精選總結(jié) 天津港812火災(zāi)爆炸事故課件

天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故勘探開發(fā)建設(shè)項目部二○一六年四月1

天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故勘探開發(fā)2匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示2匯報提綱一、事故基本情況3事故概要：2015年8月12日22時51分46秒，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)，并隨后引發(fā)兩次劇烈的爆炸，事故造成165人遇難，8人失蹤，重傷58人、輕傷740人，直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，并造成周邊空氣、水和土壤等環(huán)境不同程度污染。事故基本情況3事故概要：事故基本情況4瑞海公司地理方位示意圖事故基本情況4瑞海公司地理方位示意圖事故基本情況5事故經(jīng)過：8月12日22時51分46秒，瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)集裝箱發(fā)生火災(zāi)，公安消防部門接警后組織滅火，但火勢猛烈并迅速蔓延，23時34分06秒，危險品倉庫發(fā)生第一次爆炸，23時34分37秒發(fā)生第二次更劇烈的爆炸。爆炸威力巨大，河北多地均有震感，周邊十多公里范圍遭受不同程度損失，爆炸中心區(qū)的房屋、車輛、集裝箱等幾乎全被摧毀，現(xiàn)場人員幾乎全部遇難或重傷。爆炸后現(xiàn)場形成6處大火點及數(shù)十個小火點，8月14日16時40分，經(jīng)過全國人民共同救援，現(xiàn)場明火被撲滅。事故基本情況5事故經(jīng)過：事故基本情況6事故基本情況6事故基本情況7事故現(xiàn)場情況：事故現(xiàn)場按受損程度，分為事故中心區(qū)、爆炸沖擊波波及區(qū)。

事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴(yán)重區(qū)域，兩次爆炸分別形成一個直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心，150米范圍內(nèi)的建筑被摧毀，只剩下鋼筋混凝土框架；堆場內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛，多個集裝箱被拋到該建筑樓頂；現(xiàn)場滅火的30多輛消防車、警車和附近存儲的7641輛商品汽車全部損毀，附近企業(yè)的4787輛汽車受損。事故基本情況7事故現(xiàn)場情況：事故基本情況8事故中心區(qū)示意圖事故基本情況8事故中心區(qū)示意圖事故基本情況9事故中心區(qū)航拍圖事故基本情況9事故中心區(qū)航拍圖事故基本情況10事故基本情況10事故基本情況11事故基本情況11事故基本情況12事故基本情況12事故基本情況13爆炸沖擊波波及區(qū)爆炸沖擊波波及區(qū)分為嚴(yán)重受損區(qū)、中度受損區(qū)。嚴(yán)重受損區(qū)在不同方向距爆炸中心最遠(yuǎn)距離為：東3公里（亞實履帶天津有限公司），西3.6公里（聯(lián)通公司辦公樓），南2.5公里（天津振華國際貨運有限公司），北2.8公里（天津豐田通商鋼業(yè)公司）。中度受損區(qū)在不同方向距爆炸中心最遠(yuǎn)距離為：東3.42公里（國際物流驗放中心二場），西5.4公里（中國檢驗檢疫集團(tuán)辦公樓），南5公里（天津港物流大廈），北5.4公里（天津海運職業(yè)學(xué)院）。受地形地貌、建筑位置和結(jié)構(gòu)等因素影響，同等距離范圍內(nèi)的建筑受損程度并不一致。事故基本情況13爆炸沖擊波波及區(qū)事故基本情況14爆炸波及區(qū)示意圖事故基本情況14爆事故基本情況15事故基本情況15事故基本情況16

爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到爆炸沖擊波直接作用，但由于爆炸產(chǎn)生地面震動，造成建筑物接近地面部位的門、窗玻璃受損，東側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.5公里（東疆港賓館），西側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.3公里（正德里居民樓），南側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8公里（和麗苑居民小區(qū)），北側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)13.3公里（海濱大道永定新河收費站）。事故基本情況16爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到17事故搶險救援情況：把全力搜救人員作為首要任務(wù)，以滅火、防爆、防化、防疫、防污染為重點，統(tǒng)籌組21織協(xié)調(diào)解放軍、武警、公安以及安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等相關(guān)部門力量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)救援處置工作。救援工作共動員現(xiàn)場救援處置的人員達(dá)1.6萬多人，動用裝備、車輛2000多臺，其中解放軍2207人，339臺裝備；武警部隊2368人，181臺裝備；公安消防部隊1728人，195部消防車；公安其他警種2307人；安全監(jiān)管部門危險化學(xué)品處置專業(yè)人員243人；天津市和其他省區(qū)市防爆、防化、防疫、滅火、醫(yī)療、環(huán)保等方面專家938人，以及其他方面的救援力量和裝備。公安部先后調(diào)集河北、北京、遼寧、山東、山西、江蘇、湖北、上海8省市公安消防部隊的化工搶險、核生化偵檢等專業(yè)人員和特種設(shè)備參與救援處置。事故基本情況17事故搶險救援情況：事故基本情況18事故基本情況18事故基本情況19人員傷亡和財產(chǎn)損失情況165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人）、8人失蹤（天津港消防人員5人，8周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人）、798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。事故基本情況19人員傷亡和財產(chǎn)損失情況事故基本情況20匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示20匯報提綱一、事故基本情況21瑞海公司危險品倉庫存放危險貨物情況：經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生前，瑞海公司危險品倉庫內(nèi)共儲存危險貨物7大類、111種，共計11383.79噸，包括硝酸銨800噸，氰化鈉680.5噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片229.37噸。其中，運抵區(qū)內(nèi)共儲存危險貨物72種、4840.42噸，包括硝酸銨800噸，氰化鈉360噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片48.17噸。事故原因分析21瑞海公司危險品倉庫存放危險貨物情況：事故原因分析22事故直接原因：瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸。事故原因分析22事故直接原因：事故原因分析23主要原因：1、瑞海公司違法生產(chǎn)。未批先建、邊建邊經(jīng)營危險貨物堆場。在未取得立項備案、規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核、安全評價審批、環(huán)境影響評價審批、施工許可等必需的手續(xù)的情況下，在現(xiàn)代物流和普通倉儲區(qū)域違法違規(guī)自行開工建設(shè)危險貨物堆場改造項目。且邊建設(shè)邊經(jīng)營。無證違法經(jīng)營。2014年1月12日至4月15日、2014年10月17日至2015年6月22日共11個月的時間里既沒有批復(fù)，也沒有許可證，違法從事港口危險貨物倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營危險貨物批復(fù)。事故原因分析23主要原因：事故原因分析24事故原因分析24事故原因分析252、瑞海公司違規(guī)作業(yè)違規(guī)存放硝酸銨。硝酸銨應(yīng)實行直裝直取，不準(zhǔn)在港內(nèi)存放。嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營、超量存儲。瑞海公司2015年月周轉(zhuǎn)貨物約6萬噸，是批準(zhǔn)月周轉(zhuǎn)量③的14倍多。多種危險貨物嚴(yán)重超超量儲存，事發(fā)時硝酸鉀存儲量1342.8噸，超設(shè)計最大存儲量53.7倍；硫化鈉存儲量484噸，超設(shè)計最大存儲量19.4倍；氰化鈉存儲量680.5噸，超設(shè)計最大儲存量42.5倍。

違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物。不僅將不同類別的危險貨物混存，間距嚴(yán)重不足，而且違規(guī)超高堆碼現(xiàn)象普遍，4層甚至5層的集裝箱堆垛大量存在。事故原因分析252、瑞海公司違規(guī)作業(yè)事故原因分析262、瑞海公司違規(guī)作業(yè)違規(guī)開展拆箱、搬運、裝卸等作業(yè)。在拆裝易燃易爆危險貨物集裝箱時，沒有安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，使用普通非防爆叉車；對委托外包的運輸、裝卸作業(yè)安全管理嚴(yán)重缺失，在硝化棉等易燃易爆危險貨物的裝箱、搬運過程中存在用叉車傾倒貨桶、裝卸工滾桶碼放等野蠻裝卸行為。未按要求進(jìn)行重大危險源登記備案。未按有關(guān)規(guī)定，對本單位的港口危險貨物存儲場所進(jìn)行重大危險源辨識評估，也沒有將重大危險源向天津市交通運輸部門進(jìn)行登記備案。事故原因分析262、瑞海公司違規(guī)作業(yè)事故原因分析273、日常安全管理不到位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。部分裝卸管理人員沒有取得港口相關(guān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書，無證上崗。該公司部分叉車司機沒有取得危險貨物岸上作業(yè)資格證書，沒有經(jīng)過相關(guān)危險貨物作業(yè)安全知識培訓(xùn)，對危險品防護(hù)知識的了解僅限于現(xiàn)場不準(zhǔn)吸煙、車輛要帶防火帽等，對各類危險物質(zhì)的隔離要求、防靜電要求、事故應(yīng)急處置方法等均不了解。未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。瑞海公司未按規(guī)定，針對理化性質(zhì)各異、處置方法不同的危險貨物制定針對性的應(yīng)急處置預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練；未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應(yīng)對措施，使得周邊企業(yè)的員工不能第一時間疏散，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。事故原因分析273、日常安全管理不到位事故原因分析28匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示28匯報提綱一、事故基本情況29一、刑事立案：49人相關(guān)企業(yè)人員24人（瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11人）。政府和事業(yè)單位25人（正廳級2人，副廳級7人，處級16人；交通運輸部門9人，海關(guān)系統(tǒng)5人，天津港（集團(tuán)）有限公司5人，安全監(jiān)管部門4人，規(guī)劃部門2人）。事故責(zé)任追究29一、刑事立案：49人事故責(zé)任追究30二、行政處理：123人74名責(zé)任人員（省部級5人、廳局級22人、縣處級22人、科級及以下25人）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分（撤職處分21人、降級處分①23人、記大過及以下處分30人）；

48名責(zé)任人員，予以誡勉談話或批評教育；1名責(zé)任人員在事故調(diào)查處理期間病故，建議不再給予其處分。事故責(zé)任追究30二、行政處理：123人事故責(zé)任追究31事故責(zé)任追究31事故責(zé)任追究32三、行政處罰5家單位：事故企業(yè)和有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等；四、通報批評天津市委、市政府，并責(zé)成天津市委、市政府和交通運輸部向國務(wù)院作出深刻檢查。事故責(zé)任追究32三、行政處罰5家單位：事故企業(yè)和有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等33匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示33匯報提綱一、事故基本情況34一、安全是天，是不可逾越的紅線。出現(xiàn)重大安全事故對企業(yè)的打擊是致命的，生命財產(chǎn)損失、社會影響等不可估量，常常會導(dǎo)致一個企業(yè)的倒閉?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”是我國對落實安全責(zé)任的要求，目前，追責(zé)問責(zé)和處罰力度空前，沒有一個責(zé)任人和責(zé)任單位可以幸免。各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感、危機感，做到任何決策都不能犧牲安全，凡事都想著安全。事故深刻啟示34一、安全是天，是不可逾越的紅線。事故深刻啟示35二、?；肥悄Ч恚敲瞳F，必須“關(guān)牢鎖緊”。天津港8.12事故，是世界上損失最大安全生產(chǎn)事故，其第二次爆炸威力，相當(dāng)于震級約2.9級地震，21噸TNT，接近于46個戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈落地爆炸，超過了165枚美國二戰(zhàn)最大的依阿華級戰(zhàn)列艦的406毫米主炮炮彈的威力?？梢?，?；返奈：χ蟆Ｓ吞锝ㄔO(shè)涉及的危險品包括：原油、天然氣、汽油、乙炔、氫氣、射孔彈、測井用放射源等。危化品是重大危險源，必須嚴(yán)格管理，按規(guī)辦事，絕不能出任何問題，切實落實好防火防爆防丟失措施。事故深刻啟示35二、危化品是魔鬼，是猛獸，必須“關(guān)牢鎖緊”。事故深刻啟示36三、合規(guī)合法是前提，合規(guī)性工作至關(guān)重要。工程項目各項手續(xù)必須齊全，否則，安全管理再好也是違法生產(chǎn)。各級政府的執(zhí)法力度加大，對合規(guī)性手續(xù)的要求越來越嚴(yán)。安全評價、環(huán)境評價、設(shè)計審查、規(guī)劃許可等合規(guī)性工作，對于工程項目安全運行的作用不可忽視。目前，建設(shè)項目部涉及的工程項目中，海上項目（除二號島外）的安全手續(xù)較全，環(huán)保手續(xù)正在抓緊辦理，陸地項目安全手續(xù)缺失較多。4月初調(diào)查統(tǒng)計了2010年以來的陸地項目，發(fā)現(xiàn)都沒有辦理相關(guān)安全手續(xù)。讓合規(guī)管理成為自覺行動，今后的項目管理中，無論項目大小，工期松緊，都必須做到手續(xù)齊全，記錄臺賬清晰。事故深刻啟示36三、合規(guī)合法是前提，合規(guī)性工作至關(guān)重要。事故深刻啟示37四、承包商的資質(zhì)管理是基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格把關(guān)。天津港8.12事故和勝利油建10.31事故，是近幾年對冀東油田影響最大的兩起事故，資質(zhì)問題都是事故調(diào)查的重點和事故重要原因。承包商管理更加嚴(yán)格，更加規(guī)范。近年來，國家安監(jiān)總局《非煤礦山外包工程管理辦法》、集團(tuán)公司《承包商安全管理五條禁令》和《承包商HSE管理辦法》陸續(xù)出臺，都對承包商HSE管理提出了嚴(yán)格要求。目前，建設(shè)項目部承包商資質(zhì)管理較為規(guī)范，但仍然存在海上作業(yè)隊伍無海上安全生產(chǎn)許可證、設(shè)備未進(jìn)行檢驗、人員沒有出海資質(zhì)，部分承包商資質(zhì)更新不及時，轉(zhuǎn)包工程和小承包商的管理需加強和規(guī)范等問題。事故深刻啟示37四、承包商的資質(zhì)管理是基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格把關(guān)。事故深刻啟示38五、日常安全管理是關(guān)鍵，要杜絕違章操作和違章管理。工具不防爆、違章操作、野蠻事故、安全距離不足、超設(shè)計運行、安全培訓(xùn)缺失、應(yīng)急管理不到位等日常安全管理問題是此次事故的重要原因之一，也是很多安全事故的重要原因，是事故企業(yè)存在的重要問題。著名的“冰山理論”告訴我們，事故背后都隱藏著很多安全隱患和安全事件。我們在日常管理中，必須高度重視，及時消除隱患，防止事故的發(fā)生。我們部分施工現(xiàn)場和井場依然存在不少隱患和違章，如：密集井場的安全距離不足，交叉作業(yè)嚴(yán)重、“三違”問題等、我們?nèi)w干部員工決不能習(xí)以為常，必須以此為戒，警鐘長鳴。事故深刻啟示38五、日常安全管理是關(guān)鍵，要杜絕違章操作和違章管理。事故深39匯報結(jié)束

請領(lǐng)導(dǎo)批評指正!39匯報結(jié)束

請領(lǐng)導(dǎo)批評指正!天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故勘探開發(fā)建設(shè)項目部二○一六年四月40

天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故勘探開發(fā)41匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示2匯報提綱一、事故基本情況42事故概要：2015年8月12日22時51分46秒，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)，并隨后引發(fā)兩次劇烈的爆炸，事故造成165人遇難，8人失蹤，重傷58人、輕傷740人，直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，并造成周邊空氣、水和土壤等環(huán)境不同程度污染。事故基本情況3事故概要：事故基本情況43瑞海公司地理方位示意圖事故基本情況4瑞海公司地理方位示意圖事故基本情況44事故經(jīng)過：8月12日22時51分46秒，瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)集裝箱發(fā)生火災(zāi)，公安消防部門接警后組織滅火，但火勢猛烈并迅速蔓延，23時34分06秒，危險品倉庫發(fā)生第一次爆炸，23時34分37秒發(fā)生第二次更劇烈的爆炸。爆炸威力巨大，河北多地均有震感，周邊十多公里范圍遭受不同程度損失，爆炸中心區(qū)的房屋、車輛、集裝箱等幾乎全被摧毀，現(xiàn)場人員幾乎全部遇難或重傷。爆炸后現(xiàn)場形成6處大火點及數(shù)十個小火點，8月14日16時40分，經(jīng)過全國人民共同救援，現(xiàn)場明火被撲滅。事故基本情況5事故經(jīng)過：事故基本情況45事故基本情況6事故基本情況46事故現(xiàn)場情況：事故現(xiàn)場按受損程度，分為事故中心區(qū)、爆炸沖擊波波及區(qū)。

事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴(yán)重區(qū)域，兩次爆炸分別形成一個直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心，150米范圍內(nèi)的建筑被摧毀，只剩下鋼筋混凝土框架；堆場內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛，多個集裝箱被拋到該建筑樓頂；現(xiàn)場滅火的30多輛消防車、警車和附近存儲的7641輛商品汽車全部損毀，附近企業(yè)的4787輛汽車受損。事故基本情況7事故現(xiàn)場情況：事故基本情況47事故中心區(qū)示意圖事故基本情況8事故中心區(qū)示意圖事故基本情況48事故中心區(qū)航拍圖事故基本情況9事故中心區(qū)航拍圖事故基本情況49事故基本情況10事故基本情況50事故基本情況11事故基本情況51事故基本情況12事故基本情況52爆炸沖擊波波及區(qū)爆炸沖擊波波及區(qū)分為嚴(yán)重受損區(qū)、中度受損區(qū)。嚴(yán)重受損區(qū)在不同方向距爆炸中心最遠(yuǎn)距離為：東3公里（亞實履帶天津有限公司），西3.6公里（聯(lián)通公司辦公樓），南2.5公里（天津振華國際貨運有限公司），北2.8公里（天津豐田通商鋼業(yè)公司）。中度受損區(qū)在不同方向距爆炸中心最遠(yuǎn)距離為：東3.42公里（國際物流驗放中心二場），西5.4公里（中國檢驗檢疫集團(tuán)辦公樓），南5公里（天津港物流大廈），北5.4公里（天津海運職業(yè)學(xué)院）。受地形地貌、建筑位置和結(jié)構(gòu)等因素影響，同等距離范圍內(nèi)的建筑受損程度并不一致。事故基本情況13爆炸沖擊波波及區(qū)事故基本情況53爆炸波及區(qū)示意圖事故基本情況14爆事故基本情況54事故基本情況15事故基本情況55

爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到爆炸沖擊波直接作用，但由于爆炸產(chǎn)生地面震動，造成建筑物接近地面部位的門、窗玻璃受損，東側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.5公里（東疆港賓館），西側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.3公里（正德里居民樓），南側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8公里（和麗苑居民小區(qū)），北側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)13.3公里（海濱大道永定新河收費站）。事故基本情況16爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到56事故搶險救援情況：把全力搜救人員作為首要任務(wù)，以滅火、防爆、防化、防疫、防污染為重點，統(tǒng)籌組21織協(xié)調(diào)解放軍、武警、公安以及安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等相關(guān)部門力量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)救援處置工作。救援工作共動員現(xiàn)場救援處置的人員達(dá)1.6萬多人，動用裝備、車輛2000多臺，其中解放軍2207人，339臺裝備；武警部隊2368人，181臺裝備；公安消防部隊1728人，195部消防車；公安其他警種2307人；安全監(jiān)管部門危險化學(xué)品處置專業(yè)人員243人；天津市和其他省區(qū)市防爆、防化、防疫、滅火、醫(yī)療、環(huán)保等方面專家938人，以及其他方面的救援力量和裝備。公安部先后調(diào)集河北、北京、遼寧、山東、山西、江蘇、湖北、上海8省市公安消防部隊的化工搶險、核生化偵檢等專業(yè)人員和特種設(shè)備參與救援處置。事故基本情況17事故搶險救援情況：事故基本情況57事故基本情況18事故基本情況58人員傷亡和財產(chǎn)損失情況165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人）、8人失蹤（天津港消防人員5人，8周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人）、798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。事故基本情況19人員傷亡和財產(chǎn)損失情況事故基本情況59匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示20匯報提綱一、事故基本情況60瑞海公司危險品倉庫存放危險貨物情況：經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生前，瑞海公司危險品倉庫內(nèi)共儲存危險貨物7大類、111種，共計11383.79噸，包括硝酸銨800噸，氰化鈉680.5噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片229.37噸。其中，運抵區(qū)內(nèi)共儲存危險貨物72種、4840.42噸，包括硝酸銨800噸，氰化鈉360噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片48.17噸。事故原因分析21瑞海公司危險品倉庫存放危險貨物情況：事故原因分析61事故直接原因：瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸。事故原因分析22事故直接原因：事故原因分析62主要原因：1、瑞海公司違法生產(chǎn)。未批先建、邊建邊經(jīng)營危險貨物堆場。在未取得立項備案、規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核、安全評價審批、環(huán)境影響評價審批、施工許可等必需的手續(xù)的情況下，在現(xiàn)代物流和普通倉儲區(qū)域違法違規(guī)自行開工建設(shè)危險貨物堆場改造項目。且邊建設(shè)邊經(jīng)營。無證違法經(jīng)營。2014年1月12日至4月15日、2014年10月17日至2015年6月22日共11個月的時間里既沒有批復(fù)，也沒有許可證，違法從事港口危險貨物倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營危險貨物批復(fù)。事故原因分析23主要原因：事故原因分析63事故原因分析24事故原因分析642、瑞海公司違規(guī)作業(yè)違規(guī)存放硝酸銨。硝酸銨應(yīng)實行直裝直取，不準(zhǔn)在港內(nèi)存放。嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營、超量存儲。瑞海公司2015年月周轉(zhuǎn)貨物約6萬噸，是批準(zhǔn)月周轉(zhuǎn)量③的14倍多。多種危險貨物嚴(yán)重超超量儲存，事發(fā)時硝酸鉀存儲量1342.8噸，超設(shè)計最大存儲量53.7倍；硫化鈉存儲量484噸，超設(shè)計最大存儲量19.4倍；氰化鈉存儲量680.5噸，超設(shè)計最大儲存量42.5倍。

違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物。不僅將不同類別的危險貨物混存，間距嚴(yán)重不足，而且違規(guī)超高堆碼現(xiàn)象普遍，4層甚至5層的集裝箱堆垛大量存在。事故原因分析252、瑞海公司違規(guī)作業(yè)事故原因分析652、瑞海公司違規(guī)作業(yè)違規(guī)開展拆箱、搬運、裝卸等作業(yè)。在拆裝易燃易爆危險貨物集裝箱時，沒有安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，使用普通非防爆叉車；對委托外包的運輸、裝卸作業(yè)安全管理嚴(yán)重缺失，在硝化棉等易燃易爆危險貨物的裝箱、搬運過程中存在用叉車傾倒貨桶、裝卸工滾桶碼放等野蠻裝卸行為。未按要求進(jìn)行重大危險源登記備案。未按有關(guān)規(guī)定，對本單位的港口危險貨物存儲場所進(jìn)行重大危險源辨識評估，也沒有將重大危險源向天津市交通運輸部門進(jìn)行登記備案。事故原因分析262、瑞海公司違規(guī)作業(yè)事故原因分析663、日常安全管理不到位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。部分裝卸管理人員沒有取得港口相關(guān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書，無證上崗。該公司部分叉車司機沒有取得危險貨物岸上作業(yè)資格證書，沒有經(jīng)過相關(guān)危險貨物作業(yè)安全知識培訓(xùn)，對危險品防護(hù)知識的了解僅限于現(xiàn)場不準(zhǔn)吸煙、車輛要帶防火帽等，對各類危險物質(zhì)的隔離要求、防靜電要求、事故應(yīng)急處置方法等均不了解。未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。瑞海公司未按規(guī)定，針對理化性質(zhì)各異、處置方法不同的危險貨物制定針對性的應(yīng)急處置預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練；未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應(yīng)對措施，使得周邊企業(yè)的員工不能第一時間疏散，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。事故原因分析273、日常安全管理不到位事故原因分析67匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示28匯報提綱一、事故基本情況68一、刑事立案：49人相關(guān)企業(yè)人員24人（瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11人）。政府和事業(yè)單位25人（正廳級2人，副廳級7人，處級16人；交通運輸部門9人，海關(guān)系統(tǒng)5人，天津港（集團(tuán)）有限公司5人，安全監(jiān)管部門4人，規(guī)劃部門2人）。事故責(zé)任追究29一、刑事立案：49人事故責(zé)任追究69二、行政處理：123人74名責(zé)任人員（省部級5人、廳局級22人、縣處級22人、科級及以下25人）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分（撤職處分21人、降級處分①23人、記大過及以下處分30人）；

48名責(zé)任人員，予以誡勉談話或批評教育；1名責(zé)任人員在事故調(diào)查處理期間病故，建議不再給予其處分。事故責(zé)任追究30二、行政處理：123人事故責(zé)任追究70事故責(zé)任追究31事故責(zé)任追究71三、行政處罰5家單位：事故企業(yè)和有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等；四、通報批評天津市委、市政府，并責(zé)成天津市委、市政府和交通運輸部向國務(wù)院作出深刻檢查。事故責(zé)任追究32三、行政處罰5家單位：事故企業(yè)和有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等72匯報提綱一、事故基本情況二、事故原因分析三、事故責(zé)任追究四、事故深刻啟示33匯報提綱一、事故基本情況73一、安全是天，是不可逾越的紅線。出現(xiàn)重大安全事故對企業(yè)的打擊是致命的，生命財產(chǎn)損失、社會影響等不可估量，常常會導(dǎo)致一個企業(yè)的倒閉?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”是我國對落實安全責(zé)任的要求，目前，追責(zé)問責(zé)和處罰力度空前，沒有一個責(zé)任人和責(zé)任單位可以幸免。各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感、危機感，做到任何決策都不能犧牲安全，凡事都想著安全。