綿陽市塔子壩污水處理廠建成后環(huán)境費用效益分析研究 環(huán)境工程歷專業(yè)

綿陽市塔子壩污水處理廠建成后環(huán)境費用效益分析摘要城市污水處理廠，作為一項有益于社會發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、人類健康的基礎設施工程，在降低水環(huán)境污染、節(jié)約水資源利用等方面發(fā)揮了積極的作用。然而，有關(guān)城市污水處理廠的評價往往集中于對污水處理廠項目前決策分析，經(jīng)濟建設投入的分析等，尚未形成一套關(guān)于城市污水處理廠建成后的較為全面的、客觀的、系統(tǒng)的綜合評價方法及體系。因此，本文主要研究城市污水處理廠建成后的環(huán)境費用效益分析法及其相關(guān)方法的應用。關(guān)鍵詞：項目后評價；污水處理廠評價；案例分析；費用效益分析目錄1緒論 51.1選題背景 51.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 51.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 71．2.2國外研究現(xiàn)狀 81．3研究內(nèi)容和技術(shù)路線 52相關(guān)文獻回顧 82.1費用效益分析 82.2項目后評價 53塔子壩污水處理廠概況 103.1巖性識別依據(jù) 103.1.1電阻率識別巖性依據(jù) 103.1.2聲波識別巖性的依據(jù) 123.1.3自然伽馬識別巖性依據(jù) 133.2巖性識別圖版的制作及成果 143.2.1不同礫巖的識別圖版 153.2.2不同砂巖識別圖版 213.2.3不同粉砂巖識別圖版 294分析設計 314.1識別依據(jù) 314.2流體性質(zhì)識別圖版的制作與成果 324.2.1砂礫巖中不同流體的差比值 324.2.2砂巖中不同流體的差比值 364.2.3粉砂巖中不同流體的差比值 394.3巖性對流體性質(zhì)的影響 415結(jié)論和建議 46致謝 481緒論1.1選題背景水資源是一切生命賴以生存的根本條件，是人類生活生產(chǎn)、社會進步發(fā)展不可或缺的一項自然因素。隨著人口規(guī)模的不斷增加及現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展，致使世界范圍內(nèi)有效的水資源儲量正遭受著嚴重的考驗與沖擊。為進一步推動水資源的合理規(guī)劃與保護，提高公眾的環(huán)保意識，第四十七屆聯(lián)合國大會將每年的3月22日定為“世界水日”。然而水資源短缺、水污染嚴重的問題依然存在，并嚴重影響著人們的生存環(huán)境和生態(tài)健康。為此，各國政府正加大力度通過建設城市污水處理廠來治理水環(huán)境污染的問題，同時也節(jié)約了水資源的浪費。我國是一個發(fā)展中國家，同時也是一個水資源分布不均并嚴重短缺的國家。為更好地緩解我國在水資源領域方面的壓力，國家適時調(diào)整政策，從“七五”到“十二五”規(guī)劃，我國污水處理設施建設情況有了很大的進步?！霸诘谖鍖弥袊擎?zhèn)水務發(fā)展國家大會上，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興指出，‘十一五’期間，我國城鎮(zhèn)污水廠以年均8％的速度增長，截止2010年底，已建成2630座城市污水處理廠，同時還有1849座處于建設中”。然而，在我國已建污水處理廠中普遍存在著運行負荷率過低、規(guī)模盲目擴大、運行管理效率低等問題，造成了極大的資金浪費。另外隨著全國各中小型污水處理廠的不斷建設，從表面上看我國污水治理情況有所改善，各地水污染情況基本得到一定的控制。然而事實上，各地污水廠的建設及運行過程中也會給周圍環(huán)境帶來一定的負面影響，如排放的臭氣、設備發(fā)出的噪聲及污泥排放等固體廢棄物的影響據(jù)2013年環(huán)境公報顯示新增城鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）污水日處理能力1294萬噸、城鎮(zhèn)污水再生水日利用能力301萬噸。而污水處理廠項目后評價的環(huán)境評價趨弱。在盲目進行建設城市污水處理廠的同時，這些負面因素也應考慮進去。也就是要求我們在追求污水治理效果這個問題上，不應該只從污水廠的數(shù)量及規(guī)模上來衡量環(huán)境治理的好壞，而是選取一個質(zhì)量標準來綜合的、明確的表征一個城市污水處理廠運行的優(yōu)劣。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)外城市污水處理廠的評價分析的理論和應用研究是隨著系統(tǒng)工程理論的發(fā)展而發(fā)展的。張松濱、李萬海、王紅l5](l999)提出了利用二步層次分析法確定權(quán)系數(shù)，將模糊關(guān)系處理數(shù)據(jù)的多指標相關(guān)分析法應用于城市污水處理廠的綜合性能評價的方法。朱羽中、范先雄[6](1999)對九江煉油廠污水處理廠現(xiàn)有的運行模式進行了綜合評價。該污水處理廠采用兩級生化法和生物膜法相結(jié)合處理煉油廢水和生活污水。評價的目的在于提高COD、NH3一去除的穩(wěn)定性，提出了改進運行模式。劉開第、李思敏、龐彥軍171(2000)認為:污水處理廠運行管理效果涉及到污水處理水量、水質(zhì)和消耗等方面諸多項指標，是多指標綜合評價問題。由此建立了未確知測度識別評價模型。李如忠[8](2000)運用多層次模糊綜合評判模型對城市污水處理廠工藝方案進行了分析、評價，選出了相對較理想的處理工藝。范祖悅、鄒蔚l9](2002)采用模糊綜合評判方法，對一項多目標多層次的污水處理擴建工程的技術(shù)改造方案，進行了模糊決策的綜合評價選優(yōu)，使方案決策結(jié)果更趨于全面、客觀、合理。王國平、王洪光[’O](2002)應用集對分析方法，建立了綜合評價污水處理廠的定量模型，考慮了與污水處理廠有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理及環(huán)境效益等方面的諸多因素。陳郁、鄭洪波、楊鳳林、張樹深(2003)依據(jù)環(huán)境因素、經(jīng)濟和技術(shù)因素，研究了一套適用于城市污水處理廠的生命周期評價體系。在評價中將污水處理過程看做產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，在影響評價中運用層次分析法對總考核指標(即綜合效益)及各單項指標(即環(huán)境影響、經(jīng)濟效益和技術(shù)性能)的優(yōu)劣性進行比較與分析，評價出不同污水處理工藝的優(yōu)劣性。狄軍貞、劉書賢](2004)將模糊綜合評價具體應用到污水處理廠治理設施綜合評價的研究中，通過建立污水處理設施的模糊綜合評價模型，實現(xiàn)對污水處理工藝綜合評價與排序。李凡修、梅平、陳武!’s](2004)建立了利用多元聯(lián)系數(shù)集對分析方法對城市污水處理廠規(guī)劃改造決策的綜合評價新模型，并對n座污水處理廠進行改造決策綜合評價。郭勁松、楊淵、方芳2005)對西部小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)選擇各種影響因素進行了分析，建立了西部城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)評價指標體系，從而為西部小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)綜合評價研究提供了依據(jù)。龔宏偉(2005)利用模糊數(shù)學的方法綜合評價了污水處理廠的運行效果，提出了污水處理廠運行效果的基本評價方法和綜合評價數(shù)學模型。何雪梅、吳義鋒(2006)運用進、出水時間序列的統(tǒng)計學模型對南京城北污水處理廠試運行狀況和穩(wěn)定性進行綜合評價，并對實時監(jiān)控數(shù)據(jù)進行了分析和驗證。王佰偉，曹升樂(2007)探討了逼近于理想解的模糊物元法、Blin法、密切值法和模糊優(yōu)選法等四種多目標優(yōu)選評價方法。并通過不同評價方法的集結(jié)建立了工業(yè)廢水治理效果評價模型，對城市污水處理廠運行效果的評價具有借鑒作用?？傊畤鴥?nèi)研究者主要在項目前綜合經(jīng)濟評價，而對于項目后的環(huán)境分析較少。1.2.2國外鑒于水資源的可再生性，經(jīng)過適當處理后既降低了水環(huán)境的污染同時也節(jié)約了水資源的利用，世界各國都將城市污水處理廠作為一項改善民生的重要基礎設施建設工程。一些發(fā)達國家如美國、英國、德國等更是投入了大量的資金以支持污水治理工作的進行，并取得一定的成果。美國的污水處理起源于20世紀20年代，隨后在幾十年間迅速地且大規(guī)模地全面展開及應用。據(jù)統(tǒng)計，美國是目前為止擁有污水處理廠數(shù)目最多的國家，平均每1萬人便擁有一座污水處理廠，而且污水處理效率較高19世紀中期，英國開始意識到污水治理的重要性。隨后英國環(huán)境署根據(jù)每個排放點制定了相應的水質(zhì)排放標準，而生活污水由水業(yè)集團負責處理。如英國泰晤士水業(yè)集團，作為英國12大水業(yè)集團之首，下屬三座污水處理廠，可承擔1300萬人的污水處理任務德國作為歐盟主要國家中污水處理費最高的國家，在污水治理與水環(huán)境改善方面取得了一定的成效。政府及各級組織投入大量資金來建設及改造污水處理設施，同時公眾的環(huán)保意識也非常高。據(jù)統(tǒng)計，目前德國每年用于污水處理的資金超過了60億歐元由此看出，國外一些發(fā)達國家的污水處理現(xiàn)狀良好，也基本實現(xiàn)了污水再利用的資源化處理。隨著國外污水處理廠建設規(guī)模的不斷擴大，數(shù)目的不斷增加，污水處理的問題已不單單局限于政府管理的范圍，越來越多的企業(yè)及公眾參與到這項整治環(huán)境污染的活動中來。正是在這種背景下，越來越多的學者開始關(guān)注污水處理廠的長期運行效果，從多角度來衡量污水處理廠的運行管理，先后有人從經(jīng)濟、環(huán)境、污泥等方面進行了相關(guān)的研究[11,12]，從而進一步從宏觀和微觀上更好地把握污水處理廠的情況?？傮w來說，主要包括對污水處理工藝的評價、經(jīng)濟成本的分析、環(huán)境釋放的影響、剩余污泥的處理等方面。1.2.2.1污水處理的單因素評價及相關(guān)發(fā)展早期的研究主要集中于對污水處理在某一方面的研究與評價，如費用評價、環(huán)境影響、生態(tài)毒性等。J.J.Casares等[13]應用隨機優(yōu)化對污水處理廠模型進行了分析，其中目標函數(shù)的設計參數(shù)加入了總建設投資，并得出污泥的循環(huán)利用對于降低污水廠的建設投資有很重要的作用。OzerCinar等[14]借助人工神經(jīng)網(wǎng)絡對佩勒姆某污水處理廠的BOD、TSS及糞大腸桿菌進行了數(shù)據(jù)分類，得出在反應器中較低的pH值及較高的SRT是導致這些參數(shù)排放濃度過高的原因。AthanasiosKatsoyiannis等[15]對希臘某污水處理廠的生態(tài)毒性進行分析，將BOD5，COD，DOC，SS和POPs作為指標進行分析研究，為今后污水處理廠污染物排放毒性的評價提供了方向。隨后，一些學者及業(yè)內(nèi)人士意識到這種集中式污水處理在資源利用及能源回收方面的限制，繼而轉(zhuǎn)向分散式污水處理技術(shù)及應用的研究[16]，主要應用于一些遠離城市下水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村及高檔住宅區(qū)等，如郝曉地等[17]以美國為例，主要介紹了分散式在美國污水處理中的發(fā)展情況，現(xiàn)階段的主要技術(shù)手段，及未來的應用前景。由此可以看出，人們開始關(guān)注在污水處理過程中的資源與能源消耗及回收問題，進一步為全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。而實現(xiàn)處理后污水的再利用無疑是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最直接的體現(xiàn)，一方面緩解了水資源短缺的難題，另一方面解決了水環(huán)境污染的問題。MohammadN.等[18]以約旦河西岸污水處理廠為研究對象，基于標準的重要性排序（IOC）方法，分析探討了優(yōu)化污水再利用系統(tǒng)的重要性及其評價結(jié)構(gòu)框架的可行性。1.2.2.3污水處理的綜合評價為了更全面的評價污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展性，許多學者開始從多角度來評價、全方位來綜合考慮污水處理廠評價指標的構(gòu)建。AnneliesJ.Balkema等[19]在現(xiàn)有四種評價方法（熵分析、經(jīng)濟分析、生命周期評價、系統(tǒng)分析）的基礎上，從經(jīng)濟、環(huán)境、社會文化三方面提出適應可持續(xù)性發(fā)展的指標，另外也對當前研究中的一些決定性指標進行了統(tǒng)計歸類。UlrikaPalme等[20]選取污泥處理的四種方式來進行評價，借助多目標決策從生命周期評價、經(jīng)濟評價、風險及不確定性分析、磷的研究四方面來進行可持續(xù)發(fā)展指標（SDIs）的確定及探討。XavierFlores-Alsina等[21]針對污水處理廠的評價目標大多比較單一的缺點，開始從經(jīng)濟、技術(shù)、可行性等方面對污水處理廠進行了較為全面的分析評價，確定了12個評價指標。而生命周期評價作為一項用來評價可持續(xù)發(fā)展的工具，在污水處理系統(tǒng)的評價中越來越受到相關(guān)研究人員的重視，在污水處理工藝的選取、相關(guān)污染物的探討研究中發(fā)揮了不容忽視的作用。M.Ortiz等[22]對兩種污水處理工藝（CAS和CAS-TF）進行了比較，以此來選取對環(huán)境影響負荷最小的工藝，這對于企業(yè)管理者來說對其工藝的選取提供了一定的參考依據(jù)。IvanMu?oz等[23]將生命周期影響評價用于城市污水處理中的優(yōu)先污染物和潛在污染物的評價當中，主要針對生態(tài)毒性和人類毒性兩方面進行了探討Seong-RinLim等[24]將污水處理廠從分散式處理到最終處理階段的數(shù)學優(yōu)化模型作為一個廢水處理網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過生命周期評價和生命周期成本方法，從經(jīng)濟與環(huán)境的可行性兩方面來與傳統(tǒng)的污水處理廠進行比較分析。Flores-Alsina等[25]在活性污泥模型的基礎上，提出以環(huán)境影響、經(jīng)濟影響、技術(shù)性能、可行性四方面為基準的評價標準，應考慮運行過程中的不確定性對最終評價結(jié)果的影響。JeffreyFoley等[26]對資源的消耗和污染物的釋放進行了生命周期清單分析，同時指出氮磷的排放值將直接影響設備資源和化合物的消耗量，故而需要在提高當?shù)厥芗{水體質(zhì)量和減輕負面的環(huán)境影響之間進行權(quán)衡分析。1.4研究內(nèi)容與技術(shù)路線1.4.1研究內(nèi)容通過基礎資料的收集整理，數(shù)據(jù)分析等實際研究工作，畢業(yè)設計的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。對綿陽塔子壩污水處理廠的運行現(xiàn)狀（主要是處理工藝和數(shù)據(jù)指標）的了解與分析；對污水處理廠污染的分析；通過項目后評價和費用效益分析法，對綿陽塔子壩污水處理廠進行環(huán)境效益評價；；1.4.2研究技術(shù)路線污水處理廠概述污水處理廠概述得出結(jié)論并提出建議收集資料調(diào)查現(xiàn)狀環(huán)境效益分析得出結(jié)論并提出建議收集資料調(diào)查現(xiàn)狀環(huán)境效益分析文獻分析文獻分析2.相關(guān)文獻回顧2.1環(huán)境費用效益分析環(huán)境費用效益分析，是費用效益分析理論與環(huán)境科學結(jié)合的產(chǎn)物，是全面評價某項活動綜合效益的一種方法。本世紀50年代以來，環(huán)境費用效益分析方法在水，大氣污染的控制，自然資源的保護等領域，得到了日益廣泛的應用。其基本思路是，在分析某項活動的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的基礎上，通過一定的技術(shù)手段，將環(huán)境效益轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益（環(huán)境效益的貨幣化），然后將環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相加，求得綜合經(jīng)濟效益。如果該項活動有利于改善環(huán)境質(zhì)量，則環(huán)境效益為正值，反之，則為負值。因此，綜合經(jīng)濟效益也將有正負之分，正值表示該活動是可行的。環(huán)境費用效益分析法是典型的常規(guī)審計分析方法與環(huán)境經(jīng)濟學方法相融合在環(huán)境績效審計中的一種應用方法。其目的是在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下,以最少的費用取得最大的收益,其基本原則是效益必須大于費用。環(huán)境效益一般從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面分析,經(jīng)濟效益包括由于由企業(yè)發(fā)生環(huán)境成本支出而改善環(huán)保措施而帶來的直接效益和間接效益;社會效益則包括企業(yè)形象的提高、色產(chǎn)品的開發(fā)與銷售、環(huán)境風險的降低、職工和附近居民發(fā)病率的減少等間接效益。環(huán)境費用是指為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求或主動要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本(費用),目前一般有三種方式,一是為達到環(huán)境保護法規(guī)所強制實施的環(huán)境標準而發(fā)生的費用,如環(huán)保設備的投入成本及營運費用;二是國家實施經(jīng)濟手段保護環(huán)境時企業(yè)所發(fā)生的成本費用,如超標準的排污費、環(huán)?；鸬?三是企業(yè)為了提高自身環(huán)境要求而主動付出的環(huán)境成本費用,如為了使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)及國際市場上更具有競爭力,提高企業(yè)的環(huán)保聲譽,開發(fā)綠色產(chǎn)品等。2.1．2環(huán)境費用效益分析法的步驟費用效益分析的任務,是評價解決某一環(huán)境問題各方案的費用和效益。然后通過比較,從中選出凈效益最大的方案提供決策。在費用效益分析中,首先必須弄清楚環(huán)境工程或政策的目標、分析環(huán)境問題所涉及的地域范圍、列出解決問題的各個對策方案、明確各個對策方案跨越的時間范圍。有的環(huán)境問題涉及的環(huán)境因子比較單一,例如廢水排放污染河流、湖泊,有的環(huán)境問題涉及的環(huán)境因子比較多,例如固體廢棄物的排放可能引起占用土地,污染大氣,污染水體(地下水、河流、湖泊),影響景觀等,都要一一列出,以便進一步分析。a.凈現(xiàn)值法一項環(huán)境對策的實施需要費用,實施后帶來效益,用凈效益的現(xiàn)值來評價該項環(huán)境對策的經(jīng)濟效益,計算公式如下:PVNB=PVDB十PVEB-PVC-PVEC式中:PVNB———環(huán)境保護設施凈效益的現(xiàn)值;PVDB———環(huán)境保護設施直接經(jīng)濟效益的現(xiàn)值;PVEB———環(huán)境保護設施使環(huán)境改善效益的現(xiàn)值;PVC———環(huán)境保護設施費用的現(xiàn)值;PVEC———環(huán)境保護設施帶來新的污染損失的現(xiàn)值。比較各方案的凈效益現(xiàn)值,以其中凈效益現(xiàn)值最大者為最佳方案。b.效益與費用比較求出各種方案的效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比凈效益現(xiàn)值的大小,而“效費化”法描述的是獲得效益現(xiàn)值為花費費用現(xiàn)值的倍數(shù),2.1．3環(huán)境費用效益分析法應用要關(guān)注的幾個問題美國會計局在一份報告中曾經(jīng)指出“由于科學基礎上的主要缺陷使環(huán)境費用和效益的幣值難于估定”，這是一個客觀事實，但是依據(jù)經(jīng)驗如果在具體分析時注意了以下這些問題，那么還是能夠獲得比較真實合理的分析結(jié)果的。環(huán)境影響地域界限的確定問題在環(huán)境費用效益分析中包括許多場外影響和經(jīng)濟外在性，這就意味著在概念上和實際上的分析界限的擴張。我們在實際確定環(huán)保治理項目影響的地域界限時需要格外慎重。一般可以將治理前污染物濃度達到背景值的地方作為環(huán)境影響區(qū)域的邊界。在環(huán)境經(jīng)濟效益分析時，重復計算是一個應該注意的問題，特別是在不能直接計算效益時很容易造成重復計算。計量方法的選擇問題環(huán)境質(zhì)量的價值，可從其產(chǎn)生的效益進行評價，也可從恢復(維護)環(huán)境質(zhì)量不下降所需的費用進行評價，計量方法的選擇應以盡可能反映環(huán)境物品或勞務的真正價值為前提。2.2項目后評價簡述項目后評價是指在項目建成投產(chǎn)并達到設計生產(chǎn)能力后，通過對項目的立項決策、目標實現(xiàn)、設計建設過程、生產(chǎn)運行情況所進行的系統(tǒng)綜合分析，對項目在財務、國民經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的效益與影響及項目持續(xù)性所進行的客觀全面獨立的評價。2.2.1項目后評價的特點(l)真實性項目前評價或項目前期可行性研究是以預測為主，而項目后評價必須以真實資料、數(shù)據(jù)為依據(jù)，才能對項目建設過程、運行情況等方面做出客觀準確的評價。所以項目后評價具有真實性。(2)客觀性項目后評價的目的是總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高項目實施水平，使資金得以有效的利用。客觀公正的進行后評價正是實現(xiàn)這一目的的保障。這就要求在評價過程中，以實事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題、分析原因總結(jié)經(jīng)驗教訓、不拘私舞弊。(3)獨立性獨立性是后評價客觀公正性的保證。借鑒發(fā)達國家后評價經(jīng)驗，應該設立獨立的后評價執(zhí)行機構(gòu)，有專門的后評價人員來完成。同時，也應該有全國性的政策法律法規(guī)支持。(4)全面性工程項目是一個龐大的體系，不僅需要資金、技術(shù)的支持，還要考慮其對環(huán)境、社會產(chǎn)生的影響以及是否具有可持續(xù)性。所以，項目后評價是對項目實踐的全面、系統(tǒng)的評價。(5)反饋性項目后評價的最終目的決定了評價結(jié)果要反饋到?jīng)Q策部門，以作為今后新項目立項、可行性研究及制定投資計劃的依據(jù)。因此，建立后評價結(jié)論的擴散與反饋機制很重要，可參考發(fā)達國家建立的“項目管理信息系統(tǒng)，，模式，長期的為決策機構(gòu)提供反饋信息。2.2.2項目后評價的主要內(nèi)容(1)項目建設過程后評價a.項目立項審批階段，主要包括:項目建議書、項目可行性研究報告、項目評審、項目審批等。b.項目籌建準備階段，主要包括:工程勘察設計、融資方案、采購招投標、合同條款及協(xié)議簽訂等。c.項目實施建設階段，主要包括:項目合同執(zhí)行、重大設計變更、工程建設進度及質(zhì)量、資金支付和管理、項目管理等。d.項目竣工驗收及運行階段，主要包括:工程竣工和驗收、試生產(chǎn)運行、財務狀況及運營管理等。(2)經(jīng)濟效益后評價經(jīng)濟效益后評價是指對建成投產(chǎn)后的項目投資經(jīng)濟效益的再評價，通常包括財務評價和國民經(jīng)濟分析兩部分。經(jīng)濟效益評價是以項目建成投產(chǎn)后的實際數(shù)據(jù)為基礎，重新預測項目生命周期內(nèi)各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，計算出各主要投資效益指標，并同項目前期預測的經(jīng)濟效益指標相比較，從而得出該項目投資經(jīng)濟效益的結(jié)論。同時，分析產(chǎn)生偏差的原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高同類項目投資決策水平。(3)環(huán)境影響后評價環(huán)境影響后評價，是以實際環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，對照該項目審批時的《環(huán)境影響報告書》，從而得出各環(huán)境指標是否與預測值一致、是否符合有關(guān)環(huán)境規(guī)范條例。對于不能達到環(huán)保要求的，應加強治理并審核項目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實際效果。環(huán)境影響后評價一般包括三個方面:廢水、廢氣、固體廢棄物。檢查排放物在總量和濃度上是否均達到了國家、地方及行業(yè)排放標準。同時，評價項目選用的設備和裝置是否經(jīng)濟環(huán)保、環(huán)保監(jiān)測及管理是否行之有效等。(4)社會影響后評價社會影響評價是針對項目建成投產(chǎn)后對社會產(chǎn)生的直接、間接(或有形與無形)的影響所作出的評價。主要從經(jīng)濟、環(huán)境及社會發(fā)展等方面考慮。主要從項目成后提供的社會就業(yè)崗位數(shù)、對自然環(huán)境及人居環(huán)境的影響·是否有利于該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展等幾個方面考慮。(5)可持續(xù)性后評價可持續(xù)性后評價在項目后評價中占據(jù)重要地位，用于評價項目建成后，是否可持續(xù)運作下去、是否能以同樣的模式再建設該類項目并得以良好的發(fā)展。主要從經(jīng)濟財務因素、管理運作模式、政策法規(guī)及環(huán)境生態(tài)等方面考慮。2.2.2項目后評價的主要方法項目后評價方法主要是以收集項目建成實際運行資料為基礎，將定性研究與定量分析研究相結(jié)合，根據(jù)評價內(nèi)容選擇適宜的評價方法。常用的項目后評價方法有:對比法、邏輯框架法、綜合評價法等。(1)對比法對比法分為前后對比和有無對比兩種?！扒昂髮Ρ?，，是將項目前期的可行性研究和評估的預測結(jié)論，以及初步設計時的技術(shù)經(jīng)濟指標，與項目的實際運行結(jié)果相比較，確定項目的實現(xiàn)程度并分析差異、找出原因。此方法簡單、直觀，是項目后評價中最普遍應用的方法。“有無對比”是將項目建成投產(chǎn)后的實際情況與假設項目未建設的情況相對比，用以度量項目產(chǎn)生的效益、影響與作用。這種“有無對比”的方法一般用于項目的影響評價。目前在我國應用的主要是前后對比。運用前后對比法僅可以得到各指標的偏差程度，并不能明確得出是何種因素引起了這種偏差。在項目后評價中，不僅要分析指標的偏差，更重要的是找出使項目評價指標發(fā)生差異的主導因素，并分析導致這種變化的原因及各種因素影響指標的程度，才有助于后繼投資項目的決策。(2)邏輯框架法邏輯框架法(LFA)，也就是邏輯框架結(jié)構(gòu)矩陣，是由美國國際開發(fā)署在1970年開發(fā)研究的。目前它已成為國外項目后評價的主要方法(三分之二的國際組織采用LFA作為援助項目后評價的主要方法)，一般用來進行目標實現(xiàn)程度的評價、項目成敗的原因分析以及項目可持續(xù)評價等。邏輯框架法是一種概念化論述項目的方法，即用簡單的框圖來分析一個復雜項目的內(nèi)涵和關(guān)系，使之更易理解。該方法將幾個內(nèi)容相關(guān)的同水平動態(tài)因素組合起來，分析其間的因果關(guān)系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果，這些條件包括了事物內(nèi)在的因素和事物所需要的外部因素。3)綜合評價法項目綜合評價法是在項目的各個部分、各階段、各評價層次的基礎上，對項目進行整體評價。綜合評價有兩重意義:一是在各單項評價的基礎上，謀求建設項目整體評價結(jié)果，二是將不同觀察角度或不同價值觀所得出的結(jié)論進行綜合。目前綜合評價方法已發(fā)展有幾十種之多，為兩大類:即主觀賦權(quán)評價法和客觀賦權(quán)評價法。前者多是采取定性的方法，由專家根據(jù)經(jīng)驗進行主觀判斷而得到權(quán)重，如成功度法、層次分析法、模糊綜合評判法等;后者根據(jù)各指標之間的相互關(guān)系及重要性來確定權(quán)重，如灰色關(guān)聯(lián)度法、粗糙集灰色聚類評價、主成分分析法等。模糊綜合評價方法是一種簡單有效的定量評價方法。該方法以實際收集的資料為基礎，將評價目標分為若干準則層，準則層又分為若干指標層及二級指標層，賦予準則層及指標層權(quán)重，經(jīng)過數(shù)學處理，使評價目標最終得以量化表示，從而為決策者提供可以進行比較和判別的依據(jù)，提高決策的科學性。本研究擬采用對比法和綜合評價法對綿陽塔子壩污水處理廠進行后3塔子壩污水處理廠概況塔子壩污水處理廠位于城市下游的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（原塘汛鎮(zhèn)洪恩村），設計總規(guī)模20萬m3/天，分兩期建設，總占地210畝，其服務區(qū)域包括龍門：石馬壩；園藝：青義:市區(qū)；高水；普明等11個地區(qū)，目的是在豐水地區(qū)走節(jié)水防污之路，控制綿陽城區(qū)污水對安昌江、涪江的污染，保護過境水水質(zhì)和地下水源，促進水資源的可持續(xù)利用。塔子壩污水處理廠處理綿陽城區(qū)內(nèi)污水處理率已經(jīng)達到80%以上，出水水質(zhì)均達到了國家一級B排放標準。塔子壩污水處理廠一、二期工程日處理能力均為10萬m3/天，一期工程采用TOT模式，投資1.5億元。二期工程于2002年4月開始建設，工程采用BOT的模式，占地52畝，投資約8000萬元，政府作為業(yè)主對整個建設過程進行監(jiān)管。2004年8月，綿陽市塔子壩污水處理廠二期工程建設全面竣工，順利通過專家驗收。2.1工藝流程簡介2.1.1A0E工藝流程AOE工藝，是A/O工藝的一種補充和完善，它由缺氧、好氧、兼氧三個生物處理過程構(gòu)成。第一缺氧段A區(qū)是利用原污水中的碳源進行反硝化脫氮，而第二兼氧段E區(qū)則是“內(nèi)源呼吸”反硝化脫氮，也就是在E區(qū)利用細菌生長曲線的靜止期和衰老期，活性污泥內(nèi)一部分微生物死亡、自溶釋放出的有機碳進行脫氮，同時該工藝也能有效地去磷，經(jīng)處理過后的各項水質(zhì)指標均滿足國家排放標準。首先，廢水進入A區(qū)(缺氧區(qū))，水中的有機物進行初步的降解，水中的硝酸鹽進行反硝化反應。二沉池的部分污泥外回流輸送回A區(qū)，來保證污水中有充足的微生物量，0區(qū)中部分混合液通過內(nèi)回流輸送到A區(qū)，用來提供A區(qū)足夠的硝酸鹽，進行反硝化反應，生成氮氣，一氧化二氮，進人大氣中，達到脫氮的目的;還有部分在有氧條件下不能降解的有機物在缺氧條件下能部分分解，進一步降低污水中的有機物。其次，A區(qū)中的混合污水通過溢流口進人O區(qū)(好氧段)，有機物進一步降解，硝化細菌將流人0區(qū)的污水中的氨氮及有機氮氨轉(zhuǎn)換成氨氮通過硝化反應，生成硝酸鹽和水?；旌弦涸贠區(qū)實際上存在三個狀態(tài)，好氧、兼氧、缺氧。因為在0區(qū)，曝氣不是連續(xù)進行的，而是通過溶解氧和氧化還原電位來控制的;當0區(qū)混合液中的溶解氧高于所設定的值時或混合液的氧化還原電位高于所設定的值時，就停止曝氣，混合液中的溶解氧被微生物的生命活動所消耗，逐漸降低，當混合液中的溶解氧大于0.5毫克每升時，該段時間內(nèi)處于好氧狀態(tài)，微生物生命力強，降解有機物的速率高，在該段主要去除BOD和氨氮的功能上。在硝化細菌的作用下進行硝化反應;當混合液中的溶解氧低于0.5毫克每升而大于0.2毫克每升時，在此段內(nèi)，混合液處于缺氧狀態(tài)，混合液中的硝酸鹽在反硝化細菌的作用下進行反硝化反應;當混合液中的溶解氧低于0.2毫克每升時，該段時間內(nèi)即為厭氧狀態(tài)。當混合液中的溶解氧或氧化還原電位低于其設定值時，程序就發(fā)出指令開啟空氣調(diào)節(jié)閥，降低管路中的壓力，當管路中的壓力低于鼓風機所設定的最低壓力值時，就啟動鼓風