“技工荒”管理概念

“技工荒”分析相關(guān)概念

技工——有專門(mén)技術(shù)的工人（現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典2002年修訂版第598頁(yè)的定義）技師——技術(shù)人員的職稱之一，是相當(dāng)于初級(jí)工程師或高級(jí)技術(shù)員的技術(shù)人員（現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典2002年修訂版第598頁(yè)的定義）高級(jí)技工——高級(jí)技術(shù)工人，在企業(yè)中的身份就是工人。他不同于普通工人之處在于高級(jí)技工擁有的專門(mén)技術(shù)能夠解決企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，所以在企業(yè)中的地位可謂舉足輕重。（中國(guó)技工網(wǎng)相關(guān)報(bào)道中截取）技工荒——據(jù)2002年二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況報(bào)告顯示，技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人供不應(yīng)求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高達(dá)30%。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人短缺，有關(guān)人士將之稱為“技工荒”現(xiàn)象總體概況從國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看從區(qū)域的角度看從企業(yè)的角度看從其他側(cè)面反映

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看

勞動(dòng)和社會(huì)保障部最近公布的一份調(diào)查報(bào)告表明，目前中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工，其中技術(shù)工人為7000萬(wàn)名，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，高級(jí)技工僅占3.5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)。按照“十五”規(guī)劃，中國(guó)高級(jí)技工的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到15%，目前高級(jí)技工的缺口高達(dá)數(shù)百萬(wàn)。從區(qū)域的角度看

技工荒這個(gè)聲音最早從珠三角、長(zhǎng)三角傳出，逐步蔓延至環(huán)渤海圈，甚至技工的大本營(yíng)———東北老工業(yè)基地。在我國(guó)加入WTO后，世界制造業(yè)重心開(kāi)始向中國(guó)轉(zhuǎn)移，這給我們帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但從目前情況來(lái)看，中國(guó)要成為“世界工廠”，最大的挑戰(zhàn)在人才，企業(yè)技術(shù)工人總量不足、技術(shù)等級(jí)偏低、技能單一，尤其是高級(jí)技能人才年齡偏高，技師、高級(jí)技師嚴(yán)重缺乏。從勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的統(tǒng)計(jì)圖表看，我國(guó)制造業(yè)較集中的幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，都不同程度出現(xiàn)嚴(yán)重的“技工荒”。來(lái)自北京、上海、重慶、江蘇、山東等省市的信息表明：高級(jí)技工奇缺北京市對(duì)中高級(jí)技術(shù)工人的需求缺口有5萬(wàn)人左右，外企、國(guó)企都有極大需求；上海市有關(guān)部門(mén)對(duì)60家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，在企業(yè)的技術(shù)工人中，高級(jí)技師的比率僅占0.1%，技師和高級(jí)技工也僅僅各占1.1%和6.1%。江蘇某市100家規(guī)模企業(yè)的人才需求中，高級(jí)技師與碩士以上研究生齊列榜首，高級(jí)技工的需求與本科層次人才不相上下。在青島市，高級(jí)技工的求人倍率高達(dá)36.62，也就是說(shuō)，如果有36家用人單位需要高級(jí)技工，只有一名應(yīng)聘者可供選擇。

從企業(yè)的角度看有“皮衣之都”之稱的浙江省海寧市，因?yàn)檐嚬ぞo缺，2000多家企業(yè)每天至少流失100萬(wàn)美元訂單！格蘭富水泵（蘇州）有限公司是業(yè)內(nèi)有名的大公司。它至少需要3至5名數(shù)控機(jī)床方面的技師從事編程和操作工作，但都沒(méi)能如愿。只好由幾個(gè)大學(xué)生邊學(xué)邊干，替代著數(shù)控技師的角色。蘇州某玻璃鋼廠的總經(jīng)理徐先生為給企業(yè)“充血”而四處招兵買馬，他與南京多家人才市場(chǎng)建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系，要求“一旦有技師，立即留下人”。廣東的勞動(dòng)力市場(chǎng)一向是供大于求的，但這種情況最近卻發(fā)生了改變。一家大型國(guó)有機(jī)床廠的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前廠里40歲以上的工人占了總?cè)藬?shù)的60%以上，工人出現(xiàn)中老齡化，急需補(bǔ)充大量新的技術(shù)工人。他們本來(lái)打算在勞動(dòng)市場(chǎng)招300多名技術(shù)工人，2個(gè)月過(guò)去了，他們只招了不到三分之一。而且好不容易招上來(lái)的這部分工人能滿足要求的仍然不多?！耙恍┢髽I(yè)長(zhǎng)期在本中心招聘高級(jí)、中級(jí)技工，但結(jié)果常常是失望而歸?！狈鹕绞袆趧?dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任莊麗近日說(shuō)，盡管招聘單位打出高薪招聘的招牌，但應(yīng)聘者卻寥寥。勞動(dòng)和社會(huì)保障部今年４月對(duì)全國(guó)４０個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到４％，而企業(yè)需求的比例是１４％以上，供求之間存在較大差距。北京市現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)工人１０１萬(wàn)人，其中初中級(jí)技工占８８％，高技能人才僅占１２％，這當(dāng)中具有中、高級(jí)技師資格的人員只占到技術(shù)工人的１．７％，與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人占３５％以上的比例差距很大。而且，３５歲以下青年技術(shù)工人僅２８％，隨著老技工人員的退休，本市技術(shù)工人后備不足的問(wèn)題將日益突出。同時(shí)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當(dāng)前最急需的前三位人才依次是：營(yíng)銷、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的１４．４％、１２．１％和１０．９％。值得注意的是，一般技術(shù)工人的需求也較強(qiáng)烈，排第六位，占調(diào)查企業(yè)需求的８．９％，加上企業(yè)對(duì)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的需求，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求比例占３１．９％。從其他他側(cè)面面也得得以反反映：：今年五五一的的全國(guó)國(guó)勞模模中有有兩位位技術(shù)術(shù)工人人引起起了社社會(huì)和和媒體體的極極大關(guān)關(guān)注，，一位位是青青島港港前灣灣集裝裝箱碼碼頭公公司的的橋吊吊工人人許振超超，另一一位是是上海海液壓壓泵廠廠的數(shù)數(shù)控調(diào)調(diào)試員員李斌。全國(guó)國(guó)總工工會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)技技術(shù)部部王部部長(zhǎng)在在接受受記者者采訪訪時(shí)說(shuō)說(shuō)：““今年年特別別提出出幾位位技術(shù)術(shù)工人人，就就是希希望技技術(shù)工工人能能引起起社會(huì)會(huì)的重重視，，目前前我國(guó)國(guó)制造造型企企業(yè)高高級(jí)技技術(shù)工工人緊緊缺。。”典型實(shí)實(shí)例個(gè)案一一年年薪30萬(wàn)萬(wàn)挖走走大廚廚劉某是是深圳圳一家家大酒酒店的的大廚廚，他他能做做一套套完整整的““滿漢漢全席席”。。就憑憑這一一招，，劉某某在酒酒店決決策層層眼里里是一一個(gè)““人物物”，，收入入高出出其他他的員員工幾幾倍，，員工工們個(gè)個(gè)個(gè)對(duì)對(duì)他““刮目目相看看”，，戲稱稱他為為“劉劉一招招”。。據(jù)該酒店負(fù)負(fù)責(zé)人介紹紹，劉某進(jìn)進(jìn)入酒店不不到3年，，工資從每每月2000元漲到到每月6000元，，如果他今今年不走，，他的月薪薪將上萬(wàn)元元，可他最最近還是被被別的酒家家以年薪30萬(wàn)“挖挖”走了。。該負(fù)責(zé)人人感嘆：早早知道如此此，每年給給他30萬(wàn)萬(wàn)不就行了了。劉某一一走，直接接影響了該該酒店的生生意額，使使該店少了了一道最出出名、最主主要的招牌牌菜。和劉某共過(guò)過(guò)事的王廚廚師說(shuō)，劉劉某做的每每一道菜，，美得讓人人看上去不不忍心下筷筷，可劉某某的技術(shù)一一般不教人人。據(jù)他估估計(jì)，劉某某的跳槽，，給酒店每每月至少造造成幾十萬(wàn)萬(wàn)元的損失失，如今酒酒店上下都都很后悔。。個(gè)案二技技師享副總總經(jīng)理待遇遇深圳飛亞達(dá)達(dá)公司為了了從內(nèi)地““挖”一名名能操作精精密設(shè)備的的高級(jí)技師師，不僅設(shè)設(shè)法將夫妻妻雙方戶口口調(diào)入深圳圳，而且還還提供住房房及高薪。。該公司一部部門(mén)經(jīng)理告告訴記者，，他們公司司的白領(lǐng)已已經(jīng)飽和，，因此不少少辦公室文文員面臨下下崗。而高高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)領(lǐng)”，即所所謂的“制制造先生””非常緊缺缺，甚至有有斷鏈斷層層的危險(xiǎn)。。為此，他他們每年定定期送一批批工人到國(guó)國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)訓(xùn)，采取““請(qǐng)進(jìn)來(lái)，，走出去””的辦法，，緩解技工工緊缺所造造成的壓力力。他們們公司對(duì)能能獨(dú)當(dāng)一面面的高級(jí)技技工是舍得得投入的，，為從內(nèi)地地招來(lái)的一一名技工解解決了戶口口和住房，，還讓其享享受副總經(jīng)經(jīng)理待遇。。個(gè)案三長(zhǎng)長(zhǎng)三角技技工缺口知知多少隨著全球制制造業(yè)向““長(zhǎng)三角””大規(guī)模轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，“技工荒””正成為制制約長(zhǎng)三角角發(fā)展的軟軟“瓶頸””。在長(zhǎng)三角人人才庫(kù)中，，新型技術(shù)人人才的緊缺缺，已經(jīng)成為為各級(jí)官員員和企業(yè)主主心中一塊塊揮之不去去的“心病病”。在2004年9月21日舉行行的浙江省首次物流人人才專場(chǎng)招招聘會(huì)上，，企業(yè)開(kāi)出出年薪10萬(wàn)元元的高價(jià)，，招不到一一個(gè)合適的的物流人才才。浙江省省現(xiàn)代物流流人才培訓(xùn)訓(xùn)中心副主主任徐龍向向記者透露露，未來(lái)幾年內(nèi)內(nèi)，浙江物物流人才的的缺口至少少在三十萬(wàn)萬(wàn)人。2003年年4月，為為了能夠招聘到操縱大型機(jī)機(jī)械的數(shù)控控技術(shù)工人人，杭州汽輪機(jī)廠等等十余家企企業(yè)喊出了了6000元月薪的的高價(jià)，連連續(xù)參加了了十余場(chǎng)招招聘會(huì)，也也依然一無(wú)所獲。。在江蘇無(wú)錫，，有關(guān)部門(mén)最最近專門(mén)調(diào)調(diào)查了無(wú)錫錫新區(qū)七百百多家外商商獨(dú)資企業(yè)業(yè)和合資企企業(yè)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)技工缺口高高達(dá)上萬(wàn)人人。蘇州高新區(qū)和工工業(yè)園區(qū)，，缺口至少2.5萬(wàn)萬(wàn)人。技工緊缺已成為不少少上海企業(yè)的燃眉眉之急。據(jù)據(jù)上海市經(jīng)經(jīng)委預(yù)測(cè)，，未來(lái)3年年，上海全全市年均高級(jí)技工的的需求約一萬(wàn)八千千人，大部部分集中在在第二產(chǎn)業(yè)業(yè)。據(jù)對(duì)近年來(lái)來(lái)寧波市勞勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)需求狀況況分析，操操作工、裁裁剪縫紉工工、車工、、機(jī)電產(chǎn)品品裝配工、、焊工、紡紡織工等一一些制造業(yè)業(yè)的技術(shù)工工種，被列列入缺口最最大的前"10個(gè)職職業(yè)中。去去年寧波市市企業(yè)對(duì)這這6大工種種的勞動(dòng)力力需求為404萬(wàn)萬(wàn)人，但求求職人數(shù)卻卻不到1萬(wàn)，缺缺口數(shù)竟高高達(dá)304萬(wàn)人人。來(lái)龍去脈社會(huì)上存在在片面的舊舊人才觀缺乏有力的的激勵(lì)機(jī)制制和保障機(jī)機(jī)制技能人才培培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投投入少職業(yè)教育生生源不夠，，高技能后后備人才不不足學(xué)校專業(yè)的的設(shè)置沒(méi)有有跟社會(huì)的的需求以及及市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展相銜接接對(duì)農(nóng)民工培培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)識(shí)不足企業(yè)的主體體作用發(fā)揮揮不夠準(zhǔn)入制度形形同虛設(shè)政府重視不不夠社會(huì)上存在在片面的舊舊人才觀冰凍三尺非非一日之寒寒”，高級(jí)級(jí)技工的缺缺乏癥應(yīng)當(dāng)當(dāng)是長(zhǎng)期以以來(lái)畸形的的人才觀、、對(duì)職業(yè)教教育的誤解解、長(zhǎng)期的的社會(huì)傳統(tǒng)統(tǒng)文化積淀淀以及錯(cuò)誤誤的社會(huì)風(fēng)風(fēng)氣引導(dǎo)的的合力產(chǎn)生生的結(jié)果。。長(zhǎng)期以來(lái)，，社會(huì)上有有這樣的““共識(shí)”：：大學(xué)生是是人才，中中?；蚣夹ＰＩ皇侨巳瞬牛豢萍技?、管理人人員是人才才，技工不不是人才；；做白領(lǐng)有有前途，當(dāng)當(dāng)工人沒(méi)出出息。雖說(shuō)說(shuō)近段社會(huì)會(huì)輿論正試試圖扭轉(zhuǎn)這這種觀念，，但這種被被公眾普遍遍認(rèn)可的““共識(shí)”并并非短時(shí)間間內(nèi)能夠扭扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，，于是，許許多人如果果進(jìn)不了大大學(xué)，做不不了白領(lǐng)，，就直接從從事簡(jiǎn)單體體力勞動(dòng)?！，F(xiàn)在社會(huì)輿輿論關(guān)注的的焦點(diǎn)都是是出入寫(xiě)字字樓的“白白領(lǐng)”、““金領(lǐng)”，，似乎他們們就是事業(yè)業(yè)成功的化化身。他們們筆挺的西西裝，風(fēng)度度翩翩的形形象和“藍(lán)藍(lán)領(lǐng)”們滿滿身的油漬漬形成的對(duì)對(duì)比在公眾眾的選擇中中已經(jīng)形成成了潛在的的價(jià)值判斷斷。在具體體的工作層層面，這些些年追求人人才高學(xué)歷歷帶來(lái)了人人才消費(fèi)虛虛熱，不少少企業(yè)扭曲曲了用人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，片面面追求高學(xué)學(xué)歷。招聘聘廣告上一一律要求本本科生以上上學(xué)歷，或或者研究生生學(xué)歷，冷冷落了掌握握著絕活的的高級(jí)技術(shù)術(shù)工人。高級(jí)技工雖雖然是身懷懷絕技的技技術(shù)人才，，可能在企企業(yè)為難之之時(shí)力挽狂狂瀾，但在在整個(gè)社會(huì)會(huì)的人才評(píng)評(píng)價(jià)體系中中卻得不到到認(rèn)同和承承認(rèn)。不管管是高級(jí)技技工還是普普通的工人人，在工廠廠中一樣都都要到一線線的車間勞勞動(dòng)，其身身份遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不如車間的的辦公室人人員高?！案呒?jí)技工工”在社會(huì)會(huì)的人才評(píng)評(píng)價(jià)體系中中不屬于““人才”之之列，其與與干部、管管理人員的的身份、地地位都不相相同，工資資、獎(jiǎng)金、、住房、福福利待遇也也不似干部部和管理人人員有既定定標(biāo)準(zhǔn)，而而是完全由由市場(chǎng)調(diào)節(jié)節(jié)。盡管按按照國(guó)家規(guī)規(guī)定，技術(shù)術(shù)工人應(yīng)當(dāng)當(dāng)享受同級(jí)級(jí)工程技術(shù)術(shù)人員待遇遇，但大多多企業(yè)干部部和工人的的分配還是是壁壘分明明。按照現(xiàn)現(xiàn)行政策，，企業(yè)從外外地引進(jìn)的的外省市高高級(jí)技工只只能作為聘聘用的勞務(wù)務(wù)工，無(wú)法法享受到相相應(yīng)的待遇遇。有關(guān)部門(mén)曾曾做過(guò)一份份近千名技技工問(wèn)卷調(diào)調(diào)查顯示：：在“你對(duì)目目前工作不不滿意的主主要原因””一欄中，，46%的的人回答““工資待遇遇低”；12%回答答“只重學(xué)學(xué)歷不重能能力”。采采訪中，一一些技工說(shuō)說(shuō)：“這些些年，技術(shù)術(shù)工人在不不少企業(yè)算算不得人才才，勞動(dòng)得得不到社會(huì)會(huì)應(yīng)有的重重視，激勵(lì)勵(lì)措施雷聲聲大雨點(diǎn)小小，再加上上下崗、失失業(yè)等，都都傷害了我我們的感情情?！边@種種畸形的““人才觀””直接導(dǎo)致致了“高級(jí)級(jí)技工”后后繼無(wú)人。。“輕工”的的社會(huì)傳統(tǒng)統(tǒng)使然中國(guó)國(guó)民意意識(shí)中一直直存在“勞勞心者治人人，勞力者者治于人””的觀念，，所以才會(huì)會(huì)出現(xiàn)成都都市人事局局人才市場(chǎng)場(chǎng)管理處的的一位負(fù)責(zé)責(zé)人說(shuō)的““在不少人人的觀念里里，總認(rèn)為為只有在管管理崗位上上才能施展展才華，得得到升遷的的機(jī)會(huì)，而而事實(shí)上，，高級(jí)管理理人才在一一定程度上上已經(jīng)趨于于飽和，高高級(jí)技工崗崗位人才奇奇缺狀況已已經(jīng)展現(xiàn)。?！比狈τ辛Φ牡募?lì)機(jī)制制和保障機(jī)機(jī)制調(diào)查顯示，，我國(guó)技術(shù)術(shù)工人的平平均年收入入僅為1萬(wàn)元左右，，在北京市市，初級(jí)技技工的平均均年收入也也僅為1.1萬(wàn)元，技師師也只有1.5-1.8萬(wàn)元；而且且，一般技技術(shù)工人身份地位偏偏低，職稱稱難評(píng)，技術(shù)工種種成了一種種投入大、地地位低、收收入少的工種。這這極大地束束縛了青年年自我發(fā)展展的意愿，，使不少人人不愿跨入入技術(shù)工人人的門(mén)檻。。同時(shí)，由于于管理體制制的障礙，，高級(jí)技工工學(xué)校畢業(yè)業(yè)生不能夠夠與高職院院校畢業(yè)生生享受同等等工資、福福利、職稱稱評(píng)定及報(bào)報(bào)考公務(wù)員員等待遇；；高級(jí)技校校的老師不不能評(píng)正高高專業(yè)職稱稱等問(wèn)題，，都影響了了技工教育育進(jìn)一步發(fā)發(fā)展。案例今年3月中中旬，深圳圳市勞動(dòng)局局高級(jí)技工工學(xué)校部分分應(yīng)屆畢業(yè)業(yè)生參加深深圳市警察察、消防員員招考，被被深圳市人人事部門(mén)拒拒絕，理由由是該校學(xué)學(xué)生的畢業(yè)業(yè)證書(shū)不屬于國(guó)家家承認(rèn)的大大專學(xué)歷。培養(yǎng)技術(shù)術(shù)人才的技技工學(xué)校不不能發(fā)放教教育部門(mén)認(rèn)認(rèn)可的學(xué)歷歷證書(shū)，只只有技能資資格證考核核發(fā)放權(quán)，，使得技術(shù)術(shù)人才在現(xiàn)現(xiàn)行的人事事制度中得不到同等等待遇。如技校畢畢業(yè)生，考考取了高級(jí)級(jí)工、技師師和高級(jí)技技師的國(guó)家家職業(yè)資格格證書(shū)，在在工資上沒(méi)沒(méi)有享受與與助工、工工程師和高高級(jí)工程師師同等的待待遇；在報(bào)報(bào)考大專院院?；蚬珓?wù)務(wù)員等方面面也受到限限制，嚴(yán)重重壓抑了廣大勞動(dòng)動(dòng)者學(xué)技能能當(dāng)技術(shù)工工人的積極性，技術(shù)工人人的職業(yè)資資格系列與與工程技術(shù)術(shù)人員的職職稱系列不不能實(shí)現(xiàn)相相互溝通，，致使人才才成長(zhǎng)只能能沿單一軌軌道發(fā)展，，束縛了青青年自我發(fā)發(fā)展的意愿愿，使不少少人不愿跨跨入技術(shù)工工人的門(mén)檻檻，嚴(yán)重制制約了技能能人才的成成長(zhǎng)。技能人才培培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投投入少據(jù)廣東省職職業(yè)技術(shù)研研究室有關(guān)關(guān)專家指出出：目前我我國(guó)技校辦辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)嚴(yán)重不足。。盡管規(guī)定企業(yè)用于于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必必須占到職工工工資總額的的1.5%，但這捉襟見(jiàn)見(jiàn)肘的經(jīng)費(fèi)往往不能能按時(shí)按量到到位。就連近年來(lái)對(duì)對(duì)職業(yè)教育十十分重視的廣廣東省，“職校學(xué)生人平平經(jīng)費(fèi)還是低低于普高生人人平經(jīng)費(fèi)，而而職業(yè)教育要要從事大量實(shí)實(shí)踐操作，人人平培養(yǎng)成本本比普高教育育的人平成本本高出許多，，焊工、鉗工工等操作類職職校生人平年年培養(yǎng)成本要要2萬(wàn)元左右?！倍诘聡?guó)，培養(yǎng)養(yǎng)一個(gè)一線技技術(shù)工人平均均要花去六七七萬(wàn)馬克，約約合人民幣23-27萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)的短缺又又導(dǎo)致了技校校師資的嚴(yán)重重不足，按勞動(dòng)部有有關(guān)規(guī)定，技技校師生比應(yīng)應(yīng)為1：18，而廣東全省省的現(xiàn)實(shí)情況況是1：35；且“雙師”型師資比例很很低，不少年輕老老師是從學(xué)校校到學(xué)校，沒(méi)沒(méi)有一線實(shí)踐踐操作經(jīng)驗(yàn)，，往往不能勝勝任。職業(yè)教育生源源不夠，高技技能后備人才才不足從1997年年開(kāi)始，全國(guó)國(guó)技校招生數(shù)量量持續(xù)走低，到2000年，全國(guó)招招生人數(shù)降至至50.4萬(wàn)萬(wàn)人，下降了了22.9萬(wàn)萬(wàn)人。技校招招生困難使得得大量教學(xué)設(shè)設(shè)施閑置，技技工教育存量量資產(chǎn)嚴(yán)重流流失。全國(guó)技工學(xué)校的數(shù)數(shù)量也“已從20世紀(jì)90年年代中期的4500所減少到了3167所”。人才質(zhì)量大打打折扣技能型人才的的重要性始終終沒(méi)有被強(qiáng)調(diào)調(diào)起來(lái)，高分?jǐn)?shù)的學(xué)生生很難就學(xué)于于職業(yè)院校，高職和中職職招生的質(zhì)量量和數(shù)量為此此大打折扣。。無(wú)論是招生錄取順序序還是學(xué)生報(bào)考考的選擇順序序，都是大學(xué)學(xué)本科、大專專、高等職校校；普通高中中、中專、職職業(yè)高中、技技校。也正是是因此，“高高校擴(kuò)招熱””很容易就導(dǎo)導(dǎo)致了“普通通高中熱”，，文憑熱給培培養(yǎng)技術(shù)工人人的職校造成成了極大的沖沖擊。學(xué)校專業(yè)的設(shè)設(shè)置沒(méi)有跟社社會(huì)的需求以以及市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展相銜接現(xiàn)在很多高等等院校設(shè)置的的專業(yè)都是為為了迎合考生生的心理，哪些熱門(mén)就設(shè)設(shè)置哪些專業(yè)業(yè)，哪些專業(yè)業(yè)少有人讀就就干脆不設(shè)置置。國(guó)內(nèi)高等教教育對(duì)機(jī)械、、熱能等相關(guān)專業(yè)設(shè)置置太少，有志于此的的學(xué)生求學(xué)無(wú)無(wú)門(mén)；或者是是設(shè)置了相關(guān)關(guān)專業(yè)的學(xué)校校在課程設(shè)置置上不科學(xué)，，輕實(shí)踐而重理理論，學(xué)生不能具具備高級(jí)技工工所必須具有有的良好的實(shí)實(shí)際操作能力力。職業(yè)技術(shù)學(xué)校校開(kāi)設(shè)的專業(yè)業(yè)也往往大大大滯后于社會(huì)會(huì)的需求，以以“數(shù)控技工工”為例，前前不久某地就就出現(xiàn)過(guò)６００００元月薪薪難招“數(shù)控控技工”的事事，而絕大多多數(shù)職業(yè)學(xué)校校根本沒(méi)有一一個(gè)專業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)過(guò)“數(shù)控技技工”。深圳市技工學(xué)學(xué)校校長(zhǎng)王亮亮講：“現(xiàn)實(shí)實(shí)情況是學(xué)科科與技能教育育各行其道。。目前國(guó)內(nèi)的的教育分成了了兩條線，一一條是教育部部門(mén)的學(xué)科教教育，而另一一條就是勞動(dòng)動(dòng)部門(mén)的職業(yè)業(yè)技能教育。。但很多情況況下，這兩條條教育路線卻卻各行其道，，不能交叉在在一起，損失失大量的教育育資源。”入世以后，隨隨著國(guó)際訂單單的增多，對(duì)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)質(zhì)的要求越來(lái)來(lái)越高，我們們的勞動(dòng)力整整體素質(zhì)如果果得不到提高高，這種優(yōu)勢(shì)勢(shì)就只能是水水中月、鏡中中花?！笆澜缃绻S”的美美譽(yù)要變成現(xiàn)現(xiàn)實(shí)，僅就勞勞動(dòng)力而言，，我們還有很很長(zhǎng)的路要走走對(duì)農(nóng)民工培養(yǎng)養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不足足在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)代，我們的的技工培養(yǎng)有有一個(gè)較為完完善的體系和和一套行之有有效的措施。。在當(dāng)前市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下下，農(nóng)民工已已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的的主體，但在在農(nóng)民工的培培養(yǎng)問(wèn)題上，，我們的認(rèn)識(shí)不足，措措施不力。舊的一套被被沖垮了，新新的一套還沒(méi)沒(méi)有及時(shí)建立立起來(lái)。改革開(kāi)放25年來(lái)我國(guó)的的城市尤其是是沿海城市獲獲得了空前的的繁榮和巨大大的拓展，但但它是在9000萬(wàn)農(nóng)民民工汗水的支支撐下取得的的。農(nóng)民工在在城市干著最最重、最苦、、最累的活，，拿著最低的的工資，卻享享受不到城市市居民應(yīng)有的的社會(huì)福利。。據(jù)廣東省總總工會(huì)最近公公布的一項(xiàng)外外來(lái)工基本情情況調(diào)查，2003年全全省在崗職工工月平均收入入為1657元，只有一一成外來(lái)工達(dá)達(dá)到這個(gè)水平平。據(jù)廣東省省總工會(huì)有關(guān)關(guān)專家分析，，外來(lái)工收入增增長(zhǎng)緩慢，尤尤其是企業(yè)生生產(chǎn)一線普通通工人，多年來(lái)的月工工資收入一直直徘徊在500——800元左右，，其中還有約約1/4是加加班加點(diǎn)所得得，有相當(dāng)部部分外來(lái)工的的收入水平只只能維持勞動(dòng)動(dòng)力的簡(jiǎn)單再再生產(chǎn)。這個(gè)個(gè)沉重的調(diào)查查清晰地向我我們傳達(dá)了這這樣一個(gè)信息息：在這樣生活狀狀態(tài)下的農(nóng)民民工，根本不不可能產(chǎn)生出出大批社會(huì)急急需的高技能能人才。對(duì)于上述情況況，也許有人人辯解道中國(guó)國(guó)是勞動(dòng)力市市場(chǎng)化的國(guó)家家，勞動(dòng)力在在全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)自由流動(dòng)，，再加上中國(guó)國(guó)的勞動(dòng)力絕絕對(duì)過(guò)剩，勞勞動(dòng)力的價(jià)格格跌到簡(jiǎn)單再再生產(chǎn)水平以以下是在所難難免的。我們不能長(zhǎng)期期把勞動(dòng)力的的廉價(jià)當(dāng)作我我們發(fā)展的最最大優(yōu)勢(shì)；我我們不能長(zhǎng)期期把農(nóng)民工的的社會(huì)福利排排斥在城市居居民范圍之外外；我們不能能長(zhǎng)期漠視農(nóng)農(nóng)民工只能得得到維持簡(jiǎn)單單再生產(chǎn)的勞勞動(dòng)報(bào)酬；我我們不能長(zhǎng)期期讓農(nóng)民工的的職業(yè)技能培培養(yǎng)放任自流流。既然農(nóng)民工已已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的的主體，政府就有推推卸不掉的責(zé)責(zé)任去解決農(nóng)農(nóng)民工的福利利待遇問(wèn)題，，就應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民民工的職業(yè)技技能培訓(xùn)“埋埋單”。這是一個(gè)關(guān)關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可可持續(xù)發(fā)展、、社會(huì)穩(wěn)定的的重大戰(zhàn)略問(wèn)問(wèn)題。企業(yè)的主體作作用發(fā)揮不夠夠企業(yè)的“技工工荒”，主要要體現(xiàn)在兩方方面：一是難難找熟練的技技術(shù)工，二是是難留熟練的的技術(shù)工，員員工流動(dòng)、跳跳槽現(xiàn)象較普普遍。為此企業(yè)也很很困惑，一方方面不敢在培培訓(xùn)員工上花花錢(qián)，另一方方面又想不出出留住人才的的好辦法。企企業(yè)主的困惑惑其實(shí)反映了了兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤誤區(qū)。一是認(rèn)認(rèn)為培訓(xùn)員工工是政府、學(xué)學(xué)校或員工自自己的事情，，企業(yè)主與員員工的關(guān)系只只是老板與打打工者的關(guān)系系，他們的習(xí)習(xí)慣思維和做做法是，缺人人了只想到市市場(chǎng)上去找，，找來(lái)了馬上上能用，自己己培訓(xùn)員工并并不能給企業(yè)業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效效益，因而不不愿承擔(dān)培訓(xùn)訓(xùn)員工的責(zé)任任，舍不得在在員工培訓(xùn)上上花錢(qián)；二是是認(rèn)為企業(yè)目目前資金緊張張，等錢(qián)多了了再培訓(xùn)，或或者覺(jué)得自己己花錢(qián)培養(yǎng)了了員工，員工工翅膀硬了更更容易“飛””走，結(jié)果是是為他人作嫁嫁衣。員工技術(shù)好了了容易跳槽，，正說(shuō)明企業(yè)業(yè)在員工的管理制度上存存在缺陷，沒(méi)沒(méi)有做到人性性化管理，企企業(yè)對(duì)員工沒(méi)沒(méi)有凝聚力。。有關(guān)調(diào)查資料料顯示，員工工跳槽的最大大原因是“公公平”問(wèn)題和和待遇、福利利、制度、人人際關(guān)系等。。因此，解決決對(duì)員工特別別是技術(shù)人才才的跳槽問(wèn)題題需要的是企企業(yè)從觀念到到制度上的創(chuàng)創(chuàng)新。如將員員工視為企業(yè)業(yè)的“第一財(cái)財(cái)富”，敢于于突破家族制制的管理模式式，在用人上上任人惟賢，，努力在企業(yè)業(yè)營(yíng)造尊重人人才，創(chuàng)造和和諧、愉快的的工作環(huán)境，，采取技術(shù)入入股、年薪制制、參股等措措施來(lái)讓利連連“根”等，，這些做法使使員工有了歸歸屬感、成就就感，因而更更加激發(fā)了他他們的創(chuàng)業(yè)激激情，企業(yè)因因此發(fā)展得更更快更好則是是可以期待的的。還可以通過(guò)建建立相關(guān)的規(guī)規(guī)章制度或簽簽訂有關(guān)的合合同來(lái)解決。。比如，企業(yè)業(yè)可以讓受過(guò)過(guò)培訓(xùn)的職工工向企業(yè)繳納納一定的保證證金，或采取取期股的形式式，或在職工工“跳槽”前前，讓對(duì)方企企業(yè)繳納一定定的補(bǔ)償金等等等，都是拴拴心留人的好好辦法。準(zhǔn)入制度形同同虛設(shè)國(guó)家推行了勞勞動(dòng)準(zhǔn)入制度度，但是，目目前的勞動(dòng)力力市場(chǎng)還很不不規(guī)范，準(zhǔn)入入制度在很多多地方、很多多領(lǐng)域并沒(méi)有有真正施行。。不少企業(yè)尤尤其是一些中中小民營(yíng)企業(yè)業(yè)，往往只圖圖勞動(dòng)力的廉廉價(jià)，不去追追求勞動(dòng)力的的質(zhì)量，因而而準(zhǔn)入制度形形同虛設(shè)，不不僅給人造成成技術(shù)工人可可有可無(wú)的混混亂印象，而而且生產(chǎn)中技技術(shù)事故、安安全事故頻頻頻發(fā)生。正因如此，技技術(shù)學(xué)與不學(xué)學(xué)一個(gè)樣，技技術(shù)精與不精精一個(gè)樣，準(zhǔn)準(zhǔn)入與不準(zhǔn)入入一個(gè)樣。在在國(guó)家沒(méi)有規(guī)規(guī)定準(zhǔn)入資格格的工種是這這樣，即使國(guó)國(guó)家有明確準(zhǔn)準(zhǔn)入資格要求求的工種中，，也有不少人人不具備任何何技術(shù)資格。。技術(shù)工人缺缺乏職業(yè)自豪豪感的支撐，，使人們并不不覺(jué)得技術(shù)光光榮，當(dāng)了工工人的，在學(xué)學(xué)技術(shù)、鉆技技術(shù)方面缺乏乏積極性；想想當(dāng)技術(shù)工人人的，自然難難免愛(ài)而遠(yuǎn)之之。政府重視不夠夠勞動(dòng)科學(xué)研究究院一位專家家認(rèn)為，技工工荒的直接原原因是，我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)級(jí)換代，技能能人才需求大大增，而儲(chǔ)備備不足。從深深層次上講，，是政府對(duì)此此重視不夠。。對(duì)技能人才才這一特殊的的資源而言，，等市場(chǎng)反應(yīng)應(yīng)過(guò)來(lái)已經(jīng)晚晚了。人才的儲(chǔ)備和和培養(yǎng)，應(yīng)該該作為國(guó)家的的一項(xiàng)戰(zhàn)略，，需要政府這這只看得見(jiàn)的的手來(lái)調(diào)節(jié)。?！凹脊せ摹睘闉楹维F(xiàn)在浮出出水面從以上情況可可以看出，““技工荒”現(xiàn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，，表面上看是是技工、高級(jí)級(jí)技工數(shù)量上上的短缺，其其實(shí)，數(shù)量不不足和質(zhì)量不不高的問(wèn)題是是同時(shí)存在的的，而且也是是早有的現(xiàn)象象。那么，為為什么在近年年“技工荒””問(wèn)題才得以以浮出水面，，而且表現(xiàn)得得異常突出呢呢？2002年是是中國(guó)加入WTO后的的第一年，WTO是以規(guī)規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)為其基本本的運(yùn)行框架架的，它適用用的是統(tǒng)一的的、公平的““游戲規(guī)則””。國(guó)家間的的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)質(zhì)上是企業(yè)的的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)是人才、員員工素質(zhì)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。以前，，雖然我們也也經(jīng)常講質(zhì)量量、談標(biāo)準(zhǔn)，，但那時(shí)的質(zhì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)更更多地局限于于我們國(guó)家內(nèi)內(nèi)部。加入世世貿(mào)，我們的的產(chǎn)品質(zhì)量是是要拉出來(lái)，，在世界范圍圍內(nèi)與競(jìng)爭(zhēng)方方比較的，在在“真槍真真刀”面前，，產(chǎn)品質(zhì)量顯顯得格外重要要。與此同時(shí)時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)工人的要要求也就更高高。在這種情情況下，“技技工荒”現(xiàn)象象的出現(xiàn)就是是非常自然的的事情了。影響和作用消極方面：引發(fā)“哄搶事事件”影響我國(guó)制造造業(yè)升級(jí)換代代高級(jí)技工缺乏乏將威脅中國(guó)國(guó)“世界工廠廠”地位積極方面：促進(jìn)加強(qiáng)職業(yè)業(yè)教育“技工荒”引引起“技校熱熱”已經(jīng)啟動(dòng)培訓(xùn)訓(xùn)工程“哄搶事件””尖銳的供需矛矛盾，使得長(zhǎng)長(zhǎng)三角、珠三三角“哄搶技技工人才”的的事件時(shí)有發(fā)發(fā)生。非典過(guò)后的一一段時(shí)間，““童裝之都””浙江省織里里鎮(zhèn)許多企業(yè)業(yè)老板不跑銀銀行，不找訂訂單，而是整整天守候在車車站附近。因因?yàn)橛薪?jīng)驗(yàn)的的紡織機(jī)械工工人極度短缺缺，他們只得得把住城市的的大門(mén)，高價(jià)價(jià)爭(zhēng)奪外地來(lái)來(lái)浙江的擋車車工。在高校畢業(yè)生生就業(yè)率普遍遍不理想的情情況下，“搶搶人事件”卻卻頻頻在職校校上演。浙江江嘉興平湖市市職業(yè)中專今今年畢業(yè)的500多名學(xué)學(xué)生，成了外外資企業(yè)競(jìng)相相追逐的“香香餑餑”。從從去年9月開(kāi)開(kāi)始，日本電電產(chǎn)、芝浦、、茉織華等日日資企業(yè)，就就紛紛到校預(yù)預(yù)訂人才。這這些企業(yè)的胃胃口都很大，，開(kāi)口就要上上百人。但是是由于“搶人人”的企業(yè)實(shí)實(shí)在太多，一一個(gè)企業(yè)最終終能要到十幾幾個(gè)人就算是是豐收了。影響我國(guó)制造造業(yè)升級(jí)換代代衡量一個(gè)國(guó)家家制造業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)程度，不僅僅取決于其設(shè)設(shè)備工藝，技技術(shù)人員素質(zhì)質(zhì)也至關(guān)重要要，在汽車制制造業(yè)最發(fā)達(dá)達(dá)的德國(guó)或者者是以制造精精密的機(jī)械表表而聞名的瑞瑞士，無(wú)論高高科技設(shè)備多多么先進(jìn)，卻卻永遠(yuǎn)也不能能替代技術(shù)工工人那雙靈巧巧的手。工人人的的技技術(shù)術(shù)水水平平對(duì)對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量的的影影響響到到底底有有多多深深？？沈沈陽(yáng)陽(yáng)黎黎明明學(xué)學(xué)院院副副院院長(zhǎng)長(zhǎng)許許君君華華打打了了個(gè)個(gè)比比方方：：同同樣樣的的飛飛機(jī)機(jī)零零部部件件，，如如果果由由我我們們的的工工人人裝裝只只能能飛飛400個(gè)個(gè)小小時(shí)時(shí)，，如如果果由由蘇蘇聯(lián)聯(lián)人人來(lái)來(lái)裝裝，，能能夠夠飛飛800個(gè)個(gè)小小時(shí)時(shí)，，而而如如果果換換成成美美國(guó)國(guó)工工人人來(lái)來(lái)裝裝配配，，則則能能夠夠飛飛1200小小時(shí)時(shí)。。舉例例飛亞亞達(dá)達(dá)公公司司曾曾經(jīng)經(jīng)從從瑞瑞士士引引進(jìn)進(jìn)了了一一條條全全世世界界最最先先進(jìn)進(jìn)的的生生產(chǎn)產(chǎn)線線，，然然而而當(dāng)當(dāng)他他們們把把產(chǎn)產(chǎn)品品拿拿到到展展覽覽會(huì)會(huì)上上參參展展時(shí)時(shí)，，別別人人卻卻問(wèn)問(wèn)他他們們?yōu)闉槭彩裁疵茨媚冒氚氤沙善菲穪?lái)來(lái)？？我們們可可以以花花幾幾千千萬(wàn)萬(wàn)買買最最先先進(jìn)進(jìn)的的生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備，，卻卻不不愿愿意意多多花花那那么么一一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián)錢(qián)留留住住人人才才。。浙浙江江的的一一家家企企業(yè)業(yè)引引進(jìn)進(jìn)了了價(jià)價(jià)值值2000萬(wàn)萬(wàn)的的設(shè)設(shè)備備，，而而該該廠廠唯唯一一懂懂得得維維修修保保養(yǎng)養(yǎng)該該設(shè)設(shè)備備的的工工人人的的月月工工資資最最低低時(shí)時(shí)400元元，，最最高高也也不不過(guò)過(guò)688元元，，這這位位工工人人最最終終與與廠廠家家解解除除了了勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同。。技能能人人才才供供不不應(yīng)應(yīng)求求的的矛矛盾盾突突然然尖尖銳銳起起來(lái)來(lái)，，是是與與近近十十年年來(lái)來(lái)外外商商投投資資企企業(yè)業(yè)大大規(guī)規(guī)模模進(jìn)進(jìn)入入中中國(guó)國(guó)分分不不開(kāi)開(kāi)的的，，1992年年外外商商直直接接投投資資金金額額從從上上一一年年的的43．．66億億美美元元驟驟增增至至110．．07億億美美元元，，之之后后每每年年以以84．．5％％的的速速度度遞遞增增，，1999年年外外商商直直接接投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目是是16918個(gè)個(gè)，，2000年年達(dá)達(dá)到到了了22347個(gè)個(gè)，，這這些些投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目大大多多數(shù)數(shù)都都集集中中在在制制造造行行業(yè)業(yè)。。不可可否否認(rèn)認(rèn)，，技技工工的的缺缺乏乏已已經(jīng)經(jīng)直直接接影影響響到到工工人人隊(duì)隊(duì)伍伍的的素素質(zhì)質(zhì)和和企企業(yè)業(yè)的的素素質(zhì)質(zhì)，，影影響響到到我我國(guó)國(guó)制制造造業(yè)業(yè)的的升升級(jí)級(jí)換換代代。。普普遍遍的的共共識(shí)識(shí)是是：：目目前前中中高高級(jí)級(jí)技技術(shù)術(shù)工工人人極極度度匱匱乏乏的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀成成為為中中國(guó)國(guó)向向世世界界制制造造業(yè)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)國(guó)國(guó)邁邁進(jìn)進(jìn)的的最最大大障障礙礙。。如如何何培培養(yǎng)養(yǎng)、、使使用用目目前前階階段段所所需需要要的的技技工工、、尤尤其其是是高高級(jí)級(jí)技技工工成成為為企企業(yè)業(yè)管管理理的的重重點(diǎn)點(diǎn)課課題題。。高級(jí)級(jí)技技工工缺缺乏乏將將威威脅脅中中國(guó)國(guó)““世世界界工工廠廠””地地位位資料料顯顯示示，，由由于于中中高高級(jí)級(jí)技技工工的的缺缺乏乏而而導(dǎo)導(dǎo)致致的的工工商商企企業(yè)業(yè)、、尤尤其其是是制制造造業(yè)業(yè)的的技技術(shù)術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)失失調(diào)調(diào)，，已已經(jīng)經(jīng)產(chǎn)產(chǎn)生生令令人人擔(dān)擔(dān)憂憂的的后后果果：：我我國(guó)國(guó)企企業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品的的平平均均合合格格率率只只有有７７００％％，，不不良良產(chǎn)產(chǎn)品品的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失達(dá)達(dá)到到２２００００００億億元元之之巨巨；；在在近近幾幾年年發(fā)發(fā)生生的的工工交交企企業(yè)業(yè)事事故故中中，，因因職職業(yè)業(yè)意意識(shí)識(shí)不不強(qiáng)強(qiáng)、、崗崗位位技技能能不不高高造造成成的的占占到到５５００％％以以上上。。在未未來(lái)來(lái)２２００年年左左右右的的時(shí)時(shí)間間里里，，制制造造業(yè)業(yè)仍仍是是中中國(guó)國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展主主要要的的推推動(dòng)動(dòng)力力量量。。中中國(guó)國(guó)要要做做世世界界工工廠廠，，就就必必須須要要有有足足夠夠的的高高技技能能人人才才去去承承接接世世界界制制造造業(yè)業(yè)向向中中國(guó)國(guó)的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移過(guò)過(guò)程程中中的的需需求求，，盡盡快快平平衡衡高高級(jí)級(jí)技技工工的的供供求求關(guān)關(guān)系系是是當(dāng)當(dāng)務(wù)務(wù)之之急急。。促進(jìn)進(jìn)加加強(qiáng)強(qiáng)職職業(yè)業(yè)教教育育人們們不不能能忘忘記記河河南南洛洛陽(yáng)陽(yáng)商商廈廈12.25特特大大火火災(zāi)災(zāi)、、上上海海煉煉油油廠廠吊吊機(jī)機(jī)傾傾覆覆事事故故。。這這些些慘慘劇劇的的直直接接原原因因就就是是因因?yàn)闉殡婋姾负腹すず秃陀杏嘘P(guān)關(guān)操操作作人人員員或或違違規(guī)規(guī)作作業(yè)業(yè)，，或或無(wú)無(wú)證證上上崗崗，，缺缺乏乏必必要要的的技技術(shù)術(shù)技技能能。。調(diào)調(diào)查查證證明明，，在在近近幾幾年年企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)生生的的各各種種事事故故中中，，有有一一半半以以上上是是由由于于一一線線技技術(shù)術(shù)工工人人崗崗位位技技能能不不高高、、責(zé)責(zé)任任意意識(shí)識(shí)不不強(qiáng)強(qiáng)造造成成的的。。目前前我我國(guó)國(guó)高高技技能能人人才才不不足足，，技技師師和和高高級(jí)級(jí)技技師師占占全全部部技技術(shù)術(shù)工工人人的的比比例例不不到到4%，，且且年年齡齡偏偏大大，，與與企企業(yè)業(yè)需需求求有有較較大大差差距距。。因因此此，，加加強(qiáng)強(qiáng)高高技技能能人人才才的的培培養(yǎng)養(yǎng)、、實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)三三年年新新技技師師增增加加一一倍倍的的目目標(biāo)標(biāo)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)作作為為技技術(shù)術(shù)工工人人培培養(yǎng)養(yǎng)的的主主攻攻方方向向，，以以適適應(yīng)應(yīng)提提高高我我國(guó)國(guó)企企業(yè)業(yè)核核心心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力的的要要求求。。加強(qiáng)職業(yè)業(yè)教育，，一是數(shù)數(shù)量問(wèn)題題，二是是質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題數(shù)量上的的保證需需要職業(yè)業(yè)教育具具有一定定的規(guī)模模，國(guó)家家、企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展情況況進(jìn)行確確定。按按照《國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于大力力推進(jìn)職職業(yè)教育育改革與與發(fā)展的的決定》》精神，，“十五五”期間間，職業(yè)業(yè)教育要要為社會(huì)會(huì)輸送2200多萬(wàn)萬(wàn)名中等等職業(yè)學(xué)學(xué)校畢業(yè)業(yè)生，800多多萬(wàn)名高高等職業(yè)業(yè)學(xué)校畢畢業(yè)生。。從畢業(yè)業(yè)生的數(shù)數(shù)量看，，中職與與高職的的比例為為3.75∶1,，就就目前不不少地方方的情況況看，要要達(dá)到這這個(gè)比例例要求，，必須恢恢復(fù)、擴(kuò)擴(kuò)大中等等職業(yè)教教育的規(guī)規(guī)模。質(zhì)量問(wèn)題題比較容容易解決決的是專專業(yè)調(diào)整整、教學(xué)學(xué)內(nèi)容革革新、教教學(xué)手段段現(xiàn)代化化等，難難度較大大的是實(shí)實(shí)際技能能教學(xué)和和訓(xùn)練。。職業(yè)教教育務(wù)必必在技能能教學(xué)方方面大力力加強(qiáng)，，才能真真正適應(yīng)應(yīng)產(chǎn)業(yè)界界對(duì)技術(shù)術(shù)工人的的需要。?！凹脊せ幕摹币鹌稹凹夹Ｐ帷薄凹脊せ幕摹毕破鹌鹆藢W(xué)技技熱、職職教熱。。有關(guān)專專家分析析，隨著著我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速發(fā)展，，特別是是新型工工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程加速速推進(jìn)，，社會(huì)對(duì)對(duì)高技能能人才的的需求日日益迫切切，“藍(lán)藍(lán)領(lǐng)”““灰領(lǐng)””缺口相相當(dāng)大。。目前，，我國(guó)高高級(jí)技工工、技師師占技術(shù)術(shù)工人總總量的比比例只有有３.５５％左右右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家的２００％至４４０％的的水平。。因此，，作為我國(guó)國(guó)職業(yè)教教育重要要組成部部分的技技工學(xué)校校，今后后將大有有作為。。已經(jīng)啟動(dòng)動(dòng)培訓(xùn)工工程“大學(xué)生生易找，，好技工工難求””的現(xiàn)象象，已經(jīng)經(jīng)引起有有關(guān)部門(mén)門(mén)的高度度重視。。前不久久，教育育部、勞勞動(dòng)和社社會(huì)保障障部、國(guó)國(guó)防科工工委、交交通部、、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部、、衛(wèi)生部部等六部部委聯(lián)合合啟動(dòng)了了“制造造業(yè)和現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)技能能型緊缺缺人才培培養(yǎng)培訓(xùn)訓(xùn)工程””，力力爭(zhēng)用不不到5年年的時(shí)間間，為相相關(guān)職業(yè)業(yè)領(lǐng)域輸輸送100萬(wàn)畢畢業(yè)生，，開(kāi)展短短期職業(yè)業(yè)技能培培訓(xùn)300萬(wàn)人人次以上上。將在在數(shù)控技技術(shù)、汽汽車應(yīng)用用與維修修、計(jì)算算機(jī)與軟軟件技術(shù)術(shù)、電工工電子、、建筑技技術(shù)等專專業(yè)，在在全國(guó)選選擇一批批高職院院校建立立高技能能型緊缺缺人才示示范性培培養(yǎng)基地地和實(shí)訓(xùn)訓(xùn)基地，，實(shí)行校校企合作作和產(chǎn)學(xué)學(xué)合作的的新模式式，培養(yǎng)養(yǎng)各類高高技能人人才。地方舉例例：由于中央央和北京京已開(kāi)始始采取措措施加大大技能人人才培養(yǎng)養(yǎng)工作力力度，全全國(guó)人才才工作會(huì)會(huì)議、全全國(guó)職業(yè)業(yè)教育工工作會(huì)議議提出明明確要求求，在實(shí)實(shí)際工作作中推進(jìn)進(jìn)高技能人人才培訓(xùn)訓(xùn)的工程程和“三三年五十十萬(wàn)”新新技師培培養(yǎng)計(jì)劃劃；北京市市今年還還啟動(dòng)了了“新世紀(jì)紀(jì)北京首首屆職業(yè)業(yè)技能大大賽”和和“三年年兩萬(wàn)””新技師師的計(jì)劃劃，這些措措施如能能落實(shí)到到位并長(zhǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)持持，技工工短缺將將會(huì)逐步步有所緩緩解。企業(yè)舉例例：今年“北北京現(xiàn)代代”５萬(wàn)萬(wàn)輛的生生產(chǎn)線將將增加到到１５萬(wàn)萬(wàn)輛，這這就要對(duì)對(duì)工人崗崗位從新新布局。。針對(duì)這這個(gè)情況況，“北北京現(xiàn)代代”組織織了崗位輪換換培訓(xùn)。員工經(jīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)訓(xùn)后，對(duì)對(duì)不同的的工藝都都有了一一定的了了解，很很快地大大家都能能完成適適應(yīng)１５５萬(wàn)輛的的生產(chǎn)線線。對(duì)于于數(shù)控等等工種，，由于北北京市數(shù)數(shù)控人才才整體的的短缺，，“北京京現(xiàn)代””走出了了一條自自產(chǎn)自銷銷的路子子。而北北京現(xiàn)代代發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)廠的機(jī)機(jī)加工是是完全由由韓國(guó)方方面的技技術(shù)人員員對(duì)其進(jìn)進(jìn)行工藝藝、技術(shù)術(shù)、設(shè)備備性能的的培訓(xùn)，，然后