職務犯罪預防課件

職務犯罪預防1h職務犯罪預防1h這是什么？味甘，大熱，有毒。扁鵲的啟示2h這是什么？2h一、職務犯罪的概念及特征1、概念

國家工作人員實施與其職務有關(guān)的犯罪。2、特征：3h一、職務犯罪的概念及特征1、概念3h（1）主體特征

貪污賄賂職務犯罪的主體：國家工作人員a、國家機關(guān)工作人員b、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員c、國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、委派到非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員d、其他依照法律從事公務的人員瀆職罪的主體一般是國家機關(guān)工作人員

4h（1）主體特征4h(2)行為特征：關(guān)聯(lián)性（與職務有關(guān)）多重性：利用職務、濫用職務、不履行或不正確履行職務分類：1、貪污賄賂犯罪：有12個罪名2、瀆職罪：有36個罪名3、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪：有7個罪名5h(2)行為特征：5h3、常見的職務犯罪及其立案標準（1）貪污罪第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。6h3、常見的職務犯罪及其立案標準（1）貪污罪6h

2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。本罪的立案標準：涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、個人貪污數(shù)額在5千元以上的；7h2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災、搶險、防汛、（2）挪用公款罪第三百八十四條國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。本罪的立案標準3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的；

涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的；2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的；8h（2）挪用公款罪本罪的立案標準3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在

（3）受賄罪第三百八十五條國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。9h（3）受賄罪9h

本罪的立案標準：涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的；

(1)因受賭行為而使國家或者杜會利益遭受重大損失的；

(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的；

(3)強行索取財物的。10h本罪的立案標準：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個第三百八十九條為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種各樣名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。第三百九十條對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。（4）行賄罪本罪的刑法規(guī)定11h第三百八十九條為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的本罪的立案標準涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、行賄數(shù)額在1萬元以上的；2、行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有下列情形之一的；(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3人以上行賄的；(3)向黨政領(lǐng)導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的；

因被勒索給予國家工作人員以財物，已獲得不正當利益的，以行賄罪追究刑事責任。12h本罪的立案標準涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、行賄數(shù)額在1“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍進一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定明確了醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任，特別是對醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)

13h“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見《意見》特別明確了醫(yī)務人員、教師、評標委員會等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任問題?！兑庖姟愤€對賄賂的范圍及數(shù)額認定作了明確規(guī)定。商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益。如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。14h《意見》特別明確了醫(yī)務人員、教師、評標委員會等組成人員構(gòu)成商在行賄犯罪中的“謀取不正當利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件等。在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給與相關(guān)人員財務以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當利益”。依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標、政府采購等事項的評標或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

15h在行賄犯罪中的“謀取不正當利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)高檢院嚴查八類嚴重行賄犯罪案件向黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門及其工作人員行賄的；國家工作人員行賄的，特別是為跑官買官而行賄的；為非法獲取工程、項目的開發(fā)、承包、經(jīng)營權(quán)和礦產(chǎn)資源能源的勘探、開采、經(jīng)營權(quán)，以及為逃避環(huán)境監(jiān)管，向國家工作人員行賄的；為生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、醫(yī)療器材、農(nóng)藥、種子、化肥等違法犯罪活動，向國家工作人員行賄的；為非法逃避稅收、辦理違法貸款、公司企業(yè)違規(guī)上市，向稅務機關(guān)、銀行等金融機構(gòu)、證劵監(jiān)管部門中的國家工作人員行賄的；為謀取土地開發(fā)、征地拆遷、農(nóng)業(yè)項目等國家各項資金和政策性補助補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的不正當利益，向國家工作人員行賄的；多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額較大或者因行賄被調(diào)查處理或者刑事追究后又行賄的，受賄犯罪被證實、行賄人拒不交代的，以及群體性事件和重大責任事故中向國家工作人員行賄的；其他嚴重危害民生、侵犯人民群眾生命財產(chǎn)安全、造成國家利益重大損失的情節(jié)惡劣、危害嚴重的行賄犯罪。16h高檢院嚴查八類嚴重行賄犯罪案件向黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法（5）瀆職罪：濫用職權(quán)罪第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。17h（5）瀆職罪：17h本罪的立案標準：涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷２人以上，或者輕傷5人以上；2、造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的；4、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。18h本罪的立案標準：18h玩忽職守罪第三百九十七條國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。19h玩忽職守罪19h涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷３人以上，或者輕傷10人以上的；2、造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失超過100萬元的；3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；4、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的；5、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；7、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失；8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。20h涉嫌下列情形之一的，應予立案：20h徇私舞弊不移交刑事案件罪第四百零二條行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。21h徇私舞弊不移交刑事案件罪21h涉嫌下列情形之一的，應予立案：１、對依法可能判處３年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；２、３次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及３名以上犯罪嫌疑人的；３、司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當理由仍然不予移交的；４、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的；５、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導阻止移交的；６、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；７、直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴重的；８、其他情節(jié)嚴重的情形。22h涉嫌下列情形之一的，應予立案：22h二、當前職務犯罪呈現(xiàn)十大特點23h二、當前職務犯罪呈現(xiàn)23h1、群體效應：辦一案帶出一片24h1、群體效應：辦一案帶出一片24h2、長久腐敗：有的人邊腐邊升25h2、長久腐敗：有的人邊腐邊升25h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多26h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多26h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：涉及廳級官員57人；數(shù)額最大的達2200萬元，最少的有58萬元，平均每個案件550萬元；案件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的全過程和各個主要環(huán)節(jié)27h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：24、潛規(guī)則大肆橫行28h4、潛規(guī)則大肆橫行28h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗29h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗29h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一

30h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一3圖二

31h圖31h包裝形式●以節(jié)假日名義●以裝修房子名義●以旅游名義●以婚喪嫁娶名義●以子女上學名義●以賭博名義32h包裝形式32h●兩高意見：33h●兩高意見：33h“兩高”意見利用影響力犯罪施行時間：2009年10月16日起34h“兩高”意見34h7、貪官蛻變：與生活作風有關(guān)35h7、貪官蛻變：與生活作風有關(guān)35h8、金融腐敗：出現(xiàn)新動向36h8、金融腐敗：出現(xiàn)新動向36h9、會計犯罪：手段多為做假賬37h9、會計犯罪：手段多為做假賬37h10、村官腐?。呵滞掏恋匮a償款38h10、村官腐敗：侵吞土地補償款38h人民論壇：當官也高危官場十大高風險崗位：1、國土局長2、交通廳長3、公安局長4、縣委書記5、組織部長6、建委主任7、安監(jiān)局長8、市委書記9、國企老總10、房管局長39h人民論壇：當官也高危官場十大高風險崗位：39h三、全市職務犯罪情況（一）、總體情況：1、有影響的大要案多

2、窩案、串案多3、涉及民生案件多

40h三、全市職務犯罪情況（一）、總體情況：40h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：案件特點：主要成因：41h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：41h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況二、案件特點賄賂表現(xiàn)方式三、案件成因42h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況42h三、案例分析43h三、案例分析43h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人唐文峰44h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人一個“反面教員”的典型特征———對重慶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會原主任唐文峰腐敗軌跡和受賄方式的剖析

七大典型性1、為官早期，唐文峰還常以“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。2、長期擔任“一把手”的經(jīng)歷使唐文峰漸漸養(yǎng)成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風。3、法律意識相當?shù)?，只知道受賄是犯罪，認為挪用公款特別是挪用公款已歸還的情況不是犯罪，對于企業(yè)改制中的濫用職權(quán)更認為不算是什么問題。4、仕途受挫后自感仕途無望，心理失衡，對仕途的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)利益的追求。5、愛和企業(yè)老板交“朋友”，行賄人叫他“老板”、“大爺”、“老爺子”。6、唐文峰采用很多新型受賄方式，如打牌收“墊底費”、置換汽車、以遠遠低于市場價買房等，行賄人還承諾給予其“股份”，并將工程發(fā)包給其親屬，為其親屬解決讀書、就業(yè)問題。7、重慶迄今為止犯罪金額最大的貪官:挪用公款2.18億元、受賄982萬元、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)流失2462萬元。45h一個“反面教員”的典型特征45h懺悔心聲“禮金是束罌粟花，僥幸是條死胡同”--------**

“現(xiàn)在臟錢是多了，離玩火自焚走向地獄之門是近了”-------**

“我從接受吃請、接受小禮品發(fā)展到心貪受賄的過程，是私心膨脹，以權(quán)力謀取私利、利欲熏黑心靈的過程”-----**46h懺悔心聲“禮金是束罌粟花，僥幸是條死胡同”46h“好朋友就像助力車，壞朋友就像催命鬼”-----南通開發(fā)區(qū)總公司原副總經(jīng)理孫俊

“畸形錯位的親情觀毀了我的家庭”----湖南省機械工業(yè)局原局長林國悌獄中懺悔“我透支了權(quán)力，在犯罪道路上越走越遠”-----重慶市規(guī)劃局原副局長、重慶市江北嘴中央商務區(qū)開發(fā)投資有限公司董事長兼黨委書記梁曉琦47h47h貪官的五個心靈軌跡1、政治立場動搖2、價值觀念扭曲3、道德防線崩潰4、法律意識淡薄5、僥幸心理作祟48h貪官的五個心靈軌跡1、政治立場動搖48h落馬貪官自算“七筆帳”一、“算政治賬，自毀前程”二、“算經(jīng)濟賬，傾家蕩產(chǎn)”三、“算名譽賬，身敗名裂”四、“算自由賬，身陷牢籠”五、“算健康賬，身心交瘁”六、“算家庭賬，妻離子散”七、“算親情賬，眾叛親離”49h落馬貪官自算“七筆帳”一、“算政治賬，自毀前程”49h

四、職務犯罪預防50h50h中紀委十七屆五次會議主要精神五項部署推動反腐倡廉第一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實第二、抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設(shè)的新成效取信于民第三、切實加強作風建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系第四、強化教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部廉潔自律第五、深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作51h中紀委十七屆五次會議主要精神五項部署推動反腐倡廉51h市委市政府領(lǐng)導高度重視預防職務犯罪工作市檢察院在重點工程預防實踐檢察機關(guān)服務60項重點工程（工作）舉措52h市委市政府領(lǐng)導高度重視預防職務犯罪工作52h領(lǐng)導干部的預防職務犯罪廉政故事：子罕拒玉、公儀休拒魚做到：1、常懷平和之心2、常懼法紀之威：敬畏3、常修為官之德：“六慎”

53h領(lǐng)導干部的預防職務犯罪廉政故事：子罕拒玉、公儀休拒魚53h建立三道防線一是原則信念二是良心人格三是黨紀國法54h建立三道防線一是原則信念54h55h55h

幸福是什么？

畏法度者幸福56h56h奧勒留《沉思錄》：

“一個人一方面能足夠強健地承受，另一方面又能保持清醒的品質(zhì)，正是一個擁有一顆完善的、不可戰(zhàn)勝的靈魂的人的標志”。

57h奧勒留《沉思錄》：“一個人謝謝大家58h謝謝大家58h職務犯罪預防59h職務犯罪預防1h這是什么？味甘，大熱，有毒。扁鵲的啟示60h這是什么？2h一、職務犯罪的概念及特征1、概念

國家工作人員實施與其職務有關(guān)的犯罪。2、特征：61h一、職務犯罪的概念及特征1、概念3h（1）主體特征

貪污賄賂職務犯罪的主體：國家工作人員a、國家機關(guān)工作人員b、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員c、國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、委派到非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員d、其他依照法律從事公務的人員瀆職罪的主體一般是國家機關(guān)工作人員

62h（1）主體特征4h(2)行為特征：關(guān)聯(lián)性（與職務有關(guān)）多重性：利用職務、濫用職務、不履行或不正確履行職務分類：1、貪污賄賂犯罪：有12個罪名2、瀆職罪：有36個罪名3、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪：有7個罪名63h(2)行為特征：5h3、常見的職務犯罪及其立案標準（1）貪污罪第三百八十二條國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。64h3、常見的職務犯罪及其立案標準（1）貪污罪6h

2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。本罪的立案標準：涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、個人貪污數(shù)額在5千元以上的；65h2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災、搶險、防汛、（2）挪用公款罪第三百八十四條國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。本罪的立案標準3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的；

涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的；2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的；66h（2）挪用公款罪本罪的立案標準3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在

（3）受賄罪第三百八十五條國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。67h（3）受賄罪9h

本罪的立案標準：涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的；

(1)因受賭行為而使國家或者杜會利益遭受重大損失的；

(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的；

(3)強行索取財物的。68h本罪的立案標準：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個第三百八十九條為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種各樣名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。第三百九十條對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。（4）行賄罪本罪的刑法規(guī)定69h第三百八十九條為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的本罪的立案標準涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、行賄數(shù)額在1萬元以上的；2、行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有下列情形之一的；(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3人以上行賄的；(3)向黨政領(lǐng)導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的；

因被勒索給予國家工作人員以財物，已獲得不正當利益的，以行賄罪追究刑事責任。70h本罪的立案標準涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、行賄數(shù)額在1“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍進一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定明確了醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任，特別是對醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)

71h“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見《意見》特別明確了醫(yī)務人員、教師、評標委員會等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任問題?！兑庖姟愤€對賄賂的范圍及數(shù)額認定作了明確規(guī)定。商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益。如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。72h《意見》特別明確了醫(yī)務人員、教師、評標委員會等組成人員構(gòu)成商在行賄犯罪中的“謀取不正當利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件等。在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給與相關(guān)人員財務以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當利益”。依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標、政府采購等事項的評標或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

73h在行賄犯罪中的“謀取不正當利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)高檢院嚴查八類嚴重行賄犯罪案件向黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門及其工作人員行賄的；國家工作人員行賄的，特別是為跑官買官而行賄的；為非法獲取工程、項目的開發(fā)、承包、經(jīng)營權(quán)和礦產(chǎn)資源能源的勘探、開采、經(jīng)營權(quán)，以及為逃避環(huán)境監(jiān)管，向國家工作人員行賄的；為生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、醫(yī)療器材、農(nóng)藥、種子、化肥等違法犯罪活動，向國家工作人員行賄的；為非法逃避稅收、辦理違法貸款、公司企業(yè)違規(guī)上市，向稅務機關(guān)、銀行等金融機構(gòu)、證劵監(jiān)管部門中的國家工作人員行賄的；為謀取土地開發(fā)、征地拆遷、農(nóng)業(yè)項目等國家各項資金和政策性補助補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的不正當利益，向國家工作人員行賄的；多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額較大或者因行賄被調(diào)查處理或者刑事追究后又行賄的，受賄犯罪被證實、行賄人拒不交代的，以及群體性事件和重大責任事故中向國家工作人員行賄的；其他嚴重危害民生、侵犯人民群眾生命財產(chǎn)安全、造成國家利益重大損失的情節(jié)惡劣、危害嚴重的行賄犯罪。74h高檢院嚴查八類嚴重行賄犯罪案件向黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法（5）瀆職罪：濫用職權(quán)罪第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。75h（5）瀆職罪：17h本罪的立案標準：涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷２人以上，或者輕傷5人以上；2、造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的；4、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。76h本罪的立案標準：18h玩忽職守罪第三百九十七條國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。77h玩忽職守罪19h涉嫌下列情形之一的，應予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷３人以上，或者輕傷10人以上的；2、造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失超過100萬元的；3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的；4、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴重虧損、破產(chǎn)的；5、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；7、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失；8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。78h涉嫌下列情形之一的，應予立案：20h徇私舞弊不移交刑事案件罪第四百零二條行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。79h徇私舞弊不移交刑事案件罪21h涉嫌下列情形之一的，應予立案：１、對依法可能判處３年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；２、３次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及３名以上犯罪嫌疑人的；３、司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當理由仍然不予移交的；４、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的；５、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導阻止移交的；６、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；７、直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴重的；８、其他情節(jié)嚴重的情形。80h涉嫌下列情形之一的，應予立案：22h二、當前職務犯罪呈現(xiàn)十大特點81h二、當前職務犯罪呈現(xiàn)23h1、群體效應：辦一案帶出一片82h1、群體效應：辦一案帶出一片24h2、長久腐?。河械娜诉吀吷?3h2、長久腐?。河械娜诉吀吷?5h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多84h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多26h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：涉及廳級官員57人；數(shù)額最大的達2200萬元，最少的有58萬元，平均每個案件550萬元；案件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的全過程和各個主要環(huán)節(jié)85h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：24、潛規(guī)則大肆橫行86h4、潛規(guī)則大肆橫行28h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗87h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗29h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一

88h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一3圖二

89h圖31h包裝形式●以節(jié)假日名義●以裝修房子名義●以旅游名義●以婚喪嫁娶名義●以子女上學名義●以賭博名義90h包裝形式32h●兩高意見：91h●兩高意見：33h“兩高”意見利用影響力犯罪施行時間：2009年10月16日起92h“兩高”意見34h7、貪官蛻變：與生活作風有關(guān)93h7、貪官蛻變：與生活作風有關(guān)35h8、金融腐敗：出現(xiàn)新動向94h8、金融腐?。撼霈F(xiàn)新動向36h9、會計犯罪：手段多為做假賬95h9、會計犯罪：手段多為做假賬37h10、村官腐?。呵滞掏恋匮a償款96h10、村官腐?。呵滞掏恋匮a償款38h人民論壇：當官也高危官場十大高風險崗位：1、國土局長2、交通廳長3、公安局長4、縣委書記5、組織部長6、建委主任7、安監(jiān)局長8、市委書記9、國企老總10、房管局長97h人民論壇：當官也高危官場十大高風險崗位：39h三、全市職務犯罪情況（一）、總體情況：1、有影響的大要案多

2、窩案、串案多3、涉及民生案件多

98h三、全市職務犯罪情況（一）、總體情況：40h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：案件特點：主要成因：99h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：41h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況二、案件特點賄賂表現(xiàn)方式三、案件成因100h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況42h三、案例分析101h三、案例分析43h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人唐文峰102h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人一個“反面教員”的典型特征———對重慶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會原主任唐文峰腐敗軌跡和受賄方式的剖析

七大典型性1、為官早期，唐文峰還常以“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。2、長期擔任“一把手”的經(jīng)歷使唐文峰漸漸養(yǎng)成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風。3、法律意識相當?shù)?，只知道受賄是犯罪，認為挪用公款特別是挪用公款已歸還的情況不是犯罪，對于企業(yè)改制中的濫用職權(quán)更認為不算是什么問題。4、仕途受挫后自感仕途無望，心理失衡，對仕途的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)利益的追求。5、愛和企業(yè)老板