公文寫作之議案16關(guān)于加快拆遷安置房建設(shè)進度的議案

關(guān)于加快拆遷安置房建設(shè)進度的議案拆遷安置房建設(shè)是加快建設(shè)大富美強XX東部新城的重要工程，也是涉及到征地拆遷群眾重大利益關(guān)切的民心工程。近年來,縣政府高度重視拆遷安置工作，多次召開會議推進拆遷安置房建設(shè)，研究和解決項目進展中遇到的困難和問題，為安置房建設(shè)工作的順利開展起到了重要作用。相繼出臺《XX縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《XX縣集體土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《XX縣房屋征遷“三榜公示兩級審核”操作規(guī)定》等相關(guān)文件，為征遷工作提供了有力的支撐。同時規(guī)范拆遷安置房的建設(shè)，實施拆遷安置房質(zhì)量和工程進度的全面監(jiān)管，促進項目早日完工。據(jù)統(tǒng)計,截至XXXX年XX月，全縣拆遷項目XXX

個，拆遷戶數(shù)XXXXX戶，拆遷建筑面積XXX.XX萬㎡，協(xié)議應(yīng)安置面積XXX.XX萬㎡，已建成安置房面積XXX.XX萬㎡，已安置到戶面積XXX.XX萬㎡，安置完畢的項目有XX個。目前全縣在建安置房共XX個項目，建設(shè)面積XXX.XX萬㎡；已具備交房條件的有XX.XX萬㎡，在建的尚不具備交房條件的有XXX.XX萬㎡。但是在工作中,不少項目由于缺少超前謀劃和提前建設(shè)的意識，前期準備不足，拆遷的項目往往都是先拆后建，甚至是先拆遷后騰地再建設(shè)，部分項目開工時往往因不具備規(guī)劃建設(shè)要件或某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致節(jié)點卡殼，造成工程開工遲緩,或工程停工窩工,致使建設(shè)總量和速度遠遠滯后于拆遷總量和速度，安置房建設(shè)面積大大落后于拆遷面積,拆遷安置房建設(shè)和安置的任務(wù)依然很重。同時由于拆遷安置拖延時間較長，政府承擔(dān)過渡費成本過大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少拆遷戶少則三、四年，多則五、六年沒有安置到位，有的甚至近十年沒有安置,如撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)唐安社區(qū)有些拆遷戶六年多沒安置，所建安置點青年小區(qū)一期

XXXX年建成，因水電不通，時隔兩年仍未交付，群眾意見較大。同時拆遷戶長期不得安置，政府承擔(dān)的過渡成本過大。幾點建議：一是不斷增強工作合力，加快推進安置房建設(shè)。縣政府要建立定期調(diào)度會制度，聽取情況匯報，掌握工作進展，分析存在問題，研究解決辦法，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣安置房建設(shè)。要進一步統(tǒng)一全縣拆遷安置政策和補償標(biāo)準,并實時研究安置方面的一些共性問題,制定統(tǒng)一的解決辦法。相關(guān)職能部門要加強溝通和協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，及時研究解決問題，促進全區(qū)安置房建設(shè)進度不斷加快，爭取盡快還清舊帳，逐步實現(xiàn)先建后拆目標(biāo)。二是切實提高質(zhì)量意識,把拆遷安置房打造成精品工程。堅持以人為本，把拆遷安置群眾的利益擺在最重要的位置。加強項目的前期謀劃，使安置房的項目選址更加科學(xué)、合理。同時要將周邊道路、水電燃氣和排污管道等市政設(shè)施的一并納入統(tǒng)籌規(guī)劃,一并招標(biāo),一并實施,防止出現(xiàn)扯皮,窩工現(xiàn)象,影響工程進度。要遴選好的設(shè)計單位做好安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，充分考慮安置群眾的現(xiàn)實需求，完善功能配套,優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準，科學(xué)設(shè)計戶型結(jié)構(gòu)，提升安置房的整體品質(zhì)，使安置小區(qū)及住房符合城市化發(fā)展要求，與現(xiàn)代化城市的格局相協(xié)調(diào)。要建立業(yè)主單位、代建部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)共同合力監(jiān)管工程質(zhì)量的機制,確保對工程質(zhì)量實施有效監(jiān)管,解決管不了和管不好的問題。加強監(jiān)理單位的監(jiān)管,促進監(jiān)理單位切實履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。三是真正建立集中審批工作機制，加快審核辦證進度。相關(guān)職能部門要樹立強烈的服務(wù)意識和效能意識，簡化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，不斷加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的力度。要建立集中審批工作機制,堅持實施并聯(lián)審批,

簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，各部門之間做到互不設(shè)前置條件,提高審批效率。在審核辦證過程中，各單位要安排專業(yè)工作機構(gòu)、專業(yè)人員，梳理資料，排查難點，本著尊重事實、兼顧歷史的原則，簡化程序、研究解決問題的方案。四是積極探索有效安置方式，創(chuàng)新安置房建設(shè)的體制機制。改革當(dāng)前的安置房項目建設(shè)模式，逐步由分散建設(shè)轉(zhuǎn)為集中代建，通過公開招拍、擇優(yōu)選擇信譽好的房產(chǎn)公司建設(shè),實現(xiàn)市場化運作。業(yè)主單位和代建單位要加大對施工單位考核獎懲的力度，提高建設(shè)的效率。要不斷創(chuàng)新工作思路，研究出臺相關(guān)政策，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣安置方式，減少安置房建設(shè)壓力,化解存量住房,減少政府拆遷