反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法課件

第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法112.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法12.1.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中因規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于1993年9月2日頒布，1993年12月1日起實(shí)施。其后國(guó)家工商行政管理局針對(duì)幾種特殊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱(chēng)、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。此外，在其他法規(guī)中，也有涉及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的內(nèi)容，如商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、價(jià)格法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法等。

12.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法12.1.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及監(jiān)督檢查部門(mén)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

經(jīng)營(yíng)者：從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。由于我國(guó)的特殊情況，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法亦調(diào)整在政府及經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生的與競(jìng)爭(zhēng)有牽涉的關(guān)系。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者之間的不正312.1.2立法目的我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的可以分為三個(gè)層次：(1)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是該法的直接目的；(2)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸；(3)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。12.1.2立法目的412.1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：(1)自愿、平等、公平；(2)誠(chéng)實(shí)信用；(3)尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。12.1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場(chǎng)512.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征——經(jīng)營(yíng)者為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，違反法律和商業(yè)道德，采用各種欺詐、排擠對(duì)手等手段破壞競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的行為。12.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征6不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者；2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為；3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者；712.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為12.2.2限制競(jìng)爭(zhēng)行為12.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為812.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

——經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營(yíng)者相競(jìng)爭(zhēng)的行為。我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法列舉出七種行為。12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為9一、欺騙性交易行為（混淆行為）

——經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以種種不實(shí)手法對(duì)自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說(shuō)明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動(dòng)成果推銷(xiāo)自己的商品或服務(wù)，使用戶(hù)或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場(chǎng)秩序、損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。

（一）行為種類(lèi)。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：一、欺騙性交易行為（混淆行為）——經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)101.假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)商標(biāo)：商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷(xiāo)的商品上或者其從事服務(wù)的場(chǎng)所所加的，以使自己的商品或服務(wù)和他人的同類(lèi)商品和服務(wù)相區(qū)別的特殊標(biāo)志。注冊(cè)商標(biāo)：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)并刊登在商標(biāo)公告上的商標(biāo)。

假冒他人注冊(cè)商標(biāo)：未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品、服務(wù)或者類(lèi)似商品、服務(wù)上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。1.假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)11第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法122.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）

知名商品：在市場(chǎng)上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）知名商品：在市場(chǎng)上具133.擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品

企業(yè)名稱(chēng)及自然人個(gè)人的姓名，是其擁有者最具特色的、最基本的識(shí)別性符號(hào)。

企業(yè)名稱(chēng)權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護(hù)的人格權(quán)中重要的組成部分。擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為。3.擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品144.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，是指企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。目前國(guó)家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。產(chǎn)地名稱(chēng)是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)源于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的說(shuō)明性標(biāo)志。4.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志15（二）行為要件

(1)該行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。(2)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如假冒他人企業(yè)名稱(chēng)，仿冒國(guó)家名優(yōu)標(biāo)志，擅自使用知名商品特有名稱(chēng)、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱(chēng)等。其實(shí)質(zhì)在于盜用他人的勞動(dòng)成果，利用其良好的商品聲譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)為自己牟取非法利益。(3)經(jīng)營(yíng)者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶(hù)或消費(fèi)者誤認(rèn)，亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。（二）行為要件(1)該行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者16（三）法律責(zé)任

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第21條針對(duì)第5條所列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況：(1)根據(jù)第21條第1款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用該法第5條所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事市場(chǎng)交易的，對(duì)第一、三、四種行為，依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰；(2)對(duì)第二種行為，第21條第2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可視情節(jié)處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)該法第20條的規(guī)定，其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到損害的，可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請(qǐng)求法律救濟(jì)。

（三）法律責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第21條針對(duì)第517(二)商業(yè)賄賂行為

——經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。

(二)商業(yè)賄賂行為18第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。

第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售191．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人(包括其職工)；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。(2)行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，而非其他目的(如政治目的、提職、獲取職稱(chēng)等)。(3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過(guò)小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈(zèng)送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人(包括202．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收其違法所得。這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局1996年11月5日《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，有關(guān)單位或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售商品時(shí)收受賄賂的，同樣按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條對(duì)經(jīng)營(yíng)者行賄的處罰規(guī)定予以處罰，即罰款、沒(méi)收非法所得，直至追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條的規(guī)定，經(jīng)21

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條[對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪]為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、22(三)虛假宣傳行為

——經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均將此類(lèi)行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。(三)虛假宣傳行為23反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第9條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告和其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。 廣告法第3條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第9條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告和其他方法，對(duì)商24寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊(cè)：“能讓皺紋明顯減少47%，肌膚年輕12年?！?/p>

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)SK-II緊膚抗皺精華乳的檢測(cè)結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家要求，但是在宣傳語(yǔ)方面，工商局調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，SK-II緊膚抗皺精華乳的產(chǎn)品宣傳手冊(cè)中對(duì)“皺紋減少程度”和“肌膚年齡”的定義不夠清晰，“皺紋減少47%”和“肌膚年輕12年”的陳述屬于實(shí)驗(yàn)中的最佳狀況，但產(chǎn)品宣傳手冊(cè)中并未注明“最高達(dá)”字樣，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的描述不夠全面。寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊(cè)：“能讓皺紋明顯減少47251．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下，三者身份可能重疊。(2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。(3)上述虛假?gòu)V告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會(huì)危害性。(4)主觀方面，廣告商在明知或應(yīng)知情況下，方對(duì)虛假?gòu)V告負(fù)法律責(zé)任；對(duì)廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對(duì)虛假?gòu)V告承擔(dān)法律責(zé)任。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)262．法律責(zé)任(1)經(jīng)營(yíng)者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。(2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。這里的“依法”，指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任27(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體和其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)28（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人勞動(dòng)成果的結(jié)晶，商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念292．侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第10條以及國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出，經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：2．侵犯商業(yè)秘密行為30(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘313．行為要點(diǎn)： (1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。 (2)行為主體可以是經(jīng)營(yíng)者，也可以是其他人。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營(yíng)者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。 (3)客觀上，行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。 (4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害后果。3．行為要點(diǎn)：324．法律責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式，一是由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。實(shí)踐中，權(quán)利人還可依照合同法、勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國(guó)刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。4．法律責(zé)任33第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。

本條所稱(chēng)商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

本條所稱(chēng)權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。

第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一34閱讀案例：

2003年2月，豐博公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮ü敬蠊蓶|）隱瞞真實(shí)身份，自稱(chēng)是下崗工程師，來(lái)到龍崗區(qū)科爾達(dá)電器設(shè)備有限公司求職。楊德柱技術(shù)功底扎實(shí)，很快就被任命為研發(fā)中心主任，可以調(diào)閱、使用公司所有技術(shù)資料和研發(fā)設(shè)備。楊德柱利用權(quán)限，將公司電腦上的核心技術(shù)資料復(fù)制到自己的手提電腦上，并大量復(fù)印公司產(chǎn)品的圖紙，通過(guò)刻錄機(jī)把公司機(jī)密資料刻錄成光盤(pán)。同年4月下旬，楊德柱不辭而別。隨后，科爾達(dá)公司發(fā)現(xiàn)一家名叫豐博的公司推出了與其主打產(chǎn)品相同的產(chǎn)品，并以不到科爾達(dá)三分之一的價(jià)格到處競(jìng)標(biāo)，造成該公司產(chǎn)品市場(chǎng)占有率急速下降。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豐博公司的法定代表人竟然就是楊德柱。閱讀案例：35

科爾達(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月16日在豐博公司將楊德柱抓獲歸案，并提取到相關(guān)物證、書(shū)證。經(jīng)鑒定，楊德柱竊取的科爾達(dá)公司技術(shù)資料均為商業(yè)秘密。楊德柱受到了應(yīng)有的法律制裁，但科爾達(dá)公司因竊密遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。初步統(tǒng)計(jì)，該公司在上述幾項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)400多萬(wàn)元人民幣，2004年度與2003年度財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)比顯示，相關(guān)產(chǎn)品利潤(rùn)減少了300萬(wàn)元以上。該公司常務(wù)副總經(jīng)理錢(qián)珊稱(chēng)，更為嚴(yán)重的是，原本令公司在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的技術(shù)秘密被竊取、散播后，公司面臨巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。深圳市龍崗區(qū)人民法院以侵犯商業(yè)秘密罪一審判決鄭州豐博電子科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮衅谕叫?個(gè)月?？茽栠_(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月36(五)低價(jià)傾銷(xiāo)行為

低價(jià)傾銷(xiāo)行為是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。(五)低價(jià)傾銷(xiāo)行為37低價(jià)傾銷(xiāo)的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場(chǎng)上具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)。(2)經(jīng)營(yíng)者客觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷(xiāo)行為。這里的低價(jià)傾銷(xiāo)，如上所述，是指以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售商品。(3)經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷(xiāo)行為的目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以便獨(dú)占市場(chǎng)。因此，并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷(xiāo)售，而是較長(zhǎng)時(shí)間以較大的市場(chǎng)投放量低價(jià)傾銷(xiāo)。低價(jià)傾銷(xiāo)的行為要點(diǎn)如下：38反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第11條列舉了四種除外情況：(1)銷(xiāo)售鮮活商品；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；(3)季節(jié)性降價(jià)；(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法39(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為

不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)時(shí)，以提供獎(jiǎng)勵(lì)(包括金錢(qián)、實(shí)物、附加服務(wù)等)為名，實(shí)際上采取欺騙或者其他不當(dāng)手段損害用戶(hù)、消費(fèi)者的利益，或者損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為40不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為要點(diǎn)如下：(1)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的主體是經(jīng)營(yíng)者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其彩票發(fā)售活動(dòng)不適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條和國(guó)家工商局第19號(hào)令。(2)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。如欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售或巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售。(3)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，目的在于爭(zhēng)奪顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為要點(diǎn)如下：41反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營(yíng)者從事三類(lèi)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。國(guó)家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，對(duì)第13條加以細(xì)化，禁止以下列方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：(1)謊稱(chēng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營(yíng)者從事三類(lèi)有獎(jiǎng)銷(xiāo)42(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；(4)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類(lèi)商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額)；(5)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品；(6)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)43根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第26條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 有關(guān)當(dāng)事人因有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請(qǐng)求賠償。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第26條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反該法第144(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗）

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力的行為。 商譽(yù)是社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名譽(yù)的綜合性積極評(píng)價(jià)。它是經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期努力追求，刻意創(chuàng)造，并投入一定的金錢(qián)、時(shí)間及精力才取得的。(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗） 詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、45詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者，其他經(jīng)營(yíng)者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(2)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了詆毀商譽(yù)行為，如通過(guò)廣告、新聞發(fā)布會(huì)等形式捏造、散布虛假事實(shí)，使用戶(hù)、消費(fèi)者不明真相產(chǎn)生懷疑心理，不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易活動(dòng)。若發(fā)布的消息是真實(shí)的，則不構(gòu)成詆毀行為。(3)詆毀行為是針對(duì)一個(gè)或多個(gè)特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。如果捏造、散布的虛假事實(shí)不能與特定的經(jīng)營(yíng)者相聯(lián)系，商譽(yù)主體的權(quán)利便不會(huì)受到侵害。應(yīng)注意的是，對(duì)比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營(yíng)者為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而進(jìn)行貶低宣傳，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)詆毀行為。(4)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行詆毀，其目的是敗壞對(duì)方的商譽(yù)，其主觀心態(tài)出于故意。詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下：46（1）民事責(zé)任（2）刑事責(zé)任：《刑法》第221、231條：捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人的商業(yè)商譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處2年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。（1）民事責(zé)任4712.2.2限制競(jìng)爭(zhēng)行為

——妨礙甚至完全阻止、排除市場(chǎng)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議和行為。

在我國(guó)，限制競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者通常為兩類(lèi)主體，一是公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，二是政府及其所屬部門(mén)。1993年立法時(shí)，限制競(jìng)爭(zhēng)的方式常見(jiàn)的有兩種：一是附加不合理?xiàng)l件，二是在招標(biāo)投標(biāo)中非法串通。因此我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有針對(duì)性地列舉出四種情形作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以禁止。12.2.2限制競(jìng)爭(zhēng)行為——妨礙甚至完全阻止48一、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為

1．概述根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第6條的規(guī)定：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商晶，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。1993年12月9日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》(“第20號(hào)令”)。依照該規(guī)定：公用企業(yè)，是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。

一、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為1492．行為要件第一，主體具有特殊性，即必須是公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)；第二，行為的特定性，即主體利用自己優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施了法律、行政法規(guī)明文禁止的限制競(jìng)爭(zhēng)行為；第三，行為具有現(xiàn)實(shí)或潛在社會(huì)危害性，表現(xiàn)在一方面排擠了其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面損害了消費(fèi)者和用戶(hù)的合法權(quán)益。2．行為要件第一，主體具有特殊性，即必須是公用企業(yè)或者依法具503.表現(xiàn)形式根據(jù)國(guó)家工商局第20號(hào)令，公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)，在市場(chǎng)交易中不得實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：(1)限定用戶(hù)、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品，而不得購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品；(2)限定用戶(hù)、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或者經(jīng)銷(xiāo)的商品，而不得購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品；(3)強(qiáng)制用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其提供的不必要的商品及配件；3.表現(xiàn)形式51(4)強(qiáng)制用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品；(5)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；(6)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶(hù)、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用；(7)其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。(4)強(qiáng)制用戶(hù)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品；523．法律責(zé)任公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)若違犯法律、行政規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施上述行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工商行政管理機(jī)關(guān)可責(zé)令其停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高的商品和濫收費(fèi)用的，工商行政管理機(jī)關(guān)可沒(méi)收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)，處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款?？紤]到這種限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體具有特殊性，法律規(guī)定有權(quán)查處公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的職能部門(mén)是省級(jí)或設(shè)區(qū)的市的工商行政管理機(jī)關(guān)，不包括縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。3．法律責(zé)任53(二)政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)行為

根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條的規(guī)定，政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

(二)政府及其所屬部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)行為54行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)行為是指政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行非法干涉，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事或者不從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。地區(qū)封鎖行為，是指地方政府及其所屬部門(mén)以行政權(quán)力為后盾，無(wú)法律依據(jù)地限制商品在本地和外地之間正常流通，以牟取地方利益的行為。行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)行為是指政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)551．行為要件第一，行為主體限于政府及其所屬部門(mén)。這里的“政府”指除中央政府外的各級(jí)人民政府，“政府所屬部門(mén)”指中央機(jī)構(gòu)中的各有關(guān)職能部門(mén)(部、委、局等)和地方各級(jí)政府的職能部門(mén)。第二，政府及其所屬部門(mén)，實(shí)施了法律、行政法規(guī)禁止的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，亦即客觀上有濫用行政權(quán)力的事實(shí)。第三，政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，其目的在于保護(hù)本部門(mén)、本地區(qū)的利益，從而損害外地經(jīng)營(yíng)者和本地消費(fèi)者的合法權(quán)益。1．行為要件第一，行為主體限于政府及其所屬部門(mén)。這里的“政府562．法律責(zé)任

根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第30條的規(guī)定，政府及其所屬部門(mén)實(shí)施了該法第7條所禁止的濫用行政權(quán)力的行為，限定他人購(gòu)買(mǎi)指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)沒(méi)收違法所得，還可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第30條的規(guī)定，政府及其57(三)搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第12條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品，不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件。搭售是附加不合理?xiàng)l件行為中的一種，是指經(jīng)營(yíng)者出售商品時(shí)，違背對(duì)方的意愿，強(qiáng)行搭配其他商品的行為。其他不合理?xiàng)l件，是指搭售以外的不合理的交易條件，如限制轉(zhuǎn)售區(qū)域、限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)等。(三)搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第12條581．行為要件第一，搭售行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，并且通常是具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)者；如果是其他主體(如國(guó)家行政機(jī)關(guān)、有一定行政職能的事業(yè)單位等)則可能構(gòu)成其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為而非搭售行為；第二，所搭商品違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿；第三，搭售行為不當(dāng)阻礙甚至剝奪了同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)產(chǎn)品的交易機(jī)會(huì)。1．行為要件第一，搭售行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，并且通常是具有經(jīng)營(yíng)592．法律責(zé)任

在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第四章“法律責(zé)任”中，并無(wú)專(zhuān)門(mén)規(guī)定搭售行為法律責(zé)任的條款。因此，可援引該法第20條的規(guī)定，使其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此外，受侵害的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者還可根據(jù)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。2．法律責(zé)任在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第四章“法律責(zé)任”中，并無(wú)專(zhuān)60(四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第15條規(guī)定：投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性締約方式。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，如果招標(biāo)人與投標(biāo)人或投標(biāo)人之間相互串通，使招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性降低或喪失，就完全失去了招標(biāo)投標(biāo)制度的意義和作用。因此反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將其作為限制競(jìng)爭(zhēng)行為予以禁止。1999年8月30日頒布的招標(biāo)投標(biāo)法，使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定更加完備，更易于操作。(四)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第15條規(guī)定：投標(biāo)611．行為要件依照前述法律規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為可分為兩類(lèi)：第一類(lèi)，投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。 認(rèn)定第一類(lèi)行為，其要點(diǎn)在于：第一，行為主體是投標(biāo)者，既可能是投標(biāo)者中的一部分，也可能是全體投標(biāo)者；第二，在客觀方面，投標(biāo)者之間實(shí)施了串通行為，其方式如進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、進(jìn)行私下協(xié)議、作出共同安排等；第三，串通的目的是通過(guò)某種安排排擠其他投標(biāo)者或使招標(biāo)者得不到競(jìng)爭(zhēng)利益，即理想的價(jià)位及其他合同條件。1．行為要件依照前述法律規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為可分為62第二類(lèi)，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第一，行為主體包含兩方，即招標(biāo)者和投標(biāo)者；第二，在客觀方面，招標(biāo)者和投標(biāo)者之間有共謀行為；第三，這種共謀行為目的是為了讓參與共謀的投標(biāo)者中標(biāo)，以排擠其他的投標(biāo)者(如果共謀其他與招標(biāo)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的內(nèi)容，不構(gòu)成招標(biāo)投標(biāo)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為)。

第二類(lèi)，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。632．法律責(zé)任

根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第27條的規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)者和投標(biāo)者有上述兩種行為之一的，造成的法律后果首先是中標(biāo)無(wú)效；此外，監(jiān)督檢查部門(mén)可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為亦規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)優(yōu)先適用招標(biāo)投標(biāo)法。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第27條的規(guī)定，在招標(biāo)投64第二百二十三條[串通投標(biāo)罪]

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。第二百二十三條[串通投標(biāo)罪]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招65四、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查部門(mén) 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在總則中確定縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門(mén)。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。所謂其他部門(mén)，主要指與市場(chǎng)管理有關(guān)的其他行政職能部門(mén)，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、物價(jià)部門(mén)、食品衛(wèi)生行政管理部門(mén)等。四、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查部門(mén)66(二)監(jiān)督檢查部門(mén)的職權(quán)根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第。17條的規(guī)定，監(jiān)督檢查部門(mén)的職權(quán)有以下三項(xiàng)：(1)按照規(guī)定程序詢(xún)問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；(2)查詢(xún)、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；(3)檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷(xiāo)售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀該財(cái)物。 監(jiān)督檢查部門(mén)在行使上述職權(quán)時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，這是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的、經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù)。同時(shí)，監(jiān)督檢查部門(mén)的工作人員在行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)出示檢查證件，否則當(dāng)事人可拒絕接受檢查。(二)監(jiān)督檢查部門(mén)的職權(quán)根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第。17條的規(guī)定，67五、違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任(一)違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為種類(lèi) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是規(guī)范各種競(jìng)爭(zhēng)行為的，它除了調(diào)整經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系外，還涉及監(jiān)督檢查部門(mén)在行使維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、市場(chǎng)管理權(quán)時(shí)與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系調(diào)整。因此，下列行為均屬違反該法的行為： 1．限制競(jìng)爭(zhēng)行為，即本章第二節(jié)論述的四種限制競(jìng)爭(zhēng)行為。 2．各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，即本章第三節(jié)論述的七種行為。 3．監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家工作人員違反該法規(guī)定的行為，即反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第31條規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守行為，以及第32條規(guī)定的徇私舞弊行為。五、違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任(一)違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行68(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的法律責(zé)任

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第四章專(zhuān)章規(guī)定了違反該法的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種。 1．民事責(zé)任。為保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，對(duì)被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；并且應(yīng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。此條規(guī)定，適用于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法禁止的所有違法行為造成的損失。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法還設(shè)有民事行為無(wú)效的規(guī)定。例如，第27條中的“中標(biāo)無(wú)效”，就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而設(shè)置的。(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的法律責(zé)任 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第四章專(zhuān)章692．行政責(zé)任。各級(jí)工商行政管理部門(mén)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的監(jiān)督檢查部門(mén)，具有行政執(zhí)法職能。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法幾乎對(duì)每一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都規(guī)定了制裁措施。這些行政制裁措施歸納起來(lái)有：(1)責(zé)令停止違法行為，消除影響；(2)沒(méi)收違法所得；(3)罰款；(4)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(5)責(zé)令改正；(6)給予行政處分。 需要注意的是：第一，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，有3種行為在法律責(zé)任一章中未被提及，即第11條低價(jià)傾銷(xiāo)行為、第12條搭售或附加不合理?xiàng)l件的行為、第14條詆毀商譽(yù)行為。對(duì)此，被侵害的經(jīng)營(yíng)者可以依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條的規(guī)定要求賠償，還可以依照相關(guān)法律(例如民法通則、價(jià)格法等)的規(guī)定保護(hù)自己的權(quán)利。第二，對(duì)政府及其所屬部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，僅適用上述六種行政責(zé)任中的第五種，即由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

2．行政責(zé)任。各級(jí)工商行政管理部門(mén)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的監(jiān)督703．刑事責(zé)任對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給予刑事處罰，是各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的通行做法。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)下列三種行為，即商標(biāo)侵權(quán)行為，銷(xiāo)售偽劣商品的行為，商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責(zé)任。此外，廣告法、價(jià)格法、招標(biāo)投標(biāo)法中也有刑事制裁的規(guī)定。刑法也將侵犯商業(yè)秘密犯罪作為罪行之一予以制裁。在學(xué)習(xí)中應(yīng)注意各種法律之間的銜接。3．刑事責(zé)任71甲酒廠(chǎng)生產(chǎn)的“太歲康”高粱酒，在本省市場(chǎng)上頗有名氣。以后，乙酒廠(chǎng)推出“狀元樂(lè)”高粱酒，其酒形態(tài)和瓶貼標(biāo)簽的圖樣、色彩與“太歲康”幾近一致，但使用的注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱(chēng)以及廠(chǎng)名廠(chǎng)址均不同。對(duì)此，下列表述中哪一個(gè)是正確的？（

）A、因注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱(chēng)以及廠(chǎng)名廠(chǎng)址均不相同，乙廠(chǎng)對(duì)甲廠(chǎng)不構(gòu)成侵權(quán)B、“太歲康”商標(biāo)僅屬省內(nèi)知名，其標(biāo)簽又未獲得專(zhuān)利，甲廠(chǎng)不能起訴乙廠(chǎng)侵權(quán)C、兩商品裝潢外觀近似，足以造成購(gòu)買(mǎi)者發(fā)生誤認(rèn)，故乙廠(chǎng)的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)D、兩種商品裝潢雖外觀近似，但常喝“太歲康”的人仔細(xì)辨認(rèn)可以加以區(qū)別，故乙廠(chǎng)的行為不受法律禁止甲酒廠(chǎng)生產(chǎn)的“太歲康”高粱酒，在本省市場(chǎng)上頗有名72答案為：C

題中乙廠(chǎng)的行為雖不是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，但卻構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，屬于與知名商品相混淆的行為。答案為：C

題中乙廠(chǎng)的行為雖不是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，但卻構(gòu)成73甲欲買(mǎi)“全聚德”牌的快餐包裝烤鴨，臨上火車(chē)前誤購(gòu)了商標(biāo)不同而外包裝十分近似的顯著標(biāo)明名稱(chēng)為“仝聚德”的烤鴨，遂向“全聚德”公司投訴?！叭鄣隆惫景l(fā)現(xiàn)，“仝聚德”烤鴨的價(jià)格僅為“全聚德”的1／3。如果“全聚德”起訴“仝聚德”，其糾紛的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是下列哪一種？()A.詆毀商譽(yù)的侵權(quán)糾紛B.低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛C.欺騙性交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛D.企業(yè)名稱(chēng)侵權(quán)糾紛甲欲買(mǎi)“全聚德”牌的快餐包裝烤鴨，臨上火車(chē)前誤購(gòu)74［答案］C?！叭鄣隆笨绝喪侵唐罚虼耸褂门c該商品相近似的名稱(chēng)和包裝，符合該不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件。因此C項(xiàng)是正確答案。本題題干中并未提及企業(yè)名稱(chēng)，因此本題中可以不考慮企業(yè)名稱(chēng)的問(wèn)題。［答案］C。75甲旅行社的歐洲部副經(jīng)理李某，在勞動(dòng)合同未到期時(shí)提出辭職，未辦移交手續(xù)即到了乙旅行社，并將甲社的歐洲合作伙伴情況、旅游路線(xiàn)設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)方案和客戶(hù)資料等信息帶到乙社。乙社原無(wú)歐洲業(yè)務(wù)，自李某加入后歐洲業(yè)務(wù)猛增，成為甲社的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。現(xiàn)甲社向人民法院起訴乙社和李某侵犯商業(yè)秘密。那么本案中，法院如認(rèn)定乙社和李某侵犯甲社的商業(yè)秘密，項(xiàng)審查什么事實(shí)？A.甲社所稱(chēng)的“商業(yè)秘密”是否屬于從公開(kāi)渠道不能獲得的B.乙社的歐洲客戶(hù)資料是否有合法來(lái)源C.甲社所稱(chēng)的“商業(yè)秘密”是否向有關(guān)部門(mén)申報(bào)過(guò)“密級(jí)’D.乙社在聘用李某時(shí)是否明知或應(yīng)知其掌握甲社的上述業(yè)務(wù)信息甲旅行社的歐洲部副經(jīng)理李某，在勞動(dòng)合同未到期時(shí)提76［答案］A、B、D。A項(xiàng)用于秘密的認(rèn)定；B項(xiàng)用于認(rèn)定獲取商業(yè)秘密的手段是否合法；D項(xiàng)用于第三方侵權(quán)中的明知或應(yīng)知的主觀狀態(tài)認(rèn)定；C項(xiàng)沒(méi)有法律意義。

［答案］A、B、D。774.以下行為，哪些構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？A．甲廠(chǎng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量事故，輿論誤指為乙廠(chǎng)產(chǎn)品，乙廠(chǎng)公開(kāi)說(shuō)明事實(shí)真相B．甲汽車(chē)廠(chǎng)不滿(mǎn)乙鋼鐵廠(chǎng)起訴其拖欠貨款，散布乙廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣的虛假事實(shí)C．甲冰箱廠(chǎng)散布乙冰箱廠(chǎng)售后服務(wù)差的虛假事實(shí)，雖未指名，但一般人可以推知D．甲燈具廠(chǎng)捏造乙燈具廠(chǎng)偷工減料的事實(shí)，但只告訴了乙廠(chǎng)的幾家客戶(hù)

4.以下行為，哪些構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為？78答案為：CD

A項(xiàng)行為是乙廠(chǎng)維護(hù)自身合法權(quán)益的合法行為。由于甲廠(chǎng)與乙廠(chǎng)不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，故選項(xiàng)B錯(cuò)誤，C項(xiàng)甲、乙屬競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甲廠(chǎng)的行為是詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)的行為；D項(xiàng)甲廠(chǎng)雖只捏造虛假事實(shí)告訴乙廠(chǎng)的幾個(gè)客戶(hù)，也屬散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品聲譽(yù)，也是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

答案為：CD

A項(xiàng)行為是乙廠(chǎng)維護(hù)自身合法權(quán)益的合法行79根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪一種關(guān)于詆毀商譽(yù)行為的表述是正確的？()A.新聞單位被經(jīng)營(yíng)者唆使對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者從事詆毀商譽(yù)行為的，可與經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成共同的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為B.經(jīng)營(yíng)者通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)形式發(fā)布影響其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者商譽(yù)的信息，只要該信息是真實(shí)的，不構(gòu)成詆毀行為C.詆毀行為只能是針對(duì)市場(chǎng)上某一特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施的D.經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行詆毀，其主觀心態(tài)既可以是故意，也可以是過(guò)失根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和相關(guān)法律的規(guī)定，下列哪一種關(guān)于詆80【答案】B【知識(shí)點(diǎn)】詆毀商譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為【詳解】根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第14條：經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。又根據(jù)該法第2條第2款：本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。因此詆毀商譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有以下幾點(diǎn)特征：一、只能發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間；二、所散布的事實(shí)必須是虛假的；三、有散布行為；四、詆毀的對(duì)象一般應(yīng)該特定，但諸如對(duì)比性廣告這種行為即使對(duì)象不特定也可構(gòu)成；五、主觀狀態(tài)為故意。綜上所述，A中的新聞單位因?yàn)椴皇墙?jīng)營(yíng)者，所以只構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。C只考慮到了一般情況，并不全面?！敬鸢浮緽【知識(shí)點(diǎn)】詆毀商譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為81甲市某酒廠(chǎng)釀造的“藍(lán)星”系列白酒深為當(dāng)?shù)厝讼矏?ài)。甲市政府辦公室發(fā)文指定該酒為“接待用酒”，要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在業(yè)務(wù)用餐時(shí)，飲酒應(yīng)以“藍(lán)星”系列為主。同時(shí)，酒廠(chǎng)公開(kāi)承諾：用餐者憑市內(nèi)各酒樓出具的證明，可以取得消費(fèi)100元返還10元的獎(jiǎng)勵(lì)。下列關(guān)于此事的說(shuō)法哪一項(xiàng)是不正確的？

A.甲市政府辦公室的行為屬于限制競(jìng)爭(zhēng)行為

B.酒廠(chǎng)的做法尚未構(gòu)成商業(yè)賄賂行為

C.上級(jí)機(jī)關(guān)可以責(zé)令甲市政府改正錯(cuò)誤

D.監(jiān)督檢查部門(mén)可以沒(méi)收酒廠(chǎng)的違法所得，并處以罰款

甲市某酒廠(chǎng)釀造的“藍(lán)星”系列白酒深為當(dāng)?shù)厝讼矏?ài)。82答案及解析：D本題中酒廠(chǎng)的行為并未構(gòu)成商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。因此監(jiān)督檢查部門(mén)不可以沒(méi)收酒廠(chǎng)的違法所得，并處以罰款。

答案及解析：D83以下屬于政府及其所屬部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的是：()A.某市勞動(dòng)局鑒于鍋爐安全事故頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀，發(fā)出通知要求全市所有單位購(gòu)買(mǎi)鍋爐時(shí)必須購(gòu)買(mǎi)A廠(chǎng)生產(chǎn)的鍋爐B.某市鑒于本市豬肉市場(chǎng)飽和，遂以檢驗(yàn)檢疫為名，限制外地豬肉進(jìn)入本市C.某市質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)指出幾個(gè)廠(chǎng)家生產(chǎn)的鍋爐質(zhì)量有問(wèn)題，要求各單位不要購(gòu)買(mǎi)D.甲市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的建議，發(fā)出通告，推薦使用達(dá)到環(huán)保要求的某品牌家具以下屬于政府及其所屬部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的是：()84［答案］A、B。D項(xiàng)雖然屬于違法行為(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第25條)，但不屬于限制競(jìng)爭(zhēng)行為。［答案］A、B。85演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！86第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法8712.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法12.1.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中因規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于1993年9月2日頒布，1993年12月1日起實(shí)施。其后國(guó)家工商行政管理局針對(duì)幾種特殊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)布了相關(guān)的行政規(guī)章《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱(chēng)、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。此外，在其他法規(guī)中，也有涉及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的內(nèi)容，如商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、價(jià)格法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法等。

12.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法12.1.1反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述88不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及監(jiān)督檢查部門(mén)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

經(jīng)營(yíng)者：從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。由于我國(guó)的特殊情況，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法亦調(diào)整在政府及經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生的與競(jìng)爭(zhēng)有牽涉的關(guān)系。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者之間的不正8912.1.2立法目的我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的可以分為三個(gè)層次：(1)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是該法的直接目的；(2)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸；(3)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。12.1.2立法目的9012.1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：(1)自愿、平等、公平；(2)誠(chéng)實(shí)信用；(3)尊重并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。12.1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場(chǎng)9112.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征——經(jīng)營(yíng)者為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，違反法律和商業(yè)道德，采用各種欺詐、排擠對(duì)手等手段破壞競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的行為。12.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征92不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者；2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違法行為；3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的客體是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者；9312.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為12.2.2限制競(jìng)爭(zhēng)行為12.2不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為9412.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

——經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式，與其他經(jīng)營(yíng)者相競(jìng)爭(zhēng)的行為。我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法列舉出七種行為。12.2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為95一、欺騙性交易行為（混淆行為）

——經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以種種不實(shí)手法對(duì)自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說(shuō)明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動(dòng)成果推銷(xiāo)自己的商品或服務(wù)，使用戶(hù)或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場(chǎng)秩序、損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。

（一）行為種類(lèi)。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：一、欺騙性交易行為（混淆行為）——經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)961.假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)商標(biāo)：商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷(xiāo)的商品上或者其從事服務(wù)的場(chǎng)所所加的，以使自己的商品或服務(wù)和他人的同類(lèi)商品和服務(wù)相區(qū)別的特殊標(biāo)志。注冊(cè)商標(biāo)：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)并刊登在商標(biāo)公告上的商標(biāo)。

假冒他人注冊(cè)商標(biāo)：未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品、服務(wù)或者類(lèi)似商品、服務(wù)上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為。1.假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)97第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法982.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）

知名商品：在市場(chǎng)上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.與知名商品相混淆（仿冒知名商品）知名商品：在市場(chǎng)上具993.擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品

企業(yè)名稱(chēng)及自然人個(gè)人的姓名，是其擁有者最具特色的、最基本的識(shí)別性符號(hào)。

企業(yè)名稱(chēng)權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護(hù)的人格權(quán)中重要的組成部分。擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品的行為。3.擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品1004.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，是指企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。目前國(guó)家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。產(chǎn)地名稱(chēng)是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)源于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的說(shuō)明性標(biāo)志。4.偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志101（二）行為要件

(1)該行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。(2)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如假冒他人企業(yè)名稱(chēng)，仿冒國(guó)家名優(yōu)標(biāo)志，擅自使用知名商品特有名稱(chēng)、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱(chēng)等。其實(shí)質(zhì)在于盜用他人的勞動(dòng)成果，利用其良好的商品聲譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)為自己牟取非法利益。(3)經(jīng)營(yíng)者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶(hù)或消費(fèi)者誤認(rèn)，亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。（二）行為要件(1)該行為的主體是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者102（三）法律責(zé)任

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第21條針對(duì)第5條所列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況：(1)根據(jù)第21條第1款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用該法第5條所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事市場(chǎng)交易的，對(duì)第一、三、四種行為，依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰；(2)對(duì)第二種行為，第21條第2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可視情節(jié)處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)該法第20條的規(guī)定，其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到損害的，可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請(qǐng)求法律救濟(jì)。

（三）法律責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第21條針對(duì)第5103(二)商業(yè)賄賂行為

——經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。

(二)商業(yè)賄賂行為104第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。

第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售1051．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人(包括其職工)；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。(2)行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，而非其他目的(如政治目的、提職、獲取職稱(chēng)等)。(3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過(guò)小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈(zèng)送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人(包括1062．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收其違法所得。這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局1996年11月5日《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，有關(guān)單位或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售商品時(shí)收受賄賂的，同樣按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條對(duì)經(jīng)營(yíng)者行賄的處罰規(guī)定予以處罰，即罰款、沒(méi)收非法所得，直至追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第22條的規(guī)定，經(jīng)107

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百六十四條[對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪]為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第一百六十三條[公司、企業(yè)人員受賄罪]公司、108(三)虛假宣傳行為

——經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。廣告法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均將此類(lèi)行為作為必須禁止的違法行為予以規(guī)范。(三)虛假宣傳行為109反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第9條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告和其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。 廣告法第3條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第9條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告和其他方法，對(duì)商110寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊(cè)：“能讓皺紋明顯減少47%，肌膚年輕12年。”

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)SK-II緊膚抗皺精華乳的檢測(cè)結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家要求，但是在宣傳語(yǔ)方面，工商局調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，SK-II緊膚抗皺精華乳的產(chǎn)品宣傳手冊(cè)中對(duì)“皺紋減少程度”和“肌膚年齡”的定義不夠清晰，“皺紋減少47%”和“肌膚年輕12年”的陳述屬于實(shí)驗(yàn)中的最佳狀況，但產(chǎn)品宣傳手冊(cè)中并未注明“最高達(dá)”字樣，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的描述不夠全面。寶潔SK-II事件SK-II宣傳手冊(cè)：“能讓皺紋明顯減少471111．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下，三者身份可能重疊。(2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。(3)上述虛假?gòu)V告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度，因而具有社會(huì)危害性。(4)主觀方面，廣告商在明知或應(yīng)知情況下，方對(duì)虛假?gòu)V告負(fù)法律責(zé)任；對(duì)廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對(duì)虛假?gòu)V告承擔(dān)法律責(zé)任。1．行為要點(diǎn)(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)1122．法律責(zé)任(1)經(jīng)營(yíng)者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。(2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條第2款規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。這里的“依法”，指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．法律責(zé)任113(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其合法權(quán)益受到損害的，廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體和其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)114（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人勞動(dòng)成果的結(jié)晶，商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1．商業(yè)秘密的概念1152．侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第10條以及國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出，經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：2．侵犯商業(yè)秘密行為116(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘1173．行為要點(diǎn)： (1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。 (2)行為主體可以是經(jīng)營(yíng)者，也可以是其他人。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營(yíng)者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。 (3)客觀上，行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。 (4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害后果。3．行為要點(diǎn)：1184．法律責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式，一是由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。實(shí)踐中，權(quán)利人還可依照合同法、勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國(guó)刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。4．法律責(zé)任119第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。

本條所稱(chēng)商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

本條所稱(chēng)權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。

第二百一十九條[侵犯商業(yè)秘密罪]有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一120閱讀案例：

2003年2月，豐博公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮ü敬蠊蓶|）隱瞞真實(shí)身份，自稱(chēng)是下崗工程師，來(lái)到龍崗區(qū)科爾達(dá)電器設(shè)備有限公司求職。楊德柱技術(shù)功底扎實(shí)，很快就被任命為研發(fā)中心主任，可以調(diào)閱、使用公司所有技術(shù)資料和研發(fā)設(shè)備。楊德柱利用權(quán)限，將公司電腦上的核心技術(shù)資料復(fù)制到自己的手提電腦上，并大量復(fù)印公司產(chǎn)品的圖紙，通過(guò)刻錄機(jī)把公司機(jī)密資料刻錄成光盤(pán)。同年4月下旬，楊德柱不辭而別。隨后，科爾達(dá)公司發(fā)現(xiàn)一家名叫豐博的公司推出了與其主打產(chǎn)品相同的產(chǎn)品，并以不到科爾達(dá)三分之一的價(jià)格到處競(jìng)標(biāo)，造成該公司產(chǎn)品市場(chǎng)占有率急速下降。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豐博公司的法定代表人竟然就是楊德柱。閱讀案例：121

科爾達(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月16日在豐博公司將楊德柱抓獲歸案，并提取到相關(guān)物證、書(shū)證。經(jīng)鑒定，楊德柱竊取的科爾達(dá)公司技術(shù)資料均為商業(yè)秘密。楊德柱受到了應(yīng)有的法律制裁，但科爾達(dá)公司因竊密遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。初步統(tǒng)計(jì)，該公司在上述幾項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)400多萬(wàn)元人民幣，2004年度與2003年度財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)比顯示，相關(guān)產(chǎn)品利潤(rùn)減少了300萬(wàn)元以上。該公司常務(wù)副總經(jīng)理錢(qián)珊稱(chēng)，更為嚴(yán)重的是，原本令公司在行業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的技術(shù)秘密被竊取、散播后，公司面臨巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。深圳市龍崗區(qū)人民法院以侵犯商業(yè)秘密罪一審判決鄭州豐博電子科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹轮衅谕叫?個(gè)月。科爾達(dá)公司當(dāng)即報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，于2004年12月122(五)低價(jià)傾銷(xiāo)行為

低價(jià)傾銷(xiāo)行為是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。(五)低價(jià)傾銷(xiāo)行為123低價(jià)傾銷(xiāo)的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場(chǎng)上具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)。(2)經(jīng)營(yíng)者客觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷(xiāo)行為。這里的低價(jià)傾銷(xiāo)，如上所述，是指以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售商品。(3)經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷(xiāo)行為的目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以便獨(dú)占市場(chǎng)。因此，并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷(xiāo)售，而是較長(zhǎng)時(shí)間以較大的市場(chǎng)投放量低價(jià)傾銷(xiāo)。低價(jià)傾銷(xiāo)的行為要點(diǎn)如下：124反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第11條列舉了四種除外情況：(1)銷(xiāo)售鮮活商品；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；(3)季節(jié)性降價(jià)；(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。第12章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法125(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為

不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)時(shí)，以提供獎(jiǎng)勵(lì)(包括金錢(qián)、實(shí)物、附加服務(wù)等)為名，實(shí)際上采取欺騙或者其他不當(dāng)手段損害用戶(hù)、消費(fèi)者的利益，或者損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為126不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為要點(diǎn)如下：(1)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的主體是經(jīng)營(yíng)者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其彩票發(fā)售活動(dòng)不適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條和國(guó)家工商局第19號(hào)令。(2)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。如欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售或巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售。(3)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，目的在于爭(zhēng)奪顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的行為要點(diǎn)如下：127反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營(yíng)者從事三類(lèi)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。國(guó)家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，對(duì)第13條加以細(xì)化，禁止以下列方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：(1)謊稱(chēng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營(yíng)者從事三類(lèi)有獎(jiǎng)銷(xiāo)128(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；(4)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類(lèi)商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額)；(5)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品；(6)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)129根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第26條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 有關(guān)當(dāng)事人因有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請(qǐng)求賠償。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第26條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反該法第1130(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗）

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力的行為。 商譽(yù)是社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名譽(yù)的綜合性積極評(píng)價(jià)。它是經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期努力追求，刻意創(chuàng)造，并投入一定的金錢(qián)、時(shí)間及精力才取得的。(七)詆毀商譽(yù)行為（商業(yè)誹謗） 詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、131詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下：(1)行為的主體是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)者，其他經(jīng)營(yíng)者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為，而非不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。