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TOC\o"1-5"\h\z摘要: 2\o"CurrentDocument"前言: 3\o"CurrentDocument"一、 明朝科舉制度的發(fā)展及程序 5二、 明代科舉制度的特點(diǎn): 8(一)人才選拔途徑逐漸一元化且科舉與學(xué)校完全融合 8(二) 制度完備,有一套完整的程序且更加規(guī)范化和程式化…9(三) 以八股文為格式,以《四書》《五經(jīng)》為內(nèi)容命題....9(四)科舉不僅只限文科,而且也設(shè)武舉 10三、明代科舉制度對中國現(xiàn)代公務(wù)制度的啟示 10(一) 考試資格平等,放寬考試限制,擴(kuò)大公務(wù)員錄用視野■10(二)合理設(shè)置考試內(nèi)容,提高考試的科學(xué)性 11(三)考試過程平等,建立一整套完善的監(jiān)1【管理制度,(三)考試過程平等,建立一整套完善的監(jiān)1【管理制度,11(四)考試的內(nèi)容評判平等 11(五)錄用平等,任用符實(shí) 12結(jié)語 12\o"CurrentDocument"參考文獻(xiàn): 14感謝: 15摘要:中國古代的科舉制度,從隋朝興起至唐以后科舉制度就成為中國古代選拔人才的一種重要制度,從而影響到社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面??婆e制度發(fā)展到明代已經(jīng)形成了完整的體系,無論是在選擇標(biāo)準(zhǔn)、選拔途徑、考試內(nèi)容、錄取方法等諸多方面都有了更嚴(yán)密的要求和規(guī)范,明代科舉制度發(fā)展到一個頂峰狀態(tài)。在科舉制度產(chǎn)生之前,中國古代選官制度經(jīng)歷了從禪讓制、世襲制到察舉制、九品中正制的發(fā)展演變過程。經(jīng)過歷時的選擇,科舉制度逐漸占據(jù)了封建社會選官制度的主流地位,也成為中國文化遺產(chǎn)的一份寶貴財富,是中華民族在行政領(lǐng)域中對世界的重大貢獻(xiàn);同時對其進(jìn)行研究對完善我國現(xiàn)代公務(wù)員制度具有一定的意義。關(guān)鍵詞:明朝科舉制度、發(fā)展、特點(diǎn)、我國現(xiàn)代公務(wù)員、啟示前言:中國古代的科舉制度,從隋朝興起以后科舉制度就作為一項(xiàng)選拔人才的重要制度。在科舉制度產(chǎn)生前,中國選官制度經(jīng)歷了從禪讓制、世襲制到察舉制、九品中正制的發(fā)展演變過程,經(jīng)歷過歷史的選擇,科舉制逐漸占據(jù)封建社會選官制度的主流地位。科舉發(fā)展到明朝已經(jīng)形成了完整的體系,無論是選擇標(biāo)準(zhǔn)、選拔途徑、考試內(nèi)容、錄取方法等諸方面都得到了更為完善的發(fā)展,形成了獨(dú)具特色的特點(diǎn),對其進(jìn)行研究,對我國公務(wù)員制度有諸多啟示。自上個世紀(jì)80年代,特別是近幾十年來,明代科舉制度的研究步入了繁盛時期,無論是在成果的迅速增加,視野的擴(kuò)大,內(nèi)容的拓展,還是在許多方面的研究深入上,都取得了令人矚目的成績,但其之后研究方向多是對明朝科舉制度發(fā)展的概述進(jìn)行了研究,列如,王凱旋先生的博士論文《明代科舉制度考論》及南開大學(xué)歷史學(xué)博士郭培貴對其的評書,加深了人們對明朝科舉制度的進(jìn)一步的認(rèn)識,同時對于科舉制度在傳統(tǒng)皇權(quán)專制,官僚體制中的定位及其作用進(jìn)行了深入研究。再如,張德信先生長期研究明史,著有《明代官職年表》、《明朝典制度》、《明史研究》、《明朝科舉制度述論》等等,其中《明朝科舉制度述論》中對明朝科舉制度的發(fā)展進(jìn)行了概述,同時把明朝科舉制度放到社會歷史的演變中,對它的繼承、發(fā)展變化及特點(diǎn)、弊端進(jìn)行了考察。其次在其弊端的研究更是屢見不鮮,如郭培貴先生的《論明代開機(jī)制度的發(fā)展及消極影響》深入分析明代科舉制度考論的發(fā)展及消極影響,加深人們對明朝科舉制度的認(rèn)識。還有王若梅的《明代科舉制度的特點(diǎn)、作用及其負(fù)面影響》、宗韻的《明代人才選撥制度的特點(diǎn)及弊端》等等,都對明朝科舉制度的弊端進(jìn)行了研究。最后,對明代科舉制度的研究深入到各個方面,如王凱旋先生的《明代科舉考試思想論述》一文中對明朝科舉考試的內(nèi)容進(jìn)行了深入研究;再如方媛的《明代科舉與教育一體化對其政治風(fēng)氣的影響》一文中對明朝科舉制度與教育一體化就行了概述從而深入分析對政治風(fēng)氣的影響;再如王天平的《有明代科舉考試卷看古代科舉及選用制度》一文中,從科舉考試的試卷分析明朝科舉制度;再如胡海義《明代科舉史的分期研究》一文中對明朝科舉制度的歷史分期進(jìn)行了研究;再如朱子彥的《論明代中期科舉改革(以嘉靖朝為中心)》一文中,對嘉靖一朝的科舉改革進(jìn)行深入研究分析;再如黃明光的《論明代科舉制度對自然科學(xué)的間接影響》分析研究了科舉制度對自然科學(xué)的影響。還有其他各種對明代科舉制度的研究層出不窮。本文,首先在對明朝科舉制度的發(fā)展進(jìn)行簡單概述,再由此分析總結(jié)明朝科舉制度的各種特點(diǎn),進(jìn)而來分析對我國現(xiàn)在公務(wù)員的啟示。、明朝科舉制度的發(fā)展及程序科舉制度是自隋朝以來歷代封建王朝通過考試選拔官吏的一種制度。由于采用分科取士的辦法,所以叫做科舉??婆e制從隋朝大業(yè)元年(605年)開始實(shí)行,到清朝光緒三十一年(1905年)舉行最后一科進(jìn)士考試為止,經(jīng)歷了一千三多年。其中科舉制度在明朝達(dá)到鼎盛時期(一)、明朝科舉制度的創(chuàng)制1368年,明太祖朱元璋建立了明朝,明朝時漢族地主階級建立的最后一個封建王朝,結(jié)束了元末以來的動亂。明太祖在即位以后,改變了元朝的一些政策,為了鞏固新建的明王朝,他總結(jié)了歷代封建王朝的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行了一系列新的政策。而實(shí)行招攬人才的科舉制度則更是如此。特別是為了解決新王朝建立之初,人才極為短缺的狀況,迫切需要大批的人才,以穩(wěn)固封建統(tǒng)治,鞏固朱明王朝。1、明初的薦舉制明太祖在統(tǒng)一明朝的過程中,逐漸認(rèn)識到人才的重要性。因此,在他即位以后,便極力地籠絡(luò)人才。由于當(dāng)時國家初定,各項(xiàng)制度還沒有完善,為了獲取人才,他采取了薦舉法。洪武六年,下詔曰“:山林之士德行文藝可稱者,有司采舉,備禮遣送至京,朕將任用之,以圖至治”Q而且把薦舉優(yōu)秀的儒士放在了很重要的位置,因?yàn)椤爸螄恐贫?,治國理政的各?xiàng)制度是儒士們制定的,而再好的制度也要靠人,且主要是靠儒士們?nèi)ネ菩小盦“致治之道在于任賢”Q在洪武十五年以后,更是采取了一些重要措施“天下郡縣訪求經(jīng)明行修之士,年七十以下,三十以上,有司以幣聘之,送至京,共論治道,以安民生”Q由于上述措施的有力實(shí)施,“征至秀才不下數(shù)千”。明太祖因此獲得了大批的人才,對于明朝的鞏固與發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。明太祖強(qiáng)調(diào)將來治國“必選用賢能,以隆治化”⑥這也可以說明薦舉制的①《明史卷七^一》,張延玉,中華書局,19740《明代科舉圖鑒第一卷》,龔篤清,長沙,岳麓書社,2007?明太祖實(shí)錄卷六十[M].臺北:中央研究院歷史語言研究所校印,1962④明太祖實(shí)錄卷一百四十七[M].臺北:中央研究院歷史語言研究所校印0明太祖實(shí)錄卷十四[M].臺北:中央研究院歷史語言研究所校印,1962.0[清]張廷玉?明史卷七十[M].北京:中華書局,1974.的作用。這一做法也的確收到了成效,獲得了大批人才,如當(dāng)時的名士劉基、宋濂等人。2、明朝科舉制度的正式創(chuàng)立由于元朝對科舉不太重視,以及以吏入仕,導(dǎo)致人才的匱乏,明太祖對此有深刻的認(rèn)識?!扒霸可鮾?yōu),而權(quán)豪勢要,每納奔竟之人,夤緣阿附,輒竊仕錄。才抱道者,恥與并進(jìn),甘隱山林而不出。風(fēng)俗之弊,一至于此。”Q為了改變這種局面,明太祖深感科舉制度的重要性,因此在1367年,即吳元年“下令設(shè)文武科取士”⑥這是明朝科舉制設(shè)立的最初詔令,此時明朝尚未建立,但是已經(jīng)很重視科舉制度了。1368年,明太祖在應(yīng)天府登基稱帝,正式建立了明王朝。在1369年,即洪武二年令天下府、州、縣各建儒學(xué)明太祖親自制定了天下的儒學(xué)教學(xué)和管理制度,規(guī)定了學(xué)校具體課程的設(shè)置,學(xué)官的俸祿,無求實(shí)才,因此可以看出明太祖不僅在指導(dǎo)思想上把興學(xué)校置于治國之本的地位,而且所采取的興學(xué)措施也最為切實(shí)際,這些做法,成為明代地方的官學(xué)發(fā)展超越前代的重要原因,這也為明朝科舉的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。洪武三年,即1370年,詔曰“自今年八月始,特設(shè)科舉,務(wù)取經(jīng)明行修、博通古今、名實(shí)相稱者。朕將親策于廷,第其高下而任之以官。使中外文臣皆由科舉而進(jìn),非科舉者毋得與官?!盦正式確立了科舉制,隨后便在京師行省各舉鄉(xiāng)試,錄取了大部分人,而且還詔令“高麗、安南、占城,詔許其國士子與本國鄉(xiāng)試,貢赴京師。Q”即允許藩屬國參加科舉考試,因此也錄取了一些藩屬國的舉人到京師參加會試。1371年,即洪武四年,在京師舉行會試取中一百二十名,明太祖在奉天殿親自進(jìn)行了策問。這次一共錄取了120名進(jìn)士,授予第一名吳伯宗為禮部員外郎,其余的也都各自授予了相應(yīng)的官職。這樣一來,科舉制度便在全國正式確立起來。后來,由于種種原因既而謂所取多俊生少年,能以所學(xué)措諸行事者寡。使科舉制度出現(xiàn)一些弊端,選拔不出實(shí)用型人才?!澳说钣兴静炫e賢才,而罷科舉不用。⑨”①、②、③、④、⑤明太祖實(shí)錄卷二二臺北:中央研究院歷史語言研究所校印,1962.<轉(zhuǎn)引〉停止了科舉考試,而用察舉制度代替了科舉制度。一直到洪武十五年,又復(fù)設(shè)科舉制度,在洪武十七年始定科舉之式,命禮部頒行各省,后遂以為永制。之后薦舉制逐漸被廢除,從而最終確立了科舉取士制度,使之成為了有明一代最為重要的制度之一。(二)、明朝科舉考試的程序1、 鄉(xiāng)試鄉(xiāng)試是科舉考試的第一個臺階,鄉(xiāng)試的一個前提是必須參加由提學(xué)主持院試,院試合格,就成為了正式的官學(xué)學(xué)生,也就是所說的“生員”,俗稱“秀才”。進(jìn)入了士的行列,享受了一些國家給予的優(yōu)厚待遇。取得秀才的資格“是參加正式科舉考試的一個必要前提”。鄉(xiāng)試“以諸生試之直省,曰鄉(xiāng)試”屬于省一級的考試,鄉(xiāng)試的地點(diǎn)“直隸于京府,各省于布政司”鄉(xiāng)試每逢三年的子、午、卯、酉年的八月舉行,在初九日為第一場。因?yàn)樵谇锾炫e行,所以又被稱為“秋闈”。鄉(xiāng)試考試的主考人為二人,同考四人,由翰林擔(dān)任,考官一般被稱為“內(nèi)簾官”,具有較高的地位及聲望。鄉(xiāng)試一共考三場,分別在八月初九日、十二日、十五日三天進(jìn)行,鄉(xiāng)試的時候,對考生有嚴(yán)格的規(guī)定:他們只能待在貢院的一個個號房里,門被鎖上,吃住都在里面,考完試之后才被放出,而且進(jìn)去之前還要經(jīng)過嚴(yán)格的搜身,以防止作弊鄉(xiāng)試考中的人成為“舉人”,這就取得了參加下一階段考試即“會試”的資格了Q。便可參加第二年在京城舉行的會試了。2、 會試會試是明朝科舉考試的第二個臺階,會試在京舉行,會試屬于中央一級的考試,在京城的禮部舉行,會試在明朝的科舉考試中是最重要的一個環(huán)節(jié)了,直接決定了日后的命運(yùn),因?yàn)槿绻ㄟ^了會試,就有了進(jìn)入仕途的資格了,會試在辰、戌、丑、末年舉行,在每年的二月舉行,所以又稱為“春闈”。會試地主考以及副主考都由翰林出身的人擔(dān)任,會試錄取的比較嚴(yán)格,大概是平均300人左右,錄取的人都稱為貢士,可以參加皇帝親自主持的殿試了。3、 殿試①《中國文化通史》明代卷,陳梧桐,P317,中共中央黨校出版社殿試是科舉考試的最后一個臺階,也稱廷試,在皇宮的奉天殿前,由天子親自擔(dān)任主考,當(dāng)天就考完,考試的內(nèi)容為策論一篇,考察實(shí)際的能力,沒有淘汰的人,錄取的人稱為甲榜,名次分為三甲。給予相應(yīng)的官職。4、八股文明朝科舉考試的科目沿用了唐朝和宋朝的舊制而稍變其試士之法。以四書五經(jīng)為主,在考試形式上最主要的是八股文,由明太祖與劉基所定“其文略訪宋經(jīng)意,然代古人語氣為之,體用排偶,謂之八股”八股文即是:破題,承題,起講,入手,起股,中股,后股,束股八個部分。這種文章對應(yīng)考者的技巧有比較高的要求,與文字游戲有些相似,然而雖然文章寫出來比較不錯,但其內(nèi)容卻顯得比較空洞,沒有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,八股文的幾個部分都有嚴(yán)格的要求,有些類似于駢體文。每個部分都分兩組,語言有求對稱,八股文的出現(xiàn),使考試者的文字技能得到了很大的提高,但是卻禁錮了人們的思想,使他們不敢自由發(fā)揮自己的見解,只能死記硬背四書五經(jīng),這是從思想上加強(qiáng)皇權(quán)專制的一種重要表現(xiàn),對后來產(chǎn)生了一些不利的影響,特別是使考生在一些典故中兜圈子。參加科舉的人,首先必須將四書五經(jīng)這些儒家經(jīng)典背誦熟練,還要以四書中的部分章句為題進(jìn)行寫作,所以必須事先進(jìn)行一系列的演練,所以,有些讀書人就把幾乎一輩子的時間都花在了八股文上,這無疑就是嚴(yán)重的禁錮了人們的思想,而且對于長期聯(lián)系八股文的人來說,幾乎在沒有進(jìn)入官場之前,就已經(jīng)學(xué)會了逢迎和揣摩上級,對自己安分守己,不亂發(fā)表不同的見解,這樣就培養(yǎng)了大批適合封建統(tǒng)治的官僚隊(duì)伍,這也正符合了皇帝的初衷,當(dāng)然也是他所樂意看到的結(jié)果。二、明代科舉制度的特點(diǎn):在漫長的封建社會里,歷代帝王為鞏固其專制的封建統(tǒng)治,無不重視各級官吏的選拔。而明代又處在封建社會由盛到衰的轉(zhuǎn)變時期,各級官吏的選拔和任用,既承襲前代舊制,又結(jié)合社會實(shí)際予以改革,從而構(gòu)成其自身的特點(diǎn)。(_)人才選拔途徑逐漸一元化且科舉與學(xué)校完全融合明代的選官制度最初以薦舉為主,洪武元年(1368年)明太祖即征天下賢才至京,授以守令。《明史》云:“選舉之法,大略有四:曰學(xué)校,曰科目,曰薦舉,曰銓選。0”科舉是通過考試選拔人才,而薦舉則是“不拘一格”詼薦人才,兩者選拔人才的程度不同,故而《明史》曰“兩途并用”Q。直至發(fā)展到永樂以后,科舉選拔日益重要,《明史》所云,永樂以后,“科舉日重,薦舉日輕,能問之士章由場層進(jìn)以為榮”Q而薦舉一途,“久且廢不用矣”。于是永樂至明滅,貢士遂專用薦舉一途。明朝科舉日益發(fā)展并達(dá)極盛,“卿相皆由此出”0而卿相只有進(jìn)入學(xué)校參加科舉才能為官繼而又有,“科舉必由學(xué)?!?“學(xué)校則出儲才應(yīng)科目者也”0??婆e與學(xué)校逐漸融合。明朝的學(xué)校,出了國子學(xué),府州縣學(xué)以外,還有宗學(xué)、社學(xué)、武學(xué)等等,但是學(xué)校不是促使學(xué)生德智體學(xué)全面發(fā)展的場所,而成為了諸多學(xué)子步入仕途的一張場所和途徑。學(xué)校與科舉相融合并成為科舉的附庸。(二) 制度完備,有一套完整的程序且更加規(guī)范化和程式化明代統(tǒng)治者為加強(qiáng)中央集權(quán),對科舉取士的重視和控制超過了以往歷代,從而使明代科舉取士的重視和控制走上了更加規(guī)范化和程式化的道路。洪武十七年(1384年)明太祖朱元璋正式頒布《科舉程式》?!犊婆e程式》的頒布,標(biāo)志著明代科舉的制度化和規(guī)范化。《科舉程式》對鄉(xiāng)試、會試的時間、應(yīng)試資格、考試內(nèi)容、錄取額數(shù)、出身及場例,都作了具體而明確的規(guī)定,使其更加規(guī)范化和程式化。0(三) 以八股文為格式,以《四書》、《五經(jīng)》為內(nèi)容命題明代科舉考試,“專取《四子書》及《書》《詩》《春秋》、《禮記》、《五經(jīng)》命題試士?!焙槲涫吣辏?384年)頒布的《科舉程式》又明確規(guī)定了考試試標(biāo)準(zhǔn)答案:《四書》用朱子集注;《易經(jīng)》用程朱和朱子本義;《尚書》用蔡氏傳及古注疏;《詩經(jīng)》用朱子集傳;《春秋》用左氏、公羊、谷深三傳及胡安國、張洽傳;《禮記》用古注疏。永樂時又頒布了《四書五經(jīng)大全》,成為國子監(jiān)和府州縣學(xué)的統(tǒng)編教材以及科舉頭場的標(biāo)準(zhǔn)答案0。①、0、0、0、⑦《明史選舉制一》卷六九(轉(zhuǎn)引)0《明史研究論稿》張德信,P14,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社0《明代人才選拔制度的特點(diǎn)及利弊》,宗韻,文章編號1005-605X(2003)02-0107-03與考試內(nèi)容相統(tǒng)一,明代科舉考試還以八股文為其主要答題形式。八股文始于成化二十三年(1487年)又叫制義、時藝、四文書導(dǎo)。因?yàn)樗笠黄恼轮斜仨氂兴亩螌ε寂疟鹊奈淖?,一共分八部分,故名“八股文”“股”即對偶之意“一篇八股文由破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股、大結(jié)等部分組成,格式固定,規(guī)格嚴(yán)謹(jǐn),甚至字?jǐn)?shù)和書寫款式也有明確的標(biāo)準(zhǔn),這樣寫出來的文章枯燥乏味,缺少新意。Q魯迅說這是愚笨的產(chǎn)物,是封建統(tǒng)治借以愚民的工具。(四)科舉不僅只限文科,而且也設(shè)武舉“武舉始于武周,宋代武舉在唐制基礎(chǔ)上有進(jìn)一步的發(fā)展,對以后武舉的制度化,完善化,有承上啟下之功”Q。武科舉試的內(nèi)容跟文科不同,武舉初試馬上箭,二場試步下箭,三場策一道。武舉以驍勇為重。洪武時武臣子子弟在各直省應(yīng)試,天順八年(1464)擴(kuò)大應(yīng)試者的范圍,改變考試程序,由天下文武官銓舉通曉兵法和謀勇出眾者,先參加個省、撫、按、三司及直隸巡按御史主持的考試,中試者由兵部全國總兵官于帥府試策略,再到教場試兵馬。成化十四年(1478)仿照文科的考試,規(guī)定設(shè)武科舉。弘治六年(1493)定武科舉六年舉一次,選策略,后弓馬,注重軍事理論方面的考試內(nèi)容,凡策不中者不許考騎射。十七年(1504)改為三年一次,與子、午、卯、酉年與文科舉同時進(jìn)行。嘉靖初年,規(guī)定各省應(yīng)武舉者,由巡按御史于十月考試。崇禎十四年(1641)又詔諭各部大臣,特開奇謀異勇科,但終無人應(yīng)試①。武科舉的實(shí)行,為明王朝選拔了一批驍勇善戰(zhàn)之士,同時也加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了統(tǒng)治階級的利益,鞏固了明王朝的封建統(tǒng)治。三、明代科舉制度對中國現(xiàn)代公務(wù)制度的啟示(一)考試資格平等,放寬考試限制,擴(kuò)大公務(wù)員錄用視野明代科舉制度打破了門閥世族對行政權(quán)力的壟斷,拓寬了官員選拔的渠道,①《明史研究論稿》張德信,P14,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社@《中國文化通史》明代卷,陳梧桐P345,中共中央黨校出版社①《中國文化通史》明代卷,陳梧桐P343,中共中央黨校出版社極大地體現(xiàn)了公平正義同時也為士人提供平等競爭的機(jī)會Q。我國現(xiàn)代公務(wù)員錄用制度除了個別特殊職位需要限定民族、地域、學(xué)歷等,其它職位都應(yīng)最大范圍的擴(kuò)大招錄條件。不能因?yàn)椤案刹磕贻p化”就限制報考年齡,更不能因?yàn)榉N族、性別、出身等而排斥一部分人,現(xiàn)代公務(wù)員招考應(yīng)該更加講求公開透明擴(kuò)大招考范圍,從而吸引更多的人參加公務(wù)員考試,啟動“順暢的社會流動機(jī)制”,在一定程度上提供更多的機(jī)會和希望,緩和因社會地位和差別形成的沖突,釋放由于社會不公平而產(chǎn)生的社會壓力,在一定程度上維系社會穩(wěn)定。(二) 合理設(shè)置考試內(nèi)容,提高考試的科學(xué)性明代科舉考試不僅限文舉還有武舉采用分科取士之法?,F(xiàn)代公務(wù)員制度考試內(nèi)容上應(yīng)吸取其分科取士的教訓(xùn)。根據(jù)各部門,各行業(yè)崗位的不同要求和性質(zhì)進(jìn)行命題考試。采用基礎(chǔ)知識加專業(yè)知識相結(jié)合的辦法。選拔具有綜合基礎(chǔ)又有相應(yīng)專業(yè)能力的綜合仁慈啊進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。(三) 考試過程平等,建立一整套完善的監(jiān)督管理制度明代科舉制度在頒布《科舉程式》后對鄉(xiāng)試、會試的時間,應(yīng)試資格,錄取額數(shù),出身及科場禁例,都作了具體而明確的規(guī)定Q。從我國現(xiàn)代公務(wù)員科舉制度的組織管理機(jī)構(gòu)來看,遠(yuǎn)沒有明代科舉制度的縝密,盡管全國大都建立起專門化的組織管理機(jī)構(gòu),但缺乏應(yīng)有的對考試全過程的監(jiān)控,四避制度,影響其考試組織管理工作的公平性、有效性。應(yīng)建立一整套完善的監(jiān)督管理制度,認(rèn)真落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán);在堅持落實(shí)黨管理干部的原則下,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?,注重群眾公認(rèn)和實(shí)績考評,把公開、平等競爭、民主集中和依法辦事相結(jié)合。其次,建立自上而下的民主監(jiān)督機(jī)制。子啊加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時,把群眾監(jiān)督,輿論監(jiān)督擺在突出位置。完善自上而下的民主監(jiān)督,形成全方位,多角度的監(jiān)督體系。(四) 考試的內(nèi)容評判平等①《論明代科舉制度的發(fā)展及消極影響》郭培貴,內(nèi)蒙古社會科學(xué)(漢文版)2003年9月第24期①《明史研究論稿》張德信,P24,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社“對應(yīng)試者防范更趨嚴(yán)格,黎明入場,每人用寫人一名守之,禁講問代昌;至未畢都給燭三枝。又是回避,不許自序門地等”Q從此不難看出的明代科舉制度不僅在監(jiān)督上更為嚴(yán)格,也在考試內(nèi)容評判傻瓜采取回避等方式使其更為平等。中國現(xiàn)代公務(wù)員制度考試評判中存在許多主觀因素,缺乏客觀和科舉的評價標(biāo)準(zhǔn)。如參加面試的主考官一般都是當(dāng)?shù)厝耸虏块T和用人單位的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<?,考生中難免有個別人或多或少與他們有關(guān)系,這時人情因素就會起到關(guān)鍵的作用。又如一些職位的報考條件是由用人單位自行規(guī)定的,這就為考試錄用過程中的不正之風(fēng)網(wǎng)開了方便之門。此外,在招考結(jié)束后,有很多部門單位降低筆試門檻,以方便在面試中優(yōu)先錄取筆試成績不高的“關(guān)系戶”。種種現(xiàn)象表明我國現(xiàn)在公務(wù)員制度在考試的內(nèi)容評判上要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更加公開,透明的實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考試的公平、公正性。(五)錄用平等,任用符實(shí)明代科舉制度考試的基本原則“一切以程文為去留”且明代選拔官員是以科舉登第后順序依次錄用的?!斑冊嚰暗诮o出身,一甲三名賜進(jìn)士及第,第一名稱狀元,授六品官,二、三名稱榜眼、探花,授七品官。二甲十七人,賜進(jìn)士出身,授七品官,三甲八十名賜進(jìn)士出身”Q。明代錄用方式均是平等由高往低錄用并賜以相應(yīng)官位。但是現(xiàn)代公務(wù)員制度的錄取并沒有完全按照從高分段到低分段依順序錄取,個別地區(qū)和部門實(shí)際上早已內(nèi)定了人員,與考試的名次并不相符。由于考試錄用是進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的入口,因而是國家公務(wù)員科學(xué)建立的前提,應(yīng)更加重視。結(jié)語綜上所述,通過回顧明代科舉制度的發(fā)展演變過程、考察和分析了明代科舉制度的特點(diǎn),進(jìn)一步說明,明代科舉制度對我國現(xiàn)代公務(wù)員制度的啟示。Q《明太祖實(shí)錄卷一六0》(轉(zhuǎn)引)Q《明史研究論稿》張德信,P14,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社我國現(xiàn)代公務(wù)員制度正處于逐步完善的階段,我們要以歷史的,辯證的態(tài)度
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