北京職業(yè)技能公共建設(shè)基地城軌道交通車站值班員項目調(diào)研

北京市職業(yè)技能公共實訓(xùn)示范基地建設(shè)

城市軌道交通車站值班員調(diào)研報告項目組2016年6月TOC\o"1-5"\h\z第一部分項目背景與意義1.一、項目研究背景1二、調(diào)研目的與意義4第二部分調(diào)研內(nèi)容與分析5一、調(diào)研方法5二、調(diào)研內(nèi)容5三、調(diào)研企業(yè)5（一）軌道交通類行業(yè)協(xié)會6（二）國有企業(yè)6（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6四、資料分析與數(shù)據(jù)整理6（一）城市軌道交通行業(yè)調(diào)研6（二）職業(yè)內(nèi)涵發(fā)展分析（格式）11（三）崗位活動分析（格式）11（四）職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)晉升通道分析12（五）職業(yè)資格證書14（六）教育機(jī)構(gòu)本專業(yè)課程建設(shè)情況14第三部分結(jié)論與建議15一、結(jié)論15（一）需求結(jié)論15（二）技能需求趨勢15（三）專業(yè)定位與職位面向16（四）職業(yè)教育教學(xué)重點16（五）人才培養(yǎng)16二、建議16（一）人才培養(yǎng)模式16（二）課程體系內(nèi)容17（三）打破傳統(tǒng)學(xué)科束縛17（四）教學(xué)模式改革思路17（五）拓展學(xué)生復(fù)合技能17（六）提高問題解決技能17（七）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)18附件1:企業(yè)問卷調(diào)查表19附件2:行業(yè)專家訪談提綱21第一部分項目背景與意義一、項目研究背景當(dāng)今，世界高科技競爭和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序，高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。在我國振興之路上，最重要的選擇是現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我國現(xiàn)有8000多萬產(chǎn)業(yè)工人，其中高級技工僅占3.5%,技師與高級技師不到1.4%,而世界發(fā)達(dá)國家高級技師、高級技工的比例達(dá)到30%J40%藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才是指在生產(chǎn)崗位上承擔(dān)具體操作的技術(shù)工人，在企業(yè)技術(shù)崗位中占70.2%,是目前需求量最大的技術(shù)工人。國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定強調(diào)“以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才，職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)”。《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出：緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。圍繞首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)職業(yè)教育的資源整合和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。加強“雙師型”教師隊伍、示范性職業(yè)學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。廣泛推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校企合作制度化。教育部在《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》及教育部、人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)的意見》中均提出要在全國范圍內(nèi)重點支持建設(shè)一批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，并以此帶動全國中等職業(yè)學(xué)校深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色、提升中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》和《關(guān)于北京市職業(yè)技能公共實訓(xùn)示范基地建設(shè)實行項目管理有關(guān)問題的通知》中明確提出要挖掘優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源，建設(shè)高水平公共實訓(xùn)平臺，“十二五”期間重點建設(shè)10個國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地，促進(jìn)30個跨行業(yè)、專業(yè)化、社會化、示范性的公共實訓(xùn)集群化建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)的實訓(xùn)基地支撐。根據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的《2013年第一季度全國部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析》報告，從需求看，對技術(shù)等級有明確要求的占總

需求人數(shù)的57.8%,主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計為49.6%。從求耳R看，55.7%的求職者都具有某種技術(shù)等級，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計為50.4%。從供求狀況對比看，各技術(shù)等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1,勞動力需求大于供給。其中，高級技師、技師、高級工程師、高級技能的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.72、2.31、2.13和2.1。（見表1、表2）表1按技術(shù)等級分組的供求人數(shù)技術(shù)等級需求人數(shù)（人）需求比重（%）與上季度相比需求變化（百分點）與去年同期相比需求變化（百分點）求職人數(shù)（人）求職比重（%）與上季度相比求職變化（百分點）與去年同期相比求職變化（百分點）崗位空缺與求職人數(shù)的比率與上季度相比供求變化與去年同期相比供求變化職業(yè)資格五級（初級技能）133521021.8-1.81.0129164923.2-0.80.61.500.020.03職業(yè)資格四級（中級技能）77646012.71.32.461422411.0-0.91.51.730.280.08職業(yè)資格三級（高級技能）2634384.30.00.31613352.9-0.6-0.32.100.350.29職業(yè)資格二級（技師）1242402.0-0.5-0.4674371.2-0.1-0.22.31-0.18-0.01職業(yè)資格一級（高級技師）459300.80.0-0.2203370.40.0-0.22.720.060.54初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（技術(shù)員）5994919.8-1.1-0.763963611.50.20.21.40-0.05-0.08中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（工程師）3222325.3-0.6-0.42621014.7-0.5-0.81.690.050.08高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（高級工程師）693401.1-0.2-0.1417260.80.10.22.13-0.24-0.46無技術(shù)等級或職稱0//246046444.32.6-1.0///無要求257851242.22.9-1.90//////合計6114853100//5558909100/////分析得出技能型人才是企業(yè)現(xiàn)在最急需的。中職學(xué)校的畢業(yè)生屬于初級工和中級工，需求比例分別是21.8%口12.7%。隨著北京加快實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，首都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。中等職業(yè)學(xué)校有責(zé)任進(jìn)行人才培養(yǎng)模式、內(nèi)容、方法手段等一系列教學(xué)改革，以適應(yīng)首都發(fā)展和職業(yè)教育自身發(fā)展及技能人才培養(yǎng)的要求。北京地鐵技術(shù)學(xué)校隸屬于北京地鐵集團(tuán)，是國內(nèi)第一所專門為城市軌道交通行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的國家重點技工學(xué)校，擔(dān)負(fù)著為北京乃至全國培養(yǎng)軌道交通各類專業(yè)人才的重任。近年來，伴隨著城市軌道交通事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校把“立足行業(yè)發(fā)展，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為奮斗目標(biāo)，依托企業(yè)優(yōu)勢，專注于城市軌道交通技能型人才的培養(yǎng)。車站值班員專業(yè)為我校骨干專業(yè)，從師資隊伍、實訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)數(shù)量、合作企業(yè)均特色突出，已經(jīng)具備培養(yǎng)高技能人才的條件和基礎(chǔ)，能夠滿足培訓(xùn)需要，滿足企業(yè)崗位需要。該專業(yè)從開設(shè)至今，已為北京市軌道交通行業(yè)培養(yǎng)了大量的實用技能型人才，但隨著時代的進(jìn)步，原有的課程體系已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。學(xué)校一直進(jìn)行課程體系改革方面的學(xué)習(xí)和探索，參照國外先進(jìn)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的課程體系，從各個方面收集資料，請專家做專題報告，學(xué)習(xí)課程開發(fā)方法。特別是學(xué)校教師參加了北京市教委職成處組織的教師培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《北京市中等職業(yè)學(xué)校以工作過程為導(dǎo)向的課程開發(fā)實驗指導(dǎo)手冊》等內(nèi)容，按照北京市教育委員會要求進(jìn)行了一輪車站值班員專業(yè)人才培養(yǎng)模式及課程體系改革，目前改革試驗接近尾聲。上述工作為今天的教學(xué)改革奠定了一定的基礎(chǔ)。為了建設(shè)高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，必須根據(jù)企業(yè)與市場需求、按工作過程系統(tǒng)化理念進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和課程體系開發(fā)。為此，2013年我校教師深入行業(yè)企業(yè)，圍繞車站值班員專業(yè)操作類技能型人才需求、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)定位、教學(xué)改革、行業(yè)發(fā)展趨勢等內(nèi)容展開調(diào)研。、調(diào)研的目的與意義1.了解新形勢下首都經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對本專業(yè)人才的需求狀況;2,進(jìn)一步明確專業(yè)定位、專業(yè)內(nèi)涵及對應(yīng)的職業(yè)崗位群；.進(jìn)一步明確與本專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方向有關(guān)的職業(yè)資格證書；.了解職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本專業(yè)課程建設(shè)情況；.提出建議，為后續(xù)階段的工作奠定基礎(chǔ)。第二部分調(diào)研內(nèi)容與分析一、調(diào)研方法調(diào)研主要采取走訪（工作日跟班寫實）、訪談、研討、調(diào)查問卷、查閱國家相關(guān)部門的數(shù)據(jù)、文件、資料及相關(guān)指示精神等方法。對于北京地鐵運營公司極具代表性企業(yè)，主要采取走訪和訪談?wù){(diào)研方式；對于急需解決問題，就近邀請行業(yè)專家座談，聽取專家意見；對于疑難或關(guān)鍵問題邀請行業(yè)企業(yè)專家和生產(chǎn)一線人員來校研討；對于普遍性且需廣泛意見的問題主要采取發(fā)放問卷的方法進(jìn)行調(diào)研；對于政策、行業(yè)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，主要采取查閱國家相關(guān)部門的數(shù)據(jù)或文件、行業(yè)網(wǎng)站，企業(yè)網(wǎng)站等方法獲得。二、調(diào)研內(nèi)容調(diào)研內(nèi)容主要集中于以下五個方面：.了解與本專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)情況；.人才需求分析：了解軌道交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，特別是城市軌道交通行業(yè)客運服務(wù)類，特別是地鐵車站值班員類人才的現(xiàn)狀，分析此類人才的需求數(shù)量和技能結(jié)構(gòu)趨向。.工作崗位調(diào)研：通過梳理地鐵車站值班員崗位的典型職業(yè)活動，分析崗位對車站值班員專業(yè)中職生的職業(yè)素質(zhì)和能力要求。.職業(yè)資格證書調(diào)研：明確車站值班員專業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)資格證書。.其它教育機(jī)構(gòu)車站值班員專業(yè)課程建設(shè)調(diào)研：了解本市各職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)車站值班員專業(yè)的課程建設(shè)情況。三、調(diào)研企業(yè)2010年教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》明確說明本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為面向城市軌道交通（包括地鐵、輕軌）、鐵路（含高速鐵路）運輸生產(chǎn)一線，培養(yǎng)軌道交通行車組織、客運組織及服務(wù)技能人才。本校此專業(yè)主要培養(yǎng)方向是地鐵等城市軌道交通車站值班員職位。根據(jù)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍、畢業(yè)生的就業(yè)情況等，我們篩選了具有代表性的調(diào)研對象，如下所示：（一）軌道交通類行業(yè)協(xié)會中國城市軌道交通協(xié)會中國軌道交通聯(lián)合會全國軌道交通專業(yè)評審委員會（二）國有企業(yè)北京地鐵運營有限公司一分公司北京地鐵運營有限公司二分公司北京地鐵運營有限公司三分公司北京地鐵運營有限公司四分公司（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前已調(diào)研行業(yè)協(xié)會3家，國有企業(yè)4家，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家，發(fā)放并回收了一部分《企業(yè)問卷調(diào)查表》和《行業(yè)專家訪談提綱》，查閱了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)的政策文獻(xiàn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范、部分相關(guān)雜志、人力資源類及本專業(yè)相關(guān)網(wǎng)站以及《國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等。通過調(diào)研，基本上達(dá)到了目的。四、資料分析與數(shù)據(jù)整理“十二五”時期將成為我國高速鐵路、城際軌道、地鐵等軌道交通的快速發(fā)展階段。在城市軌道交通方面，為解決由于城市人口迅速增加而帶來的城市交通壓力問題，國家四部委曾聯(lián)合發(fā)布《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》，明確要求在百萬人以上城市，優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為主的公共交通系統(tǒng)。這為車站值班員專業(yè)的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。（一）城市軌道交通行業(yè)調(diào)研.國外城市軌道交通調(diào)研分析二十世紀(jì)城市人口迅速增加，導(dǎo)致車輛增多，給城市帶來交通擁擠、環(huán)境污染與能源危機(jī)等一系列問題。世界上不少城市不同程度地存在著“乘車難”和“行路難”的問題，發(fā)展城市公共交通、緩解交通擁擠、是當(dāng)前世界大城市迫切需要解決的問題。地鐵與城市中其它交通工具相比，除了能避免城市地面擁擠和充分利用空間外，還有很多優(yōu)點。一是運量大。地鐵的運輸能力要比地面公共汽車大7-10倍，是任何城市交通工具所不能比擬的。二是速度快。地鐵列車在地下隧道內(nèi)風(fēng)馳電掣地行進(jìn)，行駛的時速可超過100公里。三是無污染。地鐵列車以電力作為動力，不存在空氣污染問題。因此受到各國政府的青睞。城市軌道交通在國外已有100多年的發(fā)展歷史，地鐵路線長度可達(dá)9000公里，世界主要大城市大多有比較成熟與完整的軌道交通系統(tǒng)，目前世界上已經(jīng)修建地鐵投資運營的國家和地區(qū)有40多個，城市有一百多個。有些城市軌道交通運量占城市公交運量的50犯上，有白甚至達(dá)70%；上。城市軌道交通在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。.國內(nèi)城市軌道交通調(diào)研分析目前我國軌道交通建設(shè)正處于跨越式發(fā)展時期。據(jù)“2013第五屆北京國際城市軌道交通建設(shè)運營及裝備展覽會”統(tǒng)計，截止到2012年12月31日，我國內(nèi)地已有北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、南京、沈陽、長春、大連、成都、西安、昆明、蘇州、杭州等16個城市累計開通64條城市軌道交通運營線路（含地鐵、輕軌線路，不含磁浮），總運營里程達(dá)到1980公里，運營車站1291座。2012年，全國30個城市在建設(shè)軌道交通線路，已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃的城市35個，總規(guī)劃里程6000余公里，投資規(guī)模有望達(dá)到13000億元左右（見表2、表3）。表2國內(nèi)已規(guī)劃的地鐵城市中國地鐵城市資深組（已有地鐵，正在擴(kuò)建）北京、天津、上海、廣州、西安、南京、重慶、深圳、長春、武漢、大連、成都、沈陽、杭州、昆明、蘇州新星組（未開通，已獲國家批準(zhǔn)）哈爾濱、東莞、寧波、無錫、長沙、鄭州、福州、南昌、青島、合肥、南寧、貴陽、徐州、常州、廈門、

蘭州、太原、石家莊、烏魯木齊渴望組（等待國務(wù)院和國家計委批準(zhǔn)立項）南通、煙臺、唐山、包頭、泉州、洛陽表3國內(nèi)城市地鐵線路規(guī)劃城市城市軌道交通線路長度（km）中期規(guī)劃長度（km）北京442666上海439.1570廣州250.78480深圳178343天津136.46218大連63.06273長春31.14197南京71.33136重慶131164武漢56.86215沈陽50216成都18.582西安20.587杭州48278昆明26.6162.6蘇州25169.7合計1986.334257.3按照每公里配備運營人員50人計算，到2015年國內(nèi)城市軌道交通專業(yè)人才需要增加（6000-1986.33）*50=200683人，即近2年需要新增地鐵運營人才20萬人左右,如果按照客運服務(wù)類員工占48%勺比例計算,需要增加車站值班員專業(yè)人才9萬余人。按上文的當(dāng)前總運營里程數(shù)和總運營車站數(shù)，可推出在目前我國地鐵建設(shè)中，平均1.5公里設(shè)置一個車站，經(jīng)調(diào)研，每個車站設(shè)置一個綜控室，每個綜控室根據(jù)車站大小配備6-12名車站值班員，按平均值每1.5公里9名車

站值班員計算，則每公里需要的車站值班員人數(shù)為9/(1.5)=6人，則近2年需要新增地鐵車站值班員人才(6000-1986.33)*6=24082人。.北京市城市軌道交通調(diào)研分析北京是全國最早建設(shè)軌道交通的城市，始建于60年代，已運營40年余年。北京地鐵1期工程1969年建設(shè)完成時僅23公里。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，北京軌道交通呈現(xiàn)出跨越性發(fā)展態(tài)勢，2012年12月30日，北京地鐵6號線、8號線南段、9號線北段和10號線二期4條新線開始運營。截至目前，北京市軌道交通總里程達(dá)到442公里，成為國內(nèi)地鐵運營里程最長的城市，共有17條運營線路，包含16條地鐵線路、1條機(jī)場軌道，組成覆蓋北京市11個市轄區(qū)，擁有270座運營車站的軌道交通系統(tǒng)。截至2012年底，以運營里程計算，北京地鐵是世界上規(guī)模最大的城市地鐵系統(tǒng)。以客運量計算，北京地鐵亦是中國大陸最繁忙的城市軌道交通系統(tǒng)。目前北京地鐵工作日的日均客運量在800萬人次以上，并且在2013年7月16日創(chuàng)下最高值，達(dá)到1105.52萬人次。北京地鐵規(guī)劃建設(shè)的長期目標(biāo)是在2020年使軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到1050公里。北京地鐵系統(tǒng)是由兩家公司負(fù)責(zé)：即北京市地鐵運營有限公司和北京京港地鐵有限公司。由于北京京港地鐵有限公司只負(fù)責(zé)4號線、大興線和14號線，故以下分析我們主要以北京市地鐵運營公司的各類數(shù)據(jù)信息為主。北京市地鐵運營公司管理模式不斷創(chuàng)新，不斷優(yōu)化工作組織模式，工作效率顯著提高。既有線路中城軌客運類員工的比例為30%見圖3。新型運營模式下城軌客運類員工的比例增加到48%詳見圖4?？谲囕v■客運口通號口供電?機(jī)電口線路■建安圖3口車輛■客運口通號口供電?機(jī)電口線路■建安圖3老運營管理模式圖3新運營管理模式圖4新運營管理模式車輛客運通號供電機(jī)電線路建安公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃也為公司人才隊伍建設(shè)提出了數(shù)量和質(zhì)量的總體要求。根據(jù)新線運營模式，北京地鐵新線運營按照50人/公里配備員工，到2015年北京市城市軌道交通專業(yè)人才需要增加（666-442）*50=11200人，從2015年至2020年北京市城市軌道交通專業(yè)人才需要增加（1050-666）*50=19200人，按照城市軌道交通人才48%進(jìn)行配備,則至2020年北京地鐵運營公司需要客運類員工（11200+19200）*48%=14592人,需增加車站值班員（1050-442）*6=3648人。.北京市地鐵運營有限公司調(diào)研分析北京市地鐵運營有限公司（簡稱北京地鐵）是中國特大型城市軌道交通專業(yè)運營商，是專門經(jīng)營城市軌道交通運營線網(wǎng)的專業(yè)運營商。目前擁有員工2萬余人。負(fù)責(zé)對受托的地鐵線路進(jìn)行開通籌備、運營管理及設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理等服務(wù)業(yè)務(wù)。運營管理業(yè)務(wù)分別由北京地鐵運營一分公司、北京地鐵運營二分公司、北京地鐵運營三分公司、北京地鐵運營四分公司承擔(dān)，見表4。表4北京市地鐵運營有限公司運營分工表運營分公司負(fù)責(zé)運營線路北京地鐵運營一分公司地鐵5號線地鐵亦莊線地鐵6號線北京地鐵運營二分公司地鐵1號線地鐵八通線地鐵9號線地鐵房山線北京地鐵運營三分公司地鐵2號線地鐵10號線地鐵8號線地鐵13號線北京地鐵運營四分公司地鐵機(jī)場線地鐵15號線地鐵昌平線在372公里中，北京地鐵公司運營管理323公里、14條線路、183座車站（含換乘車站24座）。其中地下線路173公里，車站158座；地面及高架線路150公里，車站25座。列車運行間隔最小2分鐘，日開行列車4300余列，共有車輛2000余輛，除機(jī)場線外，列車均為6輛編組。當(dāng)前，北京地鐵正處在超常規(guī)快速發(fā)展時期，到2015年北京地鐵公司的運營里程將達(dá)600公里以上，實現(xiàn)中心城地鐵網(wǎng)絡(luò)運營一體化。（二）職業(yè)內(nèi)涵發(fā)展分析（格式）城軌客運服務(wù)類人員是指從事城市軌道交通售票作業(yè)、檢票作業(yè)、客運組織、客運服務(wù)、故障處理和突發(fā)事件處理的人員。車站值班員就是其中的一種。車站值班員首要責(zé)任是行車設(shè)備的監(jiān)控、作業(yè)辦理與非正常情況下的行車組織工作，基本出發(fā)點是保證線上列車維持正常運行和保護(hù)站臺上乘客的人身安全?；谲囌局蛋鄦T的工作性質(zhì)，要求本崗位員工不但要具備過硬的理論知識基礎(chǔ)，更要擁有熟練的實際操作技能。目前，我國已成為當(dāng)今世界最大的軌道交通建設(shè)市場，在管理模式、技術(shù)要求、服務(wù)方式等方面不斷創(chuàng)新，同時，車站值班員的職業(yè)內(nèi)涵也發(fā)生深刻的變化。隨著地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級，指令的發(fā)布方式正從完全人工發(fā)布向機(jī)器自動指令與人工指令結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，與此同時，車站值班員不再需要時刻駐守綜控室，可以放心去執(zhí)行面向乘客的客運服務(wù)工作，因此，車站值班員正在向多重工作角色轉(zhuǎn)變，如車站維護(hù)員、乘客服務(wù)員等，這對車站值班員的職業(yè)能力和素質(zhì)提出了更高的要求。（三）崗位活動分析（格式）地鐵車站值班員是指監(jiān)視、操作車站相關(guān)設(shè)備，掌控、管理車站行車、車站環(huán)境與秩序；根據(jù)運行圖和調(diào)度命令，編制、下達(dá)、組織實施階段計劃的人員。車站值班員的崗位活動主要包括工作交接、設(shè)備監(jiān)視和操作、施工與設(shè)備檢修、停送電作業(yè)、行車作業(yè)的辦理、故障處理、突發(fā)事件處理客戶服務(wù)、決策與支持建議、培訓(xùn)與知識庫建設(shè)、技術(shù)管理和工具使用等十二個方面，每項活動的具體內(nèi)容見表5所小。表5地鐵車站值班員崗位活動一覽表序號崗位活動具體內(nèi)容1工作交接安全情況、列車運行及現(xiàn)場情況、設(shè)備狀態(tài)、備品的交接2設(shè)備監(jiān)視及作業(yè)綜合控制臺、FA&BASAFCPIS、屏蔽門的監(jiān)視及作業(yè)

3施工與計表監(jiān)護(hù)施工與計表維修，設(shè)備或設(shè)施搶修過程控制4停送電作業(yè)正常與非正常狀態(tài)下的停送電作業(yè)5行車作業(yè)辦理一般情況下和特殊行車作業(yè)辦理6故障處理信號設(shè)備失去聯(lián)鎖關(guān)系，ATS工作站故障，F(xiàn)AS車站火災(zāi)自動報警故障，BAS車站環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，AFC自動售檢票系統(tǒng)，屏蔽門故障，通信設(shè)備故障，舊P盤操作故障。7突發(fā)事件處理設(shè)備原因、人為原因和自然原因的事件處理8客戶服務(wù)殘障人士乘坐地鐵受理，乘客咨詢受理等特需服務(wù)9決策與支持建議管理制度改進(jìn)建議，命令異議提出，規(guī)章修改建議，技術(shù)革新建議10培訓(xùn)與知識庫建設(shè)業(yè)務(wù)演練，實習(xí)生培養(yǎng)，專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)驗交流，培訓(xùn)手冊編寫11技術(shù)管理編制技術(shù)文件或流程，技術(shù)支持12工具使用一般與專業(yè)工具的使用（四）職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)晉升通道分析.車站值班員職業(yè)素質(zhì)分析在北京市這個人口眾多的城市，地鐵的運量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所預(yù)期的范圍,身為一名地鐵車站值班員，面對如此巨大的客流，擁有良好的心理和業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證日常工作及乘客安全的首要因素。通過調(diào)研獲得地鐵車站值班員崗位素質(zhì)模型，包括基本素質(zhì)與否定素質(zhì)，如表6、表7所示。表6地鐵車站值班員崗位基本素質(zhì)要求基層員工基本素質(zhì)基本要求車站值班員責(zé)任感.熟悉團(tuán)隊或組織的目標(biāo)，并且自愿在相關(guān)的任務(wù)或計劃上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)或承擔(dān)責(zé)任；.避免為了任何你也應(yīng)該負(fù)責(zé)任的事情而責(zé)怪其他人；.能夠?qū)栴}轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿餍碌幕蚋玫淖鍪路绞降臋C(jī)會，并且尋找機(jī)遇達(dá)到好的結(jié)果而承擔(dān)個人責(zé)任。顧客導(dǎo)向.積極識別內(nèi)外部顧客需求；.通過職能、部門和團(tuán)隊運作來給顧客提供更好的服務(wù)；.不斷改善方法以便滿足和超越顧客期望。

安全導(dǎo)向.將系統(tǒng)風(fēng)險評估作為日常決策制定日勺一部分；.在完成一項任務(wù)時有清晰的策略保護(hù)自己免于受傷；.確切了解在緊急事件中應(yīng)該做什么。壓力管理.仕仕何時間都要避免生氣或反配小當(dāng)。倜整心態(tài)和情緒；.在壓力或危機(jī)出現(xiàn)時，冷靜地重新思考你最重要的優(yōu)先事項；.發(fā)展一系列你在壓力下可以開展的靈活應(yīng)對策略。應(yīng)變能力.提前認(rèn)真制定計劃，便意想不到的事情達(dá)到最小化；.為與可能發(fā)生的情況相適應(yīng)，考慮現(xiàn)在應(yīng)該作些什么；.幫助他人達(dá)成變革協(xié)議，果斷且適度地對阻力提出挑戰(zhàn)。溝通與傾聽.清晰地得到復(fù)雜的意見；.鼓勵人們公開表達(dá)他們的想法，使用不同的交流渠道；.計劃該說什么以及如何去說，以便信息能比平常更好地被接受。關(guān)注細(xì)節(jié).在提供資料和信息之前先對它們進(jìn)行核實；.經(jīng)常請其他人對自己的工作進(jìn)行檢查或評論?？尚刨囆?為自己的行為負(fù)責(zé)任；.即使當(dāng)情況很困難時，依舊能保持堅定的信心和勇氣；.能夠被依賴。執(zhí)行能力.在一個高度混亂或復(fù)雜的環(huán)境里積極有效地運作；.思路清晰，能很好的分解工作并確定優(yōu)先級；.在執(zhí)行中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自我發(fā)展.致力于個人終生的學(xué)習(xí)與發(fā)展；.挑戰(zhàn)自我來提高績效標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到更高的目標(biāo)；.追求自己的專業(yè)化和個人的發(fā)展。表7地鐵車站值班員崗位否定素質(zhì)分析基層員工否定素質(zhì)基本要求車站值班員性格內(nèi)向.總歡自己一個人靜，不想和外界接觸；.不想和別人接觸，缺乏與人交往的興趣；.沒有迫切改變自己的愿望。斤斤計較.在工作過程中過度關(guān)注個人得失；.要求付出需得到同等或更多回報；.眼光短淺不能從整體或是集體的大局上看待問題。自我為中心.工作和生活中很難接受同事、朋友給出的建議或意見；.事情做決定的過程和結(jié)果，把自己利益和需求放在首位；.事情做決定時，完全按照自己意愿去完成。.車站值班員職業(yè)晉升通道分析對北京地鐵運營有限公司客運類車站值班員來說，其職業(yè)晉升路徑分為技術(shù)和行政雙職業(yè)發(fā)展通道。技術(shù)發(fā)展通道：學(xué)員一一初級工（一星初級工、二星初級工、三星初級工）——中級工（一星中級工、二星中級工、三星中級工）——高級工（一星高級工、二星高級工、三星高級工）學(xué)一技師一一高級技師一一首席技師或首席高級技師。學(xué)政發(fā)展通道：車站值班員一一值班站長（二級、一級）或行車調(diào)度員一一站長一一站區(qū)長一一運營生產(chǎn)調(diào)度室副主任或主任（一星主任、二星主任、三星主任）一一分公司副經(jīng)理（企業(yè)高管）。（五）職業(yè)資格證書車站值班員國家職業(yè)資格證書是根據(jù)《中華人民共和國國家職業(yè)分類大典》設(shè)置的職業(yè)資格證書。車站值班員國家職業(yè)資格證書全國統(tǒng)一鑒定由人力資源和社會保障部管理，是國家級軌道交通從業(yè)人員資格證書，實行統(tǒng)一編號登記管理和網(wǎng)上查詢。證書持有者可從事列車接發(fā)、應(yīng)急事故處理、車站日常管理等工作。按《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，車站值班員劃分出四個等級，即五級車站值班員職業(yè)資格（初級）、四級車站值班員職業(yè)資格（中級）、三級車站值班員職業(yè)資格（高級）、二級車站值班員職業(yè)資格（技師）。車站值班員分三個等級，即初級工、中級工和高級工。不同于車站值班員證書，車站值班員證書考試不屬于國家統(tǒng)一考試范疇。需在被相關(guān)的城軌交通企業(yè)錄用后，經(jīng)專門培訓(xùn)，參加所在城市組織的筆試和所在地鐵系統(tǒng)組織的實際操作考試，考試合格，取得車站值班員初級工證，即上崗證。（六）教育機(jī)構(gòu)本專業(yè)課程建設(shè)情況社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般注重職業(yè)資格證書的培訓(xùn)考核。他們的培訓(xùn)考核依據(jù)政府主管部門頒布的考核大綱以及相應(yīng)的培訓(xùn)資料進(jìn)行。教師隊伍基本上是兼職，學(xué)員報名考證和聘請兼職教師上課的不確定性很大。本市的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，具備較好的車站值班員專業(yè)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施和實訓(xùn)場所的院校寥寥無幾，多數(shù)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實訓(xùn)設(shè)備不僅數(shù)量少，而且陳舊落后。近兩來，一些具有一定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校得到政府經(jīng)費的大力支持，在實訓(xùn)場地與設(shè)備方面投入較大，使職業(yè)教育的硬件條件得到較明顯改善。第三部分結(jié)論與建議一、結(jié)論（一）需求結(jié)論城市軌道交通行業(yè)處于跨越式發(fā)展期，據(jù)MOPES計，全國每年新增城市軌道交通線路400公里以上，如果僅按50人/公里,48%勺運輸與管理專業(yè)操作類員工計算，將有9600多名需求缺口。而現(xiàn)有城軌運輸與管理專業(yè)的職業(yè)院校畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所以運輸與管理專業(yè)技術(shù)人員和操作類技能型人才嚴(yán)重不足，對軌道交通行業(yè)運輸與管理專業(yè)技術(shù)人員和操作類技能人才需求數(shù)量將逐年增加并會持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。（二）技能需求趨勢隨著城市軌道交通行業(yè)運輸與管理設(shè)備技術(shù)含量的提高和運營管理模式創(chuàng)新，要求運輸與管理專業(yè)員工不斷提高工作意愿、創(chuàng)新技能、權(quán)變技能和復(fù)合技能。隨著技術(shù)/技能等級由低向高發(fā)展，創(chuàng)新技能、權(quán)變技能和復(fù)合技能比重增加，而單一技能比重遞減。圖5員工技能發(fā)展趨勢圖注釋：1.單一技能：例如，依據(jù)操規(guī)駕駛列車、依據(jù)計表檢修設(shè)備；.權(quán)變技能：例如，設(shè)備狀態(tài)修、設(shè)備故障檢測、處理；.創(chuàng)新技能：例如，設(shè)備整治優(yōu)化、創(chuàng)新工藝流程和檢測方法、手段、工具（三）專業(yè)定位與職位面向本專業(yè)畢業(yè)生面向交通的客運部門。根據(jù)北京市人才需求情況，通過城市軌道交通行業(yè)企業(yè)調(diào)研和與行業(yè)企業(yè)專家研討，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校三方共同確定了運輸與管理專業(yè)的定位：客運管理與服務(wù)專門化方向?？蓜偃螎徫蝗簽檎緞?wù)員、綜控員、值班站長等，可從事客運服務(wù)、行車調(diào)度、設(shè)備監(jiān)控與維護(hù)工作。學(xué)生職業(yè)資格證書應(yīng)考取《特種作業(yè)操作證（FAS?o（四）職業(yè)教育教學(xué)重點根據(jù)城市軌道交通運輸與管理專業(yè)工作內(nèi)容和工作模式特點，職業(yè)教育重點應(yīng)側(cè)重以下幾點：.城市軌道客運崗位工作內(nèi)容主要為客運服務(wù)和車站設(shè)備綜合監(jiān)控兩大類；客運服務(wù)主要包括客運組織、票務(wù)作業(yè)和客運服務(wù)等；車站設(shè)備綜合監(jiān)控主要包括正常情況下的行車組織、非正常情況下的行車組織、施工作業(yè)和綜合設(shè)備系統(tǒng)監(jiān)控等。.城軌客運專業(yè)直接接觸廣大客戶，所以要求學(xué)生提高日常服務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)，具備較強的溝通能力和應(yīng)變能力。（五）人才培養(yǎng)運輸與管理專業(yè)崗位技術(shù)含量高，專用性強、企業(yè)需求急迫等特點；通過調(diào)研和分析得到：面向城軌客運崗位的技能型人才培養(yǎng)非常適合“校企合作、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。二、建議（一）人才培養(yǎng)模式根據(jù)調(diào)研，企業(yè)對該專業(yè)人才有復(fù)合型、實用型、經(jīng)驗型等需求特點，因此建議以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，校企合作、工學(xué)結(jié)合，建立專業(yè)企業(yè)調(diào)研與畢業(yè)生信息反饋機(jī)制，深化“訂單雙核驅(qū)動”城軌運輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式?！坝唵坞p核驅(qū)動”指依托訂單班，校企雙方合力培養(yǎng)客運服務(wù)與管理人才。充分發(fā)揮運輸與管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合指導(dǎo)委員會的作用，建立校企合作長效機(jī)制，一方面以學(xué)校為“核心”，把訂單企業(yè)專家請進(jìn)校園，巧借“外腦”組織工學(xué)結(jié)合課程教學(xué)與校內(nèi)生產(chǎn)性實習(xí)；另一方面以企業(yè)為“核心”，把學(xué)校搬到企業(yè)，將生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)安排在訂單企業(yè)現(xiàn)場，實現(xiàn)工學(xué)交融互進(jìn)。（二）課程體系內(nèi)容運輸與管理專業(yè)的中職畢業(yè)生就業(yè)面比較寬廣，因此不能只針對某一個或某幾個企業(yè)的實際情況來梳理本專業(yè)的職業(yè)活動和職業(yè)能力、設(shè)計課程體系，開發(fā)教學(xué)內(nèi)容；而應(yīng)滿足多數(shù)用人單位的需求?；蛘咭阅硞€龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，以行業(yè)其他企業(yè)職業(yè)活動為補充，編制職業(yè)活動和職業(yè)能力全集，再進(jìn)行課程設(shè)計。（三）打破傳統(tǒng)學(xué)科束縛在專業(yè)調(diào)研過程中，行業(yè)企業(yè)特別強調(diào)畢業(yè)生的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、良好的心理素質(zhì)是企業(yè)的普遍要求。建議中職教育應(yīng)針對綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，應(yīng)該涉及多種領(lǐng)域、多個學(xué)科的內(nèi)容，包括管理學(xué)、心理學(xué)、價值觀和人生觀等與工作過程相關(guān)的各個方面。中職教育的課程開發(fā)應(yīng)該打破傳統(tǒng)學(xué)科系統(tǒng)化的束縛，將學(xué)習(xí)、工作過程與學(xué)生的職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。（四）教學(xué)模式改革思路根據(jù)城