城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究-吳鵬

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究導(dǎo)師：李艷華匯報(bào)人：吳鵬專業(yè)：政治學(xué)與行政學(xué)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!匯報(bào)目錄問題提出選題意義主要內(nèi)容文獻(xiàn)方法城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!問題提出本文研究的核心問題是：為什么在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下會出現(xiàn)教育不公平現(xiàn)象？即在城鄉(xiāng)二元化的體系下，由于哪些因素存在差異，從而導(dǎo)致城市與農(nóng)村教育失衡現(xiàn)象。同時(shí)對題目中的兩個(gè)重要概念進(jìn)行解釋。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將其定義為：以社會大生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)與以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后：城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村：相對于城市，農(nóng)村人口眾多等。教育公平，將其定義為：國家對教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個(gè)體發(fā)展和需要。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（1）有利于人們深刻理解教育公平的內(nèi)涵，在思想上和觀念上的引起人們對教育不公平現(xiàn)象的關(guān)注與重視，推動城鄉(xiāng)教育公平理論深入的研究。（2）有利于明確我國促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的目標(biāo)和內(nèi)容。在我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展的過程中，必須認(rèn)識到促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的長期性，但同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的最終目標(biāo)是通過不同階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而最終實(shí)現(xiàn)的。（3）有利于為促進(jìn)教育公平提供理論上的思路與建議。通過對城鄉(xiāng)教育均衡化問題的研究，我們可以清楚地認(rèn)識到影響城鄉(xiāng)教育公平的因素，從原因出發(fā)，找出解決問題的有效途徑，為我國教育體制改革和城鄉(xiāng)教育的發(fā)展提供合理的意見和建議。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!（1）有利于在實(shí)踐上更好的推動城鄉(xiāng)教育公平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（2）有利于“三農(nóng)”問題更好、更快地解決，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，“三農(nóng)”問題是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問題，農(nóng)村子女的教育問題，也是“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要方面，只有農(nóng)村教育得到了快速發(fā)展，農(nóng)民的普遍素質(zhì)得到了質(zhì)的飛躍，才能促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。（3）有利于加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，構(gòu)建社會主義和諧社會。小康社會的實(shí)現(xiàn)不僅要求經(jīng)濟(jì)文明的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還需要政治文明與精神文明取得同步的飛躍。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，有利于提高全體公民的思想道德和文化修養(yǎng)，推動社會主義精神文明精神文明的全面發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!城鄉(xiāng)教育資源配置的差異與教育均衡的關(guān)系。教育資源是人類社會資源之一。包括自有教育活動和教育歷史以來，在長期的文明進(jìn)化和教育實(shí)踐中所創(chuàng)造積累的教育知識、教育經(jīng)驗(yàn)、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費(fèi)用、教育制度、教育理念、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。本文主要利用教育資源中的兩個(gè)重要因素教育設(shè)施和教育制度來分析城鄉(xiāng)教育的差異。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!城鄉(xiāng)戶籍制度的差別與教育均衡的關(guān)系。戶籍制度對教育發(fā)展的影響也是比較重大和直接的。城市戶籍的學(xué)生可以利用更充分的教育資源，享受更先進(jìn)的教育基礎(chǔ)設(shè)施，而農(nóng)村子女只能在落后的農(nóng)村學(xué)校接受教育。同時(shí)，在城市務(wù)工的農(nóng)村子女如果要進(jìn)入城市學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，由于戶籍的原因，需要一筆高額的借讀費(fèi)或擇校費(fèi)，而這筆錢對于外出務(wù)工的農(nóng)村人來說也是一個(gè)不小的數(shù)額，如果不能支付，只能犧牲他們子女的受教育水平了。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)資料理論基礎(chǔ)①教育的基本功能理論。自由主義教育家杜威認(rèn)為，教育的功能主要是：人的社會化，即社會整合功能，因?yàn)椤敖逃巧畹纳鐣永m(xù)手段”；促進(jìn)社會平等化的職能，通過免費(fèi)的公立教育能夠改善處于不利地位人群的狀態(tài)；促進(jìn)人的身心發(fā)展和自我完善功能。②教育公平的一些主張。1948年聯(lián)合國通過的《世界人權(quán)宣言》即規(guī)定“人人都有受教育的權(quán)利，教育應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，至少在初級和基本階段應(yīng)如此”，這種權(quán)利“不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解等任何區(qū)別”；“教育的目的在于充分發(fā)展人的個(gè)性并加強(qiáng)對人權(quán)和基本自由的尊重”。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!文獻(xiàn)資料鐘啟泉、金正揚(yáng)、吳國平，《解讀中國教育》；楊東平，《中國教育公平的理想與現(xiàn)實(shí)》；中國人力資源部，《中國教育與人力資源問題報(bào)告》；S·鮑爾斯，H·金蒂斯，《經(jīng)濟(jì)生活與教育改革》中華人民共和國教育部，《全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃；郭翔宇、顏華，《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展—理論、機(jī)制、對策》等。研究方法文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、數(shù)量研究法、案例研究法等。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!選題意義理論意義

教育公平一直是備受關(guān)注的熱門話題，而中國的教育不公平現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)普遍存在的社會問題，從而教育公平引發(fā)了社會各界人士的思考，同時(shí)也倍受國家以及政府部門的關(guān)注。本文試圖分析在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)教育不公平現(xiàn)象的原因，并且詳細(xì)的論述其因果關(guān)系，從而為問題的解決提供一些參考，這一研究將具有幾點(diǎn)理論上的啟示和意義。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!現(xiàn)實(shí)意義

改革開放三十多年以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育狀況也取得了很大的改善，為我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與城市的教育水平相比，仍然存在很大的差距，城鄉(xiāng)教育不公平問題亟待解決。通過本文對影響城鄉(xiāng)教育不公平因素的分析，將有助于我們對一下問題的解決。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!主要內(nèi)容城鄉(xiāng)居民平均收入的差距對教育均衡的影響。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，但是城鄉(xiāng)居民平均收入仍然存在著很大的差距。由于平均收入的差距，對城鄉(xiāng)教育的發(fā)展存在著至關(guān)重要的影響，我國城鄉(xiāng)勞動力受教育水平層次結(jié)構(gòu)也存在明顯差距。城市人力資本積累基本處于中等和高等教育階段，而農(nóng)村人力資本積累尚處于普及初中和小學(xué)教育階段，地區(qū)間不均衡性也相當(dāng)突出。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!①教育資源在物質(zhì)方面的表現(xiàn)就是教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市，由于在教育基礎(chǔ)設(shè)施上的差別，農(nóng)村子女不能在一個(gè)良好的環(huán)境中接受教育，他們可能會為“搖搖欲墜”的校舍擔(dān)心，他們也不會接觸多媒體之類的先進(jìn)的教育工具，其受教育水平遠(yuǎn)低于城市子女。②在教育制度中，我國存在著一個(gè)特殊的現(xiàn)象，以培養(yǎng)尖子、為高等教育輸送人才為旨的精英主義路線，形成了基礎(chǔ)教育階段重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校分治的另一重“二元結(jié)構(gòu)”，這一人為地制造和擴(kuò)大學(xué)校差距的制度，在基礎(chǔ)教育十分落后的時(shí)期具有一定的合理性，但它現(xiàn)在的功能完全是反教育性的。這種等級化的公立學(xué)校制度違反了義務(wù)教育公平地對待每個(gè)學(xué)生的宗旨。城鄉(xiāng)二元、重點(diǎn)和非重點(diǎn)二元這種雙重的二元結(jié)構(gòu)，是影響我國教育公平的最基本的制度結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!針對城鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀提出具體的有效地解決對策。

我們追求教育平等，必須著眼現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)狀入手，選擇可行性策略，針對問題進(jìn)行改革，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，使政府有關(guān)部門、教育決策者及公民了解在教育平等方面現(xiàn)存的問題及性質(zhì)，從而做到解決問題有方向性和針對性。①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步消除城鄉(xiāng)居民平均收入水平的差距，為城鄉(xiāng)教育均衡的真正實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。②全面實(shí)施教育體制改革，在各地區(qū)教育條件差異方面，實(shí)行傾斜政策，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)和教育體系，動員全社會力量集資辦學(xué)，是實(shí)現(xiàn)教育平等的重要一環(huán)。③推行戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)戶籍差異，為我國城鄉(xiāng)子女在平等的身份和地位上接受學(xué)校教育，為我國教育公平的真正實(shí)現(xiàn)提供制度保障。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下教育均衡化問題的研究——吳鵬共16頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!③我國關(guān)于教育公平的制度主張，新中國對教育公平的高度重視，直接來自馬克思主義教育理論和追求公平公正的社會主義理想，國家推行了一些列的法律法規(guī)來保護(hù)公民受教育的權(quán)利。1995年9月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國教育法》章第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等、依法享有平等的受教育機(jī)會。”2001年頒布的《全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》，首次將教育公平作為教育改革和發(fā)展的“指導(dǎo)思想和基本原則”：“堅(jiān)持社會主義教育的公平與公正性原則，更加關(guān)注處于不利人群受教育問題。努力為公民提供終身教育的機(jī)會?！苯逃絾栴}直接納入了法律范圍，受到了國家的重視與關(guān)注。④國內(nèi)外關(guān)于教育公平的一些研究?，F(xiàn)階段我國教育公平的研究重點(diǎn)，主要集中于留守