單元3建設工程監(jiān)理的目標控制(建設工程監(jiān)理概論)課件

建設工程監(jiān)理概論主編：徐錫權金從主審：王海超

12/11/2022建設工程監(jiān)理概論主編：徐錫權金從12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目標3.2建設工程監(jiān)理的進度控制3.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控制

3.4建設工程監(jiān)理的投資控制

本單元小結技能訓練題參考答案

12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目單元3建設工程監(jiān)理的目標控制

教學目標 熟悉控制的基本流程及其環(huán)節(jié)；熟悉目標控制的方法；理解并掌握建設工程目標控制的內(nèi)容以及相互關系；熟悉施工階段監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容；掌握建設工程目標控制的任務；重點掌握監(jiān)理在施工過程中質(zhì)量、進度和投資控制的措施；熟悉工程變更和索賠；了解監(jiān)理安全生產(chǎn)的責任和控制內(nèi)容；能夠做到理論聯(lián)系實際，解決實際工程監(jiān)理問題。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制 教學目標12/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制

教學要求能力目標知識要點權重自測分數(shù)熟悉建設工程目標控制的概念、理論目標控制方法，三大目標的辯證關系10%理解三大目標系統(tǒng)控制，全方位、全過程控制理論進度、質(zhì)量、投資系統(tǒng)控制，全方位、全過程控制10%掌握監(jiān)理進度控制措施、內(nèi)容進度控制系統(tǒng)控制，全過程、全方位控制；施工進度計劃的管理；工期審批以及開工停工管理25%掌握監(jiān)理質(zhì)量控制措施、內(nèi)容及程序控制質(zhì)量措施；工程質(zhì)量驗收；工程質(zhì)量事故的處理程序30%掌握工程監(jiān)理的投資控制措施、內(nèi)容控制投資措施；計量支付、變更索賠管理以及竣工結算25%12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制 教學要求能力目標知識要點權重單元3建設工程監(jiān)理的目標控制

引例 浙江金華華府祥和·人家住宅工程項目位于下城區(qū)燈塔草場，工程由三江房地產(chǎn)開發(fā)公司投資，為框架結構，使用年限為50年?？偨ㄖ娣e為106

000m2，分10單體工程，總建筑面積為13

795㎡，泊車位232輛。地上建筑主樓屋頂高度為34.50m，地下室層高為3.3～3.8m不等。本工程一期工程基礎設計采用預應力混凝土(PC)管樁，設計有效樁長約為32m。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制 引例12/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目標3.1.1目標控制控制是建設工程監(jiān)理的重要管理活動，通常是指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標和計劃得以實現(xiàn)的管理活動。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目標1．控制流程及其基本環(huán)節(jié)1)控制流程不同的控制系統(tǒng)都有區(qū)別于其他系統(tǒng)的特點，但同時又都存在許多共性。建設工程目標控制的流程可以下圖表示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)控制流程的基本環(huán)節(jié)上圖所示的控制流程可以進一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正5個基本環(huán)節(jié)，如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)控制流程的基本環(huán)節(jié)12/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．控制類型1)主動控制所謂主動控制是對將要實施的計劃目標進行的控制，是在事先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，主動擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離，實現(xiàn)預定的計劃目標的控制方法。主動控制也可以表述為其他不同的控制類型：主動控制是一種事前控制；主動控制是一種前饋控制；主動控制通常是一種開環(huán)控制；綜上所述，主動控制是一種面對未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能地避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實的被動局面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴重程度，從而使目標得到有效控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．控制類型12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)被動控制被動控制也是一種積極的控制，是經(jīng)常采用的一種重要的控制方法。被動控制也可以表述為其他的控制類型。被動控制是一種事中控制和事后控制。被動控制是一種反饋控制。被動控制是一種閉環(huán)控制，即循環(huán)控制。綜上所述，被動控制是一種面對現(xiàn)實的控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)被動控制12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)主動控制與被動控制的關系主動控制和被動控制兩者缺一不可，都是實現(xiàn)建設工程目標所必須采取的控制方式，應將主動控制與被動控制緊密結合起來。對項目管理人員而言，主動控制與被動控制的緊密結合是實現(xiàn)目標控制的有效方法，是實現(xiàn)目標控制的保障，如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)主動控制與被動控制的關系單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．目標控制的前提工作為了進行有效的目標控制，必須做好兩項重要的前提工作：一是目標規(guī)劃和計劃，二是目標控制的組織。1)目標規(guī)劃和計劃(1)目標規(guī)劃和計劃與目標控制的關系。目標規(guī)劃和計劃與目標控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關系，但這種循環(huán)不是簡單的重復，而是在新的基礎上不斷前進的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容、新的發(fā)展。(2)目標控制的效果在很大程度上取決于目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量。2)組織為了有效地進行目標控制，需要做好以下幾方面的組織工作：①設置目標控制機構；②配備合適的目標控制人員；③落實目標控制機構和人員的任務和職能分工；④合理組織目標控制的工作流程和信息流程。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．目標控制的前提工作12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1.2建設工程目標任何建設工程都有投資、進度、質(zhì)量三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統(tǒng)。1．建設工程三大目標之間的關系建設工程的投資、進度(或工期)、質(zhì)量三大目標的兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關系。1)建設工程三大目標之間的對立關系2)建設工程三大目標之間的統(tǒng)一關系在確定建設工程目標時，應當對投資、進度、質(zhì)量三大目標之間的統(tǒng)一關系進行客觀的且盡可能定量的分析。在分析時要注意以下幾方面問題。(1)掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。(2)對未來的、可能的收益不宜過于樂觀。(3)將目標規(guī)劃和計劃結合起來。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1.2建設工程目標12單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．建設工程目標的確定3．建設工程目標的分解1)目標分解的原則(1)能分能合。(2)按工程部位分解，而不按工種分解。(3)區(qū)別對待，有粗有細。(4)有可靠的數(shù)據(jù)來源。(5)目標分解結構與組織分解結構相對應。2)目標分解的方式4．建設工程目標控制的任務1)施工招標階段(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件。(2)協(xié)助業(yè)主編制標底。(3)做好投標資格預審工作。(4)組織開標、評標、定標工作。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．建設工程目標的確定12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)施工階段(1)投資控制的任務。施工階段建設工程投資控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。(2)進度控制的任務。施工階段建設工程進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。(3)質(zhì)量控制的任務。施工階段建設工程質(zhì)量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質(zhì)量目標。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)施工階段12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.建設工程目標控制的措施為了取得目標控制的理想成果，應當從多方面采取措施實施控制，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等4個方面。所謂組織措施，是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任，改善目標控制的工作流程等。技術措施不僅對解決建設工程實施過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差亦有相當重要的作用。經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。需要注意的是，經(jīng)濟措施決不僅僅是審核工程量及相應的付款和結算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.建設工程目標控制的措施1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制質(zhì)量控制案例工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點。問題：1．按工程實體質(zhì)量形成過程的時間可分為哪3個施工階段的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)？2．施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)有哪些？3．采用新工藝、新材料、新技術的工程，事先應進行試驗，并由誰出具技術鑒定書？12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制質(zhì)量控制案例12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】施工階段包括施工準備、施工過程、竣工驗收3個階段，工程實體就是通過這3個階段形成的。監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制首先必須依合同辦事，在遵循基本法規(guī)文件的基礎上，依據(jù)“按圖施工”這一原則，對工程有關質(zhì)量進行檢驗和控制。1．施工階段質(zhì)量控制的3個環(huán)節(jié)如下。①施工準備控制；②施工過程控制；③竣工驗收控制。2．施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)如下。①工程合同文件；②設計文件；③國家及政府有關部門頒發(fā)的有關質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；④有關質(zhì)量檢驗與控制的專門技術法規(guī)性文件。3．采用新工藝、新材料、新技術的工程，應由有權威性的技術部門出具技術鑒定書。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2建設工程監(jiān)理的進度控制建設工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔建設工程的監(jiān)理控制預期達到的目標，通常以建設工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。3.2.1建設工程進度控制的目標建設工程進度控制的目標可以表達為：通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。3.2.2系統(tǒng)控制根據(jù)工程進展的實際情況和要求以及進度控制措施選擇的可能性，有以下3種處理方式。(1)在保證進度目標的前提下，將對投資目標和質(zhì)量目標的影響減少到最低程度。(2)適當調(diào)整進度目標(延長計劃總工期)，不影響或基本不影響投資目標和質(zhì)量目標。(3)介于上述兩者之間。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2建設工程監(jiān)理的進度控單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.3全過程控制關于進度控制的全過程控制，要注意以下3方面問題。(1)在工程建設的早期就應當編制進度計劃。(2)在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。(3)抓好關鍵線路的進度控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.3全過程控制12/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.4全方位控制關于進度控制的全過程控制，要注意以下3方面問題。(1)對整個建設工程所有工程內(nèi)容的進度都要進行控制，除了單項工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等的進度。(2)對整個建設工程所有工作內(nèi)容都要進行控制。(3)對影響進度的各種因素都要進行控制。(4)注意各方面工作進度對施工進度的影響。3.2.5監(jiān)理在施工階段的進度控制施工階段的進度控制工作從審核施工單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修期滿為止。施工階段的進度控制程序如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.4全方位控制12/12/11/202212/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制1．監(jiān)理工程師的工作為完成施工進度計劃任務，監(jiān)理工程師應當做好以下幾個方面的工作。1)編制施工進度計劃控制工作細則(1)施工進度計劃目標分解圖。(2)實施施工進度控制目標的風險分析。(3)施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度。(4)監(jiān)理人員對進度控制的職責分工。(5)與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程。(6)進度控制的方法(包括進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等)。(7)進度控制的具體措施(包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施等)。(8)尚待解決的有關問題。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制1．監(jiān)理工程師的工作12/10單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)審核或編制施工進度計劃施工進度計劃的要求如下。(1)進度計劃是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。(2)進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求，總包、分包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相互協(xié)調(diào)。(3)工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理。(4)施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。(5)勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水、電等生產(chǎn)要求的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應。(6)對由建設單位提供的施工條件(資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等)，施工單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)審核或編制施工進度計劃1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)按年、季、月編制工程綜合計劃4)下達工程開工令5)監(jiān)理施工進度控制計劃的實施6)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會7)簽發(fā)工程進度款支付憑證8)向建設方提供進度報告9)督促施工單位整理技術資料10)審批竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收11)整理工程進度資料12)處理爭議和索賠13)工程移交12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)按年、季、月編制工程綜合單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工進度的動態(tài)檢查1)施工進度的檢查方式(1)定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關進度報表資料。(2)由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查建設工程的實際進展情況。2)施工進度的檢查方法施工進度檢查的主要方法是對比法，即將經(jīng)過整理的實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差以及進度偏差的大小。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工進度的動態(tài)檢查12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-1工程進度款支付憑證由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。首先由承包單位申報工程進度款支付申請，在專業(yè)監(jiān)理工程師對完成的經(jīng)過檢驗合格的符合設計圖紙規(guī)定內(nèi)的工程量予以確認，并且各種驗收質(zhì)保資料齊全后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。進度支付款項應當包括如下內(nèi)容。(1)經(jīng)過確認核實的完成工程量對應的工程量清單或報價單的相應價格計算的應支付的工程款。(2)設計變更應調(diào)整的合同價款。(3)本期應當扣回的工程預付款。(4)根據(jù)合同允許的調(diào)整合同價款原因應補償承包人的款項和應扣減的款項。(5)經(jīng)過監(jiān)理工程師批準的承包人的索賠款項。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-112/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控制工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。3.3.1建設工程質(zhì)量控制的目標建設工程質(zhì)量控制的目標就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質(zhì)量目標。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.2系統(tǒng)控制建設工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應從以下幾方面考慮。(1)避免不斷提高質(zhì)量目標的傾向。(2)確?；举|(zhì)量目標的實現(xiàn)。(3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標和進度目標的積極作用。3.3.3全過程控制3.3.4全方位控制對建設工程質(zhì)量進行全方位控制應從以下幾方面著手。(1)對建設工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進行控制。(2)對建設工程質(zhì)量目標的所有內(nèi)容進行控制。(3)對影響建設工程質(zhì)量目標的所有因素進行控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.2系統(tǒng)控制12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.5在施工階段的質(zhì)量控制施工階段的質(zhì)量控制程序如圖右所示。1．施工準備階段的質(zhì)量控制1)熟悉施工圖紙、設計文件和施工承包合同等監(jiān)理依據(jù)2)參加設計技術交底3)審查施工組織設計(方案)4)審查質(zhì)量管理體系5)審查分包單位資質(zhì)6)查驗測量放線7)審查開工條件，簽發(fā)開工報告8)第一次工地會議12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.5在施工階段的質(zhì)量單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工過程的質(zhì)量控制1)施工活動前的質(zhì)量控制(1)施工方法的控制。 (2)質(zhì)量控制點的設置。(3)施工現(xiàn)場勞動組織的控制。 (4)進場材料、構配件、設備的控制。(5)進場施工設備的控制。 (6)實驗室的控制。(7)施工環(huán)境的控制。2)施工活動中的質(zhì)量控制(1)施工單位自檢與專檢的監(jiān)控。(2)技術復核。(3)見證取樣。(4)現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控。(5)工地例會的管理。(6)停工/復工的實施。(7)工程變更的控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工過程的質(zhì)量控制12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)施工活動結果的質(zhì)量控制(1)隱蔽工程驗收。隱蔽工程驗收是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收。(2)工程質(zhì)量驗收。工程質(zhì)量驗收時建設工程質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，包括施工過程的中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程質(zhì)量驗收應劃分為檢驗批及分項工程、分部工程、單位工程等驗收環(huán)節(jié)。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)施工活動結果的質(zhì)量控制1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4建設工程監(jiān)理的投資控制3.4.1建設工程投資控制的目標建設工程投資控制的目標就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。這一目標可用圖下表示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4建設工程監(jiān)理的投資控單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-2建設工程投資確定依據(jù)繁多，關系復雜，在不同的建設階段，建設工程投資有不同的確定依據(jù)，并有不同的表現(xiàn)形式。只有到最終竣工決算價，才真正確定建設工程投資。建設工程投資控制應當貫穿于建設工程全過程，在不同的建設階段，根據(jù)不同的投資目標進行控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-212/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.2系統(tǒng)控制3.4.3全過程控制所謂全過程主要是指建設工程實施的全過程，也可以是工程建設的全過程。建設工程的實施階段包括設計階段(含設計準備)、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。圖右表明，雖然建設工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設計階段。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.2系統(tǒng)控制12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.4全方位控制在對建設工程投資進行全方位控制時，應注意以下幾個問題。(1)要認真分析建設工程及其投資構成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素。(2)要抓主要矛盾、有所側(cè)重。(3)要根據(jù)各項費用的特點選擇適當?shù)目刂品绞健?2/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.4全方位控制12/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.5在施工過程中的投資控制施工階段的投資控制即工程造價控制，其主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力使實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。為完成施工階段投資控制任務，監(jiān)理工程師應當做好以下主要工作。1．風險分析2．計量與支付：項目監(jiān)理機構應按照下列程序進行工程計量和工程款支付工作。計量支付監(jiān)理程序如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.5在施工過程中的投單元3建設工程監(jiān)理的目標控制12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制12/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．工程變更的管理工程變更是指構成合同文件的任何組成部分的變更，包括工程量的變更、工程項目的變更(如發(fā)包人提出或者增減原項目內(nèi)容)、進度計劃的變更、施工條件的變更等。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．工程變更的管理12/10/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-3關于工程變更價款的確定，根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的確定方法如下。(1)合同中已經(jīng)有適用于變更工程的價格，按照合同已有的價格變更合同價款。(2)合同終止有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。

12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-312/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制工程變更案例星光大廈是一個27層大型商住樓工程項目，建設單位A將其實施階段的工程監(jiān)理任務委托給B監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并通過招標決定將施工承包合同授予施工單位C。在施工準備階段，由于資金緊缺，建設單位向設計單位提出修改設計方案、降低設計標準，以便降低工程造價和投資的要求。設計單位為此將基礎工程及裝飾工程設計標準降低，減少了原設計方案的基礎厚度。問題：1．通常對于設計變更，監(jiān)理工程師應如何控制？應該注意哪些問題？2．針對上述設計變更情況，監(jiān)理工程師應如何控制？12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制工程變更案例12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】1．監(jiān)理工程師應注意以下問題。(1)不論誰提出的設計變更要求，都必須征得建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)。(2)涉及施工圖審查內(nèi)容的設計變更必須報原審查機構審查后再批準實施。(3)注意隨時掌握國家政策法規(guī)的變化及有關規(guī)范、規(guī)程、標準的變化，并及時將信息通知設計單位與建設單位，避免產(chǎn)生潛在的設計變更及因素。(4)加強對設計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設計文件的審核。(5)對設計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期及費用等的影響。(6)嚴格控制對設計變更的簽批手續(xù)，明確責任，減少索賠。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】2．對上述設計變更，監(jiān)理工程師應進行嚴格控制。(1)應對建設單位提出的變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報建設單位，如必須變更，應采取措施盡量減少對工程的不利影響。(2)堅持變更必須符合國家強制性標準，不得違背。(3)必須報請原審查機構審查批準后才實施變更。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制4．索賠管理索賠就是當事人根據(jù)法律、合同及慣例，就應由對方承擔責任的事件，提出的補償和賠償要求。只有非承包商自身原因引起的承包商損失，才能向業(yè)主索賠，主要包括以下兩個方面。(1)由于業(yè)主自身失誤或違反合同約定等原因，導致承包商工期拖延或費用增加，承包商可以提出索賠(2)由于非業(yè)主原因，但是屬于應當由業(yè)主承擔的風險而引起的承包商工期拖延或增加費用，承包商可以提出索賠。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制4．索賠管理12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.竣工結算審核竣工結算是承包方將所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并全部交付之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結算?？⒐そY算審核一般應從以下幾個方面著手。1)核對合同條款2)檢查隱蔽工程驗收記錄3)落實設計變更簽證4)按圖核實工程量5)執(zhí)行定額單價6)防止各種計算誤差相關索賠案例與應用案例12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.竣工結算審核12/10/2本單元小結建設工程的目標系統(tǒng)主要包括質(zhì)量控制、進度控制以及投資控制三大目標，它們之間是對立統(tǒng)一的關系，而每個目標的控制都有各自不同的工作內(nèi)容、方法和控制要點，應當進行綜合控制。為了實現(xiàn)三大控制目標，通常要輔以有效的合同管理、信息管理并需要協(xié)調(diào)好建設工程各方面的關系。那么這就要求學生在學習本單元內(nèi)容的同時，必須借助前面幾單元的知識。同時，后面所介紹的合同管理也是建設工程監(jiān)理工作的核心。學生在學習過程中應做到齊前后內(nèi)容融匯貫通，形成知識體系。12/11/2022本單元小結建設工程的目標系統(tǒng)主要包括質(zhì)量控制、進度控推薦閱讀資料

1．建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000)．2．注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定．中華人民共和國建設部令第147號3．建設工程安全生產(chǎn)管理條例．2004.24．建設工程質(zhì)量管理條例．2000.13.工程建設監(jiān)理概論．張向東．機械工業(yè)出版社，2003.812/11/2022推薦閱讀資料1．建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—200技能訓練題一、單選題1．施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程，按工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段可劃分為()控制。A．檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程B．投入物質(zhì)資源、施工過程、完成工程產(chǎn)出品C．施工準備、施工過程、竣工驗收D．現(xiàn)場施工準備、作業(yè)技術準備、作業(yè)技術活動、作業(yè)技術活動結果2．設計交底和圖紙會審通常由()組織。A．設計單位B．施工單位C．監(jiān)理單位D．上級主管部門3．目標控制有主動控制和被動控制之分，下列關于主動控制和被動控制的表述中，正確的是()。12/11/2022技能訓練題一、單選題12/10/2022技能訓練題A．僅僅采取主動控制是不現(xiàn)實的B．被動控制比主動控制的效果好C．主動控制是不經(jīng)濟的 D．以主動控制為主，被動控制為輔4．施工組織設計在約定時間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師提出意見后，由()審核簽認。A．專業(yè)監(jiān)理工程師 B．總監(jiān)理工程師C．總監(jiān)理工程師代表 D．監(jiān)理員3.在施工中，減少索賠、正確處理索賠是投資控制的()措施。A．經(jīng)濟措施B．技術措施C．組織措施D．合同措施12/11/2022技能訓練題A．僅僅采取主動控制是不現(xiàn)實的12/10/2022技能訓練題二、多選題1．項目監(jiān)理機構在進行目標控制時采取的措施主要有()。A．組織措施 B．技術措施 C.經(jīng)濟措施D．合同措施 E．罰款措施2．監(jiān)理對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要方法有()。A．巡視 B．計量支付 C．平行檢驗D．工地例會E．旁站3．在處理工程質(zhì)量事故過程中，項目監(jiān)理機構應履行的工作職責是()。A．簽認質(zhì)量事故處理報告 B．組成事故調(diào)查組，開展對質(zhì)量事故的調(diào)查C．核簽技術處理方案 12/11/2022技能訓練題二、多選題12/10/2022技能訓練題D．監(jiān)督施工單位的事故處理施工E．組織對事故處理結果的檢查驗收和鑒定4．下列導致工期拖延情況，可以由承包商提出索賠的有()。A．30年一遇的洪水 B．施工現(xiàn)場支架垮塌C．業(yè)主晚提供施工圖紙 D．地下開挖遇到設計沒有的管線E．監(jiān)理工程師發(fā)生錯誤指令3.能夠在中期支付中監(jiān)理工程師給予支付簽證的是下列情況中的哪些？()A．超出設計邊線開挖的土方量 B．按圖施工經(jīng)驗收合格的柱子C．經(jīng)現(xiàn)場驗收合格但資料不全的樓板 D．經(jīng)修復處理驗收合格并且資料齊全的梁E．按照設計變更實施的在混凝土結構中增加的鋼筋12/11/2022技能訓練題D．監(jiān)督施工單位的事故處理施工12/10/2022技能訓練題三、簡答題1．簡述建設工程三大目標控制的辯證關系。2．簡述監(jiān)理進行施工階段質(zhì)量控制的措施。四、案例題某建設工程項目，建設單位與施工總承包單位按《建設工程施工合同》簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔施工階段的監(jiān)理任務。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。開工前：①總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件時發(fā)現(xiàn)部分圖紙設計不當，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；②在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復核施工總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點；③總監(jiān)理工程師審查12/11/2022技能訓練題三、簡答題12/10/2022技能訓練題了分包單位直接報送的資格報審表等相關資料；④在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天的開工申請，總監(jiān)理工程師不予批準。鋼筋混凝土在施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：①按合同約定由建設單位負責采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材質(zhì)檢驗不合格；②在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準備澆筑混凝土；③該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結果沒有達到設計要求的強度?？⒐を炇諘r，總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質(zhì)量評估報告。建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，即將該工程正式投入使用。12/11/2022技能訓練題了分包單位直接報送的資格報審表等相關資料；④在合同技能訓練題問題：1．總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當？進行評價，并說明理由。如果有不妥當之處，寫出正確作法。2．對施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應分別如何處理？3．指出工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確作法。4．建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說明理由。12/11/2022技能訓練題問題：12/10/2022參考答案單選題答案1.C；2.C；3.D；4.B；3.A多選題答案1.ABCD；2.ACE；3.ACDE；4.ACDE；3.BDE12/11/2022參考答案單選題答案12/10/2022參考答案簡答題答案：1.答案建設工程投資、進度(或工期)、質(zhì)量三大目標兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關系。如果采取某種措施可以同時實現(xiàn)其中兩個要求(如既投資少又工期短)，則該兩個目標之間就是統(tǒng)一的關系；反之，如果只能實現(xiàn)其中一個要求（如工期短)，而另一個要求不能實現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個目標(即工期和質(zhì)量)之間就是對立的關系。2.答案（略）12/11/2022參考答案簡答題答案：12/10/2022參考答案案例題答案：1題答案：①總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員修改部分設計不當圖紙并簽發(fā)給施工單位，不妥。監(jiān)理人員無權修改圖紙。對圖紙中存在的問題應當通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。②總監(jiān)理工程師指派測量監(jiān)理員進行復核，不妥。測量復核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責；應指派專業(yè)監(jiān)理工程師進行復核。③總監(jiān)理工程師審查審查分包單位直接報送的資格報審表等相關資料，不妥。應對施工總承包單位報送的分包單位資質(zhì)情況審查、簽認。④總監(jiān)理工程師不批準施工總承包單位提出的延期開工時間，正確。施工總承包單位應在開工前7天提出延期開工申請。12/11/2022參考答案案例題答案：12/10/2022參考答案案例題答案：2題答案：①對鋼筋抽檢試驗中材質(zhì)不合格，監(jiān)理人員應指令承包單位停止使用該批鋼筋；如該批鋼筋可降級使用，應與建設、設計、施工總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。②對未通知監(jiān)理人員檢查就準備澆筑混凝土，監(jiān)理人員應指令施工單位不得進行混凝土的澆筑；要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標準檢查驗收。③對混凝土試塊試驗結果沒有達到設計要求強度，監(jiān)理人員應指令停止相關部位繼續(xù)施工；請具有資質(zhì)的法定檢測單位進行該部分混凝土結構的檢測；如能達到設計要求，予以驗收；否則，要求返修或加固處理。12/11/2022參考答案案例題答案：12/10/2022參考答案案例題答案：3題答案：①未組織竣工預驗收，總承包單位就申請竣工驗收，不妥。②總監(jiān)理工程師收到總承包單位報送的竣工申請后，應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改，對竣工資料和工程實體驗收合格后，簽署竣工報驗單，并向建設單位提交質(zhì)量評估報告。12/11/2022參考答案案例題答案：12/10/2022參考答案案例題答案：4題答案：①建設單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法不正確。②建設單位在收到工程竣工驗收報告，應組織設計、施工監(jiān)理等單位進行驗收；驗收合格后方可使用。12/11/2022參考答案案例題答案：12/10/2022建設工程監(jiān)理概論主編：徐錫權金從主審：王海超

12/11/2022建設工程監(jiān)理概論主編：徐錫權金從12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目標3.2建設工程監(jiān)理的進度控制3.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控制

3.4建設工程監(jiān)理的投資控制

本單元小結技能訓練題參考答案

12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目單元3建設工程監(jiān)理的目標控制

教學目標 熟悉控制的基本流程及其環(huán)節(jié)；熟悉目標控制的方法；理解并掌握建設工程目標控制的內(nèi)容以及相互關系；熟悉施工階段監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容；掌握建設工程目標控制的任務；重點掌握監(jiān)理在施工過程中質(zhì)量、進度和投資控制的措施；熟悉工程變更和索賠；了解監(jiān)理安全生產(chǎn)的責任和控制內(nèi)容；能夠做到理論聯(lián)系實際，解決實際工程監(jiān)理問題。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制 教學目標12/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制

教學要求能力目標知識要點權重自測分數(shù)熟悉建設工程目標控制的概念、理論目標控制方法，三大目標的辯證關系10%理解三大目標系統(tǒng)控制，全方位、全過程控制理論進度、質(zhì)量、投資系統(tǒng)控制，全方位、全過程控制10%掌握監(jiān)理進度控制措施、內(nèi)容進度控制系統(tǒng)控制，全過程、全方位控制；施工進度計劃的管理；工期審批以及開工停工管理25%掌握監(jiān)理質(zhì)量控制措施、內(nèi)容及程序控制質(zhì)量措施；工程質(zhì)量驗收；工程質(zhì)量事故的處理程序30%掌握工程監(jiān)理的投資控制措施、內(nèi)容控制投資措施；計量支付、變更索賠管理以及竣工結算25%12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制 教學要求能力目標知識要點權重單元3建設工程監(jiān)理的目標控制

引例 浙江金華華府祥和·人家住宅工程項目位于下城區(qū)燈塔草場，工程由三江房地產(chǎn)開發(fā)公司投資，為框架結構，使用年限為50年?？偨ㄖ娣e為106

000m2，分10單體工程，總建筑面積為13

795㎡，泊車位232輛。地上建筑主樓屋頂高度為34.50m，地下室層高為3.3～3.8m不等。本工程一期工程基礎設計采用預應力混凝土(PC)管樁，設計有效樁長約為32m。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制 引例12/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目標3.1.1目標控制控制是建設工程監(jiān)理的重要管理活動，通常是指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標和計劃得以實現(xiàn)的管理活動。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目標1．控制流程及其基本環(huán)節(jié)1)控制流程不同的控制系統(tǒng)都有區(qū)別于其他系統(tǒng)的特點，但同時又都存在許多共性。建設工程目標控制的流程可以下圖表示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1目標控制及建設工程目單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)控制流程的基本環(huán)節(jié)上圖所示的控制流程可以進一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正5個基本環(huán)節(jié)，如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)控制流程的基本環(huán)節(jié)12/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．控制類型1)主動控制所謂主動控制是對將要實施的計劃目標進行的控制，是在事先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，主動擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離，實現(xiàn)預定的計劃目標的控制方法。主動控制也可以表述為其他不同的控制類型：主動控制是一種事前控制；主動控制是一種前饋控制；主動控制通常是一種開環(huán)控制；綜上所述，主動控制是一種面對未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能地避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實的被動局面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴重程度，從而使目標得到有效控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．控制類型12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)被動控制被動控制也是一種積極的控制，是經(jīng)常采用的一種重要的控制方法。被動控制也可以表述為其他的控制類型。被動控制是一種事中控制和事后控制。被動控制是一種反饋控制。被動控制是一種閉環(huán)控制，即循環(huán)控制。綜上所述，被動控制是一種面對現(xiàn)實的控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)被動控制12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)主動控制與被動控制的關系主動控制和被動控制兩者缺一不可，都是實現(xiàn)建設工程目標所必須采取的控制方式，應將主動控制與被動控制緊密結合起來。對項目管理人員而言，主動控制與被動控制的緊密結合是實現(xiàn)目標控制的有效方法，是實現(xiàn)目標控制的保障，如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)主動控制與被動控制的關系單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．目標控制的前提工作為了進行有效的目標控制，必須做好兩項重要的前提工作：一是目標規(guī)劃和計劃，二是目標控制的組織。1)目標規(guī)劃和計劃(1)目標規(guī)劃和計劃與目標控制的關系。目標規(guī)劃和計劃與目標控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關系，但這種循環(huán)不是簡單的重復，而是在新的基礎上不斷前進的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容、新的發(fā)展。(2)目標控制的效果在很大程度上取決于目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量。2)組織為了有效地進行目標控制，需要做好以下幾方面的組織工作：①設置目標控制機構；②配備合適的目標控制人員；③落實目標控制機構和人員的任務和職能分工；④合理組織目標控制的工作流程和信息流程。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．目標控制的前提工作12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1.2建設工程目標任何建設工程都有投資、進度、質(zhì)量三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統(tǒng)。1．建設工程三大目標之間的關系建設工程的投資、進度(或工期)、質(zhì)量三大目標的兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關系。1)建設工程三大目標之間的對立關系2)建設工程三大目標之間的統(tǒng)一關系在確定建設工程目標時，應當對投資、進度、質(zhì)量三大目標之間的統(tǒng)一關系進行客觀的且盡可能定量的分析。在分析時要注意以下幾方面問題。(1)掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。(2)對未來的、可能的收益不宜過于樂觀。(3)將目標規(guī)劃和計劃結合起來。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.1.2建設工程目標12單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．建設工程目標的確定3．建設工程目標的分解1)目標分解的原則(1)能分能合。(2)按工程部位分解，而不按工種分解。(3)區(qū)別對待，有粗有細。(4)有可靠的數(shù)據(jù)來源。(5)目標分解結構與組織分解結構相對應。2)目標分解的方式4．建設工程目標控制的任務1)施工招標階段(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件。(2)協(xié)助業(yè)主編制標底。(3)做好投標資格預審工作。(4)組織開標、評標、定標工作。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．建設工程目標的確定12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)施工階段(1)投資控制的任務。施工階段建設工程投資控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。(2)進度控制的任務。施工階段建設工程進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。(3)質(zhì)量控制的任務。施工階段建設工程質(zhì)量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質(zhì)量目標。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)施工階段12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.建設工程目標控制的措施為了取得目標控制的理想成果，應當從多方面采取措施實施控制，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等4個方面。所謂組織措施，是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任，改善目標控制的工作流程等。技術措施不僅對解決建設工程實施過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差亦有相當重要的作用。經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的措施。需要注意的是，經(jīng)濟措施決不僅僅是審核工程量及相應的付款和結算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.建設工程目標控制的措施1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制質(zhì)量控制案例工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點。問題：1．按工程實體質(zhì)量形成過程的時間可分為哪3個施工階段的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)？2．施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)有哪些？3．采用新工藝、新材料、新技術的工程，事先應進行試驗，并由誰出具技術鑒定書？12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制質(zhì)量控制案例12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】施工階段包括施工準備、施工過程、竣工驗收3個階段，工程實體就是通過這3個階段形成的。監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制首先必須依合同辦事，在遵循基本法規(guī)文件的基礎上，依據(jù)“按圖施工”這一原則，對工程有關質(zhì)量進行檢驗和控制。1．施工階段質(zhì)量控制的3個環(huán)節(jié)如下。①施工準備控制；②施工過程控制；③竣工驗收控制。2．施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)如下。①工程合同文件；②設計文件；③國家及政府有關部門頒發(fā)的有關質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；④有關質(zhì)量檢驗與控制的專門技術法規(guī)性文件。3．采用新工藝、新材料、新技術的工程，應由有權威性的技術部門出具技術鑒定書。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】12/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2建設工程監(jiān)理的進度控制建設工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔建設工程的監(jiān)理控制預期達到的目標，通常以建設工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。3.2.1建設工程進度控制的目標建設工程進度控制的目標可以表達為：通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。3.2.2系統(tǒng)控制根據(jù)工程進展的實際情況和要求以及進度控制措施選擇的可能性，有以下3種處理方式。(1)在保證進度目標的前提下，將對投資目標和質(zhì)量目標的影響減少到最低程度。(2)適當調(diào)整進度目標(延長計劃總工期)，不影響或基本不影響投資目標和質(zhì)量目標。(3)介于上述兩者之間。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2建設工程監(jiān)理的進度控單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.3全過程控制關于進度控制的全過程控制，要注意以下3方面問題。(1)在工程建設的早期就應當編制進度計劃。(2)在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。(3)抓好關鍵線路的進度控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.3全過程控制12/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.4全方位控制關于進度控制的全過程控制，要注意以下3方面問題。(1)對整個建設工程所有工程內(nèi)容的進度都要進行控制，除了單項工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等的進度。(2)對整個建設工程所有工作內(nèi)容都要進行控制。(3)對影響進度的各種因素都要進行控制。(4)注意各方面工作進度對施工進度的影響。3.2.5監(jiān)理在施工階段的進度控制施工階段的進度控制工作從審核施工單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修期滿為止。施工階段的進度控制程序如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.2.4全方位控制12/12/11/202212/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制1．監(jiān)理工程師的工作為完成施工進度計劃任務，監(jiān)理工程師應當做好以下幾個方面的工作。1)編制施工進度計劃控制工作細則(1)施工進度計劃目標分解圖。(2)實施施工進度控制目標的風險分析。(3)施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度。(4)監(jiān)理人員對進度控制的職責分工。(5)與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程。(6)進度控制的方法(包括進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等)。(7)進度控制的具體措施(包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施等)。(8)尚待解決的有關問題。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制1．監(jiān)理工程師的工作12/10單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)審核或編制施工進度計劃施工進度計劃的要求如下。(1)進度計劃是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。(2)進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求，總包、分包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相互協(xié)調(diào)。(3)工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理。(4)施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。(5)勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水、電等生產(chǎn)要求的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應。(6)對由建設單位提供的施工條件(資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等)，施工單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2)審核或編制施工進度計劃1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)按年、季、月編制工程綜合計劃4)下達工程開工令5)監(jiān)理施工進度控制計劃的實施6)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會7)簽發(fā)工程進度款支付憑證8)向建設方提供進度報告9)督促施工單位整理技術資料10)審批竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收11)整理工程進度資料12)處理爭議和索賠13)工程移交12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)按年、季、月編制工程綜合單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工進度的動態(tài)檢查1)施工進度的檢查方式(1)定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關進度報表資料。(2)由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查建設工程的實際進展情況。2)施工進度的檢查方法施工進度檢查的主要方法是對比法，即將經(jīng)過整理的實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差以及進度偏差的大小。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工進度的動態(tài)檢查12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-1工程進度款支付憑證由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。首先由承包單位申報工程進度款支付申請，在專業(yè)監(jiān)理工程師對完成的經(jīng)過檢驗合格的符合設計圖紙規(guī)定內(nèi)的工程量予以確認，并且各種驗收質(zhì)保資料齊全后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。進度支付款項應當包括如下內(nèi)容。(1)經(jīng)過確認核實的完成工程量對應的工程量清單或報價單的相應價格計算的應支付的工程款。(2)設計變更應調(diào)整的合同價款。(3)本期應當扣回的工程預付款。(4)根據(jù)合同允許的調(diào)整合同價款原因應補償承包人的款項和應扣減的款項。(5)經(jīng)過監(jiān)理工程師批準的承包人的索賠款項。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-112/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控制工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。3.3.1建設工程質(zhì)量控制的目標建設工程質(zhì)量控制的目標就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質(zhì)量目標。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.2系統(tǒng)控制建設工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應從以下幾方面考慮。(1)避免不斷提高質(zhì)量目標的傾向。(2)確?；举|(zhì)量目標的實現(xiàn)。(3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標和進度目標的積極作用。3.3.3全過程控制3.3.4全方位控制對建設工程質(zhì)量進行全方位控制應從以下幾方面著手。(1)對建設工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進行控制。(2)對建設工程質(zhì)量目標的所有內(nèi)容進行控制。(3)對影響建設工程質(zhì)量目標的所有因素進行控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.2系統(tǒng)控制12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.5在施工階段的質(zhì)量控制施工階段的質(zhì)量控制程序如圖右所示。1．施工準備階段的質(zhì)量控制1)熟悉施工圖紙、設計文件和施工承包合同等監(jiān)理依據(jù)2)參加設計技術交底3)審查施工組織設計(方案)4)審查質(zhì)量管理體系5)審查分包單位資質(zhì)6)查驗測量放線7)審查開工條件，簽發(fā)開工報告8)第一次工地會議12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.3.5在施工階段的質(zhì)量單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工過程的質(zhì)量控制1)施工活動前的質(zhì)量控制(1)施工方法的控制。 (2)質(zhì)量控制點的設置。(3)施工現(xiàn)場勞動組織的控制。 (4)進場材料、構配件、設備的控制。(5)進場施工設備的控制。 (6)實驗室的控制。(7)施工環(huán)境的控制。2)施工活動中的質(zhì)量控制(1)施工單位自檢與專檢的監(jiān)控。(2)技術復核。(3)見證取樣。(4)現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控。(5)工地例會的管理。(6)停工/復工的實施。(7)工程變更的控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制2．施工過程的質(zhì)量控制12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)施工活動結果的質(zhì)量控制(1)隱蔽工程驗收。隱蔽工程驗收是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收。(2)工程質(zhì)量驗收。工程質(zhì)量驗收時建設工程質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，包括施工過程的中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程質(zhì)量驗收應劃分為檢驗批及分項工程、分部工程、單位工程等驗收環(huán)節(jié)。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3)施工活動結果的質(zhì)量控制1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4建設工程監(jiān)理的投資控制3.4.1建設工程投資控制的目標建設工程投資控制的目標就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。這一目標可用圖下表示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4建設工程監(jiān)理的投資控單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-2建設工程投資確定依據(jù)繁多，關系復雜，在不同的建設階段，建設工程投資有不同的確定依據(jù)，并有不同的表現(xiàn)形式。只有到最終竣工決算價，才真正確定建設工程投資。建設工程投資控制應當貫穿于建設工程全過程，在不同的建設階段，根據(jù)不同的投資目標進行控制。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-212/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.2系統(tǒng)控制3.4.3全過程控制所謂全過程主要是指建設工程實施的全過程，也可以是工程建設的全過程。建設工程的實施階段包括設計階段(含設計準備)、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。圖右表明，雖然建設工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設計階段。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.2系統(tǒng)控制12/1單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.4全方位控制在對建設工程投資進行全方位控制時，應注意以下幾個問題。(1)要認真分析建設工程及其投資構成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素。(2)要抓主要矛盾、有所側(cè)重。(3)要根據(jù)各項費用的特點選擇適當?shù)目刂品绞健?2/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.4全方位控制12/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.5在施工過程中的投資控制施工階段的投資控制即工程造價控制，其主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力使實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。為完成施工階段投資控制任務，監(jiān)理工程師應當做好以下主要工作。1．風險分析2．計量與支付：項目監(jiān)理機構應按照下列程序進行工程計量和工程款支付工作。計量支付監(jiān)理程序如圖下所示。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.4.5在施工過程中的投單元3建設工程監(jiān)理的目標控制12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制12/10/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．工程變更的管理工程變更是指構成合同文件的任何組成部分的變更，包括工程量的變更、工程項目的變更(如發(fā)包人提出或者增減原項目內(nèi)容)、進度計劃的變更、施工條件的變更等。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3．工程變更的管理12/10/單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-3關于工程變更價款的確定，根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的確定方法如下。(1)合同中已經(jīng)有適用于變更工程的價格，按照合同已有的價格變更合同價款。(2)合同終止有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。

12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制知識鏈接3-312/10/20單元3建設工程監(jiān)理的目標控制工程變更案例星光大廈是一個27層大型商住樓工程項目，建設單位A將其實施階段的工程監(jiān)理任務委托給B監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并通過招標決定將施工承包合同授予施工單位C。在施工準備階段，由于資金緊缺，建設單位向設計單位提出修改設計方案、降低設計標準，以便降低工程造價和投資的要求。設計單位為此將基礎工程及裝飾工程設計標準降低，減少了原設計方案的基礎厚度。問題：1．通常對于設計變更，監(jiān)理工程師應如何控制？應該注意哪些問題？2．針對上述設計變更情況，監(jiān)理工程師應如何控制？12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制工程變更案例12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】1．監(jiān)理工程師應注意以下問題。(1)不論誰提出的設計變更要求，都必須征得建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)。(2)涉及施工圖審查內(nèi)容的設計變更必須報原審查機構審查后再批準實施。(3)注意隨時掌握國家政策法規(guī)的變化及有關規(guī)范、規(guī)程、標準的變化，并及時將信息通知設計單位與建設單位，避免產(chǎn)生潛在的設計變更及因素。(4)加強對設計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設計文件的審核。(5)對設計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期及費用等的影響。(6)嚴格控制對設計變更的簽批手續(xù)，明確責任，減少索賠。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】2．對上述設計變更，監(jiān)理工程師應進行嚴格控制。(1)應對建設單位提出的變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報建設單位，如必須變更，應采取措施盡量減少對工程的不利影響。(2)堅持變更必須符合國家強制性標準，不得違背。(3)必須報請原審查機構審查批準后才實施變更。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制【案例解析】12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制4．索賠管理索賠就是當事人根據(jù)法律、合同及慣例，就應由對方承擔責任的事件，提出的補償和賠償要求。只有非承包商自身原因引起的承包商損失，才能向業(yè)主索賠，主要包括以下兩個方面。(1)由于業(yè)主自身失誤或違反合同約定等原因，導致承包商工期拖延或費用增加，承包商可以提出索賠(2)由于非業(yè)主原因，但是屬于應當由業(yè)主承擔的風險而引起的承包商工期拖延或增加費用，承包商可以提出索賠。12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制4．索賠管理12/10/202單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.竣工結算審核竣工結算是承包方將所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并全部交付之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結算?？⒐そY算審核一般應從以下幾個方面著手。1)核對合同條款2)檢查隱蔽工程驗收記錄3)落實設計變更簽證4)按圖核實工程量5)執(zhí)行定額單價6)防止各種計算誤差相關索賠案例與應用案例12/11/2022單元3建設工程監(jiān)理的目標控制3.竣工結算審核12/10/2本單元小結建設工程的目標系統(tǒng)主要包括質(zhì)量控制、進度控制以及投資控制三大目標，它們之間是對立統(tǒng)一的關系，而每個目標的控制都有各自不同的工作內(nèi)容、方法和控制要點，應當進行綜合控制。為了實現(xiàn)三大控制目標，通常要輔以有效的合同管理、信息管理并需要協(xié)調(diào)好建設工程各方面的關系。那么這就要求學生在學習本單元內(nèi)容的同時，必須借助前面幾單元的知識。同時，后面所介紹的合同管理也是建設工程監(jiān)理工作的核心。學生在學習過程中應做到齊前后內(nèi)容融匯貫通，形成知識體系。12/11/2022本單元小結建設工程的目標系統(tǒng)主要包括質(zhì)量控制、進度控推薦閱讀資料

1．建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000)．2．注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定．中華人民共和國建設部令第147號3．建設工程安全生產(chǎn)管理條例．2004.24．建設工程質(zhì)量管理條例．2000.13.工程建設監(jiān)理概論．張向東．機械工業(yè)出版社，2003.812/11/2022推薦閱讀資料1．建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—200技能訓練題一、單選題1．施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程，按工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段可劃分為()控制。A．檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程B．投入物質(zhì)資源、施工過程、完成工程產(chǎn)出品C．施工準備、施工過程、竣工驗收D．現(xiàn)場施工準備、作業(yè)技術準備、作業(yè)技術活動、作業(yè)技術活動結果2．設計交底和圖紙會審通常由()組織。A．設計單位B．施工單位C．監(jiān)理單位D．上級主管部門3．目標控制有主動控制和被動控制之分，下列關于主動控制和被動控制的表述中，正確的是()。12/11/2022技能訓練題一、單選題12/10/2022技能訓練題A．僅僅采取主動控制是不現(xiàn)實的B．被動控制比主動控制的效果好C．主動控制是不經(jīng)濟的 D．以主動控制為主，被動控制為輔4．施工組織設計在約定時間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師提出意見后，由()審核簽認。A．專業(yè)監(jiān)理工程師 B．總監(jiān)理工程師C．總監(jiān)理工