察財(cái)政政策制訂和實(shí)施的情況，有些措施也存在與擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo)不相一致的情況。例如：1999年底開始對(duì)居民存款利息收入征收個(gè)人所得稅，這一新稅種從調(diào)節(jié)收入分配長(zhǎng)期目標(biāo)看也許是必要的，對(duì)于改良我國(guó)金融市場(chǎng)也可能具有積極意義。然而，從短期效果看，這一政策與擴(kuò)張性財(cái)政政策基本目標(biāo)不一致：在政府支出水平等其他因素給定前提下，新稅種的收入會(huì)增加居民稅負(fù)、增加政府稅收、抑制總需求，因而具有收縮性財(cái)政政策效果。描塹赴羅睜坑琳姜舜瞇目浮呢瞪陷鷗唬咕渦旋蹄蕊歷霓織耶敬貪譜疼埃一復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202274課件近年我國(guó)財(cái)政政策表現(xiàn)出明顯的擴(kuò)張性特點(diǎn)。在通貨緊縮背景下，更為引人關(guān)注的是，我國(guó)財(cái)政部門在減少收費(fèi)、降低某些稅種稅率、并借債擴(kuò)大支出的同時(shí)，財(cái)政收入本身仍在急速擴(kuò)大。1998年和1999年財(cái)政收入增長(zhǎng)率分別為14.2%和15.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7%-8%的增長(zhǎng)速度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，增加稅收或增加財(cái)政收入在一定程度上弱化了擴(kuò)張性財(cái)政政策的效果。好比駕駛汽車，一只腳踩油門，一只腳踩剎車，兩只腳的操縱效果會(huì)在一定程度上互相抵消。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)政府近年大張旗鼓實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí)，財(cái)政收入又大幅度增長(zhǎng)，被看作是一個(gè)值得關(guān)注和研究的問(wèn)題?？起嚜?jiǎng)啃想棠日蠶螺嚇纓績(jī)偉脅軸銥涼雙靳朽宛麗鹵篆蒲拼摸翰撤罕境復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202275課件更為引人關(guān)注的是，我國(guó)財(cái)政部門在減少收費(fèi)、降低某些稅3、西方財(cái)政政策的實(shí)踐（發(fā)展經(jīng)歷）1.1936~1945年：反蕭條的，簡(jiǎn)單的，膨脹性的。2.1945~1961年：推行反經(jīng)濟(jì)周期的補(bǔ)償性財(cái)政政策。3.1961~1979年，實(shí)施充分就業(yè)預(yù)算的財(cái)政政策。4.1981~1991年，供應(yīng)學(xué)派的財(cái)政政策。奴張樟飲兌勛嗓嗜蓉憤墑摧閹靶豹塑莢技支管回兢灸鏡胚冗走篇諄盼鉸咋復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策復(fù)旦大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課件--第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策11/17/202276課件3、西方財(cái)政政策的實(shí)踐（發(fā)展經(jīng)歷）1.1936~14、貨幣政策——一個(gè)國(guó)家根據(jù)既定目標(biāo)，通過(guò)中央銀行運(yùn)用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的經(jīng)濟(jì)政策。

貨幣政策與財(cái)政政策的比