《公務用車報廢和更新零次跑程序》地方標準編制說明

《公務用車報廢和更新“零次跑”程序》地方標準編制說明一、項目背景2018年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省黨政機關公務用車管理實施辦法》（浙委辦〔2018〕96號），明確各級機關事務管理部門是本級黨政機關公務用車主管部門，具體負責機要通信用車、應急保障用車和老干部服務用車的綜合管理。根據(jù)管理實施辦法規(guī)定，我局不斷強化服務保障，將公務用車的報廢和更新程序列入“機關內部最多跑一次”事項。但由于各留車單位工作人員變動大、業(yè)務知識不熟悉等原因，業(yè)務辦理的流暢性還存在一定問題。為進一步理順相關程序，提高工作效能，本局經(jīng)多方調研，結合工作實際，詳細制定了公務用車報廢和更新“零次跑”程序。二、 任務來源2020年10月，由溫州市機關事務管理局申請地方標準的立項，根據(jù)溫州市市場監(jiān)督管理局《關于下達<機關事務消殺要求及評價>等14項地方標準制定計劃的函》溫市監(jiān)標準〔2020〕6號，批準《公務用車報廢和更新“零次跑”程序》地方標準的制定。三、 編制標準工作過程文件通知下達后，首先確定標準起草小組人員，指定項目負責人及標準起草人，制定起草標準工作計劃，由溫州市機關事務管理局、溫州市標準化研究院兩家單位負責主要起草工作。主要起草人：姓名性別職務/職稱工作單位任務分工沙靜女局機關黨委專職副書記市機關事務管理局文字起草、標準實施潘利明男節(jié)能與公車管理處副處長市機關事務管理局文字起草、標準實施余建豐男節(jié)能與公車管理處科員市機關事務管理局文字起草、標準實施按照標準的制定計劃，起草小組收集了目前全市公務用車報廢和更新的工作情況，對各縣（市、區(qū)）機關事務管理中心開展了實地走訪和調研，摸清了此項工作的基本實施程序和實際存在的問題。起草小組結合工作實際，擬定標準初稿，并多次與溫州市標準化研究院就標準初稿進行深入探討，廣泛征求意見，最終起草小組形成了《公務用車報廢和更新“零次跑”程序》征求意見稿。四、標準編制原則標準以遵守《浙江省黨政機關公務用車管理實施辦法》為前提，以提升我市公務用車管理水平、減少人力投入、降低行政成本、提高工作滿意度為目的，盡可能做到適用范圍廣、可操作性強。五、標準內容的確定第1章是范圍。明確了本標準的適用車輛種類。第2章是規(guī)范性引用文件。第3章是術語與定義。第4章是基本要求。本章給出了公務用車使用最低年限要求、特殊情況的處置。第5章是報廢程序。本章明確了報廢申請的操作平臺為“政采云”，申請材料包括申請報告、機動車產(chǎn)權證、“不能繼續(xù)使用”相關佐證等。審核通過后，資產(chǎn)的處置所需獲得的資料。第6章是更新程序。本章明確了申請更新車輛所需要的材料包括申請報告、報廢機動車回收證明、機動車注銷證明書、資金落實情況等。審核通過后，在規(guī)定范圍內購買車輛、取得指標證、車管所辦理相應手續(xù)、落實車輛噴涂和GPS安裝等程序。六、主要試驗（或驗證）的分析報告、相關技術和經(jīng)濟影響論證；自開展公務用車報廢和更新“零次跑”以來，本局在實踐工作中取得了顯著效果。主要帶來以下兩個方面成效：一是提高了辦事效能。涉及辦理此項業(yè)務的單位能清楚明晰地了解此項工作的全部流程，一次性備齊所需資料，實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速跑路，人員“零次跑”，大大提高了辦事效率，“萬人雙評議”服務對象反饋滿意度100%。二是儲存了相關數(shù)據(jù)。所有申請材料及辦理事項全部實現(xiàn)平臺存檔，有利于公務用車信息的全盤掌握，也有利于公車管理的上下貫通。七、 重大意見分歧的處理依據(jù)和結果；無八、預期的社會經(jīng)濟效益全面實現(xiàn)公務