工程招投標(biāo)T講義

工程招投標(biāo)專題知識目標(biāo)：通過本章教學(xué)，使學(xué)生掌握招標(biāo)的范圍、方式、程序，熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的基本條件，掌握資格預(yù)審的主要內(nèi)容，掌握招標(biāo)文件的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件編制的要求。熟悉現(xiàn)場勘察的內(nèi)容，了解招投標(biāo)的意義、分類。了解投標(biāo)投標(biāo)預(yù)備會的內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容：建設(shè)工程招投標(biāo)程序、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件編制的要求教學(xué)難點(diǎn)：建設(shè)工程招投標(biāo)程序、招標(biāo)文件編制的要求能力目標(biāo)：能編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、標(biāo)底、評標(biāo)辦法、會評標(biāo)。素質(zhì)目標(biāo)：滲透守法、誠實(shí)守信和對企業(yè)的忠誠度的教育。教學(xué)目標(biāo)第一章建設(shè)工程招投標(biāo)概述第一節(jié)我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍、種類、方式第四節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)程序第五節(jié)招標(biāo)文件的編制第一節(jié)我國建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述1949年我國建國前的發(fā)展情況1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況１．1949年我國建國前的發(fā)展情況1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營造廠隨后，國人自營或與外資合營的營造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國家管理模式的建筑承包業(yè)。２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

1949年至第一個五年計(jì)劃完成

承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門，按照國家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務(wù)單“二五”時(shí)期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下1976年至今（1）頒布和實(shí)施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競爭機(jī)制引入建筑市場。（4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

返回第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革

招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)招投標(biāo)制度的歷史沿革招標(biāo)投標(biāo)的意義

1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。2．招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的性性質(zhì)《合同同法》》明確確規(guī)定定：建設(shè)工工程招招標(biāo)是是要約約邀請請投標(biāo)是是要約約中標(biāo)通通知書書是承承諾３．招招投標(biāo)標(biāo)制度度的歷歷史沿沿革從一九九四九九年建建國以以來，，我國國大型型水電電工程程建設(shè)設(shè)一直直采用用自營營制方方式：：八十年年代初初，經(jīng)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)成成為發(fā)發(fā)展重重點(diǎn)水電建建設(shè)形形成高高潮利用外外資(世界銀銀行貸貸款和和政府府貸款款)借款人人必須須履行行的一一些承承諾和和條件件體制和和管理理方式式的改變變3.招投標(biāo)標(biāo)制度度的歷歷史沿沿革因此此，，當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)利利用用外外資資的的直直接接動動因因是是解決決國國內(nèi)內(nèi)資資金金不不足足，而而出出乎乎很很多多人人預(yù)預(yù)想想的的是是，，利利用用外外資資產(chǎn)產(chǎn)生生了了比比解解決決一一時(shí)時(shí)資資金金匱匱乏乏更更重重要要、、更更深深遠(yuǎn)遠(yuǎn)的的結(jié)結(jié)果果，，這這就就是是開開放放促促進(jìn)進(jìn)了了改改革革。。在引進(jìn)進(jìn)外外資資同時(shí)時(shí)也也引引進(jìn)進(jìn)了了國國外外長長期期在在市市場場經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件下下形形成成的的并并為為社社會會公公認(rèn)認(rèn)的的規(guī)規(guī)則則，，即即被被稱稱為為“國國際際慣慣例例””的的市市場場運(yùn)運(yùn)作作法法則則以以及及項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的理理論論和和方方法法。這種種國國際際慣慣例例就就是是招投投標(biāo)標(biāo)制制度度。工程程概概況況第一一部部分分首首部部樞樞紐紐攔河河大大壩壩為為堆堆石石壩壩，最最大大壩壩高高103.5米米。。第二二部部份份為為引水水系系統(tǒng)統(tǒng)，由由電電站站進(jìn)進(jìn)水水口口、、引引水水隧隧洞洞、、調(diào)調(diào)壓壓井井、、高高壓壓鋼鋼管管四四部部份份組組成成，，引引水水隧隧洞洞總總長長9.38公公里里，，開開挖挖直直徑徑8.8米米，，差差動動式式調(diào)調(diào)壓壓井井內(nèi)內(nèi)徑徑13米米，，井井深深63米米。。第三三部部份份為為廠房房樞樞紐紐，主主付付廠廠房房設(shè)設(shè)在在地地下下，，總總長長125米米，，寬寬18米米，，最最大大高高度度39.4米米，，安安裝裝15萬萬千千瓦瓦的的水水輪輪發(fā)發(fā)電電機(jī)機(jī)四四臺臺，，總總?cè)萑萘苛?0萬萬千千瓦瓦，，年年發(fā)發(fā)電電量量28.2億億千千瓦瓦時(shí)時(shí)。。魯布布革革水水電電站站工工程程是是改改革革開開放放后后我我國國水水電電建建設(shè)設(shè)方方面面第一個利利用世行行貸款、、對外公公開招標(biāo)標(biāo)的國家家重點(diǎn)工工程。這項(xiàng)工程程按世界界銀行要要求，對對引水隧隧洞工程程的施工工及主要要機(jī)電設(shè)設(shè)備實(shí)行行了國際際招標(biāo)。。引水隧洞洞工程標(biāo)標(biāo)底為14958萬元元，日本本大成公公司以8463萬元（（比標(biāo)底底低43%）的的標(biāo)價(jià)中中標(biāo)1984年10月15日就正正式施工工，從下下達(dá)開工工令到正正式開工工僅用了了兩個半半月時(shí)間間隧洞開開挖僅用用了兩年年半時(shí)間間，于1987年10月全全線貫通通，比計(jì)計(jì)劃提前前五個月月，1988年7月月引水系系統(tǒng)工程程全部竣竣工，比比合同工工期還提提前了122天天。實(shí)際工程程造價(jià)按按開標(biāo)匯匯率計(jì)算算約為標(biāo)標(biāo)底的60%。。魯布革工工程概況況魯布革工工程概況況魯布革工工程在施施工組織織上，承承包方只只用了30人組組成的項(xiàng)項(xiàng)目管理理班子進(jìn)進(jìn)行管理理，施工工人員是是我國水水電十四四局的500名名職工。。在建設(shè)設(shè)過程中中，實(shí)行行了國際際通行的的工程監(jiān)監(jiān)理制（（工程師師制）和和項(xiàng)目法法人負(fù)責(zé)責(zé)制等管管理辦法法。大成公司司先進(jìn)的的施工機(jī)機(jī)械、精精悍的施施工隊(duì)伍伍、先進(jìn)進(jìn)的管理理機(jī)制、、科學(xué)的的管理方方法引起起了人們們極大的的興趣。。大成公公司雇傭傭中方勞勞務(wù)平均均424人，勞勞務(wù)管理理嚴(yán)格，，施工高高效，均均衡生產(chǎn)產(chǎn)。當(dāng)時(shí)時(shí)曾流傳傳過在大大成公司司施工的的隧洞里里，穿著著布鞋可可以走到到開挖工工作面的的佳話。。魯布革工工程概況況作為市場場競爭主主體的國國內(nèi)建筑筑企業(yè)，，綜合競競爭能力力普遍低低于國外外同行水水平，具具體表現(xiàn)現(xiàn)在：競爭動力力不足，，習(xí)慣于于尋找保保護(hù)，競競爭意識識淡薄；；管理水平平低下，，管理模模式落后后；技術(shù)術(shù)應(yīng)用層層次不高高，技術(shù)術(shù)含量較較低；國際經(jīng)營營承包經(jīng)經(jīng)驗(yàn)欠缺缺，相應(yīng)應(yīng)人才不不足。國外公司司靠的就就是管理理、是技技術(shù)。4.招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的意義義形成了由由市場定定價(jià)的價(jià)價(jià)格機(jī)制制不斷降低低社會平平均勞動動消耗水水平工程價(jià)格格更加符符合價(jià)值值基礎(chǔ)公開、公公平、公公正的原原則返回第三節(jié)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招投標(biāo)范范圍、種種類、方方式建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)的的范圍建設(shè)工程程招標(biāo)的的種類建設(shè)工程程招標(biāo)的的方式1.建設(shè)項(xiàng)目目強(qiáng)制招招標(biāo)的范范圍強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)的范圍圍應(yīng)當(dāng)采用用公開招招標(biāo)的工工程范圍圍可以采用用邀請招招標(biāo)的工工程范圍圍可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的工程程范圍1.1強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)的范圍圍凡在中華華人民共共和國境境內(nèi)進(jìn)行行下列工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，包括項(xiàng)項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理以及及與工程程建設(shè)有有關(guān)的重重要設(shè)備備、，材材料等的的采購，，必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。1)大型型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公公用事業(yè)業(yè)等關(guān)系系社會公公共利益益、公共共安全的的項(xiàng)目；；2)全部部或者部部分使用用國有資資金投資資或國家家融資的的項(xiàng)目；；3)使用用國際組組織或者者外國政政府貸款款、援助助資金的的項(xiàng)目。。1)關(guān)系社會會公共利利益、公公眾安全全的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目的范范圍包括括：①煤炭、、石油、、天然氣氣、電力力、新能能源等能能源項(xiàng)目目；②鐵路、、公路、、管道、、水運(yùn)、、航空以以及其他他交通運(yùn)運(yùn)輸業(yè)等等交通運(yùn)運(yùn)輸項(xiàng)目目；③郵政、、電信樞樞紐、通通信、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等郵電電通訊項(xiàng)項(xiàng)目；④防洪、灌灌溉、排澇澇、引(供)水、灘涂治治理、水土土保持、水水利樞紐等等水利項(xiàng)目目；⑤道路、橋橋梁、地鐵鐵和輕軌交交通、污水水排放及處處理、垃圾圾處理、地地下管道、、公共停車車場等城市市設(shè)施項(xiàng)目目；，，⑥生態(tài)環(huán)境境保護(hù)項(xiàng)目目；⑦其他基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目。2)關(guān)系社會公公共利益、、公眾安全全的公用事事業(yè)項(xiàng)目的的范圍包括括：①供水、供供電、供氣氣、供熱等等市政工程程項(xiàng)目；②科技、教教育、文化化等項(xiàng)目；；③體育、旅旅游等項(xiàng)目目；④衛(wèi)生、社社會福利等等項(xiàng)目；⑤商品住宅宅，包括經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用住住房；⑥其他公用用事業(yè)項(xiàng)目目。3)使用國有資資金投資項(xiàng)項(xiàng)目的范圍圍包括：①使用各級級財(cái)政預(yù)算算資金的項(xiàng)項(xiàng)目；②使用納人人財(cái)政管理理的各種政政府性專項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)基金金的項(xiàng)目；；③使用國有有企業(yè)事業(yè)業(yè)單位自有有資金，并并且國有資資產(chǎn)投資者者實(shí)際擁有有控制權(quán)的的項(xiàng)目。4)國家融資項(xiàng)項(xiàng)目的范圍圍包括：①使用國家家發(fā)行債券券所籌資金金的項(xiàng)目；；②使用國家家對外借款款或者擔(dān)保保所籌資金金的項(xiàng)目；；③使用國家家政策性貸貸款的項(xiàng)目目；④國家授權(quán)權(quán)投資主體體融資的項(xiàng)項(xiàng)目；⑤國家特許許的融資項(xiàng)項(xiàng)目。5)使用國際組組織或者外外國政府資資金的項(xiàng)目目的范圍包包括：①使用世界界銀行、亞亞洲開發(fā)銀銀行等國際際組織貸款款資金的項(xiàng)項(xiàng)目；②使用外國國政府及其其機(jī)構(gòu)貸款款資金的項(xiàng)項(xiàng)目；③使用國際際組織或者者外國政府府援助資金金的項(xiàng)目。。6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍圍內(nèi)的各類類工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，①施工單項(xiàng)項(xiàng)合同估算算價(jià)在200萬元人民幣幣以上的；；②重要設(shè)備備、材料等等貨物的采采購，單項(xiàng)項(xiàng)合同估算算價(jià)在100萬元人民幣幣以上的；；③勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)的的采購，單單項(xiàng)合同估估算價(jià)在50萬元人民幣幣以上的；；④單項(xiàng)合同同估算價(jià)低低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)項(xiàng)目總投資資額在3000萬元人民幣幣以上的。。1.2應(yīng)當(dāng)采用公公開招標(biāo)的的工程范圍圍國務(wù)院發(fā)展展計(jì)劃部門門確定的國國家重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目和和各省、自自治區(qū)、直直轄市人民民政府確定定的地方重重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，以及及部使用國國有資金投投資或者者國有資金金投資占控控股或者主主導(dǎo)地位的的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招招標(biāo)。1.3可以采用邀邀請招標(biāo)的的工程范圍圍項(xiàng)目技術(shù)復(fù)復(fù)雜或有特特殊要求，，只有少量量幾家潛在在投標(biāo)人可可供選擇的的；受自然地域域環(huán)境限制制的；涉及國家安安全、國家家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)，適宜招招標(biāo)但不宜宜公開招標(biāo)標(biāo)的；擬公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用與與項(xiàng)目的價(jià)價(jià)值相比，，不值得的的；法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不宜宜公開招標(biāo)標(biāo)的。國家重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目的的邀請招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)發(fā)展計(jì)劃部部門批準(zhǔn)；；地方重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目的邀請招招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)各省、、自治區(qū)、、直轄市人人民政府批批準(zhǔn)。1.4可以不進(jìn)行行招標(biāo)的工工程范圍涉及國家安安全、國家家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)而不適宜宜招標(biāo)的；；屬于利用扶扶貧資金實(shí)實(shí)行以工代代賑需要使使用農(nóng)民工工的；施工主要技技術(shù)采用特特定的專利利或者專有有技術(shù)的；；施工企業(yè)自自建自用的的工程，且且該施工企企業(yè)資質(zhì)等等級符合工工程要求的的；在建工程追追加的附屬屬小型工程程或者主體體加層工程程，原中標(biāo)標(biāo)人仍具備備承包能力力的；法律、行政政法規(guī)規(guī)定定的其他情情形。2.建設(shè)工程招招標(biāo)的方式式從競爭程度度進(jìn)行分類類，可以分分為公開招招標(biāo)和邀請請招標(biāo)從招標(biāo)的范范圍進(jìn)行分分類，可以以分為國際際招標(biāo)和國國內(nèi)招標(biāo)2.1公開招標(biāo)公開招標(biāo)，，又稱無限限競爭性招招標(biāo)，是指指由招標(biāo)人人通過報(bào)紙紙、枷物；；廣播、電電視等大眾眾媒體，向向社會公開開發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告，凡凡對此招檄檄項(xiàng)目感興興趣并符合合規(guī)定條件件的不特定定的承包商商，都可自自愿參加競競標(biāo)的一種種工程發(fā)包包方式。公開招標(biāo)是是最具競爭爭性的招標(biāo)標(biāo)方式。在國際上，，談到招標(biāo)標(biāo)通常都是是指公開招招標(biāo)。公開招標(biāo)也也是所需費(fèi)費(fèi)用最高、、花費(fèi)時(shí)間間最長的招招標(biāo)方式。。2.1公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：有利利于開展真真正意義上上的競爭，，最充分地地展示公開開、公正、、平等競爭爭的招標(biāo)原原則，防止止和克服壟壟斷；能有有效地促使使承包商在在增強(qiáng)競爭爭實(shí)力上修修煉內(nèi)功，，努力提高高工程質(zhì)量量，縮短工工期，降低低造價(jià)，求求得節(jié)約和和效率，創(chuàng)創(chuàng)造最合理理的利益回回報(bào)；有利利于防范招招標(biāo)投標(biāo)活活動操作人人員和監(jiān)督督人員的舞舞弊現(xiàn)象。。缺點(diǎn)：參加加競爭的投投標(biāo)人越多多，每個參參加者中標(biāo)標(biāo)的機(jī)率將將越小，白白白損失投投標(biāo)費(fèi)用的的風(fēng)險(xiǎn)也越越大；招標(biāo)標(biāo)人審查投投標(biāo)人資格格、投標(biāo)文文件的工作作量比較大大，耗費(fèi)的的時(shí)間長，，招標(biāo)費(fèi)用用支出也比比較多。2.2邀請招標(biāo)又稱有限競競爭性招標(biāo)標(biāo)或選擇性性招標(biāo)，是是指由招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)自自己的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和掌握的的信息資料料，向被認(rèn)認(rèn)為有能力力承擔(dān)工程程埔務(wù)經(jīng)預(yù)預(yù)先選擇的的特定的承承包商發(fā)出出邀請書，，要求他們們參加工程程的投標(biāo)競競爭。返回3.建設(shè)工程招招標(biāo)的種類類建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目總承包包招標(biāo)建設(shè)工程勘勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材材料設(shè)備招招標(biāo)3.1建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目總承包包招標(biāo)“交鑰匙””承包方式式從項(xiàng)目建議議書開始，，包括可行行性研究報(bào)報(bào)告、勘察察設(shè)計(jì)、設(shè)設(shè)備材料詢詢價(jià)與采購購、工程施施工、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、投投料試車，，直到竣工工投產(chǎn)、交交付使用全全面實(shí)行招招標(biāo)。工程總承包包企業(yè)根據(jù)據(jù)建設(shè)單位位提出的工工程使用要要求，對項(xiàng)項(xiàng)目建議書書、可行性性研究、勘勘察設(shè)計(jì)、、設(shè)備詢價(jià)價(jià)與選購、、材料訂貨貨、工程施施工、職工工培訓(xùn)、試試生產(chǎn)、竣竣工投產(chǎn)等等實(shí)行全面面投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。3.2建設(shè)工程勘勘察招標(biāo)招標(biāo)人就擬擬建工程的的勘察任務(wù)務(wù)發(fā)布通告告，以法定定方式吸引引勘察單位位參加競爭爭，經(jīng)招標(biāo)標(biāo)人審查獲獲得投標(biāo)資資格的勘察察單位按照照招標(biāo)文件件的要求，，在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)向向招標(biāo)人填填報(bào)標(biāo)書，，招標(biāo)人從從中選擇條條件優(yōu)越者者完成勘察察任務(wù)。3.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)招標(biāo)人就擬建建工程的設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)發(fā)布通通告，以吸引引設(shè)計(jì)單位參參加競爭，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)人審查查獲得投標(biāo)資資格的設(shè)計(jì)單單位按照招標(biāo)標(biāo)文件的要求求，在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)向招招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)標(biāo)書，招標(biāo)人人從中擇優(yōu)確確定中標(biāo)單位位來完成工程程設(shè)計(jì)任務(wù)。。3.4建設(shè)工程施工工招標(biāo)建設(shè)工程施工工招標(biāo)，是指指招標(biāo)人就擬擬建的工程發(fā)發(fā)布公告或者者邀請，以法法定方式吸引引建筑施工企企業(yè)參加競爭爭，招標(biāo)人從從中選擇條件件優(yōu)越者完成成工程建設(shè)任任務(wù)的法律行行為。這是本本書重點(diǎn)，將將在第六章第第二節(jié)中詳細(xì)細(xì)探討。3.5建設(shè)工程監(jiān)理理招標(biāo)招標(biāo)人為了委委托監(jiān)理任務(wù)務(wù)的完成，以以法定方式吸吸引監(jiān)理單位位參加競爭，，招標(biāo)人從中中選擇條件優(yōu)優(yōu)越者的法律律行為。3.6建設(shè)工程材料料設(shè)備招標(biāo)建設(shè)工程材料料設(shè)備招標(biāo)，，是指招標(biāo)人人就擬購買的的材料設(shè)備發(fā)發(fā)布公告或者者邀請，以法法定方式吸引引建設(shè)工程材材料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商參加競爭爭，招標(biāo)人從從中選擇條件件優(yōu)越者購買買其材料設(shè)備備的法律行為為。4.招標(biāo)需滿足條條件4.1招標(biāo)人需滿足足的條件4.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)需滿足的條條件4.3招標(biāo)工程需滿滿足的條件4.1招標(biāo)人需滿足足的條件⑴招標(biāo)人必必須具備的條條件1）招標(biāo)人必須須具備民事主主體資格。2）招標(biāo)人自行行辦理招標(biāo)的的條件：①必須具備備編制招標(biāo)文文件和組織評評標(biāo)的能力。。②應(yīng)當(dāng)向有有關(guān)行政監(jiān)督督部門備案。。4.1招標(biāo)人需滿足足的條件3）招標(biāo)人委托托代理招標(biāo)。。不具備招標(biāo)標(biāo)評標(biāo)組織能能力的招標(biāo)人人，應(yīng)當(dāng)委托托具有相應(yīng)資資格的工程招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)代理招標(biāo)。。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)是依法設(shè)立立、從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)并并提供相關(guān)服服務(wù)的社會中中介組織。招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下下列條件：①有從事招招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場所所和相應(yīng)資金金；②有能夠編編制招標(biāo)文件件和組織評標(biāo)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量；③有符合招招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定條件的、、可以作為評評標(biāo)委員會成成員人選的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家?guī)臁?.2工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格條件工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格分分為甲、乙兩兩個等級，認(rèn)認(rèn)定的要點(diǎn)如如下：1）申請工程招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格的單位位應(yīng)當(dāng)具備的的基本條件。。①是依法設(shè)設(shè)立的中介組組織。②與行政機(jī)機(jī)關(guān)和其他國國家機(jī)關(guān)沒有有行政隸屬關(guān)關(guān)系或其他利利益關(guān)系。③有固定的的營業(yè)場所和和開展工程招招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)所需設(shè)施及及辦公條件。。④有健全的的組織機(jī)構(gòu)和和內(nèi)部管理的的規(guī)章制度。。⑤具備編制制招標(biāo)文件和和組織評標(biāo)的的相應(yīng)的專業(yè)業(yè)力量。⑥具有可以以作為評標(biāo)委委員會成員人人選的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)方面的的專家?guī)臁?.2工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格條件2）甲級工程招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的資格條件件。甲級招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資資格由省級建建設(shè)行政主管部門初審，，報(bào)建設(shè)部認(rèn)認(rèn)定。除應(yīng)具具備上述基本本條件外，還還應(yīng)具備下列列條件：①近三年內(nèi)內(nèi)代理中標(biāo)金金額3000萬元以上的工工程不少于10個，或者代理理招標(biāo)的工程程累計(jì)中標(biāo)金金額在8億元以上。②具有工程程建設(shè)類執(zhí)業(yè)業(yè)注冊資格或或者中級以上上專業(yè)技術(shù)職職稱的專職人人員不少于20人，其中具有有造價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)資格人人員不少于2人。③法定代表表人、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、、財(cái)會人員為為本單位專職職人員，其中中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)人具有高高級職稱，或或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)業(yè)注冊資格，，并有十年以以上從事工程程管理的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。④注冊資金金不少于100萬元4.2工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格條件3）乙級工程招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)只能承擔(dān)工工程投資額（（不含征地費(fèi)費(fèi)、大市政配配套費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)）3000萬元以下的工工程招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)。乙級級招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)資格由省省級建設(shè)行政政主管部門認(rèn)認(rèn)定，報(bào)建設(shè)設(shè)部備案。除除應(yīng)具備上述述基本條件外外，還應(yīng)具備備下列條件：：①近三年內(nèi)內(nèi)代理中標(biāo)金金額1000萬元以上的工工程不少于10個，或者代理理招標(biāo)的工程程累計(jì)中標(biāo)金金額在3億元以上。②具有工程程建設(shè)類執(zhí)業(yè)業(yè)注冊資格或或者中級以上上專業(yè)技術(shù)職職稱的專職人人員不少于10人，其中具有有造價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)資格人人員不少于2人。③法定代表表人、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、、財(cái)會人員為為本單位專職職人員，其中中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)人具有高高級職稱，或或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)業(yè)注冊資格，，并有七年以以上從事工程程管理的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。④注冊資金金不少于50萬元4.2工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格條件4）新成立的工工程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格的認(rèn)定。新新成立的工程程招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的業(yè)績未能滿足足上述條件的的，建設(shè)部可可以根據(jù)市場場需要設(shè)定暫暫定資格（業(yè)業(yè)務(wù)范圍同乙乙）。4.3招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的條件件1）已經(jīng)履行審審批手續(xù)。按按照國家規(guī)定定需要履行項(xiàng)項(xiàng)目審批手續(xù)續(xù)的，已經(jīng)履履行審批手續(xù)續(xù)。建設(shè)工程程的審批手續(xù)續(xù)通常包括：：①立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件和固定定資產(chǎn)投資許許可證。②已經(jīng)辦理理該建設(shè)工程程用地批準(zhǔn)手手續(xù)。③已經(jīng)取得得規(guī)劃許可證證。2）項(xiàng)目所需資資金或資金來來源已經(jīng)落實(shí)實(shí)。3）有滿足招標(biāo)標(biāo)需要的技術(shù)術(shù)資料。4）法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章規(guī)定定的其他條件件。5.建設(shè)工程招投投標(biāo)原則招標(biāo)與投標(biāo)都都是民事主體體的民事法律律行為，均應(yīng)應(yīng)遵循《民法通則》的基本原則。。招投標(biāo)法特特別規(guī)定的必必須遵循的原原則5.1公平、公正、、公開原則⑴招投標(biāo)活動必必須做到公平平、公開、公公正，招投標(biāo)標(biāo)雙方及評標(biāo)標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守下列行行為規(guī)范：1）招標(biāo)人的行行為規(guī)范。招招標(biāo)人及其代代理人不得有有下列行為：：①泄露應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密的與招招投標(biāo)活動有有關(guān)的情況和和資料。②以不合理理的條件限制制或排斥潛在在投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)，或?qū)δ承┬撛谕稑?biāo)人人實(shí)行歧視待待遇；強(qiáng)制投投標(biāo)人組成聯(lián)聯(lián)合體共同投投標(biāo)；或者限限制投標(biāo)人之之間的競爭等等。③向他人透透露已獲取招招標(biāo)文件的潛潛在投標(biāo)人的的名稱、數(shù)量量以及可能影影響公平競爭爭的有關(guān)招投投標(biāo)的其他情情況（例如泄泄露標(biāo)底等））5.1公平、公正、、公開原則2）投標(biāo)人的行行為規(guī)范。投投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)或者與招標(biāo)標(biāo)人串通招投投標(biāo)。3）對評標(biāo)委員員會及其成員員的規(guī)定。①與投標(biāo)人人有利害關(guān)系系的人不得進(jìn)進(jìn)入評標(biāo)委員員會。②評標(biāo)委員員會成員的名名單應(yīng)當(dāng)保密密。③評標(biāo)委員員會成員不得得收受投標(biāo)人人的財(cái)物或其其他好處。4）任何單位和和個人，不得得限制或者排排斥本地區(qū)、、本系統(tǒng)以外外的法人或者者其他組織參參加投標(biāo)，不不得為招標(biāo)人人指定招標(biāo)代代理機(jī)5.2誠實(shí)信用原則則招投標(biāo)雙方應(yīng)應(yīng)遵守下列規(guī)規(guī)定：1）投標(biāo)人不得得以他人名義義投標(biāo)或者以以其他方式弄弄虛作假騙取取中標(biāo)。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對招標(biāo)文件件的內(nèi)容負(fù)責(zé)責(zé)，必須在評評標(biāo)委員會依依法推薦的中中標(biāo)候選人名名單中確定中中標(biāo)人。3）招標(biāo)人與中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂訂立合同，中中標(biāo)人不得將將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或肢解后后轉(zhuǎn)讓給他人人，也不得違違法分包給他他人。第四節(jié)建建設(shè)工程招投投標(biāo)程序建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)程序包包含下列三個個階段：第一，招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段。主主要工作有：：辦理工程報(bào)報(bào)建手續(xù)、選選擇招標(biāo)方式式、編制招標(biāo)標(biāo)有關(guān)文件和和標(biāo)底、辦理理招標(biāo)備案手手續(xù)等。第二，招標(biāo)投投標(biāo)階段。主主要包括發(fā)布布招標(biāo)公告或或發(fā)出投標(biāo)邀邀請書、資格格預(yù)審、發(fā)放放招標(biāo)文件、、領(lǐng)勘現(xiàn)場、、標(biāo)前會議和和接收投標(biāo)文文件等。第三，定標(biāo)簽簽約階段。主主要工作是開開標(biāo)、評標(biāo)、、定標(biāo)和簽定定合同。建設(shè)工程招投投標(biāo)程序及其其應(yīng)完成的工工作（一）公開招招標(biāo)的程序建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)勘察現(xiàn)場招標(biāo)申請發(fā)放招標(biāo)文件投標(biāo)預(yù)備會資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審?fù)稑?biāo)文件的編制與遞交程標(biāo)底價(jià)格的編制開標(biāo)刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審評標(biāo)簽訂合同定標(biāo)（二）邀請招招標(biāo)程序：不不含資資格預(yù)審二、各程序中中的工作內(nèi)容容1、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)報(bào)建有立項(xiàng)批準(zhǔn)文文件或年度投投資計(jì)劃，按按照規(guī)定的條條件向建設(shè)行行政主管部門門報(bào)建備案2、審查建設(shè)單單位資質(zhì)3、招標(biāo)申請（1）確定招標(biāo)方方式：一般在以下幾幾種情況下才才可以采用邀邀請招標(biāo)方式式：因技術(shù)復(fù)雜、、專業(yè)性強(qiáng)或或者其他特殊殊要求等原因因，只有少數(shù)數(shù)幾家潛在投投標(biāo)人可以選選擇的；采購規(guī)模小，，為合理減少少采購費(fèi)用和和采購時(shí)間而而不適宜公開開招標(biāo)的；法律或者國務(wù)務(wù)院規(guī)定的其其他不適宜公公開招標(biāo)的情情形。（2）標(biāo)段的劃分分：考慮的因素：：招標(biāo)項(xiàng)目專專業(yè)的要求；；招標(biāo)項(xiàng)目管管理的要求；；工程投資的的影響；各工工程工作的銜銜接。4、資格預(yù)審文文件、招標(biāo)文文件的編制與與送審；資格預(yù)審申請請書格式、評評審標(biāo)準(zhǔn)與方方法。對招標(biāo)標(biāo)文件有違法法之處責(zé)令其其改。5、工程標(biāo)底底的編制；6、招標(biāo)公告和和投標(biāo)邀請書書的編制與發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告是指指采用公開招招標(biāo)方式的招招標(biāo)人（包括括招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)）向所有有潛在的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出的一一種廣泛的通通告。招標(biāo)公公告的目的是是使所有潛在在的投標(biāo)人都都具有公平的的投標(biāo)競爭的的機(jī)會。經(jīng)資格預(yù)審后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)預(yù)審合格的投投標(biāo)申請人發(fā)發(fā)出資格預(yù)審審合格通知書書，告知獲取取招標(biāo)文件的的時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)和方法，并并同時(shí)向資格格預(yù)審不合格格的投標(biāo)申請請人告知資格格預(yù)審結(jié)果。。在資格預(yù)審審合格的投標(biāo)標(biāo)申請人過多多時(shí)，可以由由招標(biāo)人從中中選擇不少于于7家資格預(yù)審合合格的投標(biāo)申申請人。7.資格預(yù)審8.發(fā)售招標(biāo)文件件，收取投標(biāo)標(biāo)保證金招標(biāo)文件發(fā)出出后，招標(biāo)人人不得擅自變變更其內(nèi)容。。確需進(jìn)行必必要的澄清、、修改或補(bǔ)充充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提交交投標(biāo)文件截截止時(shí)間至少少15天前，書面通知所所有獲得招標(biāo)標(biāo)文件的投標(biāo)標(biāo)人。該澄清清、修改或補(bǔ)補(bǔ)充的內(nèi)容是是招標(biāo)文件的的組成部分，，對招標(biāo)人和和投標(biāo)人都有有約束力。投標(biāo)保證金是是為防止投標(biāo)標(biāo)人不審慎考考慮和進(jìn)行投投標(biāo)活動而設(shè)設(shè)定的一種擔(dān)擔(dān)保形式，9.勘察現(xiàn)場(1)勘察現(xiàn)場目的的讓投標(biāo)人了解解項(xiàng)目的現(xiàn)場場情況、自然然條件、施工工條件以及周周圍環(huán)境條件件，便于編制制標(biāo)書；要求求投標(biāo)人通過過自己的實(shí)地地考察確定投投標(biāo)的原則和和策略，避免免合同履行過過程中以不了了解現(xiàn)場情況況為由推卸應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的合同同責(zé)任。(2)．勘察現(xiàn)場內(nèi)內(nèi)容施工現(xiàn)場是否否達(dá)到招標(biāo)文文件規(guī)定的條條件；施工現(xiàn)場的地地理位置和地地形、地貌；；施工現(xiàn)場的地地質(zhì)、土質(zhì)、、地下水位、、水文等情況況；施工現(xiàn)場氣候候條件，如氣氣溫、濕度、、風(fēng)力、年雨雨雪量等；現(xiàn)場環(huán)境，如如交通、飲水水、污水排放放、生活用電電、通信等；；工程在施工現(xiàn)現(xiàn)場中的位置置或布置；臨時(shí)用地、臨臨時(shí)設(shè)施搭建建等。(3)、時(shí)間和答疑為便于投標(biāo)人人提出問題并并得到解答，，勘察現(xiàn)場一一般安排在投投標(biāo)預(yù)備會的的前1一2天。投標(biāo)標(biāo)人人在在勘勘察察現(xiàn)現(xiàn)場場中中如如有有疑疑問問問問題題，，應(yīng)應(yīng)在在投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會前前以以書書面面形形式式向向招招標(biāo)標(biāo)人人提提出出，，但但應(yīng)應(yīng)給給招招標(biāo)標(biāo)人人留留有有解解答答時(shí)時(shí)間間。。10、召召開開投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會1)投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會的的目目的的在在于于澄澄清清招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中的的疑疑問問，，解解答答投投標(biāo)標(biāo)人人對對招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和勘勘察察現(xiàn)現(xiàn)場場中中所所提提出出的的疑疑問問問問題題。。投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會可可安安排排在在發(fā)發(fā)出出招招標(biāo)標(biāo)文文件件7日后后28日內(nèi)內(nèi)舉舉行行。。2)投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會在在招招標(biāo)標(biāo)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)監(jiān)督督下下，，由由招招標(biāo)標(biāo)單單位位組組織織并并主主持持召召開開，，在在預(yù)預(yù)備備會會上上對對招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和現(xiàn)現(xiàn)場場情情況況作作介介紹紹或或解解釋釋，，并并解解答答投投標(biāo)標(biāo)單單位位提提出出的的疑疑問問問問題題，，包包括括書書面面提提出出的的和和口口頭頭提提出出的的詢詢問問。。3)在投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會上上還還應(yīng)應(yīng)對對圖圖紙紙進(jìn)進(jìn)行行交交底底和和解解釋釋。。4)投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會結(jié)結(jié)束束后后，，由由招招標(biāo)標(biāo)人人整整理理會會議議記記錄錄和和解解答答內(nèi)內(nèi)容容，，盡盡快快以以書書面面形形式式將將問問題題及及解解答答同同時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)送送到到所所有有獲獲得得招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的投投標(biāo)標(biāo)人人。。5）所所有有參參加加投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會的的投投標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)簽簽到到登登記記，，以以證證明明出出席席投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會會。。6)不論論招招標(biāo)標(biāo)人人以以書書面面形形式式向向投投標(biāo)標(biāo)人人發(fā)發(fā)放放的的任任何何資資料料文文件件，，還還是是投投標(biāo)標(biāo)單單位位以以書書面面形形式式提提出出的的問問題題，，均均應(yīng)應(yīng)以以書書面面形形式式予予以以確確認(rèn)認(rèn)。。招投投標(biāo)標(biāo)程程序序圖圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件書擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

編制標(biāo)底2．

報(bào)主管部門審批招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請函

對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問1．

接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會談方式）

投標(biāo)書的提交和接收1．

接收投標(biāo)書2．

退還過期投標(biāo)書3．

保護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)

招投投標(biāo)標(biāo)程程序序圖圖招投投標(biāo)標(biāo)程程序序圖圖

決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會議評標(biāo)1．

初步評標(biāo)2投標(biāo)文件評審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開澄清會議5．編寫評標(biāo)報(bào)告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約招標(biāo)標(biāo)文文件件1.4意義義建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)文文件件是是投投標(biāo)標(biāo)的的主主要要依依據(jù)據(jù)和和信信息息源源。。建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)文文件件是是合合同同簽簽訂訂的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)文文件件是是政政府府監(jiān)監(jiān)督督的的對對象象。。2.編制制前前的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作2.1確定招標(biāo)標(biāo)發(fā)包承承包方式式2.2分標(biāo)方案案的選擇擇2.1確定招標(biāo)標(biāo)發(fā)包承承包方式式招標(biāo)發(fā)包包承包方方式，是是指招標(biāo)標(biāo)人(發(fā)包人)與投標(biāo)人人(承包人)雙方之間間的經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系形形式。建設(shè)全過過程發(fā)包包承包、、階段發(fā)發(fā)包承包包和專項(xiàng)項(xiàng)發(fā)包承承包總承包、、分承包包、獨(dú)立立承包、、聯(lián)合承承包、直直接承包包總價(jià)合同同、計(jì)量量估價(jià)合合同、單單價(jià)合同同、劃分原則則分標(biāo)時(shí)必必須堅(jiān)持持不肢解解工程的的原則，，保持工工程的整整體性和和專業(yè)性性。建設(shè)項(xiàng)目目單項(xiàng)工程程單位工程程分部工程程分項(xiàng)工程程標(biāo)段劃分分原則工程的特特點(diǎn)對工程造造價(jià)的影影響工程資金金的安排排情況對工程管管理上的的要求3.建設(shè)工程程招標(biāo)文文件的內(nèi)內(nèi)容建設(shè)工程程招標(biāo)文文件應(yīng)包包括投標(biāo)標(biāo)須知，，合同條條件和合合同協(xié)議議條款，，合同格格式，技技術(shù)規(guī)范范，圖紙紙、技術(shù)術(shù)資料及及附件投投標(biāo)文件件的參考考格式等等幾方面面內(nèi)容。。3.1投標(biāo)須知知：總則、招招標(biāo)文件件、投標(biāo)標(biāo)文件、、開標(biāo)、、評標(biāo)、、授予合合同等諸諸方面的的說明和和要求。?？倓t工程說明明資金來源源資質(zhì)要求求與合格格條件投標(biāo)費(fèi)用用招標(biāo)文件件這是投標(biāo)標(biāo)須知中中對招標(biāo)標(biāo)文件本本身的組組成、格格式、解解釋、修修改等問問題所作作的說明明投標(biāo)文件件這是投標(biāo)標(biāo)須知中中對投標(biāo)標(biāo)文件各各項(xiàng)要求求的闡述述。投標(biāo)文件件的語言言投標(biāo)文件件的組成成投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)投標(biāo)有效效期投標(biāo)保證證金投標(biāo)預(yù)備備會投標(biāo)文件件的份數(shù)數(shù)和簽署署投標(biāo)文件件的密封封與標(biāo)志志投標(biāo)截止止期投標(biāo)文件件的修改改與撤回回開標(biāo)這是投標(biāo)標(biāo)須知中中對開標(biāo)標(biāo)的說明明評標(biāo)投標(biāo)文文件的的符合合性鑒鑒定無投標(biāo)標(biāo)人公公章和和設(shè)標(biāo)標(biāo)人法法定代代表人人或其其委托托代理理人的的印鑒鑒或簽簽字的的；投標(biāo)文文件你你明的的投標(biāo)標(biāo)人在在名稱稱上和和法律律上與與通過過資格格審查查時(shí)的的不一一致，，且不不一致致明顯顯不利利于招招標(biāo)人人或?yàn)闉檎袠?biāo)標(biāo)文件件所不不允許許的；；投標(biāo)人人在一一份投投標(biāo)文文件中中對同同一招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)報(bào)有兩兩個或或多個個報(bào)價(jià)價(jià)，且且未書書面聲聲明以以哪個個報(bào)價(jià)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)的；；未按招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的格式式、要要求填填寫，，內(nèi)容容不全全或字字跡潦潦草、、模糊糊，辨辨認(rèn)不不清的的。對對無效效的投投標(biāo)文文件，，招標(biāo)標(biāo)人將將予以以拒絕絕。錯誤的的修正正如果用用數(shù)字字表示示的數(shù)數(shù)額與與用文文字表表示的的數(shù)額額不一一致時(shí)時(shí)，以以文字字?jǐn)?shù)額額為準(zhǔn)準(zhǔn)當(dāng)單價(jià)價(jià)與工工程量量的乘乘積與與合價(jià)價(jià)之間間不一一致時(shí)時(shí)，通通常以以標(biāo)出出的單單價(jià)為為準(zhǔn)，，除非非評標(biāo)標(biāo)組織織認(rèn)為為有明明顯的的小數(shù)數(shù)點(diǎn)錯錯位，，此時(shí)時(shí)應(yīng)以以標(biāo)出出的合合價(jià)為為準(zhǔn)，，并修修改單單價(jià)按上述述修改改錯誤誤的方方法，，調(diào)整整投標(biāo)標(biāo)書中中的投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。經(jīng)投投標(biāo)人人確認(rèn)認(rèn)同意意后，，調(diào)整整后的的報(bào)價(jià)價(jià)對投投標(biāo)人人起約約束作作用。。如果果投標(biāo)標(biāo)人不不接受受修正正后的的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)其投投標(biāo)將將被拒拒絕，，其投投標(biāo)保保證金金亦將將不予予退還還授予合合同合同授授予標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)通通知書書合同的的簽署署履約擔(dān)擔(dān)保3.2合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款招標(biāo)文文件中中的合合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款，是是招標(biāo)標(biāo)人單單方面面提出出的關(guān)關(guān)于招招標(biāo)人人、投投標(biāo)人人、監(jiān)監(jiān)理工工程師師等各各方權(quán)權(quán)利義義務(wù)關(guān)關(guān)系的的設(shè)想想和意意愿，，是對對合同同簽訂訂、履履行過過程中中遇到到的工工程進(jìn)進(jìn)度、、質(zhì)量量、檢檢驗(yàn)、、支付付、索索賠、、爭議議、仲仲裁等等問題題的示示范性性、定定式性性闡釋釋3.2合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款通用合合同條條款運(yùn)用于于各類類建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目的具具有普普遍適適應(yīng)性性的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的條條件，，其中中凡雙雙方未未明確確提出出或者者聲明明修改改、補(bǔ)補(bǔ)充或或取消消的條條款，，就是是雙方方都要要遵行行的；；3.2合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款專用條條件(或稱協(xié)協(xié)議條條款)針對某某一特特定工工程項(xiàng)項(xiàng)目對對通用用條件件的修修改、、補(bǔ)充充或取取消3.2合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款合同條條件(通用條條件)和合同同協(xié)議議條款款(專用條條款)是招標(biāo)標(biāo)文件件的重重要組組成部部分。。招標(biāo)人人在招招標(biāo)文文件中中應(yīng)說說明本本招標(biāo)標(biāo)工程程采用用的合合同條條件和和對合合同條條件的的修改改、補(bǔ)補(bǔ)充或或不予予采用用的意意見。。投標(biāo)人人對招招標(biāo)文文件中中的說說明是是否同同意，，對合合同條條件的的修改改、補(bǔ)補(bǔ)充或或不予予采用用的意意見，，也要要在投投標(biāo)文文件中中一一一列明明。中標(biāo)后后，雙雙方同同意的的合同同條件件和協(xié)協(xié)商一一致的的合同同條款款，是是雙方方統(tǒng)一一意愿愿的體體現(xiàn)，，成為為合同同文件件的組組成部部分。。返回建設(shè)工工程招招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的的編制制1.標(biāo)底的概述述2.工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的編制制依據(jù)和原原則3.工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的編制制方法和步步驟4.工程標(biāo)底的的審定1.標(biāo)底的概述述1.1工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的概念念與特點(diǎn)1.2工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底文件的的組成1.3工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的作用用1.1工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的概念念與特點(diǎn)建設(shè)工程招招標(biāo)人對招招標(biāo)工程項(xiàng)項(xiàng)目在方案案、質(zhì)量、、期限、價(jià)價(jià)金、方法法、措施等等方面的綜綜合性理想想控制(即自預(yù)期控控制)指標(biāo)或預(yù)期期要求。1.1工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的概念念與特點(diǎn)按發(fā)包工程程總造價(jià)包包干的標(biāo)底底按發(fā)包工程程的工程量量單位造價(jià)價(jià)包干的標(biāo)標(biāo)底按發(fā)包工程程擴(kuò)初設(shè)計(jì)計(jì)總概算包包干的標(biāo)底底按發(fā)包工程程施工圖預(yù)預(yù)算包干、、包部分材材料的標(biāo)底底包工程施工工圖預(yù)算加加系數(shù)包干干的標(biāo)底按發(fā)包工程程每平方米米造價(jià)包干干的標(biāo)底1.2工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底文件的的組成標(biāo)底報(bào)審表表標(biāo)底正文總則標(biāo)底的要求求及其編制制說明標(biāo)底價(jià)格計(jì)計(jì)算用表施工方案及及現(xiàn)場條件件1.3工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的作用用標(biāo)底是控制制、核實(shí)預(yù)預(yù)期投資的的重要手段段標(biāo)底是衡量量投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的主要尺尺度之一２．工程招招標(biāo)標(biāo)底的的編制依據(jù)據(jù)和原則２.１工程程招標(biāo)標(biāo)底底的編制依依據(jù)國家公布的的統(tǒng)一工程程項(xiàng)目劃分分、統(tǒng)一計(jì)計(jì)量單位、、統(tǒng)一計(jì)算算規(guī)則招標(biāo)文件，，包括招標(biāo)標(biāo)交底紀(jì)要要，含施工工方案交底底招標(biāo)人提供供的由有相相應(yīng)資質(zhì)的的單位設(shè)計(jì)計(jì)的施工圖圖及相關(guān)說說明勘察設(shè)計(jì)及及設(shè)計(jì)單位位編制的概概算等技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)資料料工程定額和和國家、行行業(yè)、地方方規(guī)定的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范要素市場價(jià)價(jià)格和地區(qū)區(qū)預(yù)算材料料價(jià)格經(jīng)政府批準(zhǔn)準(zhǔn)的取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和其他他特殊要求求２.２工程招招標(biāo)標(biāo)底的的編制原則則標(biāo)底價(jià)格應(yīng)應(yīng)盡量與市市場的實(shí)際際變化相吻吻合按工程項(xiàng)目目類別計(jì)價(jià)價(jià)一個招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目只編制制一個標(biāo)底底編審分離和回回避３．工程招標(biāo)標(biāo)底底的編制方法法和步驟３.１按概算定定額或概算指指標(biāo)方法編制制標(biāo)底按初步設(shè)計(jì)編編制標(biāo)底按技術(shù)設(shè)計(jì)編編制標(biāo)底３.２按施工圖圖預(yù)算為基礎(chǔ)礎(chǔ)編制標(biāo)底確定采用預(yù)算算定額、地區(qū)區(qū)材料預(yù)算單單價(jià)、單位估估價(jià)表和各項(xiàng)項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)算定額額的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則和設(shè)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算算設(shè)計(jì)圖紙實(shí)實(shí)物工程量將工程量匯總總后套預(yù)算定定額單價(jià)計(jì)算總價(jià)、各各項(xiàng)取費(fèi)，匯匯總得出總造造價(jià)計(jì)算單位每平平方米造價(jià)(總造價(jià)÷建筑面積)分析主要材料料需用量３.３按綜合單單價(jià)方法編制制標(biāo)底確定標(biāo)底價(jià)格格計(jì)價(jià)內(nèi)容及及計(jì)價(jià)方法；；編制總說明明、施工方案案或施工組織織設(shè)計(jì)；確定材料設(shè)備備的市場價(jià)格格：采用固定價(jià)格格的工程在測測算的施工周周期內(nèi)人工、、材料、設(shè)備備、機(jī)械臺班班價(jià)格波動的的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。。確定施工方案案或施工組織織設(shè)計(jì)中的計(jì)計(jì)費(fèi)內(nèi)容。4.工程標(biāo)底的審審定４.１對標(biāo)底一一般內(nèi)容的審審定工程范圍工程量計(jì)算使用定額、選選用單價(jià)是否否準(zhǔn)確各項(xiàng)費(fèi)用、費(fèi)費(fèi)率使用及計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)是否否準(zhǔn)確，標(biāo)底總價(jià)計(jì)算算程序是否準(zhǔn)準(zhǔn)確標(biāo)底總價(jià)是否否突破概算或或批準(zhǔn)的投資資計(jì)劃；主要設(shè)備、材材料和特種材材料數(shù)量是否否準(zhǔn)確，有無無多算或少算算。４.２對采用工工料單價(jià)的標(biāo)標(biāo)底價(jià)格的審審定標(biāo)底價(jià)格計(jì)價(jià)價(jià)內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容預(yù)算外費(fèi)用４.３對采用綜綜合單價(jià)的標(biāo)標(biāo)底價(jià)格的審審定標(biāo)底價(jià)格計(jì)價(jià)價(jià)內(nèi)容工程量清單單單價(jià)組成分析析設(shè)備市場供應(yīng)應(yīng)價(jià)格、措施施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、、施工技術(shù)措措施費(fèi))、現(xiàn)場因素費(fèi)費(fèi)用等返回第三節(jié)工程程投標(biāo)文件評評審及定標(biāo)1.工程投標(biāo)文件件評審概述2.工程投標(biāo)文件件評審內(nèi)容3.工程施工評標(biāo)標(biāo)辦法與選擇擇4.工程投標(biāo)的定定標(biāo)規(guī)則1.工程投標(biāo)文件件評審概述1.1工程投標(biāo)文件件評審及定標(biāo)標(biāo)的程序1.2評標(biāo)原則1.3評標(biāo)組織的形形式及評標(biāo)形形式1.4評標(biāo)期限的有有關(guān)規(guī)定1.1工程投標(biāo)文件件評審及定標(biāo)標(biāo)的程序組建評標(biāo)組織織進(jìn)行評標(biāo)進(jìn)行初步評審審符合性評評審技術(shù)術(shù)性評審商商務(wù)性評審審進(jìn)行終審?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行行綜合評價(jià)與與比較分析對初審篩選出出的投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行進(jìn)一步澄澄清、答辯擇優(yōu)確定出中中標(biāo)候選人編制評標(biāo)報(bào)告告及授予合同同推薦意見決標(biāo)1.2評標(biāo)原則客觀公正，科科學(xué)合理實(shí)事求是，擇擇優(yōu)定標(biāo)1.3評標(biāo)組織及評評標(biāo)形式評標(biāo)組織評標(biāo)委員會由由招標(biāo)人的代代表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)其中招標(biāo)人、、招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)以外的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面專家不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二確定專家成員員一般應(yīng)當(dāng)采采取隨機(jī)抽取取的方式與投標(biāo)人有利利害關(guān)系的人人不得進(jìn)入相相關(guān)工程的評評標(biāo)委員會1.3評標(biāo)組織及評評標(biāo)形式評標(biāo)形式開標(biāo)會結(jié)束后后，投標(biāo)人退退出會場，參參加評標(biāo)會的的人員進(jìn)入會會場，由評標(biāo)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人人宣布評標(biāo)會會開始評標(biāo)組織成員員審閱各個投投標(biāo)文件評標(biāo)組織成員員根據(jù)評標(biāo)定定標(biāo)辦法的規(guī)規(guī)定，只對未未被宣布無效效的投標(biāo)文件件進(jìn)行評議，，并對評標(biāo)結(jié)結(jié)果簽字確認(rèn)認(rèn)如有必要，評評標(biāo)期間評標(biāo)標(biāo)組織可以要要求投標(biāo)人對對投標(biāo)文件中中不清楚的問問題作必要的的澄清或者說說明，評標(biāo)組織負(fù)責(zé)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)結(jié)果進(jìn)行校核核，按照優(yōu)劣劣或得分高低低排出投標(biāo)人人順序，并形形成評標(biāo)報(bào)告告，經(jīng)招標(biāo)投投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審查，確認(rèn)認(rèn)無誤后，即即可據(jù)評標(biāo)報(bào)報(bào)告確定出中中標(biāo)人投標(biāo)有效期與與投標(biāo)截止日日期的區(qū)別投標(biāo)有效期與與投標(biāo)截止日日期的區(qū)別？？1.4評標(biāo)期限的有有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期是是針對投標(biāo)保保證金或投標(biāo)標(biāo)保函的有效效期間所作的的規(guī)定，投標(biāo)標(biāo)有效期從提提交投標(biāo)文件件截止日起計(jì)計(jì)算，一般到到發(fā)出中標(biāo)通通知書或簽訂訂承包合同為為止招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明投標(biāo)有有效期評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有有效期結(jié)束日日30個工作日前完成。1.4評標(biāo)期期限的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定投標(biāo)有有效期期中標(biāo)人人確定定后,招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向中中標(biāo)人人發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書,同時(shí)通通知未未中標(biāo)標(biāo)人，，并與與中標(biāo)標(biāo)人在在30個工作作日之之內(nèi)簽簽訂合合同。。招標(biāo)人人與中中標(biāo)人人簽訂訂合同同后5個工作作日內(nèi)內(nèi),應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)標(biāo)人和和未中中標(biāo)的的投標(biāo)標(biāo)人退退還投投標(biāo)保保證金金。定標(biāo)期期限評標(biāo)結(jié)結(jié)束應(yīng)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)產(chǎn)生出出定標(biāo)標(biāo)結(jié)果果。定標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)擇擇優(yōu)，，經(jīng)評評標(biāo)能能當(dāng)場場定標(biāo)標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣宣布中中標(biāo)人人；不能當(dāng)當(dāng)場定定標(biāo)的的，中中小型型項(xiàng)目目應(yīng)在在開標(biāo)標(biāo)之后后7天內(nèi)定定標(biāo)，，大型項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)在開開標(biāo)之之后14天內(nèi)定定標(biāo)；；特殊殊情況況需要要延長長定標(biāo)標(biāo)期限限的，，應(yīng)經(jīng)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)同意意。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自定定標(biāo)之之日起起15天內(nèi)向向招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)提交交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況況的書書面報(bào)報(bào)告。。簽訂合合同的的期限限中標(biāo)人人確定定后,招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向中中標(biāo)人人發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書，，同時(shí)時(shí)通知知未中中標(biāo)人人，并并與中中標(biāo)人人在30個工作作日之之內(nèi)簽簽訂合合同中標(biāo)通通知書書對招招標(biāo)人人和中中標(biāo)人人具有有法律律約束束力，，其作作用相相當(dāng)于于簽訂訂合同同過程程中的的承諾諾。中中標(biāo)通通知書書發(fā)出出后，，招標(biāo)標(biāo)人改改變中中標(biāo)結(jié)結(jié)果或或者中中標(biāo)人人放棄棄中標(biāo)標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)法律律責(zé)任任退還投投標(biāo)保保證金金的期期限投標(biāo)有有效期期截止止，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向未未中標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)人人退還還投標(biāo)標(biāo)保證證金或或投標(biāo)標(biāo)保函函，對對中標(biāo)標(biāo)者可可以將將投標(biāo)標(biāo)保證證金或或投標(biāo)標(biāo)保函函轉(zhuǎn)為為履約約保證證金或或履約約保函函1.5關(guān)于禁禁止串串標(biāo)的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定投標(biāo)人人不得得相互互串通通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，不不得排排擠其其他投投標(biāo)人人的公公平競競爭，，損害害招標(biāo)標(biāo)人或或者其其他投投標(biāo)人人的合合法權(quán)權(quán)益投標(biāo)標(biāo)人人不不得得與與招招標(biāo)標(biāo)人人串串通通投投標(biāo)標(biāo)，，損損害害國國家家利利益益、、社社會會公公共共利利益益或或者者他他人人的的合合法法權(quán)權(quán)益益禁止止投投標(biāo)標(biāo)人人以以向向招招標(biāo)標(biāo)人人或或者者評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會成成員員行行賄賄的的手手段段謀謀取取中中標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)人人不不得得以以低低于于成成本本的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)競競標(biāo)標(biāo)，，也也不不得得以以他他人人名名義義投投標(biāo)標(biāo)或或者者以以其其他他方方式式弄弄虛虛作作假假，，騙騙取取中中標(biāo)標(biāo)2.工程程投投標(biāo)標(biāo)文文件件評評審審內(nèi)內(nèi)容容2.1初步步評評審審檢驗(yàn)驗(yàn)投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的符符合合性性和和核核對對投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)確保保投投標(biāo)標(biāo)文文件件響響應(yīng)應(yīng)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求剔除除法法律律法法規(guī)規(guī)所所提提出出的的廢廢標(biāo)標(biāo)有關(guān)關(guān)廢廢標(biāo)標(biāo)的的法法律律規(guī)規(guī)定定投標(biāo)標(biāo)人人的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)明明顯顯低低于于其其他他投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)定定投標(biāo)標(biāo)人人資資格格條條件件不不符符合合國國家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定和和招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求的的，，或或者者拒拒不不按按照照要要求求對對投投標(biāo)標(biāo)文文件件進(jìn)進(jìn)行行澄澄清清、、說說明明或或者者補(bǔ)補(bǔ)正正的的，，評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會可可以以否否決決其其投投標(biāo)標(biāo)。。評標(biāo)標(biāo)委委員員會會應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)審審查查每每一一投投標(biāo)標(biāo)文文件件是是否否對對招招標(biāo)標(biāo)文文件件提提出出的的所所有有實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性要要求求和和條條件件作作出出響響應(yīng)應(yīng)。。未未能能在在實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上響響應(yīng)應(yīng)的的投投標(biāo)標(biāo)，，應(yīng)應(yīng)作作廢廢標(biāo)標(biāo)處處理理。。重大大偏偏差差沒有有要要求求提提供供擔(dān)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章

投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限

明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求

投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

評審內(nèi)容容投標(biāo)書的的有效性性審查投標(biāo)標(biāo)人是否否與資格遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百分比幅度范圍內(nèi)投標(biāo)書的的完整性性投標(biāo)書是是否包括括了招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定應(yīng)遞遞交的全全部文投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性標(biāo)價(jià)計(jì)算的正確性如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)如果單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致，要以單價(jià)為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，則以標(biāo)書的總價(jià)為準(zhǔn)副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)2.2詳細(xì)評審審價(jià)格分析析技術(shù)評審審管理和技技術(shù)能力力的評價(jià)價(jià)對擬派該該項(xiàng)目主主要管理理人員和和技術(shù)人人員的評評價(jià)商務(wù)法律律評審價(jià)格分析析報(bào)價(jià)構(gòu)成計(jì)日工報(bào)價(jià)分析分析不平衡報(bào)價(jià)的變化幅度資金流量的比較和分析分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件技術(shù)評審審施工總體體布置施工進(jìn)度度計(jì)劃施工方法法和技術(shù)術(shù)措施材料和設(shè)設(shè)備技術(shù)建議議和替代代方案管理和技技術(shù)能力力的評價(jià)價(jià)承包商具體組織織機(jī)構(gòu)施工保障障措施施工方法法、施工工設(shè)備以以及施工工進(jìn)度進(jìn)進(jìn)行評審審對擬派該該項(xiàng)目主主要管理理人員和和技術(shù)人人員的評評價(jià)要擁有一一定數(shù)量量有資質(zhì)質(zhì)有豐富工工作經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)管理人員員和技術(shù)術(shù)人員商務(wù)法律律評審?fù)稑?biāo)書與與招標(biāo)文文件是否否有重大大實(shí)質(zhì)性性偏離。。投標(biāo)人人是否愿愿意承擔(dān)擔(dān)合同條條記定的的全部義義務(wù)合同文件件某些條條款修改改建議的的采用價(jià)價(jià)值審查商務(wù)務(wù)優(yōu)惠條條件的實(shí)實(shí)用價(jià)值值評標(biāo)報(bào)告告的撰寫寫和提交交基本情況況和數(shù)評標(biāo)委員會成員名單開標(biāo)記錄符合要求的投標(biāo)人一覽表廢標(biāo)情況說明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表經(jīng)評審的投標(biāo)人排序推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，后選人數(shù)量應(yīng)限定在1～3人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評委會直接確定中標(biāo)人3.工程施工工評標(biāo)辦辦法與選選擇3.1評標(biāo)方法法的法律律規(guī)定3.2經(jīng)評審的的最低投投標(biāo)價(jià)法法3.3綜合評估估法3.1評標(biāo)方法法的法律律規(guī)定經(jīng)評審的的最低投投標(biāo)價(jià)法法一般適適用于具具有通用用技術(shù)、、性能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者者招標(biāo)人人對其技技術(shù)、性性能沒有有特殊要要求的招招標(biāo)項(xiàng)目目根據(jù)綜合合評估法法，最大大限度地地滿足招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的各項(xiàng)項(xiàng)綜合評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的投標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)