oa下紡織品出口免稅介紹

近期內(nèi)地海關(guān)對(duì)紡織品出口管理及OPA下紡織品出口免稅情況介紹——海關(guān)總署廣東分署業(yè)務(wù)處僅供參考1月1日起對(duì)148項(xiàng)紡織品開征出口關(guān)稅今年1月1日起，紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化，為了促進(jìn)全球紡織品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)我國出口紡織品的結(jié)構(gòu)改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國對(duì)以一般貿(mào)易等9種監(jiān)管方式向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子睡衣和內(nèi)衣等7大類33個(gè)敏感類別的148個(gè)服裝稅號(hào)，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅的過渡性臨時(shí)措施。(海關(guān)總署2004年44號(hào)公告）1月1日開征關(guān)稅后暫時(shí)出現(xiàn)的通關(guān)速度放緩及其原因年初開征出口關(guān)稅后，因企業(yè)暫時(shí)還不時(shí)應(yīng)及其他多方面原因，曾經(jīng)一度出現(xiàn)紡織品出口通關(guān)速度放緩的反應(yīng)。原因主要有幾個(gè)方面：首先，去年底許多企業(yè)壓貨集中到年初出口，人為在年初形成一個(gè)出口高峰。其次，由于紡織品出口實(shí)施征稅，因此在通關(guān)過程中必然要增加一個(gè)征稅作業(yè)的環(huán)節(jié)，客觀上也要增加時(shí)間，同時(shí)年初開征出口關(guān)稅企業(yè)一時(shí)還不適應(yīng)，又逢元旦期間銀行放假，出口企業(yè)沒法交稅到銀行，導(dǎo)致貨物延遲出口。第三，最突出的問題是出口企業(yè)申報(bào)不規(guī)范，海關(guān)按規(guī)定將有關(guān)申報(bào)單證退回企業(yè)重新填報(bào)，也增加了通關(guān)時(shí)間。據(jù)了解，這7大類148個(gè)服裝稅號(hào)分類極細(xì)，報(bào)關(guān)所需技術(shù)性很強(qiáng)，出口征稅客觀上提高了對(duì)申報(bào)準(zhǔn)確性的要求，一些企業(yè)一時(shí)間沒能適應(yīng)，他們需要明確的指引。廣東海關(guān)及時(shí)推出《出口應(yīng)稅服裝類商品規(guī)范申報(bào)表》針對(duì)上述的存在問題，廣東海關(guān)及時(shí)了解掌握企業(yè)存在的困難和通關(guān)問題，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，由海關(guān)歸類專家草擬歸類指引，出臺(tái)了《出口應(yīng)稅服裝類商品規(guī)范申報(bào)表》，由省內(nèi)廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江等七個(gè)直屬海關(guān)向企業(yè)公告?，F(xiàn)在企業(yè)按這份指引去操作，不規(guī)范申報(bào)的問題大為減少，企業(yè)的正面反映越來越多。規(guī)范申報(bào)表有利于企業(yè)本身，縮短了出口企業(yè)通關(guān)時(shí)間，還有利于國家有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。廣東海關(guān)陸續(xù)推出措施，保障出口紡織品快速通關(guān)針對(duì)企業(yè)出口通關(guān)的困難，廣東海關(guān)陸續(xù)推出了多項(xiàng)措施，現(xiàn)場(chǎng)出口驗(yàn)放，例如：憑保證金放行。企業(yè)可以不在現(xiàn)場(chǎng)交稅，而先交稅款保證金，貨先出口，留單證再驗(yàn)并補(bǔ)交關(guān)稅；憑銀行保函放行。由銀行為出口企業(yè)做擔(dān)保；網(wǎng)上支付稅款。出口企業(yè)先到海關(guān)備案，就可以在網(wǎng)上申報(bào)，海關(guān)受理后就把數(shù)據(jù)傳送到銀行，銀行收到稅款便通知海關(guān)可放行，如采取網(wǎng)上付稅，貨沒到海關(guān)就可把手續(xù)辦理好。經(jīng)過多方努力配合，到2月底，已很少聽到企業(yè)關(guān)于出口紡織品通關(guān)不暢的反映。紡織品開征出口關(guān)稅后的通關(guān)運(yùn)作趨于平穩(wěn)。3月1日起對(duì)約200個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下紡織品實(shí)行出口自動(dòng)許可管理為加強(qiáng)對(duì)紡織品出口的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)向出口經(jīng)營(yíng)者發(fā)布紡織品出口預(yù)警信息，中央政府決定對(duì)紡織品出口實(shí)行出口自動(dòng)許可管理。今年2月初，商務(wù)部2005年第3號(hào)令頒布了《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》。根據(jù)《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》，商務(wù)部及海關(guān)總署2005年第7號(hào)公告公布了第一批紡織品出口自動(dòng)許可目錄，對(duì)目錄所列約200個(gè)稅號(hào)商品自2005年3月1日起向美國、歐盟(25個(gè)成員國)、香港特別行政區(qū)的出口實(shí)施紡織品出口自動(dòng)許可。6月起對(duì)取消對(duì)80項(xiàng)紡織品及所有港澳OPA紡織品的出口征稅海關(guān)總署于5月31日發(fā)布2005年22號(hào)公告：6月1日起，對(duì)1月1日開征出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的5項(xiàng)8位稅目下的6種紡織品提高出口關(guān)稅稅率。6月1日起，對(duì)1月1日開征出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的80項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅。6月10日起，對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門的通過外發(fā)加工方式（OPA）在內(nèi)地加工的紡織品，可憑港澳主管部門簽發(fā)的外發(fā)內(nèi)地加工證明，從內(nèi)地出口時(shí)免征出口關(guān)稅。OPA的定義OPA(outwardprocessingarrangement),是外地加工措施的簡(jiǎn)稱，是香港制造業(yè)產(chǎn)品在加工過程中運(yùn)往香港以外進(jìn)行加工后再返回香港的一種安排。OPA的內(nèi)涵香港生產(chǎn)企業(yè)對(duì)最終符合香港原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)但準(zhǔn)備進(jìn)行外地加工的產(chǎn)品要進(jìn)行外地加工措施登記，即OPA登記。香港特區(qū)政府借助OPA證明、表格、報(bào)關(guān)單等資料，對(duì)OPA產(chǎn)品實(shí)行管理，并作為核發(fā)香港產(chǎn)地來源證的依據(jù)。OPA的的內(nèi)內(nèi)涵涵OPA的的配配套套管管理理措措施施是是符符合合香香港港原原產(chǎn)產(chǎn)地地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的外外地地加加工工產(chǎn)產(chǎn)品品獲獲得得香香港港原原產(chǎn)產(chǎn)地地證證明明的的保保證證措措施施。。OPA登登記記措措施施的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)意意義義是是一一種種原原產(chǎn)產(chǎn)地地管管理理。。即即符符合合有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)并并進(jìn)進(jìn)行行了了OPA登登記記的的外外地地加加工工措措施施產(chǎn)產(chǎn)品品，，是是符符合合香香港港原原產(chǎn)產(chǎn)地地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的香香港港產(chǎn)產(chǎn)品品，，將將獲獲頒頒有有關(guān)關(guān)原原產(chǎn)產(chǎn)地地證證明明。。港產(chǎn)產(chǎn)紡紡織織品品OPA流流程程為促促進(jìn)進(jìn)港港澳澳企企業(yè)業(yè)借借助助內(nèi)內(nèi)地地較較低低的的生生產(chǎn)產(chǎn)成成本本，，提提高高港港澳澳產(chǎn)產(chǎn)品品出出口口的的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力，，香香港港及及澳澳門門目目前前均均推推行行外外地地加加工工措措施施（（OPA）），，即即制制造造商商在在香香港港或或澳澳門門完完成成貨貨品品的的主主要要制制造造工工序序，，把把次次要要或或輕輕微微整整理理工工序序移移到到港港澳澳以以外外的的地地方方進(jìn)進(jìn)行行，，而而不不影影響響貨貨品品香香港港或或澳澳門門的的原原產(chǎn)產(chǎn)地地資資格格。。這這項(xiàng)項(xiàng)措措施施已已獲獲得得港港澳澳主主要要貿(mào)貿(mào)易易伙伙伴伴的的認(rèn)認(rèn)可可。。OPA紡織織品出出口征征稅問問題由由來長(zhǎng)期以以來，，內(nèi)地地對(duì)出出口紡紡織品品不征征收出出口關(guān)關(guān)稅，，因此此香港港在內(nèi)內(nèi)地進(jìn)進(jìn)行OPA加工工的紡紡織品品出口口時(shí)也也不存存在征征稅問問題。。根據(jù)海海關(guān)總總署2004年年第44號(hào)號(hào)公告告，今今年1月1日起起，內(nèi)內(nèi)地對(duì)對(duì)一般般貿(mào)易易、加加工貿(mào)貿(mào)易等等方式式下出出口的的部分分服裝裝征收收出口口關(guān)稅稅，其其中香香港OPA紡織織品由由于屬屬于加加工貿(mào)貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)下出出口，，也一一并納納入了了征收收范疇疇。OPA紡織織品出出口免免稅問問題的的磋商商自從對(duì)對(duì)紡織織品開開征出出口關(guān)關(guān)稅后后，香香港紡紡織業(yè)業(yè)反映映強(qiáng)烈烈，已已先后后有多多批代代表團(tuán)團(tuán)赴京京拜會(huì)會(huì)中央央政府府有關(guān)關(guān)部門門，提提出征征收紡紡織品品出口口稅對(duì)對(duì)香港港紡織織業(yè)的的影響響問題題。中央政政府研研究決決定，，將OPA方式式下紡紡織品品出口口港澳澳納入入CEPA框架架下，，不再再征收收出口口關(guān)稅稅，有有關(guān)技技術(shù)問問題還還在磋磋商中中。海關(guān)總總署有有關(guān)公公告海關(guān)總總署2005年年第第22號(hào)公公告第第三條條：自自2005年6月10日日起，，對(duì)原原產(chǎn)于于香港港、澳澳門的的通過過外發(fā)發(fā)加工工方式式（OPA）在在內(nèi)地地加工工的紡紡織品品，可可憑港港澳主主管部部門簽簽發(fā)的的外發(fā)發(fā)內(nèi)地地加工工證明明，從從內(nèi)地地出口口時(shí)免免征出出口關(guān)關(guān)稅。。有關(guān)關(guān)證明明格式式及操操作辦辦法另另行公公告。。免征出出口關(guān)關(guān)稅的的紡織織品范范圍對(duì)從香香港或或澳門門地區(qū)區(qū)運(yùn)往往內(nèi)地地的OPA紡織織品，，在內(nèi)內(nèi)地完完成簡(jiǎn)簡(jiǎn)單加加工后后，復(fù)復(fù)運(yùn)出出境返返回香香港或或澳門門時(shí)，，海關(guān)關(guān)在出出口環(huán)環(huán)節(jié)予予以免免征出出口關(guān)關(guān)稅。。前款所所述OPA紡織織品是是指經(jīng)經(jīng)港澳澳主管管部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)，由由港澳澳生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)將原原產(chǎn)于于香港港或澳澳門的的、以以加工工貿(mào)易易方式式在內(nèi)內(nèi)地進(jìn)進(jìn)行次次要或或輕微微整理理工序序加工工的紡紡織品品。上上述內(nèi)內(nèi)地加加工不不改變變?cè)摷徏徔椘菲返母鄹郯脑a(chǎn)地地屬性性。OPA紡織織品出出口免免稅手手續(xù)加工貿(mào)貿(mào)易企企業(yè)申申請(qǐng)免免稅出出口時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)向內(nèi)內(nèi)地的的出口口口岸岸地海海關(guān)提提交由由香港港工業(yè)業(yè)貿(mào)易易署簽簽發(fā)的的《內(nèi)內(nèi)地加加工紡紡織品品OPA證證明》》或澳澳門澳澳門經(jīng)經(jīng)濟(jì)局局簽發(fā)發(fā)的《《內(nèi)地地加工工紡織織品證證明》》的紙紙質(zhì)文文本（（統(tǒng)稱稱OPA證證明））。實(shí)行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)運(yùn)輸出出口的的紡織織品，，企業(yè)業(yè)應(yīng)向向啟運(yùn)運(yùn)地海海關(guān)提提交OPA證明明。港澳OPA證明明的規(guī)規(guī)則1．OPA證明明的編編號(hào)是是唯一一的。。2．OPA證明明用A4紙紙印制制，證證明的的內(nèi)容容除簽簽名外外須由由計(jì)算算機(jī)打打印，，不得得涂改改或疊疊印，，否則則無效效。證證明必必須有有港澳澳OPA證證明簽簽發(fā)機(jī)機(jī)構(gòu)的的印章章。3．每每份OPA證明明必須須在有有效期期內(nèi)使使用，，且只只能使使用一一次，，港澳澳OPA證證明的的有效效期最最長(zhǎng)均均為120天。。港澳OPA證明明的規(guī)規(guī)則4．一一份OPA證明明對(duì)應(yīng)應(yīng)一份份報(bào)關(guān)關(guān)單，，且OPA紡織織品不不能跟跟其他他非OPA貨物物混合合申報(bào)報(bào)。5．OPA證明明上的的出口口口岸岸必須須是一一個(gè)，，不能能是多多個(gè)，，只列列印出出口直直屬海海關(guān)關(guān)關(guān)區(qū)名名稱。。對(duì)于于轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)貨物物，出出口口口岸應(yīng)應(yīng)是啟啟運(yùn)地地的直直屬海海關(guān)。。港澳OPA證明明的規(guī)則則6．OPA證明明中貨品品的稅則則號(hào)列，，按內(nèi)地地海關(guān)10位商商品編碼碼填寫。。7．香港港的OPA證明明中商品品項(xiàng)數(shù)不不超過20項(xiàng)，，如有填填不下的的商品另另加附頁頁，附頁頁須有香香港工業(yè)業(yè)貿(mào)易署署的印章章；澳門門的OPA證明明中商品品項(xiàng)數(shù)為為一項(xiàng)。。有關(guān)報(bào)關(guān)關(guān)單的填填制要求求1、一份份OPA證明對(duì)對(duì)應(yīng)一份份報(bào)關(guān)單單，且OPA紡紡織品不不能跟其其他非OPA貨貨物混合合申報(bào)。。每份OPA證證明必須須在有效效期內(nèi)使使用，且且只能使使用一次次。2、報(bào)關(guān)關(guān)單征免免性質(zhì)欄欄目?jī)?nèi)填填寫港澳澳OPA紡織品品對(duì)應(yīng)的的征免性性質(zhì)簡(jiǎn)稱稱“港澳澳OPA”或代代碼““510”。有關(guān)報(bào)關(guān)關(guān)單的填填制要求求3、報(bào)關(guān)關(guān)單“隨隨附單據(jù)據(jù)”欄填填寫“H”（““H”為為港澳OPA紡紡織品證證明的監(jiān)監(jiān)管證件件代碼））和港澳澳OPA證明上上的11位編號(hào)號(hào)。4、報(bào)關(guān)關(guān)單上填填報(bào)的商商品編碼碼、商品品名稱、、計(jì)量單單位等應(yīng)應(yīng)與OPA證明明內(nèi)容一一致，填填報(bào)出口口的數(shù)量量不得超超過OPA證明明上注明明的數(shù)量量。OPA紡紡織品出出口管理理模式根據(jù)內(nèi)地地與港澳澳磋商意意見，港港澳OPA紡織織品的原原產(chǎn)地認(rèn)認(rèn)定分別別由港澳澳地區(qū)主主管部門門依本地地原產(chǎn)地地規(guī)則確確定，內(nèi)內(nèi)地海關(guān)關(guān)不再專專門進(jìn)行行原產(chǎn)地地審核。。因此內(nèi)內(nèi)地海關(guān)關(guān)在實(shí)際際操作中中憑港澳澳主管部部門簽發(fā)發(fā)的OPA證明明辦理免免稅事宜宜。上述管理理模式的的分步實(shí)實(shí)施OPA證證明港澳澳主管部部門與內(nèi)內(nèi)地海關(guān)關(guān)實(shí)行電電子聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)監(jiān)管，，由于現(xiàn)現(xiàn)階段未未具備電電子聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的條件件，內(nèi)地地海關(guān)先先接受港港澳主管管部門簽簽發(fā)的紙紙本OPA紡織織品證明明，作