安全文明施工獎罰管理制度

PAGE163安全文明施工獎罰管理制度一：總則根據(jù)《中國XX集團公司安全制度匯編》、《中國XX工程（集團）安全管理制度》、《XX水務安全文明施工強制性標準》、《環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫管理規(guī)定》、《項目安全與環(huán)境管理大綱》的規(guī)定，結合《XXXX熱電二期900MW級燃機原水預處理工程項目部管理制度匯編》、《原水預處理系統(tǒng)土建、安裝分包合同》及XX總承包《安全管理制度B版》，XXXX熱電二期900MW級燃機原水預處理工程項目部特制訂此《安全文明施工獎罰管理制度》。2．本獎勵考核制度適用于對施工分包商的經濟獎勵及考核。3．本獎勵考核制度最終解釋權屬XXXX熱電二期900MW級燃機原水預處理工程項目部。二：適用范圍適用于XXXX熱電二期900MW級燃機原水預處理工程項目建設中的土建、安裝安全文明施工及現(xiàn)場各種違章行為的獎罰管理。三：職責1．項目部負責下發(fā)《安全環(huán)境整改通知單》及《安全違章處罰通知單》。2．被要求整改及被處罰的單位應對通報的事件予以認可，并認真整改直至整改驗收合格，最終形成閉環(huán)。四：工作程序1．項目部安全專工對現(xiàn)場安全違章行為確認后，根據(jù)《安全文明施工獎罰管理制度》中的相應條款開列不合格事實、處罰金額，經現(xiàn)場經理或項目經理批準后，下達給受罰單位。2．對于處罰錢款從當月安全保證金中予以扣除。3．對于處罰后整改效果不明顯或拒不整改者，從當月安全保證金中加倍扣除。五：安全文明施工獎勵辦法XXXX熱電二期900MW級燃機原水預處理工程項目部設立一定的安全獎勵基金，用于在施工期間對安全管理工作突出者獎勵。六：安全文明施工管理目標（按全口徑統(tǒng)計）：1）不發(fā)生重傷及以上事故；2）不發(fā)生一般機械設備事故；3）不發(fā)生一般及以上火災事故；4）不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故；5）不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故；6)不發(fā)生壓力容器爆炸事故；7)不發(fā)生傳染病事件；8)年度輕傷負傷率＜2.0‰；9)一級動火作業(yè)區(qū)辦票率、安全措施落實率100%。10)主要施工、生產區(qū)內的遮攔、護欄、欄桿、溝(洞)蓋板符合設計要求，齊全，可靠；安全警告牌、標示牌齊全、醒目。文明施工目標：1)現(xiàn)場布局模塊化；區(qū)域管理定置化；安全設施標準化；施工過程程序化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境協(xié)調和諧化。2)承包方的文明施工責任落實，監(jiān)督到位，施工組織周密，行業(yè)行為規(guī)范，杜絕違章指揮，嚴查違章作業(yè)。3)保持施工場所整潔，做到“工完料盡場地清”，設備材料堆放有序、標識清楚，保持施工道路暢通，保持排水設施完好。4)場區(qū)文明施工標志、重點防火部位標志及緊急救護標志醒目、齊全，導入按照XX安全文明施工標準導入。5)臨時建筑設施布置得當，搭設合理，責任區(qū)劃內環(huán)境整潔、道路平坦、排水暢通、無積油、無垃圾、辦公區(qū)域窗明幾凈。6)成品保護做到責任落實、措施具體、執(zhí)行到位，杜絕二次污染。環(huán)境保護目標：1)針對施工過程或其它活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，做好污染源頭控制和預防，規(guī)范有毒有害廢棄物處理，減少污染物的排放，實現(xiàn)排放符合國家和地方的環(huán)保標準。2)合理使用自然資源，節(jié)約用水用電用地，降低能耗，杜絕浪費。3)現(xiàn)場施工垃圾集中回收分檢處理，防止二次污染。4)作業(yè)指導書100%有環(huán)境控制措施。七：安全獎勵管理制度1．符合下列條件的，由總承包商給予表彰或一定數(shù)額的獎勵：1）認真執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令、在改善勞動條件和防止安全事故或者職業(yè)病危害中做出顯著成績的單位及個人。2）發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，避免發(fā)生事故的單位和個人。3）發(fā)生事故時積極參與搶救、防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或者減少損失的單位及和人。4）在安全技術、安全文明施工方面積極采用先進的管理理念、提出有建設性意見、有較大的發(fā)明創(chuàng)造活研究成果、成績顯著的單位及個人。5）堅守崗位、忠于職守、關心安全文明施工，經常提出施工現(xiàn)場不安全、不文明施工因素及提出切實可行的整改意見的單位及個人。6）在月度安全文明施工總結評比當中，充分發(fā)揮安全文明施工管理者責任的個人，實現(xiàn)責任狀兌現(xiàn)條件按照《安全文明施工獎罰管理制度》進行相應獎勵。7）在季節(jié)性、階段性安全文明施工中成績突出的單位及個人。2、違反下例條款的，由總承包商進行相應的處罰。1）發(fā)生輕傷一人次，扣10萬元人民幣；2）發(fā)生重傷一人次，扣20萬元人民幣；3）發(fā)生死亡一人次，扣50萬元人民幣；4）發(fā)生一般設備、機械事故，扣10萬元-20萬元人民幣，發(fā)生人員傷亡，根據(jù)第1、2條累加；5）發(fā)生重大設備、機械事故，扣20萬元-50萬元人民幣，發(fā)生人員傷亡，根據(jù)第1、2條累加；6）發(fā)生特大設備事故，扣50萬元-100萬元人民幣，發(fā)生人員傷亡，根據(jù)第1、2條累加；7）發(fā)生不足5000元火災事故，扣5萬元-20萬元人民幣，發(fā)生人員傷亡，根據(jù)第1、2條累加；8）發(fā)生損失5000元至1000萬元的一般火災事故，扣20萬元-100萬元人民幣，發(fā)生人員傷亡，根據(jù)第1、2條累加；9）發(fā)生重大職業(yè)安全衛(wèi)生事故，發(fā)生環(huán)境事故，扣10萬元-20萬元人民幣，發(fā)生人員傷亡的，根據(jù)第1、2條累加；承包方管理性違章違約（每項500元）1）無視發(fā)包方安全部門的警告，未及時組織安全隱患整改，消除安全隱患的。2）對工人報告的裝置性違章不組織消除、或對技術人員擬定的反違章措施不組織實施。3）對事故防范措施不落實。4）未經同意將工程全部或部分分包。5）安排未經安全培訓或安全考試不合格的人員進行施工。6）安排不具有特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)。7）違反職業(yè)禁忌癥的有關規(guī)定，安排不符合身體健康要求的人員上崗施工。8）不顧職工身體實際狀況，強令工人加班加點，超負荷勞動。9）強迫工人在沒有可靠的安全技術措施和設施的狀態(tài)下冒險作業(yè)或違章作業(yè)。10）不組織“三交”、“三查”，或安排未經交底的人員參與施工。11）在施工項目無安全施工措施、或未組織安全交底安排施工。12）對施工工期超過一個月、間斷14天以上、中間變換人員、環(huán)境發(fā)生重大變化時未重新交底。13）對特危施工項目不辦理安全施工作業(yè)票，不指定監(jiān)護人。14）不按規(guī)定配備安全員，安全員長時間不在現(xiàn)場。15）未進行安全交底就施工，或者安排未參加交底的人員施工。16）施工單位施工負責人違反安全措施或安全施工作業(yè)票要求，擅自更改方案。17）安排使用沒有經過驗收或雖經驗收但不合格的起重機械。18）在危及工人的安全和健康的情況下安排施工。19）安排或默認六級及以上大風或惡劣天氣（霜凍雨雪）時進行高空露天作業(yè)，或在有霜、冰、雪的環(huán)境中無可靠防滑、防摔跌措施進行高空作業(yè)。20）安排工作地點風力達到五級時進行受風面積大的起吊作業(yè)，或風力達到六級及以上時進行起吊作業(yè)，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足，指揮人員看不清工作地點，操作人員看不清指揮信號時進行起吊作業(yè)。21）在易燃物品及重要設備上方進行焊接，不設監(jiān)護人。22）擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全設施或裝置。23）指示或默認機械設備帶病運行或超出力運行。24）發(fā)生事故后領導不及時組織救助或者逃離現(xiàn)場。25）指使有關人員對違章或事故責任者降低處罰標準。26）對違章視而不見，發(fā)現(xiàn)后不制止、不糾正。27）拒不接受《安全整改通知》、或拒不整改的，不領取發(fā)包方下發(fā)的安全文件、通知等。28）不按《安全整改通知》要求整改，但在整改回復單隨意寫明已整改完畢的。施工現(xiàn)場常見典型性違章行為處罰標準：1）進入施工現(xiàn)場不戴安全帽（100元），或不系下顎帶（50元）。2）違反規(guī)定穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘鞋，以及短袖上衣或短褲進入施工現(xiàn)場。（50元）3）在施工現(xiàn)場吸煙，或帶火種進入吸收塔（500元）；吸收塔內吸煙（500元并開除）。4）動火作業(yè)不辦理動火票，或監(jiān)護人不到位、失職。（200至1000元）5）特殊工種未持證上崗。（100元）6）沒有經過安全教育，或不隨身佩戴上崗證。（50元）7）高處作業(yè)不系安全帶（200元）；不正確使用安全帶（50元）。8）高處作業(yè)不走樓梯、斜步道或梯子，而沿腳手架、繩索、欄桿、吊車臂或上料提升架的結構及墻體、支柱等上下攀登。（100元）9）施工作業(yè)使用單板、浮板。（100元）10）作業(yè)時未按規(guī)定正確使用勞動保護用品（工作服、工作帽、手套、絕緣鞋等）。（200元）11）使用大錘、手錘等工具時戴手套。（50元）12）作業(yè)完工后未及時清理，未做到工完料盡場地清。（200元）13）酒后進入現(xiàn)場施工及操作各類機械、設備、車輛。（500元）14）從高處向下拋物未造成安全事故者。（200元）15）施工現(xiàn)場隨地大小便。（100元）16）警戒區(qū)域未設置警戒。（100元）17）在超過2m標高無任何防護措施的情況下，冒險在單梁、平臺邊緣、孔洞邊緣或吊掛物體上作業(yè)、休息。（200元）18）私自進入掛有“禁止出入”或設有危險警示標志的區(qū)域、場所。（50元）19）在起重機械、施工電梯、上料提升架等機械的制動、限位、聯(lián)鎖及保護等不齊全或失靈狀態(tài)下繼續(xù)操作。（200元）20）將電源線直接鉤掛在刀閘、開關或插座上使用。（100元）21）偷盜；（500-5000元）22）打架斗毆或威脅他人；（1000-10000元）23）在工作區(qū)域內睡覺；（100元）24）違章指揮行為。（500元）25）偽造施工通行證；（500元）8.2.2消防和動火作業(yè)考核制度2）動火作業(yè)應辦理一級作業(yè)動火票的，未辦理。（1000元）3）動火作業(yè)應辦理二級作業(yè)動火票的，未辦理。（100元）4）一級動火作業(yè)時，未落實安全措施或者監(jiān)護人失職。（500元）5）二級動火作業(yè)時，未落實安全措施或者監(jiān)護人失職。（50元）6）電、火焊作業(yè)對下方設備不采取防火隔離措施（墊防火毯等）。（200元）7）消防器材挪做他用，或破壞消防器材。（100元）8）取用消防水當施工用水，或堵塞消防通道。（100元）9）施工現(xiàn)場使用明火取暖者。（100—1000元）10）未采取措施即對帶壓、盛油（酸）的容器施焊。（50—500元）11）焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結束后，未檢查清理遺留物，留下火種，未辦理銷票手續(xù)。（100元）12）防腐業(yè)監(jiān)護不到位。（200元）13）易燃易爆區(qū)、重點防火區(qū)或無警示標志。（100元）14）重點防火區(qū)消防器材配備不齊或配備的消防器材不合格。（100元）15）涂料庫間與明火、道路距離不能滿足防火規(guī)程的要求，或避雷設施不合格。無禁煙禁火標示。（100元）16）焊接作業(yè)使用的擋風帆布為非防火帆布。（100元）17）天氣寒冷時，消防設施、消防水無防凍措施。（100元）施工現(xiàn)場安全防護設施1）高處臨邊未設置護欄。（100元）2）施工單位未按規(guī)范設置安全設施，經項目部指出后，拒不整改。（200元）3）物料提升機沒有外護網，或沒有安全通道，或底層四周沒有封閉，或沒有安全護欄。（100元）4）隨意移動、損壞、拆除安全設施。（100元）5）孔洞沒有蓋板或作防護。（100元）6）垂直上下沒有設置垂直攀登自鎖器。（100元）7）施工單位未按國家安全規(guī)程、規(guī)范設置安全設施。（100元）現(xiàn)場腳手架搭設、驗收考核制度1）腳手架無上下措施。（100元）2）腳手架搭設未經過驗收就投入使用。（200元）3）腳手架沒有掛密目網。（100元）4）未經過項目部批準和同意，隨意拆除腳手架的行為。（100元）現(xiàn)場施工用電考核制度1）無電工證的人員從事電氣作業(yè)。（200元）2）使用的電動工具（手槍電鉆、電動板手、電錘、手提磨光機、砂輪機等）或電動機械（潛水泵、打夯機、水磨石機、無齒鋸、木工機械等）未經漏電保護器。（100元）3）將電源線直接插入插座內使用或掛在閘刀開關上使用。（100元）4）潛水泵工作時，在潛水泵3m周圍區(qū)域進行清淤挖土等工作。（50元）5）在帶電設備附近有可能造成觸電的位置使用鋼卷尺進行測量。（50元）6）流動電源箱至固定配電箱之間電源線引線長度大于40米。（50元）7）使用其它金屬絲代替熔絲。（100元）8）使用單相三孔插座代替三相四孔插座。（50元）9）電氣作業(yè)未戴絕緣勞動保護用品。（50元）10）在金屬容器或坑井內工作時，照明燈不使用安全電壓。（50元）11）現(xiàn)場配電開關的護蓋不全，導電部分裸露。（100元）12）配電盤（箱）、流動電源箱、臨時開關等配電設施無可靠的防雨設施。（50元）13）電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施。（50元）14）配電盤箱未上鎖。（50元）15）在金屬容器、管道內、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12V。（50元）16）使用220V及以上電源做為照明電源，無防火、防觸電措施。（50元）17）一個開關控制兩臺及以上電動設備。（100元）18）用電設備電源引線長度大于5m，流動刀閘箱距固定電源盤大于40m。（50元）19）電動機或電氣設備的金屬外殼在TN-S系統(tǒng)中未接零保護；在TT系統(tǒng)中未接地。（50元）20）漏電保護器失靈。（50元）21）現(xiàn)場二級、三級配電箱無責任人標志牌（50）現(xiàn)場焊接作業(yè)1）電焊機二次線接頭銅芯裸露，未包扎絕緣使用。（100元）2）施焊人員施焊時不戴絕緣手套者。（50元）3）在金屬容器內焊接作業(yè)，中止工作后未及時切斷焊機電源。（50元）4）電焊機二次線、電源線、龍門吊電纜線過道路無可靠的保護措施。（100元）5）進行電焊作業(yè)時不戴防護面罩，進行火焊作業(yè)時不戴防護眼鏡。（50元）6）使用鑿子清理焊縫不戴防護眼鏡。（50元）7）使用氧氣吹掃身體。（50元）8）在金屬容器內施焊時，容器外側未設專人監(jiān)護。（100元）9）電焊機外殼無接地或接零保護。。（50元）10）電焊機地線與焊接體搭接不符合安全規(guī)定。（50元）11）電焊機一次線接線處無防護罩或二次線不用螺絲壓緊者。（50元）12）高處焊接作業(yè)無防止火花飛濺措施（100元）現(xiàn)場高處作業(yè)1）高空作業(yè)不系安全帶、安全帶不正確使用、未能做到高掛抵用。（200元）2）使用不合格的爬梯。（50元）3）腳手架上下同時拆除作業(yè)者（200元），將腳手架整體推倒（500元）。4）在無圍欄的高處平臺和孔洞邊緣、或在安全網內休息、或坐在欄桿上。（100元）5）擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層（200元）；或雖經同意拆除但未采取防護措施。（100元）6）在高空進行追跑、打鬧等。（100元）7）高空作業(yè)的工器具不系保險繩者。（50元）8）高空作業(yè)拋擲工器具、消耗性材料等物件。（200元）9）高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。（50元）10）高空作業(yè)切割、焊接的下角料不及時清理，有可能造成高空落物。（100元）11）造成高空落物的責任者。（200元）12）高空拆模時，掉在安全網或防護棚內的模板、桿件未按要求清理的。（50元）13）用木方或開箱板當腳手板使用者。（100元）14）建筑排架（5m以上）或特殊危險腳手架搭設后未經安全員驗收就使用者。（100）15）不按標準鋪設腳手板、或有探頭板、或不掛牌就是用。（100元）16）使用有腐朽、扭曲、破裂、大橫透結、多結疤、厚度不夠的腳手板。（100元）17）高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等處裝設的欄桿不符合規(guī)范要求。（100元）18）爬梯的下方距離地面超過1.2米、或未按規(guī)定設置固定點和拉結點的。（50元）19）腳手架高度超過4m未拉設兜底安全網、或6m以上未拉設防護立網。（100元）20）安全網或防護隔離層搭設的不牢固、不可靠。（100元）21）高處危險作業(yè)下方未按標準拉設安全網。（100－200元）22）夜間高處作業(yè)或容器內作業(yè)照明不足。（50－100元）23）高處作業(yè)區(qū)域孔洞無牢固蓋板或圍欄。（100－200元）24）腳手架上堆物超過其承載能力。（100－200元）25）高處作業(yè)臨空面未設防護欄桿和擋腳板。（100－200元）大型起重機械1）現(xiàn)場流動吊車、物料提升機、龍門吊沒有經過驗收合格，就投入使用。（1000元）2）起重機械的安拆，施工單位聘用無安裝、拆除資質單位及隊伍人員進行安裝、拆除。（1000元）3）特殊工種未持證上崗。（200元）4）機械操作者在駕駛室內打電話、看報紙等從事與工作無關的活動。（100元）5）起重作業(yè)不按國標信號指揮或操作者。（100元）6）吊物超過機械額定負荷起吊且無措施的作業(yè)者。（200元）7）指揮信號不明，重量不明時起吊。（100元）8）吊物和附件捆綁不牢，不符合安全要求時指揮起吊者。（100元）9）吊車吊重物直接進行加工，或起吊物上站人。（100元）10）歪拉、斜吊。（100元）11）氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危險物品放在一起吊裝及無安全措施起吊。（100元）12）起吊帶棱角、刀口物件未包邊角，沒有防止鋼絲繩磨斷的措施。（200元）13）鋼絲繩吊掛重物棱角處不墊保護套管、木板或其它軟物。（100元）14）起吊埋在地下的物件。（100元）15）非起重人員指揮起吊。（200元）16）吊鋼板、管排、管子、鋼筋等較長、易滑構件時采用兜吊方法。（200元）17）不執(zhí)行起吊措施，設備超載運行。（100元）18）跨越卷揚機等運行設備的鋼絲繩。（50元）19）將雙鏈條葫蘆拆成單鏈條使用。（100元）20）操作鏈條葫蘆時，鏈條打扭使用或操作者站在葫蘆的正下方。（50元）21）無證操作、駕駛機械。（200元）22）汽車、拖拉機、鏟車等裝運設備不封車。（100元）23）拖拉機、翻斗車違章帶人。（50元）24）在車輛開動后追車、爬車、跳車或門邊站人。（100元）25）施工機械、交通工具超銘牌使用。（100元）26）機械車輛不按規(guī)定停放，阻礙道路交通。（50元）27）擅自解除起重機械安全裝置的責任者。（200－500元）28）已發(fā)現(xiàn)起重機械制動、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或有缺陷，不報告或繼續(xù)使用者。（100－200元）29）使用不符合安全要求的吊裝用具（機具、器具、索具）。（50－100元）30）使用不按規(guī)定期限檢驗的起吊索具。（100元）31）將材料或設備長期放置在高空平臺或構件上無固定措施。（100元）32）鐵路專用線及龍門吊道軌兩側堆放物品距鋼軌距離小于1.5m。（100元）34）起重機械不經驗收合格就使用。（200元）35）搭乘載貨吊籠的上下者。（50元）36）操作電梯運行時，電梯門或運料門不關閉者。（50元）37）憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。38）工作時擅自脫崗者。（200元）39）吊物捆扎方法不當指揮起吊者。（100元）修配加工及小型機械1）使用砂輪機、車、鉗、鉆孔不戴防護眼鏡、用鉆床戴手套。（50元）2）運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮攔內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作。（100元）3）在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件。（100元）4）使用卷板機卷板時，板上站人。（100元）5）打錘時戴手套或揮動方向