XX市人民醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議（院務(wù)會(huì)議）議事規(guī)則（試行）

XX市人民醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議（院務(wù)會(huì)議）議事規(guī)則（試行）公立醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議（或院務(wù)會(huì)議，以下同）議事規(guī)則，一般包括總則、議事決策范圍、議事決策原則和程序、議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督、附則等5個(gè)部分。一、總則包括議事規(guī)則的制定依據(jù)、堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以及院長(zhǎng)辦公會(huì)議的職責(zé)定位。第一條根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》《山西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的實(shí)施辦法（試行）》《山西省建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》等法規(guī)文件，制定本議事規(guī)則。第二條堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)在醫(yī)院黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施醫(yī)院黨支部有關(guān)決議，依法行使職權(quán)，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作。第三條院長(zhǎng)辦公會(huì)議是公立醫(yī)院行政議事決策機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，緊密圍繞公立醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、國(guó)際交流合作等工作。二、議事決策范圍包括應(yīng)由院長(zhǎng)辦公會(huì)議提交黨支部會(huì)議討論決定的事項(xiàng)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)等內(nèi)容。對(duì)需院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的項(xiàng)目安排、資金調(diào)動(dòng)和使用的具體數(shù)額，可根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況確定。第四條院長(zhǎng)辦公會(huì)議主要討論通過(guò)擬由黨支部會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨支部決議的有關(guān)措施，研究決定醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作。第五條院長(zhǎng)辦公會(huì)議可以研究提議黨支部會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)：1、需醫(yī)院黨支部會(huì)議討論決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)的方案；2、醫(yī)院發(fā)展工作規(guī)劃、中期評(píng)估及調(diào)整意見、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的重要措施等方案；3、醫(yī)院年度工作計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行和運(yùn)行中的重大問(wèn)題；醫(yī)院年度績(jī)效考核目標(biāo)制定、下達(dá)及考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的方案；4、醫(yī)院重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止；5、醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整計(jì)劃、財(cái)務(wù)年度決算報(bào)告等事項(xiàng)方案；6、醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理的院級(jí)以上（含院級(jí)）表彰的推薦人選方案；7、黨支部會(huì)認(rèn)為需要先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的事項(xiàng)；院長(zhǎng)認(rèn)為需要提交黨支部會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。第六條院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)1、貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大決策部署以及上級(jí)部門有關(guān)要求，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理的工作措施；2、貫徹落實(shí)公立醫(yī)院黨支部會(huì)決定（決議）事項(xiàng)的實(shí)施方案、重要措施；3、醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)技、護(hù)理部門的診療規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量、藥事質(zhì)控、院感管理等醫(yī)療相關(guān)工作；4、醫(yī)院臨床教學(xué)、繼續(xù)教育、招生（進(jìn)修生、規(guī)培生）培訓(xùn)等教學(xué)相關(guān)工作；5、醫(yī)院科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等科研相關(guān)工作；6、醫(yī)院日常行政事務(wù)、后勤日常運(yùn)行保障、安全生產(chǎn)、信息化日常工作和維護(hù)、社會(huì)服務(wù)、其他單位來(lái)院參觀培訓(xùn)等行政管理工作；7、討論決定職稱評(píng)聘、常規(guī)晉升晉級(jí)及日常人員招用、解聘、調(diào)動(dòng)等醫(yī)院人事工作的重要事項(xiàng)；招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的事項(xiàng)；8、討論決定涉及金額在30—60萬(wàn)元的下列事項(xiàng)：基本建設(shè)、基建修繕項(xiàng)目；物資、設(shè)備、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置和處置以及購(gòu)買服務(wù)等事項(xiàng)；涉及單位利益的合作、捐贈(zèng)項(xiàng)目；日常支出（不含水、電、人員工資、省藥械采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材等日常開支）；9、按規(guī)定需要由院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。三、議事決策原則和程序包括會(huì)議召開的時(shí)間、會(huì)議召集人和參加列席會(huì)議人員、會(huì)議議題確定、議事決策原則、會(huì)議決定公布方式以及請(qǐng)假制度、回避制度、保密制度等內(nèi)容。第七條院長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上每1－2周召開一次，遇有重要情況經(jīng)院長(zhǎng)同意可以隨時(shí)召開。會(huì)議由院長(zhǎng)召集并主持。院長(zhǎng)不能參加會(huì)議的，可以委托副院長(zhǎng)召集并主持。由醫(yī)院辦公室擬制會(huì)議通知（開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加范圍、研究議題），并通知參會(huì)人員。第八條院長(zhǎng)辦公會(huì)議成員一般為公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開，討論需要提請(qǐng)黨支部會(huì)研究事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)有三分之二以上成員參加。會(huì)議成員因故不能出席時(shí)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向院長(zhǎng)請(qǐng)假，在可能的情況下，可以事先對(duì)議題留下意見和建議。如分管領(lǐng)導(dǎo)因故缺席，會(huì)前須有明確意見。根據(jù)需要，可視議題情況邀請(qǐng)相關(guān)人員列席會(huì)議。專題研究時(shí)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等可列席會(huì)議。涉及醫(yī)院職工切身利益的重大議題可以邀請(qǐng)職工代表列席。第九條院長(zhǎng)辦公會(huì)議堅(jiān)持“會(huì)前充分準(zhǔn)備，會(huì)中議題集中，會(huì)后檢查落實(shí)”的程序，確保會(huì)議質(zhì)量和議事效率。院長(zhǎng)辦公會(huì)議議題一般由院長(zhǎng)提出，也可以由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出、院長(zhǎng)綜合考慮后確定。重要議題院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前聽取黨支部書記意見，意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會(huì)。凡屬醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，一般不提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論。第十條院長(zhǎng)辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢機(jī)制，強(qiáng)化議題的前期準(zhǔn)備和前置審查。對(duì)擬研究討論的重要事項(xiàng)，應(yīng)深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，進(jìn)行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)發(fā)揮醫(yī)院各專業(yè)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組）的作用，開展專家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢，先由專業(yè)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組）討論，提出建議意見。對(duì)事關(guān)職工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)職工代表大會(huì)或其他方式，廣泛聽取職工意見建議。第十一條院長(zhǎng)辦公會(huì)議議題實(shí)行一事一報(bào)制度，會(huì)議議題經(jīng)充分的會(huì)前協(xié)調(diào)或?qū)ｉT工作（領(lǐng)導(dǎo)）小組討論后方可由分管領(lǐng)導(dǎo)提交。建立議題提交的常態(tài)化機(jī)制，除緊急議題外，提出人應(yīng)提前將書面材料（內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)、事項(xiàng)說(shuō)明材料、相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)表、圖紙等）交至醫(yī)院辦公室，辦公室應(yīng)提前將會(huì)議議題及相關(guān)材料送達(dá)有關(guān)參會(huì)人員，會(huì)后整理并記錄在案。第十二條院長(zhǎng)辦公會(huì)議按既定議程逐項(xiàng)進(jìn)行。無(wú)特殊情況或未經(jīng)院長(zhǎng)同意，原則上不臨時(shí)增加議題。第十三條院長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由分管院領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。出席人員應(yīng)當(dāng)充分討論，對(duì)決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說(shuō)明理由。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見可以書面形式表達(dá)。院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在充分聽取參會(huì)人員意見后，最后表態(tài)。第十四條院長(zhǎng)辦公會(huì)議必須體現(xiàn)決策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的要求，在廣泛聽取參會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上，由院長(zhǎng)作出決定。凡涉及”三重一大”事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)會(huì)議研究后提交醫(yī)院黨支部委員會(huì)會(huì)決定。遇爭(zhēng)議較大、不能馬上確定的事項(xiàng)，應(yīng)暫緩做出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再行討論決定。第十五條建立院長(zhǎng)辦公會(huì)決策回避制度。如涉及本人利益或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策人員和列席人員應(yīng)當(dāng)回避。第十六條院長(zhǎng)辦公會(huì)議作出的決定，工作需要印發(fā)文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)印發(fā)，對(duì)需保密的會(huì)議內(nèi)容和尚未正式公布的會(huì)議決定，參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。四、議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督包括對(duì)院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定事項(xiàng)的執(zhí)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)追責(zé)以及執(zhí)行情況報(bào)告等的規(guī)定。第十七條院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門組織實(shí)施。如有分工和職責(zé)交叉的，由院長(zhǎng)明確一名班子成員牽頭。院長(zhǎng)對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，確保決策落實(shí)。第十八條院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行不力的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)追責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告決定事項(xiàng)的執(zhí)行完成情況。在執(zhí)行過(guò)程中，遇到新情況新問(wèn)題需要一般調(diào)整或變更的，由院長(zhǎng)審定；需做重大調(diào)整的，應(yīng)再次召開院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。第十九條院長(zhǎng)辦公會(huì)重大事項(xiàng)決策及落實(shí)情況，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照政務(wù)公開的要求，通過(guò)局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受黨員干部和職工的監(jiān)督。五、附則主要包括對(duì)院長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)務(wù)組織、議事規(guī)則的解