合肥市規(guī)劃驗(yàn)收規(guī)定解讀講解課件

《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

解讀

合肥市規(guī)劃信息中心燕三義《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

講解框架我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出臺(tái)的背景《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

《規(guī)定》在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理上的新舉措規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送查驗(yàn)的工作內(nèi)容、程序、時(shí)限建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃編制、建設(shè)時(shí)需要注意的若干問題講解框架我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出

我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出臺(tái)的背景

住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革

◆1996年，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號(hào)）及建設(shè)部《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》（建法字814號(hào)）的規(guī)定，市政府出臺(tái)了《合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》（市政府令第55號(hào)），對(duì)住宅小區(qū)竣工實(shí)行綜合驗(yàn)收，并明確由市建委下屬的開發(fā)辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收工作。

我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出臺(tái)的背景◆2004年5月，《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〖2004〗16號(hào)）明確取消了由《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》設(shè)定的住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收行政許可項(xiàng)目，市政府即廢止了《合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》（市政府令第55號(hào)）。為繼續(xù)加強(qiáng)小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理，2005年，市政府出臺(tái)《關(guān)于新建住宅小區(qū)實(shí)行竣工綜合驗(yàn)收備案制度的通知》（合政〖2005〗35號(hào)），對(duì)新建住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收實(shí)行備案管理，將包括規(guī)劃竣工驗(yàn)收在內(nèi)的各單項(xiàng)驗(yàn)收作為小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案的條件，由市建委（開發(fā)辦）負(fù)責(zé)竣工綜合驗(yàn)收的備案，未辦理備案手續(xù)的，該小區(qū)房屋不得辦理交付使用手續(xù)。

◆2004年5月，《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的

◆由于國家已經(jīng)取消住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收行政許可項(xiàng)目，我市自2005年來對(duì)新建住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收實(shí)行備案管理。但由于制度本身缺乏明確的法律法規(guī)依據(jù)，操作性不強(qiáng)，實(shí)際效果不佳。住宅小區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)丟項(xiàng)、甩項(xiàng)、遲遲不建，臨時(shí)用電、臨時(shí)用水交付使用等現(xiàn)象，群眾反映比較強(qiáng)烈。從全國范圍來看，由于國家取消了該項(xiàng)目許可，給管理上帶來了較大難度，近年來，部分地市陸續(xù)就此方面管理作出了不同的規(guī)定，但由于具有行政許可的性質(zhì)，大都通過地方性法規(guī)的形式作出原則規(guī)定?！粲捎趪乙呀?jīng)取消住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收◆

2007年上半年我局考慮到2001年施行的《合肥市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》已使用多年，部分條文已不符合時(shí)代的發(fā)展，起草了《合肥市新建住宅小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》報(bào)市政府。

◆

2007年7月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求我局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況盡快代市政府起草這一方面規(guī)范性文件，由規(guī)劃部門通過竣工規(guī)劃驗(yàn)收，約束建設(shè)單位的建設(shè)行為，確保新建小區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施、附屬工程及時(shí)進(jìn)行建設(shè)。在市政府法制辦的指導(dǎo)下，我局依照《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)定及市領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照將規(guī)劃竣工驗(yàn)收作為其他各專項(xiàng)驗(yàn)收兜底措施的思路，總結(jié)了多年來規(guī)劃驗(yàn)收的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了北京、成都、廣州等地的一些作法，起草了《合肥市新建住宅小區(qū)竣工規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》草案，在2007年8月報(bào)送市政府?！兑?guī)定》出臺(tái)的背景

◆2007年上半年我局考慮到2001年施行的《合肥市建設(shè)工

◆2007年修訂施行的《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（地方性法規(guī)）第三十六條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單位建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收?！?/p>

◆2008年1月1日施行的《城市規(guī)劃法》第四十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料”。明確了規(guī)劃核實(shí)和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料查驗(yàn)的法律地位和作用?！?007年修訂施行的《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（地方性法◆2008年4月30日下午，李紅副市長主持召開會(huì)議，專題研究《合肥市新建住宅小區(qū)竣工規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》出臺(tái)有關(guān)問題，市建委、規(guī)劃局、國土局、房地產(chǎn)局、市容局、環(huán)保局、園林局等部門參加會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，《合肥市新建住宅小區(qū)竣工規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》的制定十分有必要，應(yīng)盡快出臺(tái)。

◆2008年7月4日、7月9日，在市政府法制辦的組織下，分別召開了由公安、建委、環(huán)保、教育、市容、消防、文廣、開發(fā)辦、園林、人防、地震、電信、供水、燃?xì)?、熱電、供電等職能部門（單位）代表參加的座談會(huì)和邀請(qǐng)合肥城建發(fā)展股份有限公司、合肥醫(yī)科大學(xué)、合肥宋都房地產(chǎn)公司、合肥英泰地產(chǎn)公司、瑤海區(qū)教育局等建設(shè)（開發(fā)）單位代表參加的座談會(huì)，多次征求各方面的意見和建議進(jìn)行修改，經(jīng)去年8月28日市政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過，市政府于2008年11月2日印發(fā)了《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》，自今年1月1日起施行。◆2008年4月30日下午，李紅副市長主持召開會(huì)議，專題研究

《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

合肥市人民政府文件

合政【2008】124號(hào)

關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年8月28日

市政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

合肥市人民政府

二OO八年十一月二日

合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并滿足質(zhì)量和使用要求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程。單獨(dú)實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程除外。

第三條本規(guī)定所稱建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是指市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)已經(jīng)竣工的建設(shè)工程是否符合修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序方案以及規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行審核。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收資料的查驗(yàn)工作，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案管理工作。

市消防、環(huán)保、人防、市容、衛(wèi)生、廣電、房產(chǎn)、民政等職能部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的專項(xiàng)驗(yàn)收和相關(guān)管理工作。

供水、供電、燃?xì)?、通信、城市集中供熱等有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，參與相關(guān)管線設(shè)施的驗(yàn)收和接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作。

第五條前期物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)了解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批情況，有權(quán)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督并向有關(guān)主管部門舉報(bào)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)過程中征求前期物業(yè)管理企業(yè)的意見，

第六條符合下列條件的建設(shè)工程可以申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)：

（一）建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)劃許可規(guī)定的內(nèi)容完成建（構(gòu)）筑物以及公共服務(wù)設(shè)施和道路、綠地建設(shè)；

（二）規(guī)劃要求拆除的各類建（構(gòu)）筑物以及因建設(shè)需要搭建的臨時(shí)設(shè)施已經(jīng)全部拆除，施工場地清理完畢；

（三）對(duì)分期建設(shè)的建設(shè)工程，同期的公共服務(wù)等配套設(shè)施，已經(jīng)按照建設(shè)時(shí)序方案同步實(shí)施，建成區(qū)與下一期施工區(qū)已經(jīng)采取有效的臨時(shí)隔離措施；分期界限是道路或綠地的，應(yīng)當(dāng)完成道路或綠地的建設(shè)；

（四）在本規(guī)定實(shí)施之前的住宅建設(shè)項(xiàng)目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)完成，其它配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)完成。第五條前期物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)了解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃第七條申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》及附件、附圖；

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序方案；

（四）竣工測量成果資料(圖紙比例1：500)；

（五）建設(shè)工程竣工全套藍(lán)圖；

（六）拆遷批復(fù)、拆遷范圍紅線圖；

（七）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求提供的其它材料。

第八條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容：

（一）單體建筑工程：

1、建筑物的平面位置，建筑物之間的間距，建筑物退讓用地界限、道路紅線、綠線、河道藍(lán)線、高壓線走廊等距離；

2、建筑物的使用性質(zhì)、建筑物平面尺寸、建筑面積(地上、地下)、建筑層數(shù)(地上、地下)、建筑物的室內(nèi)、外標(biāo)高、層高、總高度；

3、建筑物立面造型、外裝材料、外裝色彩、亮化工程。第七條申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃(二)建設(shè)用地范圍、出入口、道路、綠地，停車場，圍墻、大門等附屬設(shè)施；

（三）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施；

(四)燃?xì)?、供水、變配電、安全技術(shù)防范、環(huán)衛(wèi)、節(jié)水與節(jié)能等設(shè)施；

(五)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)規(guī)劃要求拆除的建筑物的拆除情況、施工臨時(shí)設(shè)施的拆除情況以及施工場地清理情況。

第九條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按本規(guī)定第七條規(guī)定備齊資料，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)后，對(duì)報(bào)送資料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作；對(duì)報(bào)送資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到報(bào)送資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的有關(guān)資料；

(三)對(duì)規(guī)劃核實(shí)合格的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》；對(duì)規(guī)劃核實(shí)不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位進(jìn)行整改。建設(shè)單位未按要求進(jìn)行整改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可暫停受理該建設(shè)單位新的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)；

(二)建設(shè)用地范圍、出入口、道路、綠地，停車場，圍墻、大（四）因特殊原因難以在10個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃核實(shí)的,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人延期的理由。

第十條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格后，建設(shè)單位方可組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收資料。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下竣工驗(yàn)收資料：

（一）建設(shè)行政主管部門出具的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明；

（二）建設(shè)工程涉及的消防、環(huán)保、人防、市容、衛(wèi)生、文廣等相關(guān)職能部門出具的建設(shè)工程專項(xiàng)認(rèn)可或驗(yàn)收意見；

（三）建設(shè)工程涉及的供水、供電、燃?xì)?、通信、城市集中供熱等相關(guān)單位出具的已經(jīng)接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它竣工驗(yàn)收的相關(guān)材料。

（四）因特殊原因難以在10個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃核實(shí)的,經(jīng)市城鄉(xiāng)第十二條對(duì)報(bào)送資料齊全的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料的查驗(yàn)。查驗(yàn)合格的，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本；查驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位按要求重新報(bào)送。

對(duì)報(bào)送資料不齊全的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到報(bào)送竣工驗(yàn)收資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充的資料。

因特殊原因難以在10個(gè)工作日內(nèi)完成查驗(yàn)手續(xù)的,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位延期的理由。

第十三條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》的建設(shè)工程，不得交付使用，房地產(chǎn)管理部門不予房屋權(quán)屬登記。

第十四條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工6個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十二條對(duì)報(bào)送資料齊全的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十六條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理相關(guān)單位以及工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本市三縣建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理工作可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本規(guī)定有效期5年，自2009年1月1日起施行。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位以《規(guī)定》在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理上的

新舉措

◆1、術(shù)語有變化。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，竣工規(guī)劃驗(yàn)收→規(guī)劃核實(shí)。《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》的內(nèi)容、說明有變化，并增加了附件——建設(shè)單位需報(bào)送材料的清單?！?、《規(guī)定》提出“建設(shè)時(shí)序方案”規(guī)劃管理新方法，將其貫穿于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的全過程。即建設(shè)單位在組織編制新建住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《合肥市修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定辦法》的要求，同時(shí)編制建設(shè)時(shí)序方案——建設(shè)周期，年度建設(shè)計(jì)劃安排，市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)間和周期安排等。要求提供建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表（公建類或居住類），和建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)界線圖與修建性詳細(xì)規(guī)劃圖一并報(bào)審。規(guī)劃部門在對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的每一環(huán)節(jié)，均要依據(jù)“建設(shè)時(shí)序方案”進(jìn)行把關(guān)，徹底遏制各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)中存在漏建、遲建等現(xiàn)象。

《規(guī)定》在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理上的

新舉措

◆1、術(shù)語有變化。依◆3、首次提出實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管(包括驗(yàn)線、±0.000標(biāo)高檢查、中間檢查、巡查、結(jié)構(gòu)封頂?shù)臋z查)，具體辦法另定。

◆4、增加了部分相關(guān)職能部門和相關(guān)單位的專項(xiàng)驗(yàn)收(認(rèn)可)意見和接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)材料。如：建設(shè)、民政、市容、文廣、供水、供電等部門單位。

◆5、《規(guī)定》為確保公共服務(wù)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，要求前期物業(yè)管理企業(yè)提前介入，加強(qiáng)前期物業(yè)與相關(guān)管理單位的聯(lián)系，規(guī)定了前期物業(yè)有權(quán)了解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批情況，有權(quán)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督并向有關(guān)主管部門舉報(bào)，要求規(guī)劃部門在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)過程中征求前期物業(yè)管理企業(yè)的意見。

◆6、在本規(guī)定實(shí)施之前的住宅建設(shè)項(xiàng)目，主要指未實(shí)施建設(shè)時(shí)序方案的，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理（含物業(yè)）、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成，其他配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)完成。原先實(shí)行的《合肥市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求是：規(guī)劃配套及環(huán)境等設(shè)施未完全實(shí)施前，其換領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑項(xiàng)目數(shù)不得超過其總數(shù)的3/4。◆3、首次提出實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的◆7、《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》后監(jiān)督管理分為二個(gè)階段。第一階段是規(guī)劃核實(shí)工作，第二階段是資料報(bào)送查驗(yàn)工作。新規(guī)定實(shí)施前，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》并同時(shí)換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本），規(guī)劃核實(shí)前提供相關(guān)職能部門意見。新《規(guī)定》實(shí)施后，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格后，先核發(fā)《規(guī)劃核實(shí)合格證》，之前不需提供相關(guān)職能部門意見。規(guī)劃部門僅核實(shí)規(guī)劃方面的內(nèi)容。建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》辦理質(zhì)量驗(yàn)收備案。六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)送相關(guān)職能部門和相關(guān)單位專項(xiàng)驗(yàn)收（認(rèn)可）意見和接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)材料，經(jīng)查驗(yàn)符合條件的予以換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。

◆8、增加了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）作為辦理房屋權(quán)屬登記、交付使用的條件，以及建設(shè)單位六個(gè)月內(nèi)不報(bào)送竣工資料的將受到處罰?！?、《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》后監(jiān)督管理分為二個(gè)階段。第一9、說明：

①《規(guī)定》實(shí)際實(shí)施時(shí)間定于2009年3月1日

②除建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案例外，其它部門和單位的驗(yàn)收（認(rèn)可）意見可與規(guī)劃核實(shí)同步進(jìn)行

③需要提供哪些相關(guān)部門和單位的驗(yàn)收（認(rèn)可）意見，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，如民政、市容、供熱等。9、說明：

①《規(guī)定》實(shí)際實(shí)施時(shí)間定于2009年3月1日

②規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送查驗(yàn)的工作內(nèi)容、程序、時(shí)限

一、項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)與竣工驗(yàn)收資料報(bào)送二、實(shí)施主體：合肥市規(guī)劃局三、申報(bào)“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送”的依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》等四、辦理程序：規(guī)劃核實(shí)程序：

1、受理：建設(shè)單位按規(guī)定備齊資料向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，申報(bào)資料需齊全真實(shí)，對(duì)符合受審條件的，由市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口登記、受理。2、現(xiàn)場勘察：由規(guī)劃局相關(guān)審批部門與申報(bào)單位聯(lián)系人約定，并派人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行勘察。3、審批：市規(guī)劃局將根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）、建設(shè)時(shí)序方案、規(guī)劃許可內(nèi)容以及現(xiàn)場勘察結(jié)果作出規(guī)劃核實(shí)意見。規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送查驗(yàn)的工作內(nèi)容、程序、4、辦結(jié)：對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位在承諾時(shí)限(補(bǔ)充材料的時(shí)間及整改時(shí)間除外)的次日到合肥市東流路100號(hào)政務(wù)中心三區(qū)辦證大廳領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》?？⒐を?yàn)收資料報(bào)送程序：1、受理：建設(shè)單位按《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》附件的要求備齊資料報(bào)送規(guī)劃部門查驗(yàn)，資料需齊全真實(shí)，對(duì)符合受審條件的，由市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口登記、受理。2、審批：由規(guī)劃局相關(guān)審批部門對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行查驗(yàn)，并作出查驗(yàn)意見；3、辦結(jié)：對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位在承諾時(shí)限(補(bǔ)充材料的時(shí)間及整改時(shí)間除外)的次日到合肥市東流路100號(hào)政務(wù)中心三區(qū)辦證大廳領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。4、辦結(jié)：對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位在承諾時(shí)限(補(bǔ)充材料五、申報(bào)材料規(guī)劃核實(shí)申報(bào)材料1、合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表，并加蓋申請(qǐng)人印章；2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本及附件、附圖（定位圖）；3、經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）、建筑設(shè)計(jì)方案、建設(shè)時(shí)序方案；4、建設(shè)工程竣工全套藍(lán)圖（加蓋竣工圖章）；5、由有資質(zhì)的測繪部門出具的竣工測量成果資料（圖紙比例1：500）；6、拆遷批復(fù)、拆遷范圍紅線圖；7、前期物業(yè)管理企業(yè)意見；8、規(guī)劃部門要求提供的其他材料?？⒐を?yàn)收資料報(bào)送申報(bào)材料詳見《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》附件六、承諾時(shí)限建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)10個(gè)工作日竣工驗(yàn)收資料查驗(yàn)10個(gè)工作日七、審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行政性零收費(fèi)五、申報(bào)材料合肥市規(guī)劃驗(yàn)收規(guī)定解讀講解課件建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃編制、建設(shè)時(shí)需要注意的若干問題建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃編制、建設(shè)時(shí)需要注意的若干問題合肥市規(guī)劃驗(yàn)收規(guī)定解讀講解課件1、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表（公建類或居住類）、建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)界限圖作為承諾書的附件，是核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的依據(jù)。應(yīng)仔細(xì)編制，一經(jīng)審批不能擅自變更。分期建設(shè)界限范圍不宜過大，同期用地范圍內(nèi)的住宅和各項(xiàng)配套設(shè)施是同步規(guī)劃核實(shí)的，住宅不能提前規(guī)劃核實(shí)。

2、住宅小區(qū)分期建設(shè)以及分期取得土地使用權(quán)時(shí)，在滿足規(guī)劃及其它條件的前提下，組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃（或平面圖）時(shí)，各項(xiàng)配套設(shè)施（如公共服務(wù)設(shè)施，公共綠地、城市開放空間、小區(qū)出入口、、非機(jī)動(dòng)車位等）盡量布置在已取得土地手續(xù)的地塊上或易于拆遷的地塊上。地面機(jī)動(dòng)停車位

3、修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖中標(biāo)繪和實(shí)際建設(shè)中要吻合，特別要注意地面（地下）機(jī)動(dòng)車位的數(shù)量和位置，有的小區(qū)機(jī)動(dòng)停車位與實(shí)際中差幾百輛。小區(qū)地下室入口有占?jí)旱缆芳t線現(xiàn)象。非機(jī)動(dòng)車的動(dòng)靜態(tài)交通組織要充分考慮周邊道路或場地地面標(biāo)高的差異。

4、規(guī)劃變更公告公示時(shí)，原審批的規(guī)劃圖中不涉及的內(nèi)容不要修改（如涉及的道路線型、綠地范圍、機(jī)動(dòng)車地面停車位等）。

5、要按照審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）進(jìn)行建設(shè)，小區(qū)的出入口、大門、值班室、圍墻、（非）機(jī)動(dòng)車數(shù)量、位置、綠地范圍、道路線型及路面標(biāo)高等均是建設(shè)時(shí)容易忽視的問題。1、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表（公建類或居住類）、建設(shè)項(xiàng)目分期建6、完善拆遷工作，如用地范圍內(nèi)規(guī)劃要求拆除的建筑，規(guī)劃城市道路、河道、高壓走廊、道路綠地等代征代拆的建筑、施工用房和施工圍墻等的拆遷。

7、相關(guān)配套設(shè)施要按時(shí)限進(jìn)行建設(shè)，如：學(xué)校、幼兒園、大門、值班室、圍墻、會(huì)所、農(nóng)貿(mào)市場、社用房、地面車位、地下車庫（機(jī)械車位）、道路、綠化等。居委及物業(yè)管理

8、建筑的使用性質(zhì)不能擅自改變，如住宅改商業(yè)，辦公改酒店、地下室改教室、社居委用房和物管用房改變用途等。

9、必須按副本和報(bào)建的施工圖的要求進(jìn)行建設(shè)，并兌現(xiàn)領(lǐng)取許可證時(shí)的承諾，檔案中均有記錄。如降層高、女兒墻、檐口等的高度、以及拆遷，完善土地手續(xù)、日照影響補(bǔ)償?shù)取?/p>

10、大門、圍墻、值班室應(yīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并報(bào)規(guī)劃核實(shí)，有的占?jí)旱缆芳t線、道路（或組團(tuán)）綠地，有的超越用地范圍進(jìn)行建設(shè)。6、完善拆遷工作，如用地范圍內(nèi)規(guī)劃要求拆除的建筑，規(guī)劃城市道11、六層躍七層時(shí)，不能改為七層，無電梯住宅不應(yīng)超過六層。入戶樓地面至單元樓梯入口處室外地面高度不能大于16米，否則要設(shè)電梯，以上均是國家規(guī)范中強(qiáng)制性條文。不滿足條件的要征求頂層住戶意見。

12、地面綠化用地及開放空間用地不能被侵占，如違法建設(shè)自行車棚、機(jī)動(dòng)車位、供電、供水、供氣設(shè)施及其它建筑，審批的規(guī)劃圖中屋頂綠化不能遺忘。

13、地面樹陣式停車位不能等同于綠地使用。

14、要履行驗(yàn)線手續(xù)，避免建筑間距、建筑退讓不足等問題，前期解決要容易得多。建設(shè)工程竣工時(shí)若退讓不足，視退讓不足的大小，可能要征求相鄰單位意見，或要接受處罰。

15、建筑的標(biāo)高、間距不能隨意變動(dòng)，合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中遮擋建筑為多、低層建筑的，采用間距系數(shù)法計(jì)算間距，指的是核發(fā)許可證時(shí)的計(jì)算方法，若竣工建筑間距不滿足規(guī)定的間距系數(shù)，則只能采用日照分析的方法分析日照結(jié)果。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，最好自己先核算一下，以免間距不足。制定建筑的±0.000標(biāo)高要科學(xué)，有的與實(shí)際中相差2-3米。

16、提供相關(guān)部門驗(yàn)收意見時(shí)，建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建筑規(guī)模等要與許可證副本一致，相關(guān)部門驗(yàn)收意見不能缺少。

11、六層躍七層時(shí)，不能改為七層，無電梯住宅不應(yīng)超過六層。入17、底層商業(yè)不得加設(shè)卷閘門，大門面不得改為小門面。

18、戶型不能擅自變更，如二、三戶合并一戶，套內(nèi)墻體改變要看售房合同，墻體位置改變不能影響原交通過道（廳）。

19、在審批的規(guī)劃圖中，要考慮供電、供水、供氣等設(shè)施布置，配電房、水泵房等不能擅自調(diào)整到其他建筑內(nèi)，避免后期實(shí)施時(shí)引起的小區(qū)業(yè)主的糾紛。

20、室外空調(diào)機(jī)位隔板、隔柵要安裝（特別是沿城市道路部分），面磚不要隨意改涂料（否則要核實(shí)售房合同）。

21、要注意消防環(huán)道、防火間距、消防撲救面、消防回車場的實(shí)施。

22、建設(shè)未完工（建筑單體、室外道路、綠化、景觀、地下機(jī)動(dòng)車位等）、場地未平整、施工材料未清運(yùn)，規(guī)劃核實(shí)工程與施工區(qū)未安全隔離或隔離不規(guī)范是整改項(xiàng)目中普遍存在的現(xiàn)象。17、底層商業(yè)不得加設(shè)卷閘門，大門面不得改為小門面。

18、

講解完畢！謝謝！講解完畢！謝謝！《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

解讀

合肥市規(guī)劃信息中心燕三義《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

講解框架我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出臺(tái)的背景《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

《規(guī)定》在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理上的新舉措規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送查驗(yàn)的工作內(nèi)容、程序、時(shí)限建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃編制、建設(shè)時(shí)需要注意的若干問題講解框架我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出

我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出臺(tái)的背景

住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革

◆1996年，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號(hào)）及建設(shè)部《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》（建法字814號(hào)）的規(guī)定，市政府出臺(tái)了《合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》（市政府令第55號(hào)），對(duì)住宅小區(qū)竣工實(shí)行綜合驗(yàn)收，并明確由市建委下屬的開發(fā)辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收工作。

我市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度沿革及《規(guī)定》出臺(tái)的背景◆2004年5月，《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〖2004〗16號(hào)）明確取消了由《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》設(shè)定的住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收行政許可項(xiàng)目，市政府即廢止了《合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》（市政府令第55號(hào)）。為繼續(xù)加強(qiáng)小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理，2005年，市政府出臺(tái)《關(guān)于新建住宅小區(qū)實(shí)行竣工綜合驗(yàn)收備案制度的通知》（合政〖2005〗35號(hào)），對(duì)新建住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收實(shí)行備案管理，將包括規(guī)劃竣工驗(yàn)收在內(nèi)的各單項(xiàng)驗(yàn)收作為小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案的條件，由市建委（開發(fā)辦）負(fù)責(zé)竣工綜合驗(yàn)收的備案，未辦理備案手續(xù)的，該小區(qū)房屋不得辦理交付使用手續(xù)。

◆2004年5月，《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的

◆由于國家已經(jīng)取消住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收行政許可項(xiàng)目，我市自2005年來對(duì)新建住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收實(shí)行備案管理。但由于制度本身缺乏明確的法律法規(guī)依據(jù)，操作性不強(qiáng)，實(shí)際效果不佳。住宅小區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)丟項(xiàng)、甩項(xiàng)、遲遲不建，臨時(shí)用電、臨時(shí)用水交付使用等現(xiàn)象，群眾反映比較強(qiáng)烈。從全國范圍來看，由于國家取消了該項(xiàng)目許可，給管理上帶來了較大難度，近年來，部分地市陸續(xù)就此方面管理作出了不同的規(guī)定，但由于具有行政許可的性質(zhì)，大都通過地方性法規(guī)的形式作出原則規(guī)定?！粲捎趪乙呀?jīng)取消住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收◆

2007年上半年我局考慮到2001年施行的《合肥市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》已使用多年，部分條文已不符合時(shí)代的發(fā)展，起草了《合肥市新建住宅小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》報(bào)市政府。

◆

2007年7月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求我局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況盡快代市政府起草這一方面規(guī)范性文件，由規(guī)劃部門通過竣工規(guī)劃驗(yàn)收，約束建設(shè)單位的建設(shè)行為，確保新建小區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施、附屬工程及時(shí)進(jìn)行建設(shè)。在市政府法制辦的指導(dǎo)下，我局依照《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)定及市領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照將規(guī)劃竣工驗(yàn)收作為其他各專項(xiàng)驗(yàn)收兜底措施的思路，總結(jié)了多年來規(guī)劃驗(yàn)收的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了北京、成都、廣州等地的一些作法，起草了《合肥市新建住宅小區(qū)竣工規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》草案，在2007年8月報(bào)送市政府?！兑?guī)定》出臺(tái)的背景

◆2007年上半年我局考慮到2001年施行的《合肥市建設(shè)工

◆2007年修訂施行的《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（地方性法規(guī)）第三十六條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單位建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收?！?/p>

◆2008年1月1日施行的《城市規(guī)劃法》第四十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料”。明確了規(guī)劃核實(shí)和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料查驗(yàn)的法律地位和作用?！?007年修訂施行的《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（地方性法◆2008年4月30日下午，李紅副市長主持召開會(huì)議，專題研究《合肥市新建住宅小區(qū)竣工規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》出臺(tái)有關(guān)問題，市建委、規(guī)劃局、國土局、房地產(chǎn)局、市容局、環(huán)保局、園林局等部門參加會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，《合肥市新建住宅小區(qū)竣工規(guī)劃驗(yàn)收暫行辦法（試行）》的制定十分有必要，應(yīng)盡快出臺(tái)。

◆2008年7月4日、7月9日，在市政府法制辦的組織下，分別召開了由公安、建委、環(huán)保、教育、市容、消防、文廣、開發(fā)辦、園林、人防、地震、電信、供水、燃?xì)?、熱電、供電等職能部門（單位）代表參加的座談會(huì)和邀請(qǐng)合肥城建發(fā)展股份有限公司、合肥醫(yī)科大學(xué)、合肥宋都房地產(chǎn)公司、合肥英泰地產(chǎn)公司、瑤海區(qū)教育局等建設(shè)（開發(fā)）單位代表參加的座談會(huì)，多次征求各方面的意見和建議進(jìn)行修改，經(jīng)去年8月28日市政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過，市政府于2008年11月2日印發(fā)了《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》，自今年1月1日起施行。◆2008年4月30日下午，李紅副市長主持召開會(huì)議，專題研究

《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》

合肥市人民政府文件

合政【2008】124號(hào)

關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年8月28日

市政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

合肥市人民政府

二OO八年十一月二日

合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并滿足質(zhì)量和使用要求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程。單獨(dú)實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程除外。

第三條本規(guī)定所稱建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是指市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)已經(jīng)竣工的建設(shè)工程是否符合修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序方案以及規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行審核。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收資料的查驗(yàn)工作，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案管理工作。

市消防、環(huán)保、人防、市容、衛(wèi)生、廣電、房產(chǎn)、民政等職能部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的專項(xiàng)驗(yàn)收和相關(guān)管理工作。

供水、供電、燃?xì)?、通信、城市集中供熱等有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，參與相關(guān)管線設(shè)施的驗(yàn)收和接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作。

第五條前期物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)了解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批情況，有權(quán)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督并向有關(guān)主管部門舉報(bào)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)過程中征求前期物業(yè)管理企業(yè)的意見，

第六條符合下列條件的建設(shè)工程可以申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)：

（一）建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)劃許可規(guī)定的內(nèi)容完成建（構(gòu)）筑物以及公共服務(wù)設(shè)施和道路、綠地建設(shè)；

（二）規(guī)劃要求拆除的各類建（構(gòu)）筑物以及因建設(shè)需要搭建的臨時(shí)設(shè)施已經(jīng)全部拆除，施工場地清理完畢；

（三）對(duì)分期建設(shè)的建設(shè)工程，同期的公共服務(wù)等配套設(shè)施，已經(jīng)按照建設(shè)時(shí)序方案同步實(shí)施，建成區(qū)與下一期施工區(qū)已經(jīng)采取有效的臨時(shí)隔離措施；分期界限是道路或綠地的，應(yīng)當(dāng)完成道路或綠地的建設(shè)；

（四）在本規(guī)定實(shí)施之前的住宅建設(shè)項(xiàng)目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)完成，其它配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)完成。第五條前期物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)了解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃第七條申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》及附件、附圖；

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序方案；

（四）竣工測量成果資料(圖紙比例1：500)；

（五）建設(shè)工程竣工全套藍(lán)圖；

（六）拆遷批復(fù)、拆遷范圍紅線圖；

（七）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求提供的其它材料。

第八條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容：

（一）單體建筑工程：

1、建筑物的平面位置，建筑物之間的間距，建筑物退讓用地界限、道路紅線、綠線、河道藍(lán)線、高壓線走廊等距離；

2、建筑物的使用性質(zhì)、建筑物平面尺寸、建筑面積(地上、地下)、建筑層數(shù)(地上、地下)、建筑物的室內(nèi)、外標(biāo)高、層高、總高度；

3、建筑物立面造型、外裝材料、外裝色彩、亮化工程。第七條申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃(二)建設(shè)用地范圍、出入口、道路、綠地，停車場，圍墻、大門等附屬設(shè)施；

（三）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施；

(四)燃?xì)?、供水、變配電、安全技術(shù)防范、環(huán)衛(wèi)、節(jié)水與節(jié)能等設(shè)施；

(五)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)規(guī)劃要求拆除的建筑物的拆除情況、施工臨時(shí)設(shè)施的拆除情況以及施工場地清理情況。

第九條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按本規(guī)定第七條規(guī)定備齊資料，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)；

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)后，對(duì)報(bào)送資料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作；對(duì)報(bào)送資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到報(bào)送資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的有關(guān)資料；

(三)對(duì)規(guī)劃核實(shí)合格的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》；對(duì)規(guī)劃核實(shí)不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位進(jìn)行整改。建設(shè)單位未按要求進(jìn)行整改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可暫停受理該建設(shè)單位新的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)；

(二)建設(shè)用地范圍、出入口、道路、綠地，停車場，圍墻、大（四）因特殊原因難以在10個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃核實(shí)的,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人延期的理由。

第十條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格后，建設(shè)單位方可組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收資料。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下竣工驗(yàn)收資料：

（一）建設(shè)行政主管部門出具的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明；

（二）建設(shè)工程涉及的消防、環(huán)保、人防、市容、衛(wèi)生、文廣等相關(guān)職能部門出具的建設(shè)工程專項(xiàng)認(rèn)可或驗(yàn)收意見；

（三）建設(shè)工程涉及的供水、供電、燃?xì)?、通信、城市集中供熱等相關(guān)單位出具的已經(jīng)接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它竣工驗(yàn)收的相關(guān)材料。

（四）因特殊原因難以在10個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃核實(shí)的,經(jīng)市城鄉(xiāng)第十二條對(duì)報(bào)送資料齊全的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料的查驗(yàn)。查驗(yàn)合格的，換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本；查驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位按要求重新報(bào)送。

對(duì)報(bào)送資料不齊全的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到報(bào)送竣工驗(yàn)收資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充的資料。

因特殊原因難以在10個(gè)工作日內(nèi)完成查驗(yàn)手續(xù)的,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位延期的理由。

第十三條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》的建設(shè)工程，不得交付使用，房地產(chǎn)管理部門不予房屋權(quán)屬登記。

第十四條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工6個(gè)月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十二條對(duì)報(bào)送資料齊全的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十六條建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理相關(guān)單位以及工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本市三縣建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理工作可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本規(guī)定有效期5年，自2009年1月1日起施行。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位以《規(guī)定》在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理上的

新舉措

◆1、術(shù)語有變化。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，竣工規(guī)劃驗(yàn)收→規(guī)劃核實(shí)。《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》的內(nèi)容、說明有變化，并增加了附件——建設(shè)單位需報(bào)送材料的清單?！?、《規(guī)定》提出“建設(shè)時(shí)序方案”規(guī)劃管理新方法，將其貫穿于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的全過程。即建設(shè)單位在組織編制新建住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《合肥市修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定辦法》的要求，同時(shí)編制建設(shè)時(shí)序方案——建設(shè)周期，年度建設(shè)計(jì)劃安排，市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)間和周期安排等。要求提供建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序計(jì)劃表（公建類或居住類），和建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)界線圖與修建性詳細(xì)規(guī)劃圖一并報(bào)審。規(guī)劃部門在對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的每一環(huán)節(jié)，均要依據(jù)“建設(shè)時(shí)序方案”進(jìn)行把關(guān)，徹底遏制各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)中存在漏建、遲建等現(xiàn)象。

《規(guī)定》在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理上的

新舉措

◆1、術(shù)語有變化。依◆3、首次提出實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管(包括驗(yàn)線、±0.000標(biāo)高檢查、中間檢查、巡查、結(jié)構(gòu)封頂?shù)臋z查)，具體辦法另定。

◆4、增加了部分相關(guān)職能部門和相關(guān)單位的專項(xiàng)驗(yàn)收(認(rèn)可)意見和接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)材料。如：建設(shè)、民政、市容、文廣、供水、供電等部門單位。

◆5、《規(guī)定》為確保公共服務(wù)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，要求前期物業(yè)管理企業(yè)提前介入，加強(qiáng)前期物業(yè)與相關(guān)管理單位的聯(lián)系，規(guī)定了前期物業(yè)有權(quán)了解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批情況，有權(quán)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督并向有關(guān)主管部門舉報(bào)，要求規(guī)劃部門在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)過程中征求前期物業(yè)管理企業(yè)的意見。

◆6、在本規(guī)定實(shí)施之前的住宅建設(shè)項(xiàng)目，主要指未實(shí)施建設(shè)時(shí)序方案的，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理（含物業(yè)）、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成，其他配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)完成。原先實(shí)行的《合肥市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求是：規(guī)劃配套及環(huán)境等設(shè)施未完全實(shí)施前，其換領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑項(xiàng)目數(shù)不得超過其總數(shù)的3/4?！?、首次提出實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的◆7、《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》后監(jiān)督管理分為二個(gè)階段。第一階段是規(guī)劃核實(shí)工作，第二階段是資料報(bào)送查驗(yàn)工作。新規(guī)定實(shí)施前，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》并同時(shí)換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本），規(guī)劃核實(shí)前提供相關(guān)職能部門意見。新《規(guī)定》實(shí)施后，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格后，先核發(fā)《規(guī)劃核實(shí)合格證》，之前不需提供相關(guān)職能部門意見。規(guī)劃部門僅核實(shí)規(guī)劃方面的內(nèi)容。建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》辦理質(zhì)量驗(yàn)收備案。六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)送相關(guān)職能部門和相關(guān)單位專項(xiàng)驗(yàn)收（認(rèn)可）意見和接入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)材料，經(jīng)查驗(yàn)符合條件的予以換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。

◆8、增加了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）作為辦理房屋權(quán)屬登記、交付使用的條件，以及建設(shè)單位六個(gè)月內(nèi)不報(bào)送竣工資料的將受到處罰。◆7、《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》后監(jiān)督管理分為二個(gè)階段。第一9、說明：

①《規(guī)定》實(shí)際實(shí)施時(shí)間定于2009年3月1日

②除建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案例外，其它部門和單位的驗(yàn)收（認(rèn)可）意見可與規(guī)劃核實(shí)同步進(jìn)行

③需要提供哪些相關(guān)部門和單位的驗(yàn)收（認(rèn)可）意見，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，如民政、市容、供熱等。9、說明：

①《規(guī)定》實(shí)際實(shí)施時(shí)間定于2009年3月1日

②規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送查驗(yàn)的工作內(nèi)容、程序、時(shí)限

一、項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)與竣工驗(yàn)收資料報(bào)送二、實(shí)施主體：合肥市規(guī)劃局三、申報(bào)“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送”的依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》等四、辦理程序：規(guī)劃核實(shí)程序：

1、受理：建設(shè)單位按規(guī)定備齊資料向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，申報(bào)資料需齊全真實(shí)，對(duì)符合受審條件的，由市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口登記、受理。2、現(xiàn)場勘察：由規(guī)劃局相關(guān)審批部門與申報(bào)單位聯(lián)系人約定，并派人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行勘察。3、審批：市規(guī)劃局將根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）、建設(shè)時(shí)序方案、規(guī)劃許可內(nèi)容以及現(xiàn)場勘察結(jié)果作出規(guī)劃核實(shí)意見。規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收資料報(bào)送查驗(yàn)的工作內(nèi)容、程序、4、辦結(jié)：對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位在承諾時(shí)限(補(bǔ)充材料的時(shí)間及整改時(shí)間除外)的次日到合肥市東流路100號(hào)政務(wù)中心三區(qū)辦證大廳領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》?？⒐を?yàn)收資料報(bào)送程序：1、受理：建設(shè)單位按《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》附件的要求備齊資料報(bào)送規(guī)劃部門查驗(yàn)，資料需齊全真實(shí)，對(duì)符合受審條件的，由市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口登記、受理。2、審批：由規(guī)劃局相關(guān)審批部門對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行查驗(yàn)，并作出查驗(yàn)意見；3、辦結(jié)：對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位在承諾時(shí)限(補(bǔ)充材料的時(shí)間及整改時(shí)間除外)的次日到合肥市東流路100號(hào)政務(wù)中心三區(qū)辦證大廳領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。4、辦結(jié)：對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)單位在承諾時(shí)限(補(bǔ)充材料五、申報(bào)材料規(guī)劃核實(shí)申報(bào)材料1、合肥市建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表，并加蓋申請(qǐng)人印章；2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本及附件、附圖（定位圖）；3、經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）、建筑設(shè)計(jì)方案、建設(shè)時(shí)序方案；4、建設(shè)工程竣工全套藍(lán)圖（加蓋竣工圖章）；5、由有資質(zhì)的測繪部門出具的竣工測量成果資料（圖紙比例1：500）；6、拆遷批復(fù)、拆遷范圍紅線圖；7、前期物業(yè)管理企業(yè)