植物檢疫學(xué)-植物檢疫法規(guī)課件

第二章植物檢疫法規(guī)

掌握植物檢疫法規(guī)的基本原則與核心內(nèi)容，我國進(jìn)出境動植物檢疫法有關(guān)植物檢疫的主要內(nèi)容，我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能。了解重要的國際性法規(guī)，包括IPPC、SPS、植物檢疫雙邊協(xié)定、ISPMs。復(fù)習(xí)思考題第二章植物檢疫法規(guī)掌握植物檢疫法規(guī)的基本1法規(guī)：法律規(guī)范，國家或權(quán)威組織制定或認(rèn)可，受國家強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)范。組成：假定、處理、制裁假定－－所要求或所應(yīng)禁止的行為處理－－具體內(nèi)容，細(xì)則、條例制裁－－違反后的法律后果法規(guī)：法律規(guī)范，國家或權(quán)威組織制定或認(rèn)可，受國家強(qiáng)制執(zhí)行的行2植物檢疫法規(guī)：為防止植物危險性有害生物傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)、林、牧業(yè)的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)對外貿(mào)易信譽(yù)，履行國際義務(wù)，由國家制定法令，對進(jìn)出境和國內(nèi)地區(qū)間調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品及其他應(yīng)檢物進(jìn)行檢疫的法律規(guī)范的總稱。國際性法規(guī)、國家級法規(guī)和地方性法規(guī)植物檢疫法規(guī)：為防止植物危險性有害生物傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)、林、3一、國際性法規(guī)與公約《國際植物保護(hù)公約》（InternationalPlantProtectionConvention,IPPC）《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（AgreementontheapplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures，SPS）區(qū)域性植保組織以及國家間的雙邊協(xié)定、協(xié)議等。一、國際性法規(guī)與公約《國際植物保護(hù)公約》（Internati4InternationalPlantProtectionConvention

(NewRevisedTextapprovedbytheFAOConferenceatits29thSession-November1997)desiringtoprovideaframeworkforthedevelopmentandapplicationofharmonizedphytosanitarymeasuresandtheelaborationofinternationalstandardstothateffectInternationalPlantProtection5AgreementontheapplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures所有世貿(mào)組織成員都必須遵守目的：為促進(jìn)國家間貿(mào)易發(fā)展，保護(hù)各成員國動植物健康、減少因動植物檢疫對貿(mào)易的消極影響。14條款及3個附件Agreementontheapplicationo6二、中國的植物檢疫法規(guī)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》《植物檢疫條例》及其實施細(xì)則《中華人民共和國種子法》其他法規(guī)及其地方性法規(guī)二、中國的植物檢疫法規(guī)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及7中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法1991年10月30日，7屆人大第22次會議審議通過了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》，國家主席楊尚昆簽署第53號主席令，公布了這部法律。這是我國第一部由最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的以動植物檢疫為主題的法律，標(biāo)志著我國口岸動植物檢疫工作走上了更加健全的法制軌道。共8章50條1996年12月2日，國務(wù)院總理李鵬發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法1991年10月30日，7屆8植物檢疫學(xué)——植物檢疫法規(guī)課件9《植物檢疫條例》1983年1月3日，國務(wù)院發(fā)布《植物檢疫條例》，1992年5月13日，國務(wù)院總理李鵬簽署第98號國務(wù)院令，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于修改（植物檢疫條例）的決定》對原《植物檢疫條例》的部分條款進(jìn)行了修改。共24條是開展國內(nèi)植檢工作的基本法規(guī)，是在國內(nèi)全面實施植物檢疫及森林植物檢疫的法律依據(jù)?！吨参餀z疫條例》1983年1月3日，國務(wù)院發(fā)布《植物檢疫條例10我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能1.我國的植物檢疫體系：口岸檢疫、國內(nèi)農(nóng)業(yè)檢疫、林業(yè)檢疫2.植物檢疫法規(guī)的立法和管理由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)3.口岸的進(jìn)出境植物檢疫由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)、國內(nèi)的植物檢疫由農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)總局分別負(fù)責(zé)。技術(shù)依托單位我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能11三、植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)（InternationalstandardsforPhytosanitaryMeasurements,ISPMs)共17個標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容見P36～47比較重要的有：有害生物風(fēng)險分析準(zhǔn)則、建立非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點(diǎn)的要求、檢疫性有害生物的風(fēng)險分析（PRA）、限定的非檢疫性有害生物：概念與應(yīng)用常見的植物檢疫術(shù)語見附錄5三、植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)12幾個重要的概念pest:任何對植物、植物產(chǎn)品造成損害的植物、動物、病原物的小種、株系或生物型。QuarantinePest:對某一地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性，但在該地區(qū)尚未存在或雖存在但分布未廣，并由官方控制的有害生物。RegulatedNon－QuarantinePest:一種存在于種植材料上，并將對其造成不可接受的損害的非檢疫性有害生物，因而對于進(jìn)口國來說是被限定的有害生物。（第16個標(biāo)準(zhǔn)）幾個重要的概念pest:任何對植物、植物產(chǎn)品造成損害的植物13疫區(qū)（Quarantinearea）：由官方劃定的發(fā)現(xiàn)有檢疫性有害生物存在與為害，并正由官方采取措施控制中的地區(qū)。非疫區(qū)（Pestfreearea）：指一個由科學(xué)證據(jù)證實沒有發(fā)生某種有害生物，且這種情況由官方維持的地區(qū)。（第4個標(biāo)準(zhǔn)）疫區(qū)（Quarantinearea）：由官方劃定的發(fā)現(xiàn)有檢14非疫產(chǎn)地（Pestfreeplaceofproduction）：科學(xué)證據(jù)表明特定有害生物沒有發(fā)生并且官方能適當(dāng)保持此狀況達(dá)到規(guī)定時間的地區(qū)。非疫生產(chǎn)點(diǎn)（Pestfreeproductionsite）：指科學(xué)證據(jù)表明特定有害生物沒有發(fā)生并且官方能保持此狀況達(dá)到規(guī)定時間的產(chǎn)地內(nèi)作為一個單獨(dú)單位以非疫產(chǎn)地相同方式加以管理的限定部分。（第10個標(biāo)準(zhǔn)）非疫產(chǎn)地（Pestfreeplaceofproduc15范圍不同對象不同管理者不同時效不同非疫區(qū)與非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點(diǎn)的區(qū)別范圍不同非疫區(qū)與非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點(diǎn)的區(qū)別16思考題1.名詞解釋：疫區(qū)、非疫區(qū)、非疫產(chǎn)地、非疫生產(chǎn)點(diǎn)、IPPC、SPS、ISPMs2.我國第一部關(guān)于動植物檢疫的法律是______3.簡述我國目前植物檢疫的體系結(jié)構(gòu)。4.試比較非疫區(qū)與非疫產(chǎn)地的區(qū)別。思考題1.名詞解釋：疫區(qū)、非疫區(qū)、非疫產(chǎn)地、非疫生產(chǎn)點(diǎn)、IP17第二章植物檢疫法規(guī)

掌握植物檢疫法規(guī)的基本原則與核心內(nèi)容，我國進(jìn)出境動植物檢疫法有關(guān)植物檢疫的主要內(nèi)容，我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能。了解重要的國際性法規(guī)，包括IPPC、SPS、植物檢疫雙邊協(xié)定、ISPMs。復(fù)習(xí)思考題第二章植物檢疫法規(guī)掌握植物檢疫法規(guī)的基本18法規(guī)：法律規(guī)范，國家或權(quán)威組織制定或認(rèn)可，受國家強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)范。組成：假定、處理、制裁假定－－所要求或所應(yīng)禁止的行為處理－－具體內(nèi)容，細(xì)則、條例制裁－－違反后的法律后果法規(guī)：法律規(guī)范，國家或權(quán)威組織制定或認(rèn)可，受國家強(qiáng)制執(zhí)行的行19植物檢疫法規(guī)：為防止植物危險性有害生物傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)、林、牧業(yè)的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)對外貿(mào)易信譽(yù)，履行國際義務(wù)，由國家制定法令，對進(jìn)出境和國內(nèi)地區(qū)間調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品及其他應(yīng)檢物進(jìn)行檢疫的法律規(guī)范的總稱。國際性法規(guī)、國家級法規(guī)和地方性法規(guī)植物檢疫法規(guī)：為防止植物危險性有害生物傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)、林、20一、國際性法規(guī)與公約《國際植物保護(hù)公約》（InternationalPlantProtectionConvention,IPPC）《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（AgreementontheapplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures，SPS）區(qū)域性植保組織以及國家間的雙邊協(xié)定、協(xié)議等。一、國際性法規(guī)與公約《國際植物保護(hù)公約》（Internati21InternationalPlantProtectionConvention

(NewRevisedTextapprovedbytheFAOConferenceatits29thSession-November1997)desiringtoprovideaframeworkforthedevelopmentandapplicationofharmonizedphytosanitarymeasuresandtheelaborationofinternationalstandardstothateffectInternationalPlantProtection22AgreementontheapplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures所有世貿(mào)組織成員都必須遵守目的：為促進(jìn)國家間貿(mào)易發(fā)展，保護(hù)各成員國動植物健康、減少因動植物檢疫對貿(mào)易的消極影響。14條款及3個附件Agreementontheapplicationo23二、中國的植物檢疫法規(guī)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》《植物檢疫條例》及其實施細(xì)則《中華人民共和國種子法》其他法規(guī)及其地方性法規(guī)二、中國的植物檢疫法規(guī)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及24中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法1991年10月30日，7屆人大第22次會議審議通過了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》，國家主席楊尚昆簽署第53號主席令，公布了這部法律。這是我國第一部由最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的以動植物檢疫為主題的法律，標(biāo)志著我國口岸動植物檢疫工作走上了更加健全的法制軌道。共8章50條1996年12月2日，國務(wù)院總理李鵬發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法1991年10月30日，7屆25植物檢疫學(xué)——植物檢疫法規(guī)課件26《植物檢疫條例》1983年1月3日，國務(wù)院發(fā)布《植物檢疫條例》，1992年5月13日，國務(wù)院總理李鵬簽署第98號國務(wù)院令，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于修改（植物檢疫條例）的決定》對原《植物檢疫條例》的部分條款進(jìn)行了修改。共24條是開展國內(nèi)植檢工作的基本法規(guī)，是在國內(nèi)全面實施植物檢疫及森林植物檢疫的法律依據(jù)。《植物檢疫條例》1983年1月3日，國務(wù)院發(fā)布《植物檢疫條例27我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能1.我國的植物檢疫體系：口岸檢疫、國內(nèi)農(nóng)業(yè)檢疫、林業(yè)檢疫2.植物檢疫法規(guī)的立法和管理由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)3.口岸的進(jìn)出境植物檢疫由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)、國內(nèi)的植物檢疫由農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)總局分別負(fù)責(zé)。技術(shù)依托單位我國現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能28三、植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)（InternationalstandardsforPhytosanitaryMeasurements,ISPMs)共17個標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容見P36～47比較重要的有：有害生物風(fēng)險分析準(zhǔn)則、建立非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點(diǎn)的要求、檢疫性有害生物的風(fēng)險分析（PRA）、限定的非檢疫性有害生物：概念與應(yīng)用常見的植物檢疫術(shù)語見附錄5三、植物檢疫措施的國際標(biāo)準(zhǔn)植物檢疫措施國際標(biāo)準(zhǔn)29幾個重要的概念pest:任何對植物、植物產(chǎn)品造成損害的植物、動物、病原物的小種、株系或生物型。QuarantinePest:對某一地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性，但在該地區(qū)尚未存在或雖存在但分布未廣，并由官方控制的有害生物。RegulatedNon－QuarantinePest:一種存在于種植材料上，并將對其造成不可接受的損害的非檢疫性有害生物，因而對于進(jìn)口國來說是被限定的有害生物。（第16個標(biāo)準(zhǔn)）幾個重要的概念pest:任何對植物、植物產(chǎn)品造成損害的植物30疫區(qū)（Quarantinearea）：由官方劃定的發(fā)現(xiàn)有檢疫性有害生物存在與為害，并正由官方采取措施控制中的地區(qū)。非疫區(qū)（Pestfreearea）：指一個由科學(xué)證據(jù)證實沒有發(fā)生某種有害生物，且這種情況由官方維持的地區(qū)。（第4個標(biāo)準(zhǔn)）疫區(qū)（Quarantinearea）：由官方劃定的發(fā)現(xiàn)有檢31非疫產(chǎn)地（Pestfreeplaceofproduction）：科學(xué)證據(jù)表明特定有害生物沒有發(fā)生并且官方能適當(dāng)保持此狀況達(dá)到規(guī)定時間的地區(qū)。非疫生產(chǎn)點(diǎn)（Pestfreeproductionsite）：指科學(xué)證據(jù)表明特定有害生物沒有發(fā)生并且官方能保持此狀況達(dá)到規(guī)定時間的產(chǎn)地