創(chuàng)業(yè)園入駐和退出管理辦法

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陜西國際商貿(mào)學(xué)院

創(chuàng)業(yè)園入駐和退出管理辦法（草案）

一、總則

第一條為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)我校創(chuàng)業(yè)園，主

動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，根據(jù)《國務(wù)

院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)

〔展2015〕9號）、《陜西省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)

新工作的實施意見》陜政發(fā)〔2016〕10號和《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)教育推進計劃的意見》陜教高〔2016〕4號等文件精神，結(jié)合

我校實際，制定本辦法。

第二條創(chuàng)業(yè)園在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以“培養(yǎng)

人才、保障公平、兼顧效率、服務(wù)協(xié)調(diào)”為原則，努力為創(chuàng)客營造高

效務(wù)實的創(chuàng)業(yè)平臺。

第三條創(chuàng)業(yè)園是學(xué)校創(chuàng)業(yè)實踐基地，也是學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育基地，具

有孵化器的功能。通過提供基本的場地和有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮

學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體性作用，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)人才。

二、組織機構(gòu)及職責

第四條學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心對創(chuàng)業(yè)園進行管理。其主要職責

有：

1．全面負責創(chuàng)業(yè)園的日常管理工作，制定創(chuàng)業(yè)園管理制度。

2．審批創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)，并在學(xué)校主管理院領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下與入

園企業(yè)簽訂協(xié)議。-1-

3．組織、協(xié)調(diào)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。

4．管理和維護創(chuàng)業(yè)園公共財產(chǎn)物資。

5．對創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)進行經(jīng)費劃撥、運作監(jiān)管、協(xié)助收繳水電

等費用。

6．回收創(chuàng)業(yè)基金。

7．負責創(chuàng)業(yè)園的對外宣傳與推廣工作。

8．協(xié)助辦理有關(guān)工商注冊等創(chuàng)業(yè)手續(xù)。

三、創(chuàng)業(yè)園管理

第五條創(chuàng)業(yè)園入駐條件

（一）、創(chuàng)業(yè)項目較為成熟，具有一定的知識技術(shù)含量、一定的

創(chuàng)新性和良好的市場潛力。鼓勵優(yōu)秀科技發(fā)明、專利、科研成果以及

創(chuàng)業(yè)計劃大賽中的優(yōu)秀作品轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，并確保這些項目

優(yōu)先進入園區(qū)。不鼓勵餐飲食品類等一般性項目進駐園區(qū)。

（二）、創(chuàng)業(yè)項目分為四類，一類教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；二類在校

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；三類校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；四類校外企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

項目；

一類：教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐條件

入駐眾創(chuàng)空間的教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目由所在二級院進行申報、組織

實施、過程管理。入駐項目必須有明確的學(xué)科專業(yè)方向，項目成員必

須是熟悉項目相關(guān)行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，有開拓創(chuàng)新意識，在區(qū)域和行業(yè)

內(nèi)有一定的影響，有兩年以上工作經(jīng)歷的本校專兼職教師；

二類：在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐條件-2-

1．入駐眾創(chuàng)空間的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目由所在二級院進行申報、

組織實施、過程管理，且至少配備有1名指導(dǎo)教師。其中，入駐創(chuàng)業(yè)

園的創(chuàng)新項目必須符合本院專業(yè)方向，創(chuàng)業(yè)項目原則上應(yīng)符合團隊成

員所學(xué)專業(yè)方向。申請入駐的項目成員必須有較好的項目相關(guān)專業(yè)基

礎(chǔ)，有強烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿。項目指導(dǎo)教師必須是熟悉項目相關(guān)行業(yè)

的發(fā)展動態(tài)，有開拓創(chuàng)新意識，并有兩年以上工作經(jīng)歷的本校專兼職

教師或經(jīng)眾創(chuàng)空間主管部門認可的行業(yè)專家。

2．有足夠的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向和構(gòu)

思，或已有具體創(chuàng)業(yè)項目；

3．發(fā)起人應(yīng)具備一定的項目啟動資金和風險承擔能力，在校生

成員均須取得家長同意。

4．項目市場發(fā)展?jié)摿Υ?，預(yù)期的經(jīng)濟與社會效益顯著；

三類：校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐條件

1．入駐眾創(chuàng)空間的校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目可以以個人或團隊名義申

報入駐，

創(chuàng)業(yè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，且有利于體

現(xiàn)（青年）大學(xué)生自身優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)特色，優(yōu)先滿足以從事電子商務(wù)和電

子商務(wù)所涉及的營銷策劃、創(chuàng)意設(shè)計、線上推廣等電子商務(wù)生態(tài)鏈服務(wù)

為主的電子信息和現(xiàn)代服務(wù)類創(chuàng)業(yè)項目需求；

2．企業(yè)必須為在工商行政管理部門登記注冊的獨立法人，運營

主體成立并實際運營2年以上，注冊資金不低于300萬元人民幣；

3．企業(yè)法人必須為我校畢業(yè)生，且有兩年以上創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷；

4．

具備一定項目啟動資金和承擔創(chuàng)業(yè)風險的能力；-3-

四類：校外企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐條件

1．入駐眾創(chuàng)空間的企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目可以以個人或團隊名義

申報入駐，項目方向必須是高新技術(shù)領(lǐng)域，符合我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)

向；或符合陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)項目能夠促進

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與學(xué)校的專業(yè)發(fā)展；

2．企業(yè)必須為在工商行政管理部門登記注冊的獨立法人，運營

主體成立并實際運營3年以上，注冊資金不低于500萬元人民幣；

3．具有企業(yè)章程和較完善的管理制度。

第六條入園申請程序

1．預(yù)提交的申請材料：

（1）創(chuàng)業(yè)園項目申報書；

（2）商業(yè)計劃書；

（3）企業(yè)相關(guān)管理制度、企業(yè)章程；

（4）企業(yè)負責人簡歷及身份證明復(fù)印件；

（5）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照證書復(fù)印件；

2．大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心組織相關(guān)人員進行評審；

3．學(xué)校主管院領(lǐng)導(dǎo)審批；

4．通過審批的企業(yè)簽署創(chuàng)業(yè)園入駐協(xié)議；

5．企業(yè)正式入駐。

第七條入園項目可享受的待遇

1．入園項目的經(jīng)營場地使用費為20元/㎡，安保費150元/月。

2．二三類入園項目可獲校友創(chuàng)業(yè)基金資助；-4-

3．創(chuàng)業(yè)園可提供工商、財稅、專利申報、成果轉(zhuǎn)化、政策法規(guī)咨

詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、項目立項、稅務(wù)登記等事宜；

4．創(chuàng)業(yè)園將通過講座、沙龍、研討、交流等多種形式，開展企業(yè)

管理、項目申報、人力資源管理等培訓(xùn)，提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，減少創(chuàng)

業(yè)風險；

5．創(chuàng)業(yè)園將為入駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項目接入光纖局域網(wǎng)，提供創(chuàng)業(yè)、

管理、技術(shù)創(chuàng)新、融資等資訊，利用中心網(wǎng)站為企業(yè)提供宣傳、推介

服務(wù)。

第八條經(jīng)營與績效管理

經(jīng)營管理：

（一）學(xué)校對批準入駐創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)（項目）一律采用合同制方

式進行管理，創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項目）自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立承擔風險

與法律責任；

（二）創(chuàng)業(yè)園為入園企業(yè)（項目）提供經(jīng)營場地等相關(guān)基本設(shè)施，

并按照學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定收取相關(guān)維護費用；

（三）創(chuàng)業(yè)實施中，涉及改變經(jīng)營目標、項目內(nèi)容、提前中止創(chuàng)

業(yè)計劃等情況，企業(yè)（項目）負責人須提前15天提出報告，經(jīng)大學(xué)

生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心審核批準后，方可變更創(chuàng)業(yè)計劃。對實施計劃執(zhí)行不

力或違反國家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定的項目，學(xué)校將收回資助的創(chuàng)業(yè)資金并

要求其退出園區(qū)；

（四）創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項目）負責人變更時，必須向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中心提交申請，經(jīng)批準后方可變更。-5-

績效管理：

一類：教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

入駐學(xué)校眾創(chuàng)空間的教師個人或團隊，以三年為一個績效考核

期，并完成下列7項任務(wù)中的3項：

1．獲省級科技成果1項或廳局級科研成果2項；

2．完成發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?項；

3．主持完成市級科研課題1項；

4．成果轉(zhuǎn)化1項，并獲得效益20萬元以上；

5．新技術(shù)推廣應(yīng)用1項，并獲得效益10萬元以上；

6．指導(dǎo)在校生申報大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（省級）立項不

少于5項；

7．學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)5人以上，平均年收入在2萬元以上。

二類：學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

入駐學(xué)校眾創(chuàng)空間的學(xué)生創(chuàng)新團隊以1-2年為一個績效考核期。

以1年為考核期的，考核期內(nèi)應(yīng)完成省級各類賽事三等獎一次。以2

年為考核期的，1年內(nèi)應(yīng)拿出具有說服力的項目進展報告，2年內(nèi)應(yīng)

完成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃省級立項或發(fā)明專利、實用新型專利1項。

學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊以一個績效考核期，滿足以下年度考核目標的學(xué)生創(chuàng)業(yè)

項目可在眾創(chuàng)空間連續(xù)入駐：

1.創(chuàng)業(yè)項目獲得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目（省級）立項；

2.學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目須在入駐后1年內(nèi)進行工商注冊登記；

3.第1年后6個月，項目團隊核心成員3人以上，月均收入不少-6-

于2000元；

4.第2年項目團隊核心成員5人以上，年均收入不少于4萬元；

三類：校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

入駐項目以2年為一個績效考核期，要嚴格按照創(chuàng)業(yè)計劃與目標

進行。中期與終期需向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心報送項目進展報告與項目

成果，完成以下7項目目標中的三項，可續(xù)期。

1.使用并培養(yǎng)與項目相關(guān)專業(yè)的在校生人數(shù)達30人；

2.8名以上在校生從事固定崗位工作，薪酬2000元以上；

3.創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)100萬以上年收入；

4.指導(dǎo)在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目實體3個以上；

5.選拔培養(yǎng)2名及以上應(yīng)屆畢業(yè)生為中層干部；

6.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣講會10場以上；

7.除原團隊成員外，第一周期帶動本校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不少于5

人，第每二周期帶動本校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不少于10人，第三周期帶

動本校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不少于20人。

四類：校外企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

入駐項目以2年為一個績效考核期，要嚴格按照創(chuàng)業(yè)計劃與目標

進行。中期與終期需向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心報送項目進展報告與項目

成果，完成以下8項目目標中的三項，可續(xù)期。

1.使用并培養(yǎng)與項目相關(guān)專業(yè)的在校生人數(shù)達50人；

2.8名以上在校生從事固定崗位工作，薪酬3000元以上；

3.創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)200萬以上年收入；-7-

4.指導(dǎo)在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目實體5個以上；

5.選拔培養(yǎng)5名及以上應(yīng)屆畢業(yè)生為中層干部；

6.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣講會15場以上；

7.企業(yè)高管需擔任我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講師，課時達20學(xué)時。

8.除原團隊成員外，第一周期帶動本校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不少于5

人，第每二周期帶動本校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不少于15人，第三周期帶

動本校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不少于25人。

第九條園區(qū)管理

1．各入園項目須在協(xié)議指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得占用公共區(qū)域。

2．各入園項目的裝修方案、廣告內(nèi)容需經(jīng)批準方可施工,辦公桌

椅主色調(diào)按學(xué)校要求設(shè)置。不得擅自對園區(qū)既定格局和裝修進行改

造，不得破壞園區(qū)整體規(guī)劃效果。

3．各入園項目在園內(nèi)舉行大型活動，需至少提前三天向主管機構(gòu)

報批，如有百人以上人員參加，需提前一周進行報批。

4．各入園項目應(yīng)主動配合各項管理工作，包括準時出席工作會議

和檢查考核等。對于無故曠會、拒檢等情況，學(xué)校主管部門有權(quán)采取

相應(yīng)措施，直至勒令退園處理。

5．各入園項目需認真遵守園區(qū)作息時間。如在經(jīng)營時間內(nèi)需要閉

門暫停營業(yè)，則需向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室進行登記報備。對于長期

無故關(guān)門歇業(yè)的項目，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心有權(quán)采取相應(yīng)措施，直至

勒令退園處理。

第十條安全管理-8-

1．各入園項目要嚴格履行《陜西國際商貿(mào)學(xué)院消防安全管理規(guī)

定》的相關(guān)要求，強化安全意識，共同維護園區(qū)的安全環(huán)境。

2．各入園項目必須做到離開時鎖門關(guān)窗，關(guān)閉電源。

3．園區(qū)內(nèi)禁止任何人員留宿。

4．園區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)寵物。

5．園區(qū)內(nèi)禁止烹飪活動。

第十一條退出機制

學(xué)校對入駐眾創(chuàng)空間的團隊或個人實行考評制度，對依托學(xué)校眾

創(chuàng)空間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得突出成績的創(chuàng)業(yè)項目給予獎勵；對考評不達

標的項目給予幫扶指導(dǎo)。有下列情況之一者，取消其稱號，令其退出

學(xué)校眾創(chuàng)空間。

1．入園企業(yè)（項目）進駐周期原則上不超過2年，協(xié)議期滿項

目驗收與預(yù)期一致，可辦理延期手續(xù)。

2．入園企業(yè)（項目）有下列情況之一者，學(xué)校將發(fā)放《退出通

知書》，要求其退出創(chuàng)業(yè)園：

（1）嚴重或?qū)掖芜`反創(chuàng)業(yè)園有關(guān)管理規(guī)定者。

（2）半年內(nèi)未開展相關(guān)工作的或私自轉(zhuǎn)租給其他經(jīng)營者。

（3）從事經(jīng)營許可范圍以外的商業(yè)活動者。

（4）教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目連續(xù)2年考核不達標；

（5）拖延欠繳水電費、管理費等費用者。

（6）其他等不適宜在創(chuàng)業(yè)園繼續(xù)進行者。

（7）對未按規(guī)定使用資助資金的，將收回資助資金，并依據(jù)國家法-9-

律、法規(guī)對責任主體進行處理。

3．入園企業(yè)（項目）因故不能履行協(xié)議，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

辦公室經(jīng)審核并報學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可提前終止協(xié)

議。

四、創(chuàng)業(yè)基金管理

第十二條創(chuàng)業(yè)基金的設(shè)立

學(xué)校設(shè)立百萬校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。首期籌款70萬元，根據(jù)基金

回收情況，學(xué)校每年給予資金補充。

第十三條創(chuàng)業(yè)基金的申請

1．入園創(chuàng)業(yè)項目向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室提交《校友創(chuàng)業(yè)園項

目申報書》和《校友創(chuàng)業(yè)基金申請審批表》。

2．創(chuàng)業(yè)資金申請由大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目專家評審

委員會的意見報送校友基金管理部門進行審批。

3．通過創(chuàng)業(yè)項目專家評審委員會審核的項目，可獲得人民幣

3000-50000元的基金支持。

第十四條創(chuàng)業(yè)基金的使用

1．創(chuàng)業(yè)基金必須專款專用，