建筑物倒塌事故的搶險救援對策實(shí)用版

二零二零XX年XX月XX日YF-ED-J5871可按資料類型定義編號建筑物倒塌事故的搶險救

援對策實(shí)用版InOrderToEnsureTheEffectiveAndSafeOperationOfTheDepartmentWorkOrProduction,

RelevantPersonnelShallFollowTheProceduresInHandlingBusinessOrOperatingEquipment.（示范文稿）文件編號：YF-ED-J5871文件編號：YF-ED-J5871方案示范文本文件編號：方案示范文本文件編號：YF-ED-J5871第第2頁第第2頁文件名建筑物倒塌事故的搶險救援對策實(shí)用tlr*版日期20XX年XX月版次1/1XXXXXXXXXXXXXXXXXX建筑物倒塌事故的搶險救援對策實(shí)用版提示：該解決方案文檔適合使用于從目的'要求'方式'方法'進(jìn)度等都部署具體'周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃，在進(jìn)行中緊扣進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)最大程度完成與接近最初目標(biāo)。下載后可以對文件進(jìn)行定制修改，請根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整使用。隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化的快速發(fā)展，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，高層和特殊類型的現(xiàn)代建筑物越來越多。這些建筑與傳統(tǒng)建筑物使用功能、建筑材料、結(jié)構(gòu)形式、空間大小、配套設(shè)施、人員密集等方面的巨大差異，給火災(zāi)安全帶來很多的問題，一旦發(fā)生事故，容易造成人員的群死群傷和巨大損失。其中建筑物倒塌事故幾率猛增，災(zāi)害后果十分嚴(yán)重，造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，給社會帶來了不良影響。如美國的“9.11”事件，世貿(mào)大樓遭恐怖襲擊后倒塌，300多名消防人員和數(shù)千名群眾葬身于樓內(nèi)，震驚世界；重慶綦江“彩虹橋”事件，造成40人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631萬元；湖南衡陽“11.3”特大火災(zāi)，居民樓倒塌，奪去了20名消防官兵寶貴的生命。因此，我們在認(rèn)真研究，掌握建筑物倒塌的基本原因和一般規(guī)律，分析其特點(diǎn)，研究制定處置對策，使之為我們的滅火救援工作服務(wù)。二、建筑物倒塌的基本原因（一）違背規(guī)范，任意施工。工程設(shè)計時，過多追求經(jīng)濟(jì)效益，違背國家建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范的規(guī)定擅自降低了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；施工時，不按照設(shè)計施工，擅自增加建筑面積和建筑物層數(shù)，有的甚至不經(jīng)規(guī)劃部門同意，也不經(jīng)設(shè)計部門設(shè)計，違章建房。（二）違規(guī)操作，忽視質(zhì)量。施工單位為謀取私利，偷工減料、偷梁換柱，在工程材料的選用和進(jìn)貨渠道上不嚴(yán)格把關(guān)，采用不合格的原材料，昧著良心做"黑心工程”和“豆腐渣工程”。（三）疏于管理，潛在隱患。擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和平面布局，私自拆除建筑物內(nèi)部承重結(jié)構(gòu)，使建筑結(jié)構(gòu)承重不均、受力不勻；擅自改變建筑物用途和功能，建筑物滿足不了新的使用權(quán)用功能要求，成為危房；不按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》二次裝修，忽視建筑物使用性質(zhì)的要求，增加了建筑物內(nèi)的火災(zāi)荷（四）起火燃燒，造成破壞。木結(jié)構(gòu)表面被燒蝕，削弱了荷重的斷面，承重結(jié)構(gòu)不堪重負(fù)；鋼結(jié)構(gòu)受熱后，出現(xiàn)塑性變形，火災(zāi)發(fā)生后15分鐘左右，承重件變軟，失去承載能力;磚石墻體高溫作用后，材料內(nèi)部因熱變形、松散；預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)遇熱，失去預(yù)加應(yīng)力，結(jié)構(gòu)的承載能力降低。此外，在火災(zāi)的高溫條件下，建筑材料的力學(xué)性能發(fā)生了較大改變，以及建筑物內(nèi)部爆炸產(chǎn)生的沖擊和震動，滅火時的水流沖擊，以及對高熱建筑構(gòu)件的突然冷卻等等。三、建筑物倒塌事故的主要特點(diǎn)（一）突發(fā)性強(qiáng)，人員逃生難。受自然或人為因素影響，建筑倒塌事故隨時都有可能發(fā)生，且事故前兆很不時顯，允許人員逃生的時間極短。這種突發(fā)性使人們無法及時逃身，及易造成大量人員的傷亡。（二）設(shè)施損壞，易引發(fā)次生災(zāi)害。突發(fā)性建筑倒塌事故，可能造成建筑內(nèi)部燃?xì)?、供電等設(shè)施毀壞，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，尤其是化工裝置等構(gòu)筑物倒塌事故，極易形成連鎖反應(yīng)，引發(fā)有毒氣（液）體泄漏和爆炸燃燒事故的發(fā)生。（三）人員傷亡重，社會影響大。建筑發(fā)生毀滅性倒塌事故，人員傷亡慘重，社會負(fù)面影響極大。1963年10月意大利發(fā)生的維愛利水庫垮壩事件、20xx年我國石家莊發(fā)生的人為爆炸事件及美國“9.11”事件，都給社會乃至整個世界造成了恐慌。（四）救援難度大，作戰(zhàn)時間長。一旦發(fā)生大型建筑倒塌事故或地震等自然因素引起大片建筑倒塌，往往導(dǎo)致較多的人員傷亡，并發(fā)生災(zāi)害，救援難度極大。湖南衡陽特大火災(zāi)救援歷經(jīng)4天才把全部遇難人員挖出，這就要求所有搶險救援人員在思想上要作好連續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同時，救援力量將不僅涉及到公安、醫(yī)療救護(hù)、自來水、煤氣、交通等部門；由于被埋壓待救的被困人員多，受裝備限制，救援行動的有效性必減弱，因此，災(zāi)后救助將是長時間的連續(xù)作戰(zhàn)。四、建筑物倒塌事故搶險救援工作的主要特點(diǎn)和基本對策（一）主要特點(diǎn)1、參戰(zhàn)人員多，指揮協(xié)調(diào)難。建筑物倒塌事故后，除公安消防部隊(duì)外，當(dāng)?shù)卣⒆詠硭?、供電、煤氣、公安、醫(yī)療救護(hù)、當(dāng)?shù)伛v軍等多個單位部門都需要到場參加救援行動。加之到場的最高領(lǐng)導(dǎo)不甚了解搶險救援程序和措施，常常會出現(xiàn)誰都指揮，誰都說了算；而又誰都指揮不了，誰都說了不算的局面。現(xiàn)場標(biāo)識不清、人員混雜，各職能部門作戰(zhàn)任務(wù)不明，難以形成有效的合成救援指揮體系。對消防部隊(duì)而言，同樣涉及指揮多個中隊(duì)協(xié)同參戰(zhàn)的問題。2、救援時間長，后勤保障任務(wù)重。建筑物倒塌事故搶險救援時間長，參戰(zhàn)單位多，突破了原有的保障體系，除需妥善做好機(jī)械、器材裝備、燃料、飲食等保障外，還需要做好機(jī)械、器材裝備長時間運(yùn)轉(zhuǎn)后的維護(hù)保養(yǎng)工作。3、災(zāi)害事故特殊，器材標(biāo)準(zhǔn)要求高。事故現(xiàn)場需要如生命探測儀、可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測器等偵檢器材，軀體固定氣囊、自動呼吸復(fù)蘇器等救生器材，以及手動、機(jī)動和化學(xué)切割器材等。4、救援經(jīng)驗(yàn)少，心理壓力大。雖然通過訓(xùn)練，部隊(duì)官兵對各類災(zāi)害事故的處置程序已經(jīng)了如指掌，但一旦親臨現(xiàn)場，參加處置行動，理論與實(shí)踐的差距就會表露出來。加之救援現(xiàn)場氣氛緊張，消防官兵無時無刻不在面對來自各方面的壓力，對指揮員的決策判斷和戰(zhàn)斗員的搶救行動都會造成一定的影響。（二）基本對策1、突出重點(diǎn)，積極救人。消防部隊(duì)要在第一時間內(nèi)展開行動，積極救人。所謂第一時間，是指消防部隊(duì)接警后，到達(dá)現(xiàn)場的時間。建筑物倒塌后，消防部隊(duì)第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，指揮員的決策不能有任何延誤，決不能有任何猶豫，更不能等救援部隊(duì)的到來，才開始實(shí)施處置對策。同時，消防部隊(duì)處置倒塌事故過程中首先“堅(jiān)持救人第一”的指導(dǎo)思想。到達(dá)事故現(xiàn)場首先要詢問當(dāng)?shù)厝罕姡醪搅私獾顾鹿实幕厩闆r。同時要迅速組成多個搶救小組，要充分利用生命探測儀、消防犬等方法，準(zhǔn)確判斷被困人員的具體位置。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和搶險人員的數(shù)量，以最快的時間搶救遇險人員。在救人過程中要遵循救多數(shù)人、救活著的人，要先淺后深，先易后難，救援時，使用大型工具時，要從上向下，從邊緣向縱深的處理，確保救人的數(shù)量和質(zhì)量。2、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)行動。各級救援力量到場后，要迅速成立搶險救援總指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門間的關(guān)系?？傊笓]由地區(qū)行政首長擔(dān)任，政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，要調(diào)集公安、交通、醫(yī)療、市政、電業(yè)等部門及駐軍部隊(duì)共同實(shí)施搶險救援活動。公安部門設(shè)立警戒區(qū)，清理現(xiàn)場無關(guān)人員、家屬、群眾，如需進(jìn)入現(xiàn)場，需經(jīng)現(xiàn)場總揮揮員批準(zhǔn)；交通部門疏散交通；醫(yī)療負(fù)責(zé)搶救出來的傷員；市政部門派出吊車、鏟車等機(jī)械現(xiàn)場吊拉、扒運(yùn)作業(yè)；電力部門切斷電源，和現(xiàn)場送電、照明等；而公安消防部門則是搶險救援的主力軍，因此在搶險救援過程中，我們要本著“主動承擔(dān)，周密計劃，積極匯報，行動迅速”的原則，要在搶險現(xiàn)場能夠涉險不驚，為搶險救援指揮部獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為總指揮員當(dāng)好參謀和助手，按照聯(lián)合行動協(xié)調(diào)來自各方面的參戰(zhàn)力量，使之為搶險救援大局服務(wù)。3、搞好防護(hù)，慎重初戰(zhàn)。從近期倒塌事故中看到，都有消防員受到不同程度的傷害。倒塌事故現(xiàn)場十分復(fù)雜，次生災(zāi)害和重復(fù)性倒塌，對參戰(zhàn)的官兵將會構(gòu)成威脅。因此，我們必須確保貫徹各個環(huán)節(jié)，以防在搶險救援中因個人防護(hù)裝備問題或使用不當(dāng)造成的不必要的傷亡。在加強(qiáng)個人防護(hù)的前提下，積極消除次生災(zāi)害和重復(fù)性倒塌對參戰(zhàn)官兵的威脅。能消除危險的應(yīng)及時消除，不能消除的必須采取監(jiān)護(hù)措施，不同等級區(qū)域的人員應(yīng)按級采取防護(hù)措施。4、聯(lián)絡(luò)暢通，信息準(zhǔn)確。復(fù)雜的事故現(xiàn)場，眾多的參戰(zhàn)隊(duì)伍，給指揮通訊工作造成諸多不便。因此，保證聯(lián)絡(luò)的暢通和信息的準(zhǔn)確顯的尤其重要。指揮員不僅要了解到場前的情況，更要把握到場后的局勢，特別要弄清楚被埋壓的人員數(shù)量、方位以及已經(jīng)搶救出的人員數(shù)量、傷亡情況等。消防部隊(duì)在注重建立現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度指揮中心建設(shè)，尤其是現(xiàn)場圖像傳輸、緊急道路交通管制、大屏幕顯示等技術(shù)的運(yùn)用，使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、高層指揮人員能在指揮中心實(shí)施指揮，做到“運(yùn)籌帷幄、決勝千里”，避免到場領(lǐng)導(dǎo)過多而出現(xiàn)多頭指揮及人員傷害。如現(xiàn)場存在重復(fù)性倒塌的危險時，一定有請有關(guān)專家到場協(xié)助決策，以免因救援行動失當(dāng)而造成新的傷亡。5、強(qiáng)化裝備，專門施訓(xùn)?！肮び破涫?必先利其器。”搶險救援在一定程度上，完全依賴于我們手中的裝備。裝備決定著搶險救援的戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)，決定著救援隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，缺乏相應(yīng)的特種搶險救援裝備往往導(dǎo)致災(zāi)害事故的進(jìn)一步惡化和救援人員不必要的傷亡。公安消防部隊(duì)在積極籌措資金購置所需器材裝備的同時，在執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練中，應(yīng)引導(dǎo)官兵加強(qiáng)器材的熟悉與操作訓(xùn)練，有針對性地開展戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和合成演練，最大限度地發(fā)揮器材裝備的最大效能，真正意義上實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳組合。6、提高指揮員、戰(zhàn)斗員的素質(zhì)。各級指揮員應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代火災(zāi)撲救和常見搶險救援處置方法，以及不斷出現(xiàn)的新情況，提高指揮員現(xiàn)場處置的應(yīng)變能力。掌握消防員防護(hù)裝備的操作程序性能、工作原理和操作方法及維護(hù)保養(yǎng)。戰(zhàn)斗人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握必要的專業(yè)知識，如一般火災(zāi)的撲救方法、滅火救援戰(zhàn)斗行動要則、隨車器材裝備的性能和操作，特別是消防員防護(hù)裝備的操作使用和養(yǎng)護(hù)，掌握在處置各種災(zāi)害事故中遇到緊急情況的應(yīng)對措施等。五、建筑物倒塌事故搶救救援行動要求（一）現(xiàn)場總指揮由消防指揮員擔(dān)任，救援的主要力量由消防人員承擔(dān)，防止人員多改變建筑原結(jié)構(gòu)，加重?fù)尵热藛T生還的機(jī)會。同時公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)同其他到場參戰(zhàn)單位的合作，共同實(shí)施救援行動。（二）救援人員要加強(qiáng)行動安全，不應(yīng)進(jìn)入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯有倒塌跡象建筑內(nèi)部；不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课?；不?zhǔn)冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下（三）加強(qiáng)倒塌現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，嚴(yán)防倒塌事故的再次發(fā)生。（四）為盡可能搶救遇險人員的生命，救援初期，要注意人性化的操作，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清