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OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)講義OHSAS體系推行小組OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系OHSAS體系推行小1教材目錄體系產(chǎn)生的背景體系簡(jiǎn)介、特點(diǎn)及實(shí)施難點(diǎn)體系規(guī)范(GB/T28001-2001)我們的責(zé)任1教材目錄體系產(chǎn)生的背景OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,職業(yè)安全衛(wèi)生受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,早在七十年代初期,一些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀提出了:“國(guó)家檢察,雇主負(fù)責(zé),行業(yè)(協(xié)會(huì))管理,工人監(jiān)督”的職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式。健全和規(guī)范了職業(yè)安全衛(wèi)生管理,同時(shí)與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)及管理標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善和成熟。
由于國(guó)際社會(huì)的關(guān)注,越來(lái)越多的國(guó)際組織希望將職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、規(guī)范化,以更科學(xué)的方式全面推進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。八十年代末開(kāi)始,英美等發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了該方面的研究和探討,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO及國(guó)際勞工組織ILO就該領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂進(jìn)行了深入的探討,以形成國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。1996年,DNV、BSI、BVQI、SGS等十余個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作,在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了"職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001",簡(jiǎn)稱OHSAS18001
OHSAS18001職業(yè)健康隨著世界經(jīng)
我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,例如,我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可能影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行,因此,我國(guó)政府正大力加強(qiáng)這方面的工作,力求通過(guò)工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識(shí)的提高,風(fēng)險(xiǎn)的降低,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn),給組織的相關(guān)方帶來(lái)極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供有力的后盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提升我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)目前現(xiàn)狀我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,例如,我2002年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故1073434起,死亡139393人。其中工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故13960起,死亡14924人。火災(zāi)事故(不含森林、草原等火災(zāi))258315起,死亡2393人;道路交通事故773137起,死亡109381人;水上交通事故735起,死亡和失蹤463人;鐵路路外傷亡事故11922起,死亡8217人;民航系統(tǒng)發(fā)生3起飛行事故,死亡134人。全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上事故128起,死亡2341人。
安全現(xiàn)狀2002年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故1073434起,死亡
我國(guó)從建國(guó)以來(lái),黨、政府十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生工作,早在1956年6月由周總理親自主持,起草并通過(guò)了三個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī),即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑工程安全技術(shù)規(guī)程》和《職員、工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即著名的三大規(guī)程,為我國(guó)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)也十分重視職業(yè)安全工作,從立法、執(zhí)法、資源配置等也都有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。1999年我國(guó)派出觀察員,參加了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定,為標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做出了努力和貢獻(xiàn),1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以紅頭文件的方式,正式公布了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn),并要求企業(yè)在健全、完善、規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中,實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)體系的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)從建國(guó)以來(lái),黨、政府十分重體系發(fā)展1.1994年9月ISO技術(shù)管理局(TMB)正式討論OHSMS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題;2.1995年ISO、ILO(國(guó)際勞工組織)和WHO(世界衛(wèi)生組織)組成OHS特別工作小組,對(duì)建立OHSMS的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題進(jìn)行深入探討;3.1996年英國(guó)BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);4.1997年日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)JISHA《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》5.1997年美國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》指導(dǎo)性文件;6.1998年亞太地區(qū)OHS組織(APOSHO)和歐洲十幾個(gè)著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同制定了“職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列OHSAS18001”;7.1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)局(BSI)頒布OHSAS18001及OHSAS18002;8.2001年中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T-28001-2001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)範(fàn)》體系發(fā)展1.1994年9月ISO技術(shù)管理局(TM我國(guó)職業(yè)健康安全法律和法規(guī)憲法職業(yè)健康安全基本法職業(yè)健康安全專(zhuān)項(xiàng)法職業(yè)健康安全行政法規(guī)職業(yè)健康安全地方法規(guī)職業(yè)健康安全規(guī)章部委規(guī)章地方規(guī)章職業(yè)健康安全相關(guān)法職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全國(guó)際公約刑法我國(guó)職業(yè)健康安全法律和法規(guī)憲法職業(yè)健康安全基本我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律介紹1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))
1.1關(guān)於用人單位在職業(yè)健康安全方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定
第五十二條用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。第五十四條用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。用人單位:是指中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織.勞動(dòng)者與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)係時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體也可視為用人單位.我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律介紹1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制》安全技術(shù)措施計(jì)劃制度》安全生產(chǎn)教育制度》安全衛(wèi)生檢查制度》傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和處理制度等.勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn):關(guān)於消除限制或預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素,保護(hù)職工安全健康,保障設(shè)備生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定.勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)共分為三級(jí),即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家規(guī)定:主要是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建築安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸安規(guī)程》等.勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制》安全技術(shù)措施計(jì)劃制度》安1.2關(guān)於勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和三同時(shí)制度的規(guī)定第五十三條勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
1.2關(guān)於勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和三同時(shí)制度的規(guī)定第五十三條勞1.3關(guān)於特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定第五十五條從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
“特種作業(yè)”:是指操作者本人及他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè).特種作業(yè)包括:
(一)電工作業(yè);
(二)金屬焊接切割作業(yè);
(三)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);
(四)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛;
(五)登高架設(shè)作業(yè);
(六)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));
(七)壓力容器操作;
(八)制冷作業(yè);
(九)爆破作業(yè);
(十)礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));
(十一)礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));
(十二)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。1.3關(guān)於特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定第五十五條從事特種作業(yè)的1.4關(guān)於勞動(dòng)者在衛(wèi)生安全中的權(quán)利和義務(wù)第五十四條用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
第五十五條從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
1.4關(guān)於勞動(dòng)者在衛(wèi)生安全中的權(quán)利和義務(wù)第五1.5關(guān)於傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度的規(guī)定第五十七條國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度??h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。
1.5關(guān)於傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度的規(guī)定2.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2.1職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。2.2
職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。
2.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2.1職業(yè)病,是指企2.3用人單位的義務(wù)和責(zé)任用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.3用人單位的義務(wù)和責(zé)任用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家2.4勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
(三)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;
(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;
(五)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告;
(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的,其行為無(wú)效。
2.4勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(一)獲得我國(guó)職業(yè)健康安全管理體制與職業(yè)健康安全方針我國(guó)是實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的職業(yè)健康安全管理體制企業(yè)法定代表人是職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人職業(yè)健康安全方針:安全第一預(yù)防為主我國(guó)職業(yè)健康安全管理體制與職業(yè)健康安全方針我國(guó)是實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)安全第一預(yù)防為主
抓生產(chǎn)首先抓安全,在組織和指揮生產(chǎn)時(shí),首先要考慮生產(chǎn)中有哪些安全方面的問(wèn)題,並有針對(duì)性地采取有效的預(yù)防措施,當(dāng)生產(chǎn)工作和安全工作發(fā)生矛盾時(shí),要把安全作為一切工作的前提條件,在確保安全的前提下組織生產(chǎn),防止職工傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生.安全第一預(yù)防為主抓生產(chǎn)首先抓安全,在組織“安全第一”的內(nèi)容:1.勞動(dòng)者的安全是第一位的,確保勞者的生命安全與身體健康是安全生產(chǎn)首要目標(biāo).2.預(yù)知危險(xiǎn)是采取有效防護(hù)措施的前提.即在規(guī)則/組織和指揮生產(chǎn)時(shí),必須首先認(rèn)真分析生產(chǎn)過(guò)程中存在或可能產(chǎn)生危險(xiǎn)和有害因素的類(lèi)別/數(shù)量/性質(zhì)和危害程度,以及危害的途徑與後果,可能產(chǎn)生危險(xiǎn)和有害作用的過(guò)程/設(shè)備/場(chǎng)所和物料.3.各崗位上的生產(chǎn)人員,必須首先接受安全教育,並經(jīng)考核合格才能上崗.4.當(dāng)生產(chǎn)與任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時(shí),必須堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全的”的原則,把安全作為一切工作的前提條件,在確保安全的情況下才進(jìn)行生產(chǎn).5.在評(píng)價(jià)生產(chǎn)工作時(shí),安全有“一票否決權(quán)”.“安全第一”的內(nèi)容:1.勞動(dòng)者的安全是第一位的,確保勞者的生“預(yù)防為主”的內(nèi)容:“預(yù)防為主”是指安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)要放在預(yù)防上,防止人的不安全狀態(tài)人的不安全行為和管理不善而導(dǎo)致和職業(yè)危害發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主要靠創(chuàng)造一個(gè)符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)條件和不斷題提高勞動(dòng)者的安全宿質(zhì),在技術(shù)上和管理上采取有效的預(yù)防措施,防患于未然,使事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性降到最低.
預(yù)防是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).“預(yù)防為主”的內(nèi)容:“預(yù)防為主”是指安全生產(chǎn)體系的簡(jiǎn)介及特點(diǎn)綜合管理體系QMSEMSOHSMS體系的簡(jiǎn)介及特點(diǎn)綜合管理體系QMSEMSOHSMS甚麼是職業(yè)健康安全?我國(guó)的勞動(dòng)法這樣描述:
“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害?!鄙觞N是職業(yè)健康安全?我國(guó)的勞動(dòng)法這樣描述:針對(duì)以上建立的管理體系就是職業(yè)健康安全管理體系OccupationalHealthandSafetyManagementSystem簡(jiǎn)稱OHSMS針對(duì)以上建立的管理體系OccupationalHealthOccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries簡(jiǎn)稱OHSAS
對(duì)這樣的管理體系進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)稱為職業(yè)健康安全稽核系列或職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列OccupationalHealthandSafety
OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一國(guó)際性安全及健康管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展,主要為解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如何取舍之問(wèn)題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要,而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000全OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)
用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法,全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀,上層次,上水準(zhǔn),以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn),減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決策層的困惑和壓力,從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全,保證企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。OHSAS體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn),是企業(yè)員工的健康和安全,企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。OHSAS18001體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí),可操作性強(qiáng),對(duì)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強(qiáng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用??梢匀嬗行苿?dòng)企業(yè)OHS管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展,這個(gè)優(yōu)勢(shì)是必然的。體系的運(yùn)作,實(shí)際是對(duì)法律法規(guī)遵守提供保障,我們要掌握國(guó)際條約,國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的規(guī)范要求,使企業(yè)行為符合法律法規(guī),這樣,會(huì)從根本上改善企業(yè)同員工,同員工家屬,同社區(qū),同政府的關(guān)系,提高企業(yè)聲譽(yù)。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程序化和文件化,更有利于理解和貫徹。
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)
職業(yè)健康安全管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),只要企業(yè)存在,OHS相關(guān)管理一刻也不能停息,就是說(shuō)OHS的概念,是一個(gè)空間、時(shí)間以及員工(三維)全方位的系統(tǒng),由于科技水平及其運(yùn)用的有限性,資源投入及經(jīng)濟(jì)合理性的限制,會(huì)使OHS管理產(chǎn)生種種缺陷和不足,尤其人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),更是千姿百態(tài),因而OHSAS同其他體系一樣,不是全面消滅事故的靈丹妙藥,它的實(shí)施在很大程度上取決于企業(yè)的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì),通過(guò)兩家試點(diǎn)企業(yè)體系的策劃運(yùn)作,我們認(rèn)為有以下幾個(gè)難點(diǎn):
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)
關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于美國(guó)航天部門(mén),為了確保幾億元的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因一時(shí)的疏忽和簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦,美航天局投入可觀的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析,常常是幾千萬(wàn)美金的技術(shù)投入,技術(shù)支持功不可沒(méi),我們?cè)谶M(jìn)行OHS危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),進(jìn)行類(lèi)似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。
職業(yè)安全衛(wèi)生涉及技術(shù)領(lǐng)域是廣泛的,物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域有可能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)全部涵蓋,如何將復(fù)雜的根源分析變得簡(jiǎn)單,易掌握而又有實(shí)際意義,也是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn),而發(fā)生事故具有極大的偶然性,那么控制機(jī)制的運(yùn)作對(duì)于避免偶然性發(fā)生如何有效,本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題,同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。此如美國(guó)航天飛機(jī)進(jìn)行幾千萬(wàn)美元的評(píng)價(jià),也出現(xiàn)了控制系統(tǒng)失靈而機(jī)毀人亡的重大事件,這一點(diǎn)我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。
關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系ISO9000質(zhì)量管理體系1SO14001環(huán)境管理體系以上合稱為工業(yè)時(shí)代現(xiàn)代企業(yè)三大管理體系OHSAS18000以上合稱為工業(yè)時(shí)代推行OHSAS18000能給我們帶來(lái)甚麼好處?1.消除貿(mào)易壁壘
WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”,其中包含環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的問(wèn)題.2.控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來(lái)的損失
各類(lèi)事故的頻繁發(fā)生,將困擾著員工的身心健康,企業(yè)也將會(huì)為此付出沉重的代價(jià).3.提高企業(yè)的社會(huì)形象
良好的信譽(yù),良好的政府關(guān)係,將為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng).
4.其他好處推行OHSAS180001.消除貿(mào)易壁壘職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T28001-2001)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范一.基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)1.事故accident造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。2.審核audit見(jiàn)GB/T19000-2000中3.9.1的定義。3.持續(xù)改進(jìn)continualimprovement爲(wèi)改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效,根據(jù)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。注:該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。一.基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)1.事故accident4.危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)産損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。5.危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在並確定其特性的過(guò)程。6.事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注:其結(jié)果未産生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱爲(wèi)“near-miss”。英文中,術(shù)語(yǔ)“incident”包含“near-misses”4.危險(xiǎn)源hazard
7.相關(guān)方interestedparties與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體8.不符合non-conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離、其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)産損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。9.目標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。10.職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(OHS)影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和危險(xiǎn)源。7.相關(guān)方interestedparties11.職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)總的管理仔細(xì)檢查一個(gè)部分,便於組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括爲(wèi)制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審睡保持職業(yè)健康健全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。12.組織organization見(jiàn)GB/T19000-2000中3.3.1的定義。注:對(duì)於擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視爲(wèi)一個(gè)組織。13.績(jī)效performance基於職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果。注1:績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。注2:"績(jī)效"也可稱爲(wèi)"業(yè)績(jī)"。11.職業(yè)健康安全管理體系occupationalhe
14.風(fēng)險(xiǎn)risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和後果的組合。15.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。16.安全safety免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。17.可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。18.職業(yè)健康安全管理體系審核OHSASaudit客觀地獲取審核證據(jù)並予以評(píng)價(jià),以判斷組織的職業(yè)健康安全管理體系是否符合所規(guī)定的職業(yè)健康安全管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支援的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程,包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者.14.風(fēng)險(xiǎn)risk19.職業(yè)健康安全目標(biāo)OHSASobjectives組織依據(jù)其職業(yè)健康安全方針規(guī)定自已所要實(shí)現(xiàn)的總體職業(yè)健康安全目的,如可行應(yīng)予以量化.20.職業(yè)健康安全表現(xiàn)(行爲(wèi))組織基於其職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo),對(duì)它的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的職業(yè)健康安全管理體系結(jié)果21職業(yè)健康安全方針組織對(duì)其全部職業(yè)健康安全表現(xiàn)(行爲(wèi))的意圖與原則的聲明,它爲(wèi)組織的行爲(wèi)及職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架.22職業(yè)健康安全指標(biāo)直接來(lái)自職業(yè)健康安全目標(biāo),或爲(wèi)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)所需規(guī)定並滿足的具體的職業(yè)健康安全表現(xiàn)(行爲(wèi))要求,它們可適用於組織或其局部,如可行應(yīng)予量化.19.職業(yè)健康安全目標(biāo)OHSASobjectivOHSAS18001職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)要素
4.1總要求組織應(yīng)建立并維持一個(gè)健康安全管理系統(tǒng),本(4)節(jié)將說(shuō)明此系統(tǒng)的要求。
職業(yè)安全體系模式:OHSAS18001職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)要素4.14.2職業(yè)健康安全方針
組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者授權(quán)之職業(yè)健康安全方針,清楚陳述整體健康安全目標(biāo)與改善健康安全績(jī)效之承諾。該方針應(yīng):對(duì)組織之健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的;
包括持續(xù)改善之承諾;
包括對(duì)至少符合目前適用的健康安全法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項(xiàng)之承諾;
已文件化、實(shí)施及維持;
傳達(dá)給所有員工,使其認(rèn)知個(gè)人的安全及衛(wèi)生責(zé)任;
可向利害相關(guān)者公開(kāi);以及
定期審查以確認(rèn)該政策保持對(duì)組織的相關(guān)性及合宜性。4.2職業(yè)健康安全方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者授權(quán)之職業(yè)4.3策劃策劃方針審核績(jī)效測(cè)量及反饋實(shí)施與運(yùn)行4.3策劃方針審核績(jī)效測(cè)量實(shí)施與運(yùn)行4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)平價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
組織應(yīng)建立並保持程序,以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)平價(jià)和實(shí)施必要的控制措施.這些程序應(yīng)包含﹔---常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);---所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);---工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是外界所提供);
組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件並即時(shí)更新.
組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)﹔---依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的範(fàn)圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的;---規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),識(shí)別可通過(guò)4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)削除或控制的風(fēng)險(xiǎn);---輿運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所採(cǎi)取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的相適應(yīng);4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)平價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立並保持程序,以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求組織應(yīng)即時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息,並將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方.4.3.2法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立並保持程序,以4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立並保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo).如可行,目標(biāo)宜予以量化.組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮:---法規(guī)和其他要求;---職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn);---可選擇的技術(shù)方案;---財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求---相關(guān)方的意見(jiàn).目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾.4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,4.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定並保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo).方案應(yīng)包括形成文件的﹔為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表.應(yīng)定期並且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂.4.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定並保持職實(shí)施與運(yùn)行策劃審核績(jī)效測(cè)量及反饋檢查和糾正措施4.4實(shí)施與運(yùn)行策劃審核績(jī)效測(cè)量檢查和糾正措施4.4實(shí)施與運(yùn)行
對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)証工作的人員,應(yīng)確定其作用,職責(zé)和權(quán)限,形成文件,並予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理.職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān).組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如﹔某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承攬?zhí)囟氊?zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施,並在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行範(fàn)圍內(nèi)執(zhí)行各項(xiàng)要求.管理者應(yīng)為實(shí)施,控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源.注:資源包括人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技能、技朮和財(cái)力資源組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用和權(quán)限,以便:a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者代表提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)審,並為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù).所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾.4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力
對(duì)其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力.在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定;組織應(yīng)建立並保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到﹔---符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;---在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全後果,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益;---在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見(jiàn)4.4.7)方面的作用和職責(zé);---偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在後果.培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的﹔---職責(zé)、能力及文化程度;---風(fēng)險(xiǎn).4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)其工作可能影響4.4.3協(xié)商和溝通
組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通.組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,並通報(bào)相關(guān)方.員工應(yīng)﹔---參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審;---參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化;---參與職業(yè)健康安全事務(wù);---了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表.(見(jiàn)4.4.1)4.4.3協(xié)商和溝通組織應(yīng)具有程序,確保與4.4.4文件
組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿襟w(如紙或電子形式)建立並保持下列信息﹔
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關(guān)文件的途徑.
注:重要的是,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少.4.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿襟w(如4.4.5文件和資料控制
組織應(yīng)建立並保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保﹔
a)文件和資料易于查找;
b)對(duì)文件和資料定期進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)予以修訂並由被授權(quán)人員確認(rèn)其實(shí)異性;
c)凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
d)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回,或採(cǎi)取其他措施防止誤用;
e)對(duì)出于法規(guī)和保留信息的需要而留存檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí).4.4.5文件和資料控制組織應(yīng)建立並保4.4.6運(yùn)行控制
組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要採(cǎi)取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng).組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行﹔
a)對(duì)於因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立並保持形成文件的程序;
b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;
c)對(duì)於組織所購(gòu)買(mǎi)和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),建立並保持程序,並將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方;
d)建立並保持程序,用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn).4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立並保持計(jì)劃和程序,以識(shí)別潛在的事件或緊急情況,並作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害.組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生後.如果可行,組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序.4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立並4.5檢查和糾正措施實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行審核績(jī)效測(cè)量及反饋管理評(píng)審4.5檢查和糾正措施實(shí)施與運(yùn)行審核績(jī)效測(cè)量管理評(píng)審4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視
組織應(yīng)建立並保持程序,對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量.程序應(yīng)規(guī)定﹔---對(duì)適合組織需要的定性和定量測(cè)量;---對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;---主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù);---紀(jì)錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便於後面的糾正和預(yù)防措施的分析.如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立並保持程序,對(duì)此類(lèi)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),並保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的紀(jì)錄.4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
組織應(yīng)建立並保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便﹔
a)處理和條查﹔---事故;---事件;---不符合;
b)採(cǎi)取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c)採(cǎi)取糾正和預(yù)防措施,並予以完成;
d)確認(rèn)所採(cǎi)取的糾正和預(yù)防措施的有效性.這些程序應(yīng)要求,對(duì)於所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審.為消除實(shí)際和潛在不符合原因而採(cǎi)取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng).組織應(yīng)實(shí)施並記錄因糾正和預(yù)防措施引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改.4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3紀(jì)錄和紀(jì)錄管理
組織應(yīng)建立並保持程序,以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全紀(jì)錄以及審核和評(píng)審結(jié)果.職業(yè)健康安全紀(jì)錄應(yīng)字跡清晰、標(biāo)識(shí)明確、並可追溯相關(guān)的活動(dòng).職業(yè)健康安全紀(jì)錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失.應(yīng)規(guī)定並記錄保存期限.應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存紀(jì)錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求.4.5.3紀(jì)錄和紀(jì)錄管理組織應(yīng)建立並保4.5.4審核
組織應(yīng)建立並保持審核方案和程序,定期開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便﹔
a)確保職業(yè)健康安全管理體系是否﹔1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;2)得到了正確實(shí)施和保持;3)有效的滿足組織的方針和目標(biāo);
b)評(píng)審以往審核的結(jié)果;
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息.審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果.審核程序應(yīng)既包括審核的範(fàn)圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求.如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行.注:這裡“無(wú)直接責(zé)任的人員”並不意味著必須來(lái)自外部.4.5.4審核組織應(yīng)建立並保持審核方案4.6管理評(píng)審
組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)事宜性、充分性和有效性.管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià).管理評(píng)審應(yīng)形成文件.管理評(píng)審應(yīng)針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素.管理評(píng)審檢查和糾正措施內(nèi)部因素外部因素職業(yè)健康安全方針4.6管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定環(huán)境與職業(yè)健康安全整合型管理體系
整合型管理體系,又稱一體化管理體系,是將兩種或兩種以上管理體系經(jīng)過(guò)整合而形成的綜合性管理體系。相當(dāng)于在一個(gè)組織內(nèi)建立兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的管理體系的離散型體系而言,整合型體系(至少)具有以下優(yōu)勢(shì):有利于避免不同體系之間的矛盾;有利于提高管理體系的效率和效益;有利于降低體系運(yùn)行成本和認(rèn)證成本;有利于多方面提高組織整體業(yè)績(jī)。
因此,謀求既符合要求,又便于操作的整合模式,已成為愈來(lái)愈多尋求認(rèn)證的組織、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。在此將環(huán)境與職業(yè)安全健康整合型管理體系建立過(guò)程中問(wèn)題進(jìn)行探索,供讀者參考。
環(huán)境與職業(yè)健康安全整合型管理體系整合型管理體系,環(huán)境與職業(yè)健康安全二者的異同準(zhǔn)則要求的異同環(huán)境體系所要求的準(zhǔn)則是GB/T24001-1996idtISO14001:1996《環(huán)境管理體系
規(guī)范及使用指南》(以下簡(jiǎn)稱
ISO14001),職業(yè)安全健康管理體系所依據(jù)的準(zhǔn)則是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2001年12月20日發(fā)布的OHSAS18001:1999《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(《以下簡(jiǎn)稱審核規(guī)范》)。
環(huán)境與職業(yè)健康安全準(zhǔn)則要求的異同兩者的相同之處在于:都遵循PDCA循環(huán)的原理;都強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、文件化的管理,采用相同的要素管理模式,其核心的要素都是17個(gè),且條款號(hào)一一對(duì)應(yīng);框架結(jié)構(gòu)一致,PDCA循環(huán)與17個(gè)要素的對(duì)應(yīng)關(guān)系同是:P(PLAN)階段對(duì)應(yīng)4.2、4.3.1-4.3.4等5個(gè)要素D(DO)階段對(duì)應(yīng)4.4.1-4.4.7等7個(gè)要素C(CORRECT)階段對(duì)應(yīng)4.5.1-4.5.4等4個(gè)要素A(ACTION)階段對(duì)應(yīng)4.6要素;具備相同的控制邏輯圖,即具備相同的管理思路。二者相同之處
正因?yàn)槿绱?,環(huán)境管理體系與質(zhì)量安全健康管理體系的整合,在各類(lèi)整合的體系中,是最具備基礎(chǔ),最容易有機(jī)融合的兩者的相同之處在于:都遵循PDCA循環(huán)的原理;都強(qiáng)調(diào)環(huán)境與職業(yè)健康安全依據(jù)準(zhǔn)則上的差異管理目的管理對(duì)象管理內(nèi)容具體控制要求環(huán)境與職業(yè)健康安全依據(jù)管理目的控制要求的異同
ISO14001和《審核規(guī)范》中各要素的控制要求基本是相同的。但如果詳細(xì)對(duì)照,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(準(zhǔn)則)間相對(duì)應(yīng)要素的具體控制要求,幾乎在每一相關(guān)條款中都有細(xì)小的區(qū)別
例一4.2環(huán)境方針/職業(yè)安全健康方針內(nèi)容上,都有“一個(gè)適合”、“兩個(gè)承諾”、“一個(gè)框架”的要求實(shí)施上,都有“文件化”、“傳達(dá)到全體員工”、“為公眾(相關(guān)方)獲取”等要求。但《審核規(guī)范》4.2條款里的第(4)條“確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵(lì)他們積極參與……”及第(8)條關(guān)于定期評(píng)審的要求,是ISO14001中未明確表述的。例二4.4.5文件控制/文件和資料控制ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中特別提出了“所有文件均需要字跡清楚,注明日期(包括修改日期)……”等要求,《審核規(guī)范》中則未明確表述的。
控制要求的異同ISO如何推行OHSAS180001.成立推行小組,認(rèn)命管理者代表,然後對(duì)小組成員進(jìn)行必要的培訓(xùn).(員工代表:XXX)培訓(xùn)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)要素的學(xué)習(xí),危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,文件編寫(xiě),內(nèi)部審核要求,管理評(píng)審等.如何推行OHSAS180001.成立推行小組,認(rèn)命管理者代表
2.識(shí)別危險(xiǎn)源,並對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
目前,我們所識(shí)別評(píng)定的重大危險(xiǎn)源有:電氣焊作業(yè)、波峰焊叉車(chē)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)磨坊車(chē)間、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等2.識(shí)別危險(xiǎn)源,並對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目前
3.法律、法規(guī)識(shí)別目前適用的法律、法規(guī)主要有:
<勞動(dòng)法><安全生產(chǎn)法><職業(yè)病防治法><消防法><未成年人保護(hù)法><婦女權(quán)益保護(hù)法>其他適用之法律、法規(guī)等3.法律、法規(guī)識(shí)別目前適用的法律、法規(guī)主要
4.方針擬定、文件編寫(xiě)預(yù)防為主持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境強(qiáng)化管理貫徹健康安全法規(guī)推動(dòng)教育宣導(dǎo)健康安全資訊整理整頓促成健康安全環(huán)境職業(yè)健康安全方針4.方針擬定、文件編寫(xiě)預(yù)防為主持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境職
5.體系運(yùn)行應(yīng)特別注意幾點(diǎn):1.做好各項(xiàng)紀(jì)錄管理2.全員參與3.協(xié)商與溝通4.傳達(dá)相關(guān)方5.即時(shí)糾正和預(yù)防5.體系運(yùn)行應(yīng)特別注意幾點(diǎn):
6.審核內(nèi)部審核
目的:確定OHSMS是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,是否得到正確實(shí)施和保持外部審核
目的:取得認(rèn)證6.審核內(nèi)部審核
7.體系維護(hù)和保持1.定期進(jìn)行評(píng)審2.法律、法規(guī)更新3.事故、事件處理和報(bào)告4.其他7.體系維護(hù)和保持1.定期進(jìn)行評(píng)審?fù)菩蠴HSMS我們需要做甚麼1.OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的理解2.臺(tái)達(dá)OHSMS方針的熟記3.知悉管理者代表及員工代表4.OH&S意識(shí)及能力的培養(yǎng)5.部門(mén)的相關(guān)職責(zé)6.依照程序/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)推行OHSMS1.OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的理解各部門(mén)/人員需要做甚麼1.OHSMS推行小組負(fù)責(zé)體系推行及內(nèi)審;2.人資部負(fù)責(zé)員工相關(guān)意識(shí)、能力的培訓(xùn)工作,以及定期組織員工職業(yè)健康檢查;3.各部門(mén)負(fù)責(zé)其工作區(qū)域內(nèi),危險(xiǎn)源的控制及系統(tǒng)程序/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的持續(xù)有效運(yùn)行,並保留相關(guān)紀(jì)錄;4.業(yè)務(wù)/物料/廠務(wù)負(fù)責(zé)向相關(guān)方傳達(dá)有關(guān)信息.各部門(mén)/人員需要做甚麼1.OHSMS推行小組負(fù)責(zé)體系推行及內(nèi)Thankyou!!!Thankyou!!!OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)講義OHSAS體系推行小組OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系OHSAS體系推行小1教材目錄體系產(chǎn)生的背景體系簡(jiǎn)介、特點(diǎn)及實(shí)施難點(diǎn)體系規(guī)范(GB/T28001-2001)我們的責(zé)任1教材目錄體系產(chǎn)生的背景OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,職業(yè)安全衛(wèi)生受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,早在七十年代初期,一些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀提出了:“國(guó)家檢察,雇主負(fù)責(zé),行業(yè)(協(xié)會(huì))管理,工人監(jiān)督”的職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式。健全和規(guī)范了職業(yè)安全衛(wèi)生管理,同時(shí)與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)及管理標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善和成熟。
由于國(guó)際社會(huì)的關(guān)注,越來(lái)越多的國(guó)際組織希望將職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、規(guī)范化,以更科學(xué)的方式全面推進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。八十年代末開(kāi)始,英美等發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了該方面的研究和探討,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO及國(guó)際勞工組織ILO就該領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂進(jìn)行了深入的探討,以形成國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。1996年,DNV、BSI、BVQI、SGS等十余個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作,在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了"職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001",簡(jiǎn)稱OHSAS18001
OHSAS18001職業(yè)健康隨著世界經(jīng)
我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,例如,我國(guó)在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),均達(dá)世界首位。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是,職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,特別是加入WTO后,這種狀況不很好解決,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可能影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行,因此,我國(guó)政府正大力加強(qiáng)這方面的工作,力求通過(guò)工作環(huán)境的改善,員工安全與健康意識(shí)的提高,風(fēng)險(xiǎn)的降低,及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn),給組織的相關(guān)方帶來(lái)極大的信心和信任,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,為我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供有力的后盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步提升我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)目前現(xiàn)狀我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,例如,我2002年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故1073434起,死亡139393人。其中工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故13960起,死亡14924人?;馂?zāi)事故(不含森林、草原等火災(zāi))258315起,死亡2393人;道路交通事故773137起,死亡109381人;水上交通事故735起,死亡和失蹤463人;鐵路路外傷亡事故11922起,死亡8217人;民航系統(tǒng)發(fā)生3起飛行事故,死亡134人。全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上事故128起,死亡2341人。
安全現(xiàn)狀2002年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故1073434起,死亡
我國(guó)從建國(guó)以來(lái),黨、政府十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生工作,早在1956年6月由周總理親自主持,起草并通過(guò)了三個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī),即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑工程安全技術(shù)規(guī)程》和《職員、工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即著名的三大規(guī)程,為我國(guó)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)也十分重視職業(yè)安全工作,從立法、執(zhí)法、資源配置等也都有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。1999年我國(guó)派出觀察員,參加了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定,為標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做出了努力和貢獻(xiàn),1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以紅頭文件的方式,正式公布了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn),并要求企業(yè)在健全、完善、規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中,實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)體系的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)從建國(guó)以來(lái),黨、政府十分重體系發(fā)展1.1994年9月ISO技術(shù)管理局(TMB)正式討論OHSMS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題;2.1995年ISO、ILO(國(guó)際勞工組織)和WHO(世界衛(wèi)生組織)組成OHS特別工作小組,對(duì)建立OHSMS的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題進(jìn)行深入探討;3.1996年英國(guó)BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);4.1997年日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)JISHA《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》5.1997年美國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》指導(dǎo)性文件;6.1998年亞太地區(qū)OHS組織(APOSHO)和歐洲十幾個(gè)著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同制定了“職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列OHSAS18001”;7.1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)局(BSI)頒布OHSAS18001及OHSAS18002;8.2001年中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T-28001-2001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)範(fàn)》體系發(fā)展1.1994年9月ISO技術(shù)管理局(TM我國(guó)職業(yè)健康安全法律和法規(guī)憲法職業(yè)健康安全基本法職業(yè)健康安全專(zhuān)項(xiàng)法職業(yè)健康安全行政法規(guī)職業(yè)健康安全地方法規(guī)職業(yè)健康安全規(guī)章部委規(guī)章地方規(guī)章職業(yè)健康安全相關(guān)法職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全國(guó)際公約刑法我國(guó)職業(yè)健康安全法律和法規(guī)憲法職業(yè)健康安全基本我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律介紹1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))
1.1關(guān)於用人單位在職業(yè)健康安全方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定
第五十二條用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。第五十四條用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。用人單位:是指中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織.勞動(dòng)者與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)係時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體也可視為用人單位.我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律介紹1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制》安全技術(shù)措施計(jì)劃制度》安全生產(chǎn)教育制度》安全衛(wèi)生檢查制度》傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和處理制度等.勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn):關(guān)於消除限制或預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素,保護(hù)職工安全健康,保障設(shè)備生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定.勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)共分為三級(jí),即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家規(guī)定:主要是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建築安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸安規(guī)程》等.勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制》安全技術(shù)措施計(jì)劃制度》安1.2關(guān)於勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和三同時(shí)制度的規(guī)定第五十三條勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
1.2關(guān)於勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和三同時(shí)制度的規(guī)定第五十三條勞1.3關(guān)於特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定第五十五條從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
“特種作業(yè)”:是指操作者本人及他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè).特種作業(yè)包括:
(一)電工作業(yè);
(二)金屬焊接切割作業(yè);
(三)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);
(四)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛;
(五)登高架設(shè)作業(yè);
(六)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));
(七)壓力容器操作;
(八)制冷作業(yè);
(九)爆破作業(yè);
(十)礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));
(十一)礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));
(十二)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。1.3關(guān)於特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定第五十五條從事特種作業(yè)的1.4關(guān)於勞動(dòng)者在衛(wèi)生安全中的權(quán)利和義務(wù)第五十四條用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
第五十五條從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
1.4關(guān)於勞動(dòng)者在衛(wèi)生安全中的權(quán)利和義務(wù)第五1.5關(guān)於傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度的規(guī)定第五十七條國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度??h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。
1.5關(guān)於傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度的規(guī)定2.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2.1職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。2.2
職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。
2.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2.1職業(yè)病,是指企2.3用人單位的義務(wù)和責(zé)任用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.3用人單位的義務(wù)和責(zé)任用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家2.4勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
(三)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;
(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;
(五)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告;
(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的,其行為無(wú)效。
2.4勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(一)獲得我國(guó)職業(yè)健康安全管理體制與職業(yè)健康安全方針我國(guó)是實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的職業(yè)健康安全管理體制企業(yè)法定代表人是職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人職業(yè)健康安全方針:安全第一預(yù)防為主我國(guó)職業(yè)健康安全管理體制與職業(yè)健康安全方針我國(guó)是實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)安全第一預(yù)防為主
抓生產(chǎn)首先抓安全,在組織和指揮生產(chǎn)時(shí),首先要考慮生產(chǎn)中有哪些安全方面的問(wèn)題,並有針對(duì)性地采取有效的預(yù)防措施,當(dāng)生產(chǎn)工作和安全工作發(fā)生矛盾時(shí),要把安全作為一切工作的前提條件,在確保安全的前提下組織生產(chǎn),防止職工傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生.安全第一預(yù)防為主抓生產(chǎn)首先抓安全,在組織“安全第一”的內(nèi)容:1.勞動(dòng)者的安全是第一位的,確保勞者的生命安全與身體健康是安全生產(chǎn)首要目標(biāo).2.預(yù)知危險(xiǎn)是采取有效防護(hù)措施的前提.即在規(guī)則/組織和指揮生產(chǎn)時(shí),必須首先認(rèn)真分析生產(chǎn)過(guò)程中存在或可能產(chǎn)生危險(xiǎn)和有害因素的類(lèi)別/數(shù)量/性質(zhì)和危害程度,以及危害的途徑與後果,可能產(chǎn)生危險(xiǎn)和有害作用的過(guò)程/設(shè)備/場(chǎng)所和物料.3.各崗位上的生產(chǎn)人員,必須首先接受安全教育,並經(jīng)考核合格才能上崗.4.當(dāng)生產(chǎn)與任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時(shí),必須堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全的”的原則,把安全作為一切工作的前提條件,在確保安全的情況下才進(jìn)行生產(chǎn).5.在評(píng)價(jià)生產(chǎn)工作時(shí),安全有“一票否決權(quán)”.“安全第一”的內(nèi)容:1.勞動(dòng)者的安全是第一位的,確保勞者的生“預(yù)防為主”的內(nèi)容:“預(yù)防為主”是指安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)要放在預(yù)防上,防止人的不安全狀態(tài)人的不安全行為和管理不善而導(dǎo)致和職業(yè)危害發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主要靠創(chuàng)造一個(gè)符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)條件和不斷題提高勞動(dòng)者的安全宿質(zhì),在技術(shù)上和管理上采取有效的預(yù)防措施,防患于未然,使事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性降到最低.
預(yù)防是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).“預(yù)防為主”的內(nèi)容:“預(yù)防為主”是指安全生產(chǎn)體系的簡(jiǎn)介及特點(diǎn)綜合管理體系QMSEMSOHSMS體系的簡(jiǎn)介及特點(diǎn)綜合管理體系QMSEMSOHSMS甚麼是職業(yè)健康安全?我國(guó)的勞動(dòng)法這樣描述:
“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。”甚麼是職業(yè)健康安全?我國(guó)的勞動(dòng)法這樣描述:針對(duì)以上建立的管理體系就是職業(yè)健康安全管理體系OccupationalHealthandSafetyManagementSystem簡(jiǎn)稱OHSMS針對(duì)以上建立的管理體系OccupationalHealthOccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries簡(jiǎn)稱OHSAS
對(duì)這樣的管理體系進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)稱為職業(yè)健康安全稽核系列或職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列OccupationalHealthandSafety
OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一國(guó)際性安全及健康管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展,主要為解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如何取舍之問(wèn)題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要,而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000全OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)
用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法,全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀,上層次,上水準(zhǔn),以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn),減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決策層的困惑和壓力,從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全,保證企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。OHSAS體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn),是企業(yè)員工的健康和安全,企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。OHSAS18001體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí),可操作性強(qiáng),對(duì)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強(qiáng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用??梢匀嬗行苿?dòng)企業(yè)OHS管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展,這個(gè)優(yōu)勢(shì)是必然的。體系的運(yùn)作,實(shí)際是對(duì)法律法規(guī)遵守提供保障,我們要掌握國(guó)際條約,國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的規(guī)范要求,使企業(yè)行為符合法律法規(guī),這樣,會(huì)從根本上改善企業(yè)同員工,同員工家屬,同社區(qū),同政府的關(guān)系,提高企業(yè)聲譽(yù)。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程序化和文件化,更有利于理解和貫徹。
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)
職業(yè)健康安全管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),只要企業(yè)存在,OHS相關(guān)管理一刻也不能停息,就是說(shuō)OHS的概念,是一個(gè)空間、時(shí)間以及員工(三維)全方位的系統(tǒng),由于科技水平及其運(yùn)用的有限性,資源投入及經(jīng)濟(jì)合理性的限制,會(huì)使OHS管理產(chǎn)生種種缺陷和不足,尤其人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),更是千姿百態(tài),因而OHSAS同其他體系一樣,不是全面消滅事故的靈丹妙藥,它的實(shí)施在很大程度上取決于企業(yè)的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì),通過(guò)兩家試點(diǎn)企業(yè)體系的策劃運(yùn)作,我們認(rèn)為有以下幾個(gè)難點(diǎn):
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)
關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于美國(guó)航天部門(mén),為了確保幾億元的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因一時(shí)的疏忽和簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦,美航天局投入可觀的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析,常常是幾千萬(wàn)美金的技術(shù)投入,技術(shù)支持功不可沒(méi),我們?cè)谶M(jìn)行OHS危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),進(jìn)行類(lèi)似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。
職業(yè)安全衛(wèi)生涉及技術(shù)領(lǐng)域是廣泛的,物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域有可能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)全部涵蓋,如何將復(fù)雜的根源分析變得簡(jiǎn)單,易掌握而又有實(shí)際意義,也是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn),而發(fā)生事故具有極大的偶然性,那么控制機(jī)制的運(yùn)作對(duì)于避免偶然性發(fā)生如何有效,本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題,同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。此如美國(guó)航天飛機(jī)進(jìn)行幾千萬(wàn)美元的評(píng)價(jià),也出現(xiàn)了控制系統(tǒng)失靈而機(jī)毀人亡的重大事件,這一點(diǎn)我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。
關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系ISO9000質(zhì)量管理體系1SO14001環(huán)境管理體系以上合稱為工業(yè)時(shí)代現(xiàn)代企業(yè)三大管理體系OHSAS18000以上合稱為工業(yè)時(shí)代推行OHSAS18000能給我們帶來(lái)甚麼好處?1.消除貿(mào)易壁壘
WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”,其中包含環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的問(wèn)題.2.控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來(lái)的損失
各類(lèi)事故的頻繁發(fā)生,將困擾著員工的身心健康,企業(yè)也將會(huì)為此付出沉重的代價(jià).3.提高企業(yè)的社會(huì)形象
良好的信譽(yù),良好的政府關(guān)係,將為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng).
4.其他好處推行OHSAS180001.消除貿(mào)易壁壘職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T28001-2001)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范一.基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)1.事故accident造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。2.審核audit見(jiàn)GB/T19000-2000中3.9.1的定義。3.持續(xù)改進(jìn)continualimprovement爲(wèi)改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效,根據(jù)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。注:該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。一.基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)1.事故accident4.危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)産損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。5.危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification
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